中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題分析

1、可以定稿。要在參考文獻(xiàn)中加幾篇近兩年的文獻(xiàn)。中小企業(yè)會(huì)計(jì)問(wèn)題分析黃麗絢摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，中小企業(yè)也開(kāi)始朝規(guī)?；l(fā)展，而多年來(lái)國(guó)家的政策是向大型企業(yè)傾斜的。因此，中小企業(yè)在其發(fā)展的過(guò)程中遇到了許多難點(diǎn)和不公。在這樣的環(huán)境背景下，我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題還有許多亟待解決。隨著中小企業(yè)的飛速發(fā)展，中小企業(yè)的地位也日趨重要，因此中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也越來(lái)越顯得重要。本文特針對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。關(guān)鍵詞：中小型企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；分析中小企業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念，它指的是與本行業(yè)大企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模及資金擁有量較小的企業(yè)。目前，我國(guó)約90%以上是中小型企業(yè)，其工業(yè)產(chǎn)值和利稅

2、繳納均占有全國(guó)的很大一部分?jǐn)?shù)量。因此，中小企業(yè)的成長(zhǎng)是否健康，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)，其結(jié)果影響著企業(yè)各方面的重要決策。因此會(huì)計(jì)核算須遵守中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法以及其他有關(guān)財(cái)務(wù)制度方面的規(guī)定，符合相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。中小企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力較弱、資金周轉(zhuǎn)不易。因此，做好企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作對(duì)于廣大中小企業(yè)而言具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算還存在很多問(wèn)題，只有解決這些會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量才能得以保證。一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算弱化現(xiàn)象我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)存的各種不規(guī)范的會(huì)計(jì)核算行為，可以將種

3、種混亂現(xiàn)象產(chǎn)生的原因歸納為以下幾個(gè)方面：（一）較少配備專職會(huì)計(jì)，使用兼職會(huì)計(jì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重雖說(shuō)這些會(huì)計(jì)經(jīng)過(guò)了一定時(shí)期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但他們往往一個(gè)人身兼數(shù)家企業(yè)會(huì)計(jì)職務(wù)。兼職會(huì)計(jì)由于不參與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，他們?cè)谧鲑~過(guò)程中任憑業(yè)主支配。業(yè)主提供多少憑據(jù)就做多少，不能完整反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，缺少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)有的監(jiān)督，失去了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用。同時(shí)，由于這些兼職會(huì)計(jì)身兼數(shù)家，對(duì)他們?nèi)鄙偌s束機(jī)制，一旦在利益上和業(yè)主存在利害關(guān)系，達(dá)不到目的不辭而別現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，由于兼職會(huì)計(jì)相對(duì)穩(wěn)定性差，如交接不及時(shí)還可能造成下一任會(huì)計(jì)做賬不銜接，不能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，從而違反有關(guān)會(huì)

4、計(jì)規(guī)定和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則。（二）中小企業(yè)業(yè)主與會(huì)計(jì)存在裙帶、親屬關(guān)系由于中小企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)，所有經(jīng)營(yíng)行為都是自己說(shuō)了算，因此他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理上不希望外人知道更多的企業(yè)秘密，于是對(duì)比較敏感的會(huì)計(jì)部門都用親屬和有裙帶關(guān)系的人，而這些人因和業(yè)主存在不可分割的利害關(guān)系，往往在賬務(wù)處理上完全聽(tīng)從于業(yè)主，不能放開(kāi)手腳核算。會(huì)計(jì)監(jiān)督作用完全失去，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混亂，弄虛作假的行為時(shí)有發(fā)生。（三）中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重從目前情況來(lái)看，一些改制后的中小企業(yè)大量使用原國(guó)有和集體企業(yè)臨近退休或己退休的老會(huì)計(jì)，這些企業(yè)會(huì)計(jì)大多數(shù)是上世紀(jì)六七十年代的會(huì)計(jì)人員，對(duì)新會(huì)計(jì)知識(shí)接受能力相對(duì)較弱，知識(shí)更新較慢，無(wú)法適

