海南省新增耕地調(diào)查認(rèn)定技術(shù)規(guī)范(試行)

1、海南省新增耕地調(diào)查認(rèn)定技術(shù)規(guī)范（試行）1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于海南省行政區(qū)域內(nèi)自然資源和規(guī)劃主管部門組織實(shí)施的全域土地綜合整治、土地整理復(fù)墾、耕地開(kāi)墾、礦山生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目產(chǎn)生新增耕地的調(diào)查認(rèn)定。其他相關(guān)部門組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，以及企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各類社會(huì)投資主體投資或參與實(shí)施的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，新增耕地均按此標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查認(rèn)定。本標(biāo)準(zhǔn)所指的新增耕地調(diào)查認(rèn)定，包括對(duì)新增耕地來(lái)源、數(shù)量、地類、質(zhì)量和產(chǎn)能的核定。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

2、（包括所有的修訂單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-2018 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 50288-2018 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28407 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程GB/T 30600 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB/T 33130 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范GB/T 21010-2017 土地利用現(xiàn)狀分類TD/T 1007-2003  耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程TD/T 1032-2011 基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程TD/T 1013-2013 土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范TD/T 1013-2013 土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程TD/D 1036-2013 土地復(fù)墾質(zhì)量控制

3、標(biāo)準(zhǔn)TD/T 1041-2013 土地整治工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程TD/T 1012-2016 土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范TD/T 1054-2018 土地整治術(shù)語(yǔ)TD/T 1055-2019 第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范海南省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）3 術(shù)語(yǔ)與定義3.1 土地整治土地整治是為滿足人類生產(chǎn)、生活和生態(tài)的功能需要，對(duì)未利用、低效和閑置利用、損毀和退化土地進(jìn)行綜合治理的活動(dòng)，是土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、土地修復(fù)的統(tǒng)稱。土地整治項(xiàng)目是在一定時(shí)間、區(qū)域和投資范圍內(nèi)，具有明確建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的土地整治活動(dòng)，包括土地開(kāi)發(fā)整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建

4、設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾等各類項(xiàng)目。3.2 全域土地綜合整治在集中連片的特定國(guó)土空間范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)土地利用格局優(yōu)化、解決區(qū)域內(nèi)國(guó)土空間與資源利用問(wèn)題、提升區(qū)域國(guó)土空間利用效率，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等，按照全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、山水林田湖草全要素綜合治理的基本思路，綜合土地整理復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境整治、景觀建設(shè)、廢棄礦山修復(fù)治理等多種措施的國(guó)土空間治理活動(dòng)。3.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo)，通過(guò)改善或消除主要限制因素，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而開(kāi)展的土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以及其他工程建設(shè)，保障

5、其高效利用的建設(shè)活動(dòng)。3.4 土體主要為土壤發(fā)生層中的耕作層、犁底層、心土層和底土層。3.5 耕作層經(jīng)耕種熟化的表土層。該土層作物根系最為密集，養(yǎng)分含量較豐富，粒狀、團(tuán)粒狀或碎塊狀結(jié)構(gòu)。耕作層的厚度一般為12 cm30 cm。3.6 犁底層位于耕作層以下較為緊實(shí)的土層，由于長(zhǎng)期耕作經(jīng)常受到犁的擠壓和降水時(shí)黏粒隨水沉積所致，一般厚5cm12cm。3.7 耕地質(zhì)量等別 在全國(guó)范圍內(nèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，在一定的自然條件和平均土地利用條件下，根據(jù)規(guī)定的方法和程序進(jìn)行的耕地質(zhì)量綜合評(píng)定，劃分出的耕地質(zhì)量等別。4 新增耕地來(lái)源與區(qū)域選擇4.1 新增耕地來(lái)源新增耕地來(lái)源是指符合現(xiàn)行市縣總體規(guī)劃要求，適宜通過(guò)

