創(chuàng)建省級標準化財政所匯報材料(修改2013.11.18)

1、團結 務實 嚴謹 高效創(chuàng)建省級標準化財政所XX街道工委XX街道辦事處（2013年11月） 街道地處先導區(qū)大學城核心區(qū)域，東起桔子洲頭，西抵岳麓山，南接師大南院，北至湘江一橋，轄區(qū)內有風景秀美的岳麓山，千年學府岳麓書院，瀟湘八景之一的桔子洲頭，四大名亭之一的愛晚亭，是長沙市“山水洲城”的典型集中縮影區(qū)域。轄區(qū)總面積16.02平方公里，總人口20萬，下轄10個社區(qū)、3個村，共計312個村（居）民小組，14713戶。近年來，在上級業(yè)務部門的精心指導下，在街道工委、辦事處的堅強領導下，全街財政財務工作取得了長足發(fā)展，2003年榮獲“湖南省先進財政所”稱號，2010年榮獲“長沙市農村集體財務管

2、理規(guī)范化單位”稱號，2009年和2010年分別榮獲“岳麓區(qū)財政工作目標管理考核一類單位”稱號，2011年和2012年分別榮獲“岳麓區(qū)財源建設先進單位”稱號。為進一步加強全街財政基層建設，提升公共服務能力，推動財政財務管理科學化、精細化管理水平，我街根據湖南省財政廳關于開展創(chuàng)建標準化財政所工作的通知（湘財鄉(xiāng)20111號）精神，本著“團結、務實、嚴謹、高效”的工作理念，積極開展標準化財政所創(chuàng)建工作，做到了職能配置更加優(yōu)化，業(yè)務基礎更加扎實，內部管理更加規(guī)范，隊伍素質明顯提高，辦公條件顯著改善，現(xiàn)將相關工作匯報如下：一、加強領導，職能配置不斷優(yōu)化1、領導機構健全。街道工委、辦事處高度重視標準化財政所

3、創(chuàng)建工作，制定了切實可行的實施方案，成立了專項工作領導小組，由工委書記任政委、辦事處主任任組長，分管經濟副職任常務副組長，財政所全體干部、各辦所主任、各村（社區(qū)）書記、主任、報賬員、民主理財小組組長為成員，舉全街之力，上下一心推動創(chuàng)建工作不斷深入。2、職能職責明確。街道按照國家公務員法的有關規(guī)定對財政工作實施規(guī)范管理。目前，街道財政所承擔的主要工作有財政預算管理、財政資金管理、單位財務管理、國有資產管理、債權債務管理、財政信息化建設、村級財務監(jiān)督、協(xié)稅護稅等工作。財政所崗位設置科學合理，干部職責明確、履職充分，做到了嚴格執(zhí)行“區(qū)街共管、以區(qū)為主”的管理體制，財政財務收支符合“街財區(qū)管街用”和“

4、村帳街代理”的要求，實現(xiàn)了全街財政各個方面、各個環(huán)節(jié)的無縫對接。3、人員配備合理。采取競爭上崗的形式配齊配強了財政所工作人員力量。目前，財政所共配備9名專職工作人員，其中財政所長1人，副所長2人，專業(yè)財政財務人員6人。現(xiàn)有會計中級職稱1人，工業(yè)經濟中級職稱1人，40歲以下工作人員5人，在讀研究生1人、本科學歷6人，?？茖W歷2人。街道財政所每月定期召開業(yè)務例會，組織全體干部學習各項法律法規(guī)、業(yè)務知識和黨風廉政建設相關規(guī)定及案例，積極參加一年一度的會計繼續(xù)教育培訓及上級業(yè)務部門組織的各類培訓。通過進一步加強學習，財政干部業(yè)務水平不斷提升，財經規(guī)范操作意識不斷加強，廉政建設和責任意識不斷深化，營造了

5、“為民服務、團結向上”的良好工作氛圍。二、加強管理，工作程序不斷規(guī)范1、管理制度健全。根據法律法規(guī)和上級政策要求，完善了收支管理、資金管理、會計監(jiān)督、現(xiàn)金和票據管理、信息管理、檔案管理、印鑒管理、協(xié)稅護稅管理等財政財務和基礎管理制度。全面落實崗位責任制、推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，做到了“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運作高效”。同時，將財政工作納入全街目標管理考核體系，有效促進了規(guī)范化管理。2、預算執(zhí)行到位。一是堅持預算編制從部門中來再到部門中去的編制模式。年初，各部門根據工作計劃和上年度經費使用情況如實填寫“預算表”，再由街道辦事處主任牽頭，組織財務分管副職、各部門主管領導、財

6、政所長、各辦所主任進行商討后確定部門年初預算，這種從部門中來再到部門中去的編制模式，為有效執(zhí)行預算奠定了堅實的基礎。二是堅持按月按比例執(zhí)行預算的工作流程。各部門在使用資金前如實填寫“月用款計劃表”，經分管領導簽字后報辦事處主任和財務負責人審定，財政所嚴格按核定的部門用款額度控制實際支出，對超支用款轉移到下月計劃，有效地執(zhí)行了全年支出預算，節(jié)約了有限的財政資金，保障了街道各項公共事業(yè)的有序開展。3、財務核算規(guī)范。財政所設立會計核算中心，負責街道辦事處和下屬村（社區(qū)）、兩保站的財務核算工作。在財務管理中，始終堅持以制度管事的原則。一是嚴把原始憑證審核關。出納在收到單位或部門報賬員的原始憑證后逐張審

