202_年最新污水處理調(diào)查報(bào)告范文5篇污水處理展會(huì)202_.doc

1、2022年最新污水處理調(diào)查報(bào)告范文5篇:污水處理展會(huì)2022二、調(diào)查時(shí)間：d年9月17日_年9月18日。三、調(diào)查范圍：rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。四、調(diào)查方法：實(shí)地參觀、采訪、拍攝。五、調(diào)查的根本情況：在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。我們首先來(lái)到了w造紙廠，跟隨工作人員來(lái)到了制漿車(chē)間。車(chē)間里擺放了許多竹子、樹(shù)木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，參加白液，封閉蒸球，用蒸汽煮45個(gè)小時(shí)，變成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液，把黑液別離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來(lái)，再次蒸煮才能使用，然后把細(xì)

2、小的漿料送到下一個(gè)車(chē)間，磨漿，抄紙。然后，我們來(lái)到了回收車(chē)間，回收車(chē)間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以到達(dá)減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過(guò)包裝就能賣(mài)出去了。最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過(guò)斜網(wǎng)，排到集水池，通過(guò)氣浮機(jī)將局部水回用，然后經(jīng)過(guò)生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來(lái)，他們廠排出的污水經(jīng)過(guò)處理后會(huì)再次使用，很少排出廠外，減少了污水對(duì)人們生活造成的危害。近年來(lái)，一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴(yán)行關(guān)閉。但是政府

3、施行的力度怎樣呢?我們帶著這個(gè)疑問(wèn)去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能明晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還理解到_年9月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、公安、電力等部門(mén)20_多人，對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)展了綜合整治，強(qiáng)迫撤除了用于消費(fèi)土紙的局部機(jī)械設(shè)備，并由工商部門(mén)查扣了兩噸多消費(fèi)出來(lái)的土紙，有效的打擊了小紙廠非法消費(fèi)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。之后，我們采訪了環(huán)保局相關(guān)指導(dǎo)。他們告訴我們，自從_年7月以來(lái)，我縣認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。屢次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、公安、電力等部門(mén)對(duì)我縣400多家小紙廠進(jìn)展了綜合整治，共關(guān)閉了非法消費(fèi)的小紙廠3

4、80多家。公安部門(mén)對(duì)三家非法消費(fèi)、情節(jié)嚴(yán)重的三個(gè)老板進(jìn)展逮捕。嚴(yán)厲打擊了非法消費(fèi)經(jīng)營(yíng)小紙廠的活動(dòng)，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對(duì)死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不允許非法消費(fèi)的小紙廠在我縣存在。最后，我們來(lái)到了c造紙廠，這個(gè)紙廠是消費(fèi)瓦楞紙的，通過(guò)回收利用廢紙消費(fèi)下一批紙。我懷著沖動(dòng)的心情走進(jìn)了創(chuàng)興造紙廠，希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙?jiān)鲜腔厥諄?lái)的廢紙，工作人員還告訴我們，造紙要先把廢紙打碎，磨成漿，經(jīng)過(guò)斜網(wǎng)挑選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒(méi)有聞到臭味。工作人員告訴我們，造紙只有在制漿過(guò)程中才會(huì)產(chǎn)生臭味，因?yàn)閯?chuàng)興造紙廠是

5、用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會(huì)產(chǎn)生臭味。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序備料-蒸煮-洗漿-漂白-打漿-上網(wǎng)-脫水成形-壓平-烘干-卷典-切紙-選取-包裝。六、調(diào)查結(jié)果分析p ：經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查，我認(rèn)為假如大家發(fā)現(xiàn)有個(gè)別的小紙廠排出的污水嚴(yán)重的影響了人們的生活、對(duì)人們的生活產(chǎn)生了危害的話(huà)，可以到有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。假如大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動(dòng)中，那么r的天會(huì)更藍(lán)，山會(huì)更綠，水會(huì)更清!七、調(diào)查體會(huì)：20_年最新污水處理調(diào)查報(bào)告范文(四)_市農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀和對(duì)策地埋式無(wú)動(dòng)力農(nóng)村生活污水處理工程是一項(xiàng)以農(nóng)村能技術(shù)為主的生態(tài)環(huán)境工程，旨在貫徹落實(shí)農(nóng)村可再生能建立的要求，以“生態(tài)家園富民方