6、土地整治等措施形成新增耕地的非耕地地類?？勺鳛樾略龈貋?lái)源的土地利用類型參考土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2017）。4.2 禁止區(qū)域以下區(qū)域內(nèi)的土地不應(yīng)納入新增耕地來(lái)源：a）生態(tài)紅線區(qū)域；b）地形坡度大于25°的區(qū)域； c）土壤改良后仍不適宜種植的區(qū)域；d）水土流失易發(fā)區(qū)等生態(tài)脆弱的區(qū)域；e）污染嚴(yán)重且難以恢復(fù)的區(qū)域； f）易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域；g）在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)的區(qū)域；h）重要水源涵養(yǎng)區(qū)域、河道泄洪區(qū)域和生物多樣性保護(hù)區(qū)域；i）納入濕地保護(hù)范圍內(nèi)的沿海灘涂、河漫灘、湖漫灘和沼澤地等區(qū)域；j）其他法律法規(guī)規(guī)定不得開(kāi)墾的區(qū)域。4.3 限制區(qū)域a）坡度為15°

7、;25°的區(qū)域，不宜開(kāi)墾為水田；b）主要以抽取地下水方式灌溉的區(qū)域，不宜開(kāi)墾為水田。5 新增耕地核定要求和方法5.1 地類認(rèn)定要求5.1.1 新增水田認(rèn)定a）能夠種植水稻、蓮藕和瓜菜等農(nóng)作物的耕地，包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地；b）配套有灌溉、排水設(shè)施和田間道路等必要的基礎(chǔ)設(shè)施；c）土體厚度應(yīng)不低于50cm（丘陵、山地等特殊地形區(qū)可適當(dāng)降低，但應(yīng)不低于40cm），其中耕作層厚度應(yīng)不低于20cm。犁底層宜通過(guò)粘性土料碾壓或采用新材料新工藝等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)防滲功能，壓實(shí)后的厚度不宜低于10cm，具體可根據(jù)碾壓試驗(yàn)確定，但不得采用土工膜等非環(huán)保性防滲材料構(gòu)筑；d）灌溉水源有保障。大力發(fā)展

8、節(jié)水灌溉，提高水資源利用率。灌溉水質(zhì)應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 5084）的要求；平原地區(qū)的灌溉保證率應(yīng)不低于85%；丘陵、山地區(qū)的灌溉保證率應(yīng)不低于75%；e）排澇能力應(yīng)滿足灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 50288-2018），此處可采用1d3d暴雨從作物受淹3d5d排至耐淹水深（地下水位>0.5m）； f）項(xiàng)目實(shí)施后，田塊連片面積（或與周邊原有水田連片面積）宜達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集中連片。平原地區(qū)、沿海臺(tái)地的連片規(guī)模宜不低于30畝；當(dāng)坡度小于15°時(shí)，連片規(guī)模宜不低于20畝；丘陵、山地區(qū)，當(dāng)坡度為15°25°時(shí)，連片規(guī)模宜不低于10畝；g）格田宜外形規(guī)整

9、，形狀宜為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)度以60120m為宜，寬度以2040m為宜，不同區(qū)域的格田規(guī)格要求見(jiàn)附錄A；梯田田面長(zhǎng)度應(yīng)與地形地貌、機(jī)械耕作要求相適應(yīng)，宜為100200m，田面寬度不宜小于4m，受地形限制，可適當(dāng)減小梯田田面寬度；h）田面平整后，田面縱坡方向應(yīng)與水流一致，坡度應(yīng)不大于1/1000。平原地區(qū)格田內(nèi)田面平整度應(yīng)小于3cm；丘陵、山地區(qū)水平梯田內(nèi)田面平整度應(yīng)小于5cm；i）田埂宜夯筑土埂，田埂高度20cm30cm、埂頂寬度2050cm為宜，邊坡比1：0.31：0.5為宜；j）有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)不低于1.5%，土壤pH應(yīng)保持在5.08.0；k）工業(yè)和礦山廢棄地復(fù)墾為水田的田間土壤污染物含量，應(yīng)由有相應(yīng)

10、資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，污染物含量需符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618）的要求。5.1.2 新增水澆地a）有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地，包括種植蔬菜的非工廠化大棚；b）灌溉保證率應(yīng)不低于75%；c）配套有田間道路設(shè)施；d）土體厚度應(yīng)不低于50cm（丘陵、山地等特殊地形區(qū)應(yīng)不低于40cm），耕作層厚度應(yīng)不低于25cm；e）項(xiàng)目實(shí)施后，地塊連片面積（或與周邊原有耕地連片面積）需達(dá)到一定規(guī)模，連片規(guī)模應(yīng)不低于40畝；f）除農(nóng)民自發(fā)種植糧食作物、瓜菜的土地范圍外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)地塊清表、翻耕、土地平整；g）有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)不低于1.5%，土壤pH應(yīng)保持在5.0