5、應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算要求。他們不具備應(yīng)有的計(jì)算機(jī)知識(shí)，對(duì)稅務(wù)部門要求的網(wǎng)上申報(bào)無(wú)法適應(yīng)。二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題（一）內(nèi)部制度設(shè)計(jì)不夠完善，制度執(zhí)行力度不夠內(nèi)部制度缺失是導(dǎo)致中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算違規(guī)行為出現(xiàn)的一大原因?，F(xiàn)實(shí)中。許多中小企業(yè)由于都是家族式的企業(yè)，缺乏科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，這使得企業(yè)財(cái)務(wù)混亂，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成不利影響。有些中小企業(yè)雖有內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，但依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法保證它們的落實(shí)。加之中小企業(yè)集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身的特有管理模式，使其在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，并產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算過(guò)程中諸多違規(guī)行為。這些狀況既損害了企業(yè)自

6、身的根本利益，也使得外部監(jiān)督無(wú)從著手。很多中小企業(yè)為個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)，對(duì)會(huì)計(jì)核算缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性。管理者常常干預(yù)會(huì)計(jì)相關(guān)工作，使會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往會(huì)按照管理者的意圖行事，會(huì)計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督職能無(wú)法進(jìn)行。（二）會(huì)計(jì)核算主體區(qū)分不清，企業(yè)管理理念陳舊由于企業(yè)規(guī)模較小，很多中小企業(yè)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限比較模糊，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離不明顯，尤其民營(yíng)企業(yè)，投資者和管理者往往是同一人，往往老板會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)隨意使用，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)無(wú)法區(qū)分，給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)很多困難。并且，很多中小企業(yè)管理者由于沒(méi)有接受管理知識(shí)和技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，管理理念較為陳舊：組織內(nèi)

7、部缺乏激勵(lì)制度，管理人員大多略激勵(lì)或只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)。中小企業(yè)管理者往往忽視了員工的更高層次需求，許多員工因得不到內(nèi)在滿足而跳槽的現(xiàn)象比比皆是，這樣極易導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算前后不一，會(huì)計(jì)交接時(shí)要點(diǎn)和業(yè)務(wù)說(shuō)明不清楚等問(wèn)題。（三）會(huì)計(jì)核算力量較弱，人員素質(zhì)高低不齊1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)未設(shè)置或者設(shè)置不合理。在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的中小企業(yè)根本不設(shè)置財(cái)務(wù)部門，或即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，也是層次不清、分工不明。這其中又有兩方面的原因，一方面，會(huì)計(jì)工作獨(dú)立性不夠。企業(yè)在會(huì)計(jì)人員的任用上，最常見(jiàn)的做法是任用自己的親朋好友做出納，去聘用外部人員作兼職會(huì)計(jì)。由于兼職會(huì)計(jì)往往不參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，他們?cè)跁?huì)計(jì)核算過(guò)程中任憑業(yè)主支配，

8、不能真實(shí)完整地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，失去了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能作用。另一方面，會(huì)計(jì)人水平參差不齊，學(xué)歷水平普遍不高，從而導(dǎo)致總體素質(zhì)不高。2.會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育和職業(yè)道德沒(méi)有保證。中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員知識(shí)比較落后，往往無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)核算的要求。很多中小企業(yè)的會(huì)計(jì)部是會(huì)計(jì)專業(yè)出身，對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握不多，而會(huì)計(jì)各種規(guī)章制度變化也較快，很多企業(yè)老板為了節(jié)省人力和費(fèi)用，一般不會(huì)提供后續(xù)教育的機(jī)會(huì)和條件，會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育基本沒(méi)有保證，很難適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核算要求。（四）會(huì)計(jì)核算存在違規(guī)操作，會(huì)計(jì)造假普遍l.設(shè)置多套賬冊(cè)。相當(dāng)一部分中小企業(yè)為謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)設(shè)置兩套或多套賬，弄虛作假，有意造成會(huì)計(jì)信息失真。

9、一套是內(nèi)賬，上面記錄真實(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，用于內(nèi)部管理人員進(jìn)行內(nèi)部管理或分紅用：另一套是外賬，這套賬一般多記成本少記收入，用于向稅務(wù)部門報(bào)稅用，以減少納稅數(shù)額。更有甚者設(shè)置第三套賬，這套賬是多記收入少記成本，用于向銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款用，這可以夸大利潤(rùn)，以便讓銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)建立信心，取得擔(dān)保信用。2.偷稅漏稅頻繁且手法多樣。很多企業(yè)運(yùn)用稅務(wù)籌劃進(jìn)行合理避稅，以減少稅費(fèi)支出。而由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高和對(duì)稅法的理解不透，甚至納稅意識(shí)淡薄，使合理避稅行為變成偷稅漏稅，給企業(yè)帶來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)，從而使企業(yè)陷入困境。現(xiàn)在企業(yè)偷稅漏稅的手法頗多：第一種是私設(shè)小金庫(kù)，收入不入賬。另一種是虛增成本。虛增成本

