山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

1、以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要標(biāo)志。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、高倍增性和高帶動性，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于增強我省綜合實力、落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃制訂本規(guī)劃。一、“十五”以來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況“十五”以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，制定了一系列重大政策措施，有力地促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已

2、成為我省國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高核心競爭力產(chǎn)生了重大推動作用。（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力顯著增強?！笆濉币詠?，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出重點，扶優(yōu)扶強，強化特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2006年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2494.3億元，年均增幅達(dá)到37.5%，在全國的位次由第8位上升到第5位，實現(xiàn)銷售收入和利潤分別達(dá)到2500億元和122億元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口完成64.8億美元，年均增長60%以上，占全省出口總額的比例由5.8%上升到9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體實力明顯增強，有力地拉動了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐。“十五

3、”以來，我省堅持項目帶動戰(zhàn)略，圍繞電子信息、生物、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，以重大高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，組織實施了一批國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目。其中，爭取國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目151個，總投資180億元，爭取中央財政投入9.3億元；實施省級產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項目50多個，總投資10億元；審批、備案并協(xié)助落實建設(shè)條件，促進(jìn)實施了100多個省級產(chǎn)業(yè)化項目，總投資約100億元。通過這批項目的建設(shè)，促進(jìn)了一大批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培植了一批高技術(shù)名牌產(chǎn)品，壯大了一批高新技術(shù)企業(yè)，為我省高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動作用。（3） 創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)成效明顯。全省繼續(xù)深化體制改革，著力強化

4、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新工程，創(chuàng)新基礎(chǔ)能力顯著提高。2006年，全省建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心250多家、工程研究中心6家、省級以上企業(yè)技術(shù)中心367家。科技服務(wù)體系蓬勃發(fā)展，目前全省各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)達(dá)到2萬家左右?！笆濉币詠砉踩〉脟鴥?nèi)專利累計申請12.5萬件，累計授權(quán)6.0萬件，發(fā)明專利申請2.1萬件。培植了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，累計完成重大引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新項目310多項、重大裝備國產(chǎn)化項目50多項。（4） 信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我省堅持信息化帶動工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電子信息制造業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新力度，有力

5、地促進(jìn)了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2006年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入3167.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5億元，年均增長39.3%和23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實現(xiàn)銷售收入245億元（含產(chǎn)品、服務(wù)和系統(tǒng)集成），年均增長超過50%。信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，已成為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和全省國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)和支撐。（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，抓住有利時機(jī)，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術(shù)領(lǐng)域拓展，有力地促進(jìn)了

6、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)了一批國家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批生物制藥企業(yè)；大力開展高效、優(yōu)質(zhì)動植物新品種的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進(jìn)展，以玉米芯為原料開發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復(fù)合材料、特種金屬新材料等領(lǐng)域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢。新能源產(chǎn)業(yè)，加大太陽能利用技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；潔凈煤與煤氣化技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項目進(jìn)展較快，風(fēng)能、地?zé)崮艿睦靡灿辛溯^快發(fā)展。海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領(lǐng)

7、域也得到較快發(fā)展。（6） 高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。重點選擇了紡織、輕工、建材、化工、機(jī)械、冶金等行業(yè)，運用高技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，取得顯著成效。利用信息技術(shù)大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、制造、管理和自動化控制水平。全省已有90%以上的機(jī)械、服裝企業(yè)采用了計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD,部分骨干企業(yè)應(yīng)用了計算機(jī)集成制造（CIMS）。大部分企業(yè)采用了辦公自動化系統(tǒng)（OA,部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERB。加大了高技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造的力度，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。（7） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。按照增強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域

8、特色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，立足資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚，建設(shè)了濟(jì)南軟件、青島海洋生物2個國家級產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了禹城功能糖、濟(jì)南和德州太陽能、青煙威電子信息、淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，有力地帶動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，盡管我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但與先進(jìn)省市相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還很不適應(yīng)，存在若干不容忽視的問題。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以