11、8.0；h）工業(yè)和礦山廢棄地復(fù)墾為水澆地的田間土壤污染物含量，應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，污染物含量需符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618）的要求。5.1.3 新增旱地a）無(wú)灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌，但應(yīng)具備排水和防水土流失措施的耕地；b）配套有田間道路設(shè)施；c）土體厚度應(yīng)不低于50cm（丘陵、山地等特殊地形區(qū)應(yīng)不低于40cm），耕作層厚度應(yīng)不低于25cm；d）項(xiàng)目實(shí)施后，地塊連片面積（或與周邊原有耕地連片面積）需達(dá)到一定規(guī)模，連片規(guī)模應(yīng)不低于50畝；e）除農(nóng)民自發(fā)種植糧食作物、瓜菜的土地范圍外，應(yīng)實(shí)現(xiàn)地塊清表、翻耕、土地平整；f）有

12、機(jī)質(zhì)含量應(yīng)不低于1.5%，土壤pH應(yīng)保持在5.08.0；g）工業(yè)和礦山廢棄地復(fù)墾為旱地的田間土壤污染物含量，應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，污染物含量需符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618）的要求。5.2 數(shù)量計(jì)算方法5.2.1一般規(guī)定a）新增耕地?cái)?shù)量計(jì)算應(yīng)以最新的土地調(diào)查及其年度變更成果為底圖，進(jìn)行補(bǔ)充實(shí)測(cè)，以地類圖斑作為計(jì)算單元，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)各類面積；b）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未配套整治工程的圖斑，特別是應(yīng)實(shí)施土地平整工程而實(shí)際未實(shí)施的水田圖斑，不應(yīng)納入新增耕地計(jì)算。5.2.2 新增耕地?cái)?shù)量計(jì)算a）開(kāi)工前耕地面積計(jì)算以開(kāi)工前最新的土地調(diào)查及其年度變更成果為底圖，并依據(jù)實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)，繪制開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)土地利

13、用現(xiàn)狀圖（見(jiàn)附錄B.1，圖B.1），編制開(kāi)工前土地利用現(xiàn)狀分類面積表（見(jiàn)附錄B.2，表B.1），確定項(xiàng)目開(kāi)工前的耕地面積。其中，小于最小上圖面積的零星地物應(yīng)在開(kāi)工前土地利用現(xiàn)狀圖中標(biāo)示中心點(diǎn)位置，小于最小上圖面積的線狀地物應(yīng)在開(kāi)工前土地利用現(xiàn)狀圖中標(biāo)示起點(diǎn)、終點(diǎn)和拐點(diǎn)位置，并填寫開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表（見(jiàn)附錄B.3，表B.3）。b）竣工后耕地面積計(jì)算以竣工后最新的土地調(diào)查及其年度變更成果為底圖，并依據(jù)實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)，繪制竣工后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（見(jiàn)附錄B.1，圖B.2），編制竣工后土地利用現(xiàn)狀分類面積表（見(jiàn)附錄B.2，表B.2），確定項(xiàng)目竣工后的耕地面積。其中，小于最小上圖面

14、積的零星地物應(yīng)在竣工后土地利用現(xiàn)狀圖中標(biāo)示中心點(diǎn)位置，小于最小上圖面積的線狀地物應(yīng)在竣工后土地利用現(xiàn)狀圖中標(biāo)示起點(diǎn)、終點(diǎn)和拐點(diǎn)位置，并填寫竣工后項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表（見(jiàn)附錄B.3，表B.4）。c）新增耕地面積計(jì)算依據(jù)開(kāi)工前和竣工后的土地利用現(xiàn)狀分類面積表，編制項(xiàng)目土地利用結(jié)構(gòu)變化表（見(jiàn)附錄B.4，表B.5），按以下公式計(jì)算新增耕地面積：新增耕地面積 = 項(xiàng)目竣工后耕地面積 項(xiàng)目開(kāi)工前耕地面積由小于最小上圖面積的零星地物和線狀地物產(chǎn)生的新增耕地，應(yīng)編制點(diǎn)（線）狀新增耕地來(lái)源信息表（見(jiàn)附錄B.5，表B.6），并拍攝項(xiàng)目實(shí)施前后該地物的現(xiàn)場(chǎng)照片作為佐證材料。d）新增水田面積計(jì)算新增水田