6、案”為抓手，以保護(hù)自然資、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等目的，結(jié)合“百千”工程，通過(guò)對(duì)農(nóng)居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等所排生活污水的集中治理，使農(nóng)村的相貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)、能、投資環(huán)境等方面的工作上一個(gè)新臺(tái)階，從而到達(dá)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)開(kāi)展。近年來(lái)，通過(guò)新農(nóng)村建立農(nóng)村生活污水治理工作有了一定進(jìn)展，但農(nóng)村生活污水治理既是新農(nóng)村建立中一個(gè)難題，也是農(nóng)村環(huán)境治理的一個(gè)重點(diǎn)。本文分析p 了_市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，提出_市農(nóng)村生活污水治理對(duì)策。一、_市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀近年來(lái)，_市通過(guò)生態(tài)市建立，工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制，城市污水處理設(shè)施已逐步完善，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題已提上議事日程，正逐步開(kāi)展治

7、理。20_年20_年，全市在39個(gè)村或集鎮(zhèn)進(jìn)展了農(nóng)村生活污水處理工程，推廣無(wú)動(dòng)力生活污水凈化沼氣池11430立方米，年污水處理才能到達(dá)139萬(wàn)噸，為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個(gè)好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建立的要求，在一些地方的新農(nóng)村建立中，農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃，農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建立中，新建了漂亮的公廁，局部農(nóng)戶(hù)家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施，但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大局部沒(méi)有污水集中處理設(shè)施，改建后的設(shè)施真正到達(dá)無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”，實(shí)際為直排式。生活污水絕大局部不經(jīng)任何處理，

8、直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少局部經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下，嚴(yán)重污染河水和井水，從明污轉(zhuǎn)為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠?，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，?yán)重影響周?chē)h(huán)境。隨著_市農(nóng)村居住人口不斷增加，生活污水產(chǎn)生量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，這已給_市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的危害?！?0年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發(fā)黑致癌，新千年代熏臭無(wú)奈!”這是老百姓對(duì)河道水塘水質(zhì)變化的感官評(píng)價(jià)，也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見(jiàn)證。水體的污染，使富春江流域水環(huán)境

9、的保護(hù)雪上加霜，并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)消費(fèi)和人們的生活與安康。3、布局不夠合理，水資浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，在農(nóng)村由于水資相對(duì)豐富，節(jié)約用水的意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理，注重形式、應(yīng)付檢查者居多，治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局，設(shè)施不到位、資浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來(lái)水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū)，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。“世界上沒(méi)有垃圾，它是放錯(cuò)地方的資;世界上也沒(méi)有污水，它是排錯(cuò)方向的財(cái)富”。生活污水本來(lái)就是最穩(wěn)定的水資和最好的有機(jī)肥，當(dāng)用水和需水量增加時(shí)，污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國(guó)有句俗

10、語(yǔ)“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供給最穩(wěn)定的珍貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染之一。二、_市農(nóng)村生活污水處理的對(duì)策建議黨的十七大提出了：“建立生態(tài)文明，根本形成節(jié)約能資和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)形式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)結(jié)實(shí)樹(shù)立?！边@對(duì)農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此，我們要抓住建立新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)契機(jī)，全面落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)，農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無(wú)害化處理，更要資化利用;不僅要節(jié)約處理本錢(qián)，更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入

11、，從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此對(duì)新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作，提出如下建議：1、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜建立鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施針對(duì)_市地形多樣，村莊數(shù)量多，規(guī)模小，分布散，經(jīng)濟(jì)狀況各異等特點(diǎn)，_市農(nóng)村生活污水處理方案的規(guī)劃，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。既要結(jié)合各農(nóng)村特點(diǎn)，兼顧農(nóng)村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉(xiāng)村開(kāi)展的非平衡性與高度關(guān)聯(lián)性，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)開(kāi)展的整體性、互補(bǔ)性和協(xié)同性，合理建立鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。首先應(yīng)當(dāng)確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機(jī)結(jié)合。假設(shè)為集中型處理，那么有必要建立完善的排水管道搜集系統(tǒng)。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，間隔 市政污水管網(wǎng)較近

12、的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)污水經(jīng)污水管道集中搜集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網(wǎng)，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水，到達(dá)投資省、施工周期短、見(jiàn)效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對(duì)于其他大多數(shù)中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式，設(shè)計(jì)合理的處理方法，盡量減少根底投入和處理本錢(qián)，有效進(jìn)步污水資利用率。如對(duì)布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中搜集的村莊，可采取分散處理形式，即將農(nóng)戶(hù)污水按照分區(qū)進(jìn)展搜集，以稍大的村莊或鄰近村莊的結(jié)合為宜，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水，以到達(dá)布局靈敏、施工簡(jiǎn)單、管理方