9、上工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術(shù)人才匱乏，現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新能力平臺建設(shè)相對滯后；產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競爭力偏低；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投入嚴(yán)重不足，政府、金融、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。二、未來發(fā)展環(huán)境分析隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科技革命日新月異，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用進(jìn)一步增強，有力地推動著人類社會的進(jìn)步。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。（一）發(fā)展機(jī)遇。一是世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展的新時期?！笆晃濉睍r期，全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、最具活力

10、的產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長期的研究開發(fā)積累后，開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長。正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新臺階。世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為發(fā)展中國家特別是我國提供難得的發(fā)展機(jī)遇。二是全球范圍內(nèi)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)秩序正處于深刻調(diào)整過程中，發(fā)達(dá)國家和跨國公司為保持其優(yōu)勢地位，尋求更低廉的成本和更廣闊的市場，在控制核心技術(shù)的同時，以多種方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)和過剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份，瀕臨韓國和日本，承接國際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。三是國內(nèi)市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。

11、我國新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級均需要高技術(shù)的強力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源和原材料的需求急劇增加，對資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術(shù)來解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及建設(shè)社會主義新農(nóng)村均需要高技術(shù)。此外，居民消費結(jié)構(gòu)不斷升級同樣需要高技術(shù)產(chǎn)品。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場發(fā)展空間。四是國家和我省已形成了加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當(dāng)前，在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加強和完善宏觀調(diào)控的大背景下，國家十分重視高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列加快發(fā)展的政策，加大了資金投入。我省將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利

12、的條件。（二）面臨的挑戰(zhàn)。一是我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭壓力進(jìn)一步加大?！笆晃濉睍r期，我國“入世”過渡期結(jié)束，發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘、反傾銷等方面的一些措施對我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進(jìn)一步增強。我省長期以來建立在技術(shù)引進(jìn)和仿制基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的任務(wù)繁重。我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過大，整體層次較低，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)仍十分繁重。三是國內(nèi)先進(jìn)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，國內(nèi)發(fā)達(dá)省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速

13、度越來越快，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強，尤其是珠江三角洲、長江三角洲及京津地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了較大優(yōu)勢，給我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大壓力。三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”和建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，堅持“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”，重點加強創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展一批具有核心競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批集聚效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)基地，做大做強我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)綜

14、合競爭力的提高，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的主要力量。（二）基本原則。1. 統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長遠(yuǎn)，著力推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平。2. 有限目標(biāo)、重點突破。堅持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、滲透和輻射力強、市場前景廣闊的重點領(lǐng)域，集中力量，加強技術(shù)集成，實現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色。3. 自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用。立足于原始

15、創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。立足于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，研制重大裝備，強化推廣應(yīng)用。4. 市場導(dǎo)向、政府推動。充分發(fā)揮市場對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用，實現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。政府通過產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。5. 引進(jìn)吸收、國際合作。立足于充分利用全球資源，引導(dǎo)外資投向，加強技術(shù)合作，開拓海外市場，推進(jìn)跨國經(jīng)營，更高層次、更大范圍地參與國際分工。跟蹤國際發(fā)展的新趨勢，強化引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新。6. 產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。立足于資源的優(yōu)化配

16、置，把產(chǎn)業(yè)集聚作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和中心城市的集聚，建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（三）主要目標(biāo)?！笆晃濉睍r期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8300億元，年均增長35%，占全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15%，年均提高2個百分點以上，力爭達(dá)到3個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到10%以上。自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強，掌握一批事關(guān)地區(qū)競爭力的核心技術(shù)，高新技

17、術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)占全省高技術(shù)制造業(yè)的比重力爭達(dá)到40%以上，高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重（出口額）爭取提高到15%左右，建成一批工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心，關(guān)鍵技術(shù)裝備研制能力明顯增強。國際化水平。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化取得新進(jìn)展，2010年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到250億美元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的16%。其中，出口135億美元，年均增長20%，占外貿(mào)出口的比重達(dá)到15%；進(jìn)口115億美元，年均增長25%，占外貿(mào)進(jìn)口比重達(dá)到18%。培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，利用外資的水平不斷提升，大型高新技術(shù)企業(yè)的跨國經(jīng)營能力有所增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