15、面積 = 新增耕地中水田的面積 + 提質(zhì)改造為水田的面積5.2.3 提質(zhì)改造耕地計(jì)算提質(zhì)改造是指針對(duì)現(xiàn)有劣質(zhì)、等級(jí)低的耕地，通過(guò)土壤改良、完善灌溉設(shè)施、配套田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，將旱地、水澆地改造為水田的土地整治行為，或者雖地類未發(fā)生變化但實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量等別提升的土地整治行為。提質(zhì)改造項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以最新的土地調(diào)查及其年度變更成果為依據(jù)，按照年度土地變更調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定“提質(zhì)改造”項(xiàng)目開(kāi)工前、竣工后的地類，嚴(yán)禁擅自修改地類。應(yīng)以最新的耕地質(zhì)量年度更新成果為依據(jù)，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。其中：提質(zhì)改造耕地面積 = 實(shí)施過(guò)提

16、質(zhì)改造工程的耕地面積。5.3 耕地質(zhì)量評(píng)定方法5.3.1 技術(shù)方法根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407），采用“因素法”對(duì)土地整治后的耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)土地整治項(xiàng)目所在市縣已有的耕地質(zhì)量等別成果，結(jié)合鄰近地塊的自然條件和土地整治工程設(shè)施配套情況，確定土地整治耕地質(zhì)量等別評(píng)定因素信息值。采用耕地質(zhì)量等別評(píng)定體系和相關(guān)參數(shù)，按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407）中規(guī)定的方法步驟開(kāi)展土地整治耕地質(zhì)量等別評(píng)定。5.3.2 評(píng)定程序5.3.2.1 確定基本參數(shù)和評(píng)定因素根據(jù)項(xiàng)目所在市縣已有的耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，依照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程GB/T 28407），確定項(xiàng)目所在市縣耕地質(zhì)

17、量等別評(píng)定所需分等因素指標(biāo)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、基準(zhǔn)作物與指定作物、最大產(chǎn)量與產(chǎn)量比系數(shù)、分等因素及權(quán)重、作物光溫（氣候）生產(chǎn)潛力、“種植作物分等因素自然質(zhì)量分” 記分規(guī)則表等。5.3.2.2 分等單元?jiǎng)澐忠宰钚碌耐恋卣{(diào)查及其年度變更成果為基礎(chǔ)，選取項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的耕地圖斑作為分等單元。耕地開(kāi)墾后應(yīng)將非耕地圖斑地類更新為耕地后作為分等單元，土地復(fù)墾或農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目以獨(dú)立片塊（地塊）作為分等單元。分等單元原則上不做合并或分割處理。5.3.2.3 評(píng)定要件資料項(xiàng)目評(píng)定要件資料包括：項(xiàng)目開(kāi)工前最新的土地調(diào)查及其年度變更成果、項(xiàng)目竣工圖及實(shí)地調(diào)查測(cè)量成果等。資料要求詳見(jiàn)7.1。5.3.2.4 外業(yè)調(diào)

18、查重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)作物產(chǎn)量、項(xiàng)目區(qū)工程設(shè)施條件等內(nèi)容。具體調(diào)查包括農(nóng)田基礎(chǔ)條件變化而改變的因素值（如灌排條件、地形坡度、灌溉保證率、有效土層厚度等）和新增耕地地力因素值（如土壤有機(jī)質(zhì)、pH值等，需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告）。農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程評(píng)定的對(duì)象是針對(duì)長(zhǎng)期耕種、肥力相對(duì)穩(wěn)定的耕地，新增耕地需要通過(guò)培肥等措施才能達(dá)到正常種植條件，新增耕地地力因素值可引用原有地塊或鄰近地塊地力因素的數(shù)值。如果項(xiàng)目有客土工程，土壤地力因素值可以采用客土來(lái)源地土壤的數(shù)值。對(duì)因?qū)嵤╉?xiàng)目而參評(píng)因素值有所改變的，相關(guān)參數(shù)可依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。通過(guò)外業(yè)調(diào)查，結(jié)合內(nèi)業(yè)資料，完成項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量等