13、便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對(duì)村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)興旺、處于水保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理形式，即對(duì)所有農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的污水進(jìn)展集中搜集，統(tǒng)一建立處理設(shè)施，統(tǒng)一處理村莊全部污水。2、就地處理，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)秉著“投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡(jiǎn)便、運(yùn)行本錢(qián)低、運(yùn)行過(guò)程簡(jiǎn)便、便于維護(hù)保養(yǎng)、符合農(nóng)村消費(fèi)生活實(shí)際”的原那么，_市農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，降低處理本錢(qián)，進(jìn)步資利用率。根據(jù)_市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r和地形特點(diǎn)，參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)歷，生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無(wú)動(dòng)力厭氧處理、厭氧與人工濕地結(jié)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)

14、形式較合適于_市農(nóng)村生活污水處理。其具有就地處理及排放，排污管網(wǎng)費(fèi)用省，運(yùn)行費(fèi)用低(根本為零)，不需專(zhuān)人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點(diǎn)。更重要的是，處理后出水能到達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可以回用。不僅節(jié)約水資，還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)步人們的安康程度。上述技術(shù)在我市洞橋、新登等地有了成功的理論。3、引污入地，大力開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品平安消費(fèi)的首選有機(jī)肥料。其一局部可就地直接回用，作為肥料用于園內(nèi)綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問(wèn)題，還可殺滅一些危害植物的害蟲(chóng)。其余的可作為消費(fèi)無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié)，可將生活污水

15、生物消化轉(zhuǎn)化的廢液，用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處，通過(guò)地下滲灌等方式，為農(nóng)作物提供氮、磷、鉀和有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié)，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進(jìn)展生物處理和深度凈化，到達(dá)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入農(nóng)田各種支渠，滲入地下，修養(yǎng)農(nóng)田水分，或進(jìn)入生態(tài)濕地、人工湖等貯存，供干旱時(shí)使用。這樣，水資得到科學(xué)合理的充分利用，有效保護(hù)農(nóng)村美麗的家園不受污染。同時(shí)也科學(xué)合理進(jìn)步污水有機(jī)肥料資的利用率，減少養(yǎng)分資的浪費(fèi)，既解決了農(nóng)村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節(jié)約農(nóng)業(yè)消費(fèi)本錢(qián)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展。4、財(cái)政扶持，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資化處理生活污水是我們身邊廉價(jià)而

16、穩(wěn)定的水資。生活污水資化是緩解_市水資緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國(guó)利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益非常顯著的民心工程，需要政府的積極引導(dǎo)、大力推動(dòng)，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺(jué)行動(dòng)。目前，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相對(duì)薄弱，要村一級(jí)籌措資金進(jìn)展生活污水治理難度極大，因此，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)步認(rèn)識(shí)，及時(shí)制訂和出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)政策，大力扶持和開(kāi)展污水資化處理產(chǎn)業(yè)，并在多方籌集資金的同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資化處理。20_年最新污水處理調(diào)查報(bào)告范文(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月，由縣政協(xié)辦牽頭，

17、縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治組成的調(diào)研組，對(duì)我縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)展了實(shí)地調(diào)研，并赴_縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)展了學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告，以供有關(guān)指導(dǎo)和部門(mén)決策參考。一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)(含縣城、高陽(yáng)和故陵，不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊工程)，根本上是在國(guó)家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的，設(shè)計(jì)日處理污水44300噸，污水搜集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營(yíng)形式大致分為：縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責(zé)任公司直接收理;黃石、渠馬等13

18、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治(屬于縣城投集團(tuán)子公司，目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理)負(fù)責(zé)建立和暫代履行運(yùn)營(yíng)管理(因縣政府暫未明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制);高陽(yáng)和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠的代管由來(lái)：高陽(yáng)和故陵污水處理廠于20_ 年5月相繼完工，日設(shè)計(jì)處理才能近期為20_0噸，建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因，一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)環(huán)境，按照市政府202225號(hào)會(huì)議紀(jì)要，高陽(yáng)、故陵污水處理廠由縣人民政府于2022年6月將消費(fèi)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)負(fù)責(zé)消費(fèi)運(yùn)行管理。在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè)，主要三峽后續(xù)工程和農(nóng)村環(huán)境

19、連片整治工程。其中納入三峽后續(xù)工程的有17個(gè)，預(yù)計(jì)工程總投資3.34億元，日處理污水1.3萬(wàn)噸，建立一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前，已有14個(gè)污水處理廠開(kāi)工建立(云陽(yáng)鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址，沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因，用地不能落實(shí)擬重新選址，桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段)。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的有8個(gè)，預(yù)計(jì)工程總投資1788萬(wàn)元，日處理污水1450噸，建立污水管網(wǎng)16公里。在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后，我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理存在的問(wèn)題進(jìn)展了梳理，主要存在以下幾方面問(wèn)題：(一)管理體制不順管理主體較多且建管不統(tǒng)一，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問(wèn)題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水