18、和地區(qū)布局。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過十億、百億元的大型高新技術(shù)企業(yè)，在優(yōu)勢區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。四、主要任務(wù)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，必須著力抓好加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范項目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭到2010年，扶持300個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；培育重點工程研究中心、工程實驗室20家；培植10個特色產(chǎn)業(yè)基地。力

19、爭對以上“321工程”建設(shè)的政府性資金投入累計達(dá)到20億元，吸引社會投入1000億元，新增高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。（1） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。產(chǎn)業(yè)化是高技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中試以后的階段，建設(shè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。重點支持以關(guān)鍵技術(shù)工程化集成、示范為主要內(nèi)容，以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，通過省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的培植，帶動我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點實施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領(lǐng)域，實施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備、新能源8

20、大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，扶持300個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，其中國家級100個、省級200個，促進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)做大做強。（2） 產(chǎn)業(yè)技術(shù)和工程研究創(chuàng)新平臺工程。工程研究中心和工程實驗室是行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺，是提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)工程。根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標(biāo)，在若干高技術(shù)領(lǐng)域，有重點、有步驟地組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)一批省級工程研究中心、工程實驗室，并進(jìn)一步培植成為國家級工程研究中心、實驗室，使其成為我省乃至全國開放式的行業(yè)高技術(shù)創(chuàng)新平臺。同時，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，爭取更多的

21、企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)入國家級行列，使一大批大中型企業(yè)形成較強的自主研發(fā)能力。重點支持創(chuàng)新能力建設(shè)項目，通過建立工程化研究、驗證的設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快高技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，培育重點工程實驗室和重點工程研究中心各10家，其中國家級5家；省級企業(yè)技術(shù)中心400家，其中具有自主知識產(chǎn)權(quán)的100家。（3） 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是增強產(chǎn)業(yè)配套能力、增強產(chǎn)業(yè)集聚效益、擴(kuò)大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、迅速促進(jìn)某個行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的必備條件。要按照國家提出的發(fā)展重點，結(jié)合資源和技術(shù)

22、優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，有選擇、有重點地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的聚集區(qū)，通過財政、稅收、土地、金融等方面的重點支持，推動其產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠夹g(shù)水平明顯提高，總體實力進(jìn)一步增強，形成縱向同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚，縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。重點建設(shè)齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島海洋生物國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及禹城生物制造、青煙威電子信息、濟(jì)南和德州太陽能綜合利用、濟(jì)寧生物醫(yī)藥、煙臺果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、沿海海水淡化等10個產(chǎn)業(yè)化基地，爭取經(jīng)過幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、競爭力強的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭再有2個進(jìn)入國家級產(chǎn)業(yè)基地行列。五、重點行業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)

23、業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，圍繞國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的需要，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭到2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7000億元，年均增長20%，其中，軟件及系統(tǒng)集成1000億元，年均增長30%；信息服務(wù)業(yè)1000億元，年均增長30%。發(fā)展重點：一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點發(fā)展高性能計算機(jī)及外圍設(shè)備、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料和汽車電子7大高技術(shù)領(lǐng)域，培育一批技術(shù)先進(jìn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有

24、率較高的電子信息產(chǎn)品和企業(yè)，盡快做大做強電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。二是軟件產(chǎn)業(yè)。要落實好國家發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以應(yīng)用軟件為主體，積極開發(fā)基礎(chǔ)軟件，重點發(fā)展中間件、信息安全軟件和應(yīng)用軟件，為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟件。鼓勵有實力的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務(wù)，積極承攬國際大型軟件工程。積極支持齊魯軟件園進(jìn)一步完善服務(wù)功能，發(fā)揮人才、資金、技術(shù)的聚集效應(yīng)，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、威海、煙臺軟件園區(qū)也要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術(shù)、資金和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務(wù)業(yè)。加快促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化、新聞出版、廣播