19、別評(píng)定實(shí)地調(diào)查表（見(jiàn)附錄C，表C.1）。如果項(xiàng)目配套土壤改良工程，應(yīng)采集土壤樣品，按照土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 166），通過(guò)檢測(cè)土壤樣品得到相關(guān)因素值，并填寫耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)土壤樣品采集記錄表（見(jiàn)附錄C，表C.2）。對(duì)于因?qū)嵤╉?xiàng)目而參評(píng)因素值有所改變的，可通過(guò)查閱項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。5.3.2.5 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407）和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果及已有成果資料，分別獲取項(xiàng)目區(qū)評(píng)定單元因素屬性，通過(guò)耕地質(zhì)量分等因素記分規(guī)則，轉(zhuǎn)換成分等因素分值，并建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。5.3.2.6 等別計(jì)算（1）評(píng)定單元耕地質(zhì)量等別計(jì)算按照農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 2840

20、7）規(guī)定的方法步驟計(jì)算土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地評(píng)定單元質(zhì)量等指數(shù)，再換算為國(guó)家等指數(shù)，根據(jù)質(zhì)量等指數(shù)與等別對(duì)應(yīng)關(guān)系表確定補(bǔ)充耕地評(píng)定單元質(zhì)量等別。（2）項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均等別計(jì)算采用面積加權(quán)法，計(jì)算項(xiàng)目區(qū)耕地平均質(zhì)量等別。項(xiàng)目區(qū)耕地平均質(zhì)量等別采用農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407）中的利用等別。5.3.2.7 結(jié)果校驗(yàn)比對(duì)評(píng)定單元等別與鄰近同地類單元的等別，結(jié)果超過(guò)（含）2個(gè)等別以上或明顯高于所在市縣最高等別的，應(yīng)對(duì)結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。對(duì)沒(méi)有采取提質(zhì)改造、坡改梯、客土回填、完善排澇設(shè)施等措施的地類單元，但其等別發(fā)生明顯變化的，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。校驗(yàn)內(nèi)容包括：評(píng)定因素屬性值是否正確；質(zhì)量等指數(shù)計(jì)算過(guò)

21、程、計(jì)算結(jié)果是否正確；等別結(jié)果、面積統(tǒng)計(jì)是否正確等。通過(guò)內(nèi)業(yè)校驗(yàn)方法進(jìn)行抽檢，抽查單元數(shù)應(yīng)占到評(píng)價(jià)單元總數(shù)的5%10%，錯(cuò)誤率應(yīng)不超過(guò)5%。5.4 新增產(chǎn)能核算方法根據(jù)評(píng)定的耕地質(zhì)量等別和農(nóng)用地質(zhì)量分等相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行核算，耕地面積單位為公頃，產(chǎn)能單位為公斤。計(jì)算方法如下：新增產(chǎn)能 = 新增耕地部分增加的產(chǎn)能 + 提質(zhì)改造耕地部分增加的產(chǎn)能新增耕地部分新增產(chǎn)能 = （16 新增耕地平均質(zhì)量等別）× S × 1500式中，S指新增耕地面積。提質(zhì)改造耕地部分新增產(chǎn)能 =（提質(zhì)改造前耕地平均等別 - 提質(zhì)改造后耕地平均等別）× × 1500式中，指提質(zhì)改造耕地

22、面積。6 認(rèn)定程序項(xiàng)目能產(chǎn)生新增耕地、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)改造的，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前后，應(yīng)按照職責(zé)分工，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)工前、竣工后測(cè)繪，以項(xiàng)目開(kāi)工前、竣工后最新的土地調(diào)查及其年度變更成果形成的土地利用現(xiàn)狀圖和最新的耕地質(zhì)量年度更新成果為底圖，嚴(yán)格按照新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量認(rèn)定要求，確定土地整治前后耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)能等情況。按照相關(guān)規(guī)定，市縣自然資源和規(guī)劃主管部門牽頭，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實(shí)認(rèn)定新增耕地?cái)?shù)量，評(píng)定新增耕地質(zhì)量等別，核算新增耕地產(chǎn)能，形成的新增耕地核定結(jié)果和質(zhì)量等別評(píng)定結(jié)果，由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門填制項(xiàng)目新增耕地認(rèn)定工作表（見(jiàn)附錄D，表D.1），報(bào)送省級(jí)自然資