10、最為常用的方式是虛列人員工資。再就是有意混淆會(huì)計(jì)核算主體，將企業(yè)老板的個(gè)人生活開(kāi)支列入企業(yè)開(kāi)支，加大企業(yè)成本費(fèi)用等。3.用不合規(guī)的原始憑證作為記賬依據(jù)。為降低成本，中小企業(yè)往往以大量不合規(guī)的原始憑證作為記賬依據(jù)。企業(yè)在購(gòu)買物資時(shí)由于不開(kāi)具增值稅發(fā)票商品價(jià)格會(huì)相對(duì)較低，但這樣做便無(wú)法取得合法憑證，所以只好拿不合規(guī)的收據(jù)抵?jǐn)?shù)。（五）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱 在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一般也是層次不清，分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見(jiàn)的做法是人用自己的親屬當(dāng)出納，外聘專業(yè)人員做兼職會(huì)計(jì)定期來(lái)做賬。有的企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但是中小

11、企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)同程度較低以及較差的工作保障，使得其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問(wèn)題也很多，會(huì)計(jì)無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒(méi)有進(jìn)行。（六）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂1.原始憑證方面 我國(guó)原始憑證失真現(xiàn)象在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中較為嚴(yán)重與普遍。不僅嚴(yán)重影響了整體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也造成國(guó)有企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)流失和國(guó)家財(cái)政收入減少。在民營(yíng)中小企業(yè)的日常會(huì)計(jì)核算中也存在著類似問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下： 民營(yíng)中小企業(yè)核算的很多原始憑證不合乎國(guó)家相關(guān)法規(guī)的要求，各項(xiàng)原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。這

12、些不完整的原始憑證不斷被納入民營(yíng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)資料，影響了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。 主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)原始憑證填寫(xiě)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容不符。二是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與發(fā)票使用范圍、經(jīng)營(yíng)范圍不符。三是使用過(guò)期作廢發(fā)票及收費(fèi)收據(jù)等，不按規(guī)定開(kāi)具微機(jī)打印發(fā)票或不能同時(shí)全聯(lián)次地復(fù)寫(xiě)開(kāi)具發(fā)票，而是按各自需要“大頭小尾”的開(kāi)具各聯(lián)系不統(tǒng)一的票據(jù)，造成支出方實(shí)際支出少，卻以“大金額”票據(jù)列報(bào)，收入方實(shí)際收入大，卻以“小金額”的票據(jù)列收入帳，從中各得其所，從而達(dá)到偷漏稅款的目的。四是違規(guī)編制虛假的自制原始憑證2.記賬憑證方面 有的企業(yè)填制會(huì)計(jì)記賬憑證摘要寫(xiě)的過(guò)于簡(jiǎn)單，不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況；

13、會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范、處理業(yè)務(wù)不及時(shí)，企業(yè)填制會(huì)計(jì)憑證不符合國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使相關(guān)科目不能正確、完整的反應(yīng)核算企業(yè)的盈余狀況；填制會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整如附件張數(shù)不填寫(xiě)，或編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。3.賬簿設(shè)置方面 一些企業(yè)設(shè)置兩套甚至更多賬簿，以應(yīng)付不同部門。個(gè)別企業(yè)不設(shè)置總賬，無(wú)法對(duì)各明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)、控制和平衡；固定資產(chǎn)不入賬，形成“賬外資產(chǎn)”。現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本帳多年度使用，賬簿在啟用時(shí)不填寫(xiě)“經(jīng)營(yíng)人員一覽表”和“賬戶目錄”，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)人員責(zé)任不清；賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正方法不規(guī)范，有挖補(bǔ)、涂抹、掛擦和數(shù)字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤。4.財(cái)務(wù)報(bào)告及其他方面 不少