25、電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容增值服務(wù)；培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應(yīng)商，使其在國內(nèi)有較大影響力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務(wù)業(yè)、廣播電視服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商（ISP）、信息內(nèi)容服務(wù)商（ICP）和信息應(yīng)用提供商（ASP3）,推動信息服務(wù)業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化、商業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進(jìn)2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟(jì)鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)格局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。五是加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進(jìn)一步加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點推廣企業(yè)資源計劃系統(tǒng)

26、、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，積極推動節(jié)能、降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造自動化和經(jīng)營管理水平。積極利用信息技術(shù)改造交通運輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的應(yīng)用和普及，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。（二）生物產(chǎn)業(yè)。我省生物資源豐富，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。抓住國家實施生物經(jīng)濟(jì)強國戰(zhàn)略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有利時機(jī)，重點圍繞生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工與食品、海洋等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生

27、物產(chǎn)業(yè)強省。發(fā)展重點：一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，重點支持基因工程、細(xì)胞工程等生物高技術(shù)在動植物品種選育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，結(jié)合航天、輻照等技術(shù)，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性專用小麥、專用玉米、牛、羊等動植物優(yōu)良品種。同時，積極推進(jìn)微生物發(fā)酵及分離、純化等技術(shù)的應(yīng)用，研制開發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動植物生長調(diào)節(jié)劑，盡快實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。注重信息技術(shù)、新材料技術(shù)與生物技術(shù)的集成，不斷提高全省設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平和效益。二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對目前國內(nèi)重大疾病，以基因工程技術(shù)為核心，培植一批基因工程藥物和疫苗，提升創(chuàng)新藥物的研究能力。建設(shè)實驗動物生產(chǎn)繁育供應(yīng)基地和動物實驗基地，提高實驗動

28、物的等級質(zhì)量。三是擴(kuò)大現(xiàn)代生物技術(shù)在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，加強細(xì)胞融合、克隆、組培脫毒等技術(shù)在選育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應(yīng)用，積極完善中藥種植GAP生產(chǎn)過程GM府準(zhǔn)體系的建設(shè)，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程。四是結(jié)合輕工、食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以開發(fā)多功能、保健食品為重點，加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。充分利用我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。（三）新材料產(chǎn)業(yè)。重點圍繞國防、電子、機(jī)械、化工、冶金等領(lǐng)域，加大對工程陶瓷材料、有機(jī)高分子及復(fù)合新

29、材料、電子新材料產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，為國民經(jīng)濟(jì)重點行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量、多功能的新材料。工程陶瓷材料：大力發(fā)展結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷2大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重點，發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實力的科研機(jī)構(gòu)，加大對氧化鋁、氧化硅、碳化硅、氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度，發(fā)展一批高技術(shù)工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展配套服務(wù)。有機(jī)高分子及復(fù)合新材料：充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢，以節(jié)能、輕量化、環(huán)保型、長壽命高分子材料及復(fù)合材料制品為重點，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和附加值。重點實施全氟磺酸離子膜及制品

30、項目的建設(shè)，帶動我省燃料電池、氫能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加快建設(shè)新型高性能聚酰亞胺、高性能油田化學(xué)品等一批重點項目，推動有機(jī)高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子新材料：重點發(fā)展大規(guī)格硅單晶、鎵基化合物半導(dǎo)體材料、有機(jī)半導(dǎo)體材料及器件；發(fā)揮在高亮度和藍(lán)光半導(dǎo)體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術(shù)的優(yōu)勢，盡快壯大LED激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模；開發(fā)釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長及制品；推動鎳氫電池、鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；充分發(fā)揮煙臺在集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料等方面已有的優(yōu)勢，提高創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的

31、名牌產(chǎn)品和國內(nèi)外知名的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構(gòu)件的應(yīng)用需要，推進(jìn)高性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復(fù)雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力應(yīng)用高技術(shù)推動新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我省能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。發(fā)展重點：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源特點和技術(shù)狀況，積極開展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能源的產(chǎn)業(yè)化。重點是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料壓縮成型