20、處理廠分別由3家公司管理或代管，導(dǎo)致各自為政和管理無(wú)序，嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)開(kāi)展。二是建管脫節(jié)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃及之前建立15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí)，只重視污水處理廠的建立，沒(méi)考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建立資金，也沒(méi)有明確責(zé)任主體，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建立滯后，污水搜集率低，嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。(二)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障1.局部工程運(yùn)營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建立的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒(méi)有明確管理體制，均由青江公司代為管理工程運(yùn)營(yíng)。自20_年陸續(xù)運(yùn)行以來(lái)，該公司已墊付約1000余萬(wàn)元，且每年費(fèi)用隨著工程的增加逐年增加，僅20_年墊付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就達(dá)510萬(wàn)元。2.沒(méi)有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，

21、無(wú)法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于20_年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策(即開(kāi)征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且到達(dá)0.5元/噸的，市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理工程運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸)。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供給多元化，國(guó)有、集體和私營(yíng)共存，通過(guò)自來(lái)水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度，我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒(méi)有污水處理費(fèi)，又無(wú)法享受市里的補(bǔ)助政策，其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低，無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言，其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低，詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村環(huán)境連片整治工程村(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水工程

22、);其他工程村，縣財(cái)政按每年每個(gè)工程0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水工程)，缺乏局部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算，每個(gè)村莊連片環(huán)境整治工程每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬(wàn)元，縣財(cái)政僅1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，差距確實(shí)太大;二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本上沒(méi)有多余資金，全靠縣級(jí)財(cái)政供給，對(duì)于缺乏局部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，根本無(wú)法兌現(xiàn)。(三)污水搜集率低鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建立不配套，根本都是雨污合流體制，加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理，甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響污水搜集率，平均搜集率缺乏50%，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集率缺乏30%。(四)管網(wǎng)損毀嚴(yán)重由于

23、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán)，甚至沒(méi)有規(guī)劃，污水搜集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建立、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理工程，原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀;路陽(yáng)、魚(yú)泉等污水處理工程，由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建立等原因，管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。二、有關(guān)建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞，不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、安康程度與幸福指數(shù)，在一定程度上對(duì)保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)平安，構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建立具有較大影響。因此，我們應(yīng)著眼大局，以對(duì)庫(kù)區(qū)和國(guó)家生態(tài)平安高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問(wèn)題，下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。(一)理順管理體制總體要求：按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化

24、經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一，供排一體”的要求進(jìn)展。1.要整合供水企業(yè)和排水企業(yè)，成立供排一體化的國(guó)有集團(tuán)公司專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這是解決污水問(wèn)題的根本，也是以后開(kāi)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理，通過(guò)收買(mǎi)、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮(zhèn)水廠，對(duì)局部涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠，通過(guò)協(xié)議逐步進(jìn)展回購(gòu)或?qū)嵭锌毓山?jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)協(xié)商，收回故陵和高陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治和現(xiàn)有的供水企業(yè)(公司)等，成立由縣政府管理的供排一體化的專(zhuān)業(yè)化集團(tuán)公司，做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)

25、一建立和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng))，使全縣供排水有序、安康開(kāi)展。2.要明確供排水管網(wǎng)的管理和建立職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)統(tǒng)一管理和建立，有以下幾點(diǎn)好處：一是把集鎮(zhèn)建立與污水管網(wǎng)建立同步規(guī)劃、同步施行，有利于保證集鎮(zhèn)污水搜集率，進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)根底設(shè)施建立資金，最大程度發(fā)揮建立資金的作用;三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理，進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開(kāi)膛破肚”，維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。3.積極探究ppp形式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原那么，采取政府與社會(huì)資本合作形式，由社會(huì)資本負(fù)責(zé)工程運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，通過(guò)征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，讓投

26、資者獲得合理回報(bào)，同時(shí)也解決運(yùn)營(yíng)難題。(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障解決方案：“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn)，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)，資金捆綁使用一點(diǎn)”。1.污水處理費(fèi)先期試點(diǎn)，再全覆蓋。據(jù)理解，目前我市渝西局部區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作，如：大足區(qū)、壁山區(qū)、_區(qū)為1元/噸，榮昌區(qū)為 0.5元/噸，_區(qū)從2022年開(kāi)場(chǎng)征收，分三年到位，第一年為0.5元/噸，第二年為0.8元/噸，第三年為1元/噸?？紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受才能和承受排污收費(fèi)有一個(gè)過(guò)程，建議今年10月，在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(其中：人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚(yú)泉、江口、云安、南溪、盤(pán)龍、故陵和高陽(yáng))先期開(kāi)展試點(diǎn)。污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收(即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸，非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸)，實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)展收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位(其中：人和、黃石