14、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表，沒(méi)有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整，“帳表不符”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（七）電算會(huì)計(jì)資料管理不完善 很多民營(yíng)中小企業(yè)施行會(huì)計(jì)電算化后，由于電算化會(huì)計(jì)核算的特殊性，一些企業(yè)的電算化管理任務(wù)還不明確、電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房管理達(dá)不到要求，部分企業(yè)又沒(méi)有及時(shí)修訂相應(yīng)的電算會(huì)計(jì)資料管理制度和檔案保管人員職責(zé)，造成電算化會(huì)計(jì)資料被認(rèn)為破壞和自然損壞嚴(yán)重。尤其值得注意的是，由于會(huì)計(jì)電算化軟件近年來(lái)頻繁更換和升級(jí)，原相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件和文檔資料也容易出現(xiàn)不想兼容的情況，如果處理不當(dāng)這部分會(huì)計(jì)資料不僅得不到有效的保管和發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)也不符合內(nèi)部控制制度的要求。另外，目前許多會(huì)計(jì)電算化企

15、業(yè)的憑證，很容易褪色造成字跡不清，難以完好的保存到規(guī)定的年限。長(zhǎng)期下去，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案十分不完整和不安全。三、會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題的原因（一）相關(guān)法制不夠完善與健全，沒(méi)有形成一個(gè)有效地法制環(huán)境 盡管相關(guān)法規(guī)對(duì)弄虛造假者和會(huì)計(jì)核算不規(guī)范行為做了許多規(guī)定與限制，但是有不少制度法規(guī)范圍和標(biāo)準(zhǔn)滯后于新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)法規(guī)更是嚴(yán)重滯后?；緶?zhǔn)則中的一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；當(dāng)國(guó)家有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)監(jiān)督檢查不夠及時(shí)，對(duì)資金的管理、盈余情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，外部監(jiān)管力度不夠時(shí)，促使民營(yíng)中小企業(yè)中會(huì)計(jì)不規(guī)范行為和會(huì)計(jì)信息失真的程度擴(kuò)大。（二）對(duì)會(huì)計(jì)人員管理方式欠缺、內(nèi)部監(jiān)

16、督不力 從管理方式來(lái)看，民營(yíng)中小企業(yè)的核心管理人員普遍沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)化管理的熏陶，管理水平不高。首先表現(xiàn)在對(duì)會(huì)計(jì)人員管理觀念陳舊，會(huì)計(jì)人員選用上任人唯親，相信血緣關(guān)系，強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)老實(shí)，不注重才能；其次，管理方式上過(guò)度集權(quán)，不夠民主，往往易傷害會(huì)計(jì)從業(yè)人員的積極性。家庭式管理現(xiàn)象普遍存在，強(qiáng)調(diào)家庭利益，使企業(yè)中的會(huì)計(jì)從業(yè)人員覺(jué)得在為一個(gè)家庭服務(wù)，個(gè)人晉升發(fā)展的機(jī)會(huì)很少。而且管理隨意性強(qiáng)，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化。獎(jiǎng)懲沒(méi)有制度，財(cái)務(wù)不透明，不重視精神激勵(lì)，只注重物質(zhì)激勵(lì)等。從企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，由于會(huì)計(jì)憑證的設(shè)計(jì)、印制、使用期限沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，技術(shù)與管理存在著漏洞。雖然目前我國(guó)企業(yè)的各類發(fā)票和財(cái)政

17、收據(jù)由財(cái)政部門或稅務(wù)部門監(jiān)制，但各省、市、地區(qū)、各行業(yè)、各部門的票面樣式各異，種類繁多。加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)部門的經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，票種和票面的多樣、多變使財(cái)務(wù)人員目不暇給，在會(huì)計(jì)事務(wù)工作中很難辨別真?zhèn)?，給企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的對(duì)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難。另一方面為了節(jié)省成本，民營(yíng)中小企業(yè)配備會(huì)計(jì)人數(shù)十分有限，往往是一個(gè)人身兼數(shù)職，給內(nèi)部控制制度的建立和完善帶來(lái)了很大的困難。因此這些方面的因素都是造成民營(yíng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)行為不規(guī)范的重要原因。（三）民營(yíng)中小企業(yè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才相對(duì)匱乏 與國(guó)有企業(yè)和其他會(huì)計(jì)領(lǐng)域相比，民營(yíng)中小企業(yè)高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員的數(shù)量略顯劣勢(shì)，由此也造成很多問(wèn)題；有些民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理