32、生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以有機(jī)廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。二是積極做好新汶礦務(wù)局、兗礦集團(tuán)、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽能、風(fēng)能為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)威海20萬千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，盡快開工建設(shè)；依托骨干企業(yè)，加快對太陽能中高溫?zé)崂谩⒐夥l(fā)電和電站、太陽能電池等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，并進(jìn)一步拓寬太陽能的應(yīng)用領(lǐng)域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點，開發(fā)生產(chǎn)高效能設(shè)備，提高材料綜合利用效率和廢棄資源再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行

33、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善主要用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)和重點用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）先進(jìn)裝備制造業(yè)。緊緊圍繞山東半島先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的總體要求，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢，選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動性和系統(tǒng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，以開發(fā)大型成套設(shè)備為重點，加大用高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)設(shè)備制造業(yè)的力度，推動設(shè)備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施“十項重大裝備”、“十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化工程。十項重大技術(shù)裝備工程是：新型清潔發(fā)電成套設(shè)備、超高壓交直流輸變電設(shè)備、海洋化工及其裝備、高技術(shù)船舶及配套設(shè)備、新型交通運輸裝備、現(xiàn)代

34、農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保護(hù)及檢測設(shè)備、大型機(jī)械成套裝備及配套設(shè)備、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設(shè)備工程。十項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化制造、數(shù)字化智能化設(shè)計及制造管理集成、數(shù)字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎(chǔ)零部件設(shè)計制造、環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用、新一代元器件及關(guān)鍵技術(shù)。通過實施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力較強的大公司、大集團(tuán)，提高裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化水平及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國民經(jīng)濟(jì)對裝備制造業(yè)的需求。（六）海洋資源的開發(fā)利用。充分利用我省豐富的

35、海洋資源，發(fā)揮海洋科技強省的優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種，積極向生態(tài)型、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展；實施規(guī)?；绶N繁育、設(shè)施化養(yǎng)殖、清潔及無害化養(yǎng)殖等重點項目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；?、保鮮、精深加工技術(shù)，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點加強醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋藥物、生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建設(shè)一批海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海

36、洋藥物，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、澳系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海水資源綜合利用：重點圍繞電力、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究。六、政策措施（一）完善政策體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府及有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、

37、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進(jìn)一步落實國家關(guān)于支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。制定完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，在項目審批、土地征用、貸款、稅費減免、企業(yè)上市等方面進(jìn)一步給予政策扶持。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護(hù)企業(yè)和個人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競爭創(chuàng)造良好的市場秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

38、加大政府采購對自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財政性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長。（二）完善體制機(jī)制，大力提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一是加快科技體制改革，重點支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會公益研究的科研院所，提高研發(fā)能力。加強科研機(jī)構(gòu)與高校設(shè)施資源、人才資源的有機(jī)結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機(jī)制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，

39、以大中型企業(yè)為主體，以國家和省重點項目為載體，聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研新型聯(lián)合體，加快培植一批國家和省級工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。重點抓好科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)能力和運行機(jī)制建設(shè)，通過示范帶動，規(guī)范服務(wù)市場，增強服務(wù)功能。推動科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險投資等服務(wù)平臺的發(fā)展。（三）以人為本，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，盡快

40、建立起結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。一是加強人才隊伍的培養(yǎng)。積極選派省內(nèi)高層次專業(yè)人才和管理人員到國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司培訓(xùn)和深造，進(jìn)一步提高人才素質(zhì)；省內(nèi)重點院校要根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和特點，增設(shè)新學(xué)科，培養(yǎng)新人才，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求；大中型企業(yè)要根據(jù)各自需要，采取多種方式，積極開展崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。二是加大海外、省外高層次人才引進(jìn)力度，建立海內(nèi)外技術(shù)人才專家?guī)?，進(jìn)一步充實完善和壯大濟(jì)南、青島、煙臺、威海等市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，形成人才積聚效應(yīng)，積極吸引我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。三是要進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制。對有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員予以重獎，積極試行年薪制、風(fēng)險抵押、持股經(jīng)營、期股（權(quán)）等多種分配方式，充分調(diào)動廣大技術(shù)和管理人員從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。（四）進(jìn)一步拓寬融資渠道，為