23、源和規(guī)劃主管部門進(jìn)行復(fù)核，省級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門組織技術(shù)單位和相關(guān)專業(yè)人員對(duì)新增耕地進(jìn)行檢查復(fù)核，以省級(jí)自然資源和規(guī)劃部門復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)，通過(guò)復(fù)核的給予備案。經(jīng)省級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門復(fù)核通過(guò)的新增耕地?cái)?shù)量、新增水田面積、新增糧食產(chǎn)能等3類新增耕地指標(biāo)信息，應(yīng)通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)入庫(kù)，生成全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)的項(xiàng)目新增耕地核定單（見(jiàn)附錄D，表D.2），新增耕地核定結(jié)果納入年度土地變更調(diào)查及時(shí)進(jìn)行變更。市縣自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，在項(xiàng)目開(kāi)工前，收集項(xiàng)目基本資料、新增耕地認(rèn)定相關(guān)基礎(chǔ)資料、查清項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀等；竣工后，應(yīng)收集項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料、新增耕地認(rèn)定相關(guān)基礎(chǔ)資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)

24、確性和完整性負(fù)責(zé)。7 材料組織7.1 資料收集要求7.1.1 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)資料項(xiàng)目區(qū)土壤、水文、氣候、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)信息資料。7.1.2 開(kāi)工前資料收集a）項(xiàng)目基本信息資料：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)范圍、投資金額、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖冊(cè)、施工圖、預(yù)算書，立項(xiàng)批復(fù)單位和建設(shè)單位、立項(xiàng)與開(kāi)工日期、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的說(shuō)明等。由各類社會(huì)投資主體開(kāi)展的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況確定。b） 土地利用現(xiàn)狀圖件資料：包括項(xiàng)目立項(xiàng)或開(kāi)工前最新的土地調(diào)查及其年度變更成果、最新遙感影像圖等。c）耕地質(zhì)量等別資料：開(kāi)工前項(xiàng)目所在市縣最新的耕地質(zhì)量年度更新成果，包括

25、相關(guān)報(bào)告、表格、數(shù)據(jù)庫(kù)等。7.1.3 竣工后資料收集a) 項(xiàng)目基本信息資料：包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)范圍、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收批準(zhǔn)單位和建設(shè)單位、竣工驗(yàn)收時(shí)間等。已驗(yàn)收項(xiàng)目應(yīng)提供驗(yàn)收文件。b) 竣工驗(yàn)收?qǐng)D件資料：項(xiàng)目完成后，經(jīng)實(shí)地測(cè)繪形成的竣工圖及相關(guān)實(shí)地調(diào)查成果資料、最新遙感影像圖等。c) 耕地質(zhì)量等別資料：按照相關(guān)技術(shù)方法評(píng)定的耕地質(zhì)量等別報(bào)告、圖件等。項(xiàng)目管理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前土地利用現(xiàn)狀圖和實(shí)施后竣工驗(yàn)收?qǐng)D的格式規(guī)范性及內(nèi)容準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查；以社會(huì)資本、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人為實(shí)施主體的，應(yīng)由市縣自然資源和規(guī)劃主管部門組織檢查。所需收集的基礎(chǔ)資料應(yīng)形成紙質(zhì)材料，并與入庫(kù)信息和提交的電子材料一致，

26、確認(rèn)無(wú)誤后由資料提供單位簽字蓋章?；A(chǔ)資料格式要求參見(jiàn)附錄E。7.2 成果要求7.2.1 文字成果編制項(xiàng)目新增耕地認(rèn)定報(bào)告和耕地質(zhì)量等別評(píng)定報(bào)告，報(bào)告提綱見(jiàn)附錄F.1。報(bào)告電子格式為*.doc/*.docx，紙質(zhì)報(bào)告應(yīng)簽章。7.2.2 數(shù)據(jù)成果按附錄D編制項(xiàng)目新增耕地認(rèn)定工作表、新增耕地核定單，格式為*.xls/*.xlsx。7.2.3 圖表、照片成果按照附錄F.2繪制圖件、編制表格，并按照附錄F.2.3的順序，以附件形式附在項(xiàng)目新增耕地調(diào)查認(rèn)定報(bào)告的后面。按照附錄C填寫項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定實(shí)地調(diào)查表和項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定土壤樣品采集記錄表，并單獨(dú)編制成冊(cè)，先實(shí)地調(diào)查表（按評(píng)定單元編號(hào)排序