18、者對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠，疏于管理，缺乏依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。許多會(huì)計(jì)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)電算會(huì)計(jì)知識(shí)缺乏或老化，對(duì)本企業(yè)電算化會(huì)計(jì)的軟件、硬件級(jí)生成的會(huì)計(jì)資料的組成內(nèi)容不甚清楚，或缺乏對(duì)電算化會(huì)計(jì)資料的管理經(jīng)驗(yàn)，重有形的、紙介質(zhì)的檔案管理，輕無(wú)形的、光、磁等介質(zhì)檔案管理，管理無(wú)序，權(quán)限混亂。造成存有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件的光、磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和其他會(huì)計(jì)文檔資料未及時(shí)歸檔納入正常管理程序。（四）會(huì)計(jì)核算主體界限不清 中小企業(yè)的組織形式有獨(dú)資、合伙和有限責(zé)任公司。獨(dú)資、合伙的組織形式無(wú)法人資格，卻要負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任，有限責(zé)任公司具有法人資格，以其出資額負(fù)有限責(zé)任。無(wú)論采用哪種組織形式，都存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不

19、清的問(wèn)題，民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離不如大企業(yè)那么明顯，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況。組織結(jié)構(gòu)也多采用集權(quán)制，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)工作規(guī)范等都很少，有也不全面，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。四、完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策我國(guó)中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理方面存在的問(wèn)題是由于多重因素造成的，因此要解決好這些問(wèn)題，必須要多點(diǎn)著手，全面考慮。（一）制定適合我國(guó)中小企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮中小企業(yè)的特點(diǎn)。由于中小企業(yè)業(yè)務(wù)量比較少，會(huì)計(jì)核算一般采用集中核算方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，交易類型有限，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，一般只需要簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生

20、深層次分析的需要，因此我們可以考慮對(duì)這樣企業(yè)的會(huì)計(jì)工作采用不同的規(guī)定，在需要設(shè)立獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè)中，要注意不相容職責(zé)的分離，如出納、總賬與稽核，出納與總賬、明細(xì)賬的分離等，對(duì)于會(huì)計(jì)核算可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。（二）中小企業(yè)內(nèi)部管理制度的建立1.完善企業(yè)內(nèi)控環(huán)境，嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)制度。一是在組織結(jié)構(gòu)方面，要建立起符合企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，合理、有效地設(shè)置各部門和崗位，建立部門和崗位責(zé)任制度，明確工作職責(zé)，建立、健全內(nèi)部牽制制度，實(shí)行不相容職務(wù)相分離，例如： 負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行存款的人員只能記錄明細(xì)賬而不得記錄總賬和編制余額調(diào)節(jié)表等。二是在實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的一級(jí)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理需要，統(tǒng)一設(shè)定明細(xì)

21、科目。明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序與方法，遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算原則。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全控制，未授權(quán)人員不得與財(cái)產(chǎn)有直接接觸，對(duì)貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)等要進(jìn)行定期和不定期的盤存，對(duì)往來(lái)等進(jìn)行相互核對(duì)，以保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，確保各種財(cái)產(chǎn)的安全完整。四是企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督體系，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度，監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，對(duì)內(nèi)部各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行，保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。2.提高中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育是我國(guó)會(huì)計(jì)界的重要戰(zhàn)略任務(wù)。由于會(huì)計(jì)知識(shí)更新非?？?，每年都有很多新的會(huì)計(jì)制度和一些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)，因此加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高會(huì)

22、計(jì)人員專業(yè)技能，尤其要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)職業(yè)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)能力的培訓(xùn)，使其能接受到新會(huì)計(jì)知識(shí)更顯得尤為重要。（三）借助外部力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管1.政府部門對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行。國(guó)家也要加強(qiáng)立法，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近兩年來(lái)政府對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予了極大的關(guān)注，中小企業(yè)促進(jìn)法和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為中小企業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，不僅解決了中小企業(yè)在市場(chǎng)融資方面的困難，還針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面給予了一系列的鼓勵(lì)措施。所以政府部門應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，給予中小企業(yè)的發(fā)展提供進(jìn)一步的幫助。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。就我國(guó)目前的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系來(lái)看，社會(huì)監(jiān)督是其中的重要組成部分之一。政

23、府應(yīng)重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)，使會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為中小企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量，強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以促使其能公正地為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；稅務(wù)部門也應(yīng)改進(jìn)查核方式，側(cè)重于進(jìn)行實(shí)質(zhì)性查核，確實(shí)掃除逃漏稅企業(yè)，以建立公平的納稅環(huán)境。外部監(jiān)督是促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化工作的重要方法和途徑，而企業(yè)也要通過(guò)提高企業(yè)全員素質(zhì)、建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和制度，苦練內(nèi)功，不斷自我增值。這樣會(huì)計(jì)工作規(guī)范化才能在內(nèi)外共同努力下得以實(shí)現(xiàn)。（四）提高中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)1.吸引高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才首先民營(yíng)中小企業(yè)大力吸引高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，相比之下，民營(yíng)中小企業(yè)高素質(zhì)人才