7、核，在確定原始憑證合理、合法且手續(xù)齊全后方可開具支票；會計在審核所有原始憑證是否符合規(guī)定，將單據金額與出納開具的支票金額核對無誤后，方可在支票上加蓋銀行預留財務印鑒章交報賬員辦理領款或轉賬手續(xù)。二是及時進行財務核算。會計在支票上加蓋銀行預留財務印鑒章后，及時將支票存根及單據交出納登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，出納登完賬后，當即將所有單據交會計進行賬務處理。三是做好固定資產管理和債權債務管理。會計及時登記好固定資產和債權債務管理臺賬的同時，定期組織固定資產清查和債權債務核對工作，以確保資產的保值增值和債務的及時化解。通過上述操作規(guī)程，我街財務核算工作做到了處理及時、準確、規(guī)范，各單位支出標準統(tǒng)

8、一、真實、合法。三、加大投入，陣地建設不斷完善街道工委、辦事處高度重視財政所的規(guī)范化建設工作，召開專題黨政會議研究部署創(chuàng)建全省標準化財政所工作，并安排10萬元專項創(chuàng)建經費用于優(yōu)化財政所陣地建設。目前，財政所共有辦公場地290，設立了為民服務大廳、所長辦公室、副所長和信息辦公室、檔案室、會議室，并全部配備醒目的工作標牌。共計配置12臺電腦，6臺打印機，1臺掃描儀，1臺復印機，6臺空調，7列檔案柜，6組文件柜，確保了財政所各項工作的需求。同時，將便民服務圖、制度、規(guī)定、崗位職責以及舉報箱和公開欄懸掛在醒目位置，方便了群眾辦事和監(jiān)督。四、銳意進取，特色工作日益彰顯1、全面實行預算公開。我街從2011

9、年開始，按照“因地制宜、簡單便民”的原則，采取多種形式全面實行預算公開。一是財政性資金公開。包括上級撥入的體制基數、稅收超收分成以及國有資產管理等返還性補助，主要用于財政補助人員的工資支出和維持日常辦公經費。其收支的公開形式是將收入和使用情況張貼在財政所公開欄，便于各部門之間相互監(jiān)督。二是上級惠民補貼資金公開。包括獨生子女費、四項手術費、農村孕產婦住院分娩補貼、特困家庭子女助學金、高齡老人生活補助、城鄉(xiāng)大病救助、社會救助資金等50項資金的分配使用，分別項目在相關部門公示欄予以公式，便于廣大人民群眾監(jiān)督。三是預算資金公開。包括年初財政預算方案、部門預算、上級撥入專項預算資金分配過程和結果等，采取

10、張貼于公示欄的形式進行公示，便于接受街道干部職工和社會公眾的監(jiān)督。通過采取上述多種形式的預算公開方式，增強了預算公開的透明度，有力地構建了公共財政與防治腐敗協(xié)調互助的新機制。2、村級財務民主管理常態(tài)化。我街所轄的行政村地理位置優(yōu)越，在大拆遷、大開發(fā)過程中，集體資產不斷壯大，資產均已過億。從2007年開始，街道按照保持村級集體所有權、使用權、處置權、審批權、監(jiān)督權、債權債務關系、收益分配關系不變的前提下，全面實現(xiàn)農村集體財務由街道會計核算中心集中代管。集中代管以來，村級財務民主管理進程不斷深入，村委會民主理財小組和監(jiān)督小組成員參與每項重大經濟事項決策進行事前監(jiān)督，參加重大經濟活動管理實現(xiàn)事中監(jiān)督

11、，每季度審核賬務進行事后監(jiān)督，現(xiàn)在已成為村委會財務民主管理的固定模式。村委會每季度及時將民主理財和監(jiān)督小組審核后的財務收支情況在村務公開欄進行公示，特別是天馬村還將村級財務收支情況及時在村委會報刊中進行公開，并發(fā)放至廣大村民群眾手中，做到了每項收入和支出都讓村民們明明白白。通過五年來對村級財務制度的不斷完善，本地區(qū)農村集體財務管理面貌煥然一新，真正做到了財務會計核算及時、準確，實現(xiàn)了村級財務民主管理規(guī)范化和常態(tài)化。3、“6+2”網格化綜合治稅效果顯著。（1）基本概念。今年3月以來，我街以街域范圍內各村（社區(qū)）網格為單元，采取國稅、地稅、工商、公安、勞動、城管6個涉稅護稅部門與街道、村（社區(qū)）兩

12、級條塊聯(lián)動、協(xié)同綜合管理的方式，進一步建立和完善綜合治稅工作機制。（2）主要做法。通過加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成綜合治稅單位工作合力；通過加強信息溝通，全面掌握稅源動態(tài)；通過加強稽查征管，努力實現(xiàn)應收盡收；通過加強服務工作，始終維護稅收環(huán)境。（3）工作效果。形成了稅務機關嚴格征稅、職能部門協(xié)同護稅、納稅主體依法繳稅的良好局面。截止目前，全街共計登記企事業(yè)單位524家，個體工商戶1881戶，教育勞務機構23家，重點房屋出租戶1079戶，建安項目10個。通過開展綜合治稅工作，及時向工商、稅務部門反饋漏征漏管信息160條，督促、協(xié)同補辦證照120本，有效地堵塞征管漏洞，實現(xiàn)區(qū)級稅收增長168萬元，為全街稅收均衡入庫提供了堅實保證，截止10月底，全街共完成稅收任務6314萬元，占全年總任