24、還相對(duì)缺乏，因此吸引人才使解決民營(yíng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不力的重要解決辦法。其次，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際，建立一套內(nèi)控嚴(yán)格、切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)現(xiàn)金的管理、財(cái)產(chǎn)的審批、審批權(quán)限的分配、財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施、資金的籌集和使用都要有明確、具體的規(guī)定。再次。要做到各項(xiàng)制度堅(jiān)決執(zhí)行、堅(jiān)持始終。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門還要對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制觀念

25、。（五）進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)1.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是指對(duì)會(huì)計(jì)的規(guī)范和準(zhǔn)則所涉及的會(huì)計(jì)核算組織體系、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系及其他涉及會(huì)計(jì)工作的有關(guān)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。（1）企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)的涵義企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)是指規(guī)范會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的程序和方法。具體包括核算形式的選擇、會(huì)計(jì)科目、憑證和賬簿設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)及成本核算制度設(shè)計(jì)等。會(huì)計(jì)工作可以手工操作，也可以實(shí)行電算化，企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度應(yīng)根據(jù)本單位使用的不同核算工具作出設(shè)計(jì)。（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備制度必須研究的重要問(wèn)題。根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的安排有三種形式：獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的人員；沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，但有獨(dú)立

26、的人員；既無(wú)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，又無(wú)獨(dú)立的人員，委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)代理記賬。到底采用何種形式，有關(guān)人員在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)制度中予以明確。對(duì)中小企業(yè)來(lái)講，應(yīng)在充分考慮企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務(wù)量大小的基礎(chǔ)上，明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)安排。（3）會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督制度的設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督制度依照會(huì)計(jì)法的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要規(guī)劃有效的內(nèi)部控制制度，保證中小企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。2.在會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和財(cái)務(wù)收支審批制度是中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中的兩個(gè)重要問(wèn)題，下面就這兩個(gè)問(wèn)題作重點(diǎn)闡述。（1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置根據(jù)企業(yè)的管理要求和管理組織形

27、式設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配置有關(guān)會(huì)計(jì)人員，是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的前提條件。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，既要符合會(huì)計(jì)法的要求，又要與企業(yè)的管理要求和管理組織形式相適應(yīng)。具體如何設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，則根據(jù)各單位的規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)特征及管理組織形式等情況予以決定。a.微型企業(yè)（雇員15人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模很小，業(yè)務(wù)量少，且不大可能有大額信用交易。會(huì)計(jì)的任務(wù)只是記錄營(yíng)業(yè)額、控制費(fèi)用、計(jì)算盈虧及納稅所得。因此，可不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，直接委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。b.小型企業(yè)（雇員650人）：這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)量少，交易簡(jiǎn)單而且交易類型有限，可能進(jìn)行貸款融資，存在一定數(shù)量的信用交易。會(huì)計(jì)系統(tǒng)需要向

28、貸款人提供財(cái)務(wù)報(bào)告，并要提供管理所需的簡(jiǎn)單信息，一般只需要簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，不必對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次分析。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，管理人員較少，從事會(huì)計(jì)工作的人員也不會(huì)太多，可不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但要在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員（如有些企業(yè)將會(huì)計(jì)人員放在總務(wù)部門，有的放在辦公室等），并且要指定會(huì)計(jì)主管人員。可不設(shè)專職的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理的職能由會(huì)計(jì)人員代管。會(huì)計(jì)核算只能采用集中核算方式，即由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。 由于會(huì)計(jì)人員較少（一般24人為宜），為達(dá)到會(huì)計(jì)控制的目的，會(huì)計(jì)崗位可設(shè)置以下4個(gè)崗位：會(huì)計(jì)主管兼稽核崗位。職責(zé)是在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，組織、管理企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作，負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和調(diào)度，進(jìn)行賬目的定期核對(duì)，協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查?？傎~報(bào)表崗位。負(fù)責(zé)成本核算，登記總分類賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保管和管理會(huì)計(jì)檔案。出納崗位。負(fù)責(zé)貨幣資金的收支、保管，登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，按規(guī)定保管和使用簽發(fā)支票所