27、）、后土壤樣品采集記錄表（按野外調(diào)查編號(hào)排序），每份土壤樣品采集記錄表后應(yīng)附對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)照片（見(jiàn)附錄C，表C.2填表說(shuō)明）。按照項(xiàng)目點(diǎn)（線）狀新增耕地來(lái)源信息表順序，將零星地物、線狀地物的現(xiàn)場(chǎng)照片單獨(dú)編制成冊(cè)。7.2.4 數(shù)據(jù)庫(kù)成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含評(píng)價(jià)單元圖層屬性數(shù)據(jù)，圖層格式為shapefile，空間投影和坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)與土地變更調(diào)查成果中的相一致。具體要求見(jiàn)附錄F.3。提交的shapefile 文件應(yīng)包含*.shp、*.dbf、*.prj、*.sbn、*.sbx和*.shx 文件。8 上圖入庫(kù)與變更調(diào)查項(xiàng)目新增耕地經(jīng)省級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門核定后，形成新增耕地調(diào)查核定單。經(jīng)核定后的新增耕地地類、面

28、積、項(xiàng)目實(shí)施前后耕地平均質(zhì)量等別、新增糧食產(chǎn)能等信息，均應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收階段作為相應(yīng)項(xiàng)目上圖入庫(kù)必填信息，按要求及時(shí)、準(zhǔn)確上圖入庫(kù)。新增耕地調(diào)查認(rèn)定的相關(guān)表格中，新增耕地的地類圖斑、線狀地物、零星地物等數(shù)據(jù)，均應(yīng)在年度變更調(diào)查時(shí)，計(jì)入土地變更數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新增耕地集中統(tǒng)一、全程全面、適時(shí)動(dòng)態(tài)的管理。9 后期管護(hù)9.1 建立政府主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，農(nóng)民、專業(yè)管護(hù)人員等共同參與的管護(hù)體系。落實(shí)管護(hù)資金并納入項(xiàng)目預(yù)算，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)。9.2 竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交，簽訂后期管護(hù)合同。管護(hù)主體應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工程設(shè)施進(jìn)行日常性檢查維護(hù)，管護(hù)期限應(yīng)不少于三年，確保耕地和工

29、程設(shè)施長(zhǎng)期有效穩(wěn)定利用。9.3 開(kāi)墾水田和旱地提質(zhì)改造水田建成后，原則上保證一年至少種植一季水稻、蓮藕或瓜菜等農(nóng)作物，應(yīng)連續(xù)實(shí)施三年以上。因干旱缺水，可實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種。- 31 -附錄A（規(guī)范性附錄）水田規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)表A.1 新增水田規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表區(qū)域類型連片規(guī)模(畝)格田長(zhǎng)度(m)格田寬度(m)田面高差(cm)平原地區(qū)306020<3丘陵區(qū)坡度15°20305<515°<坡度25°10153山地區(qū)坡度15°20305<515°<坡度25°10153附錄B（資料性附錄）新增耕地?cái)?shù)量計(jì)算資

30、料清單B.1 項(xiàng)目實(shí)施前后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（示例）圖B.1 XX項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖制圖說(shuō)明1. 圖片按“XX項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖”方式命名；2. 開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小于最小上圖面積的零星地物，在圖中標(biāo)示地物中心點(diǎn)位置，并以“零星地物”的拼音首字母（小寫）+數(shù)字序號(hào)的方式命名，如：“l(fā)xdw-1”；3. 開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小于最小上圖面積的線狀地物，在圖中標(biāo)示地物起點(diǎn)、終點(diǎn)和拐點(diǎn)位置，并以“線狀地物”拼音首字母（小寫）+數(shù)字序號(hào)的方式命名，如：“xzdw-1”；線狀地物中的起始點(diǎn)和拐點(diǎn)，以“p（小寫）+線狀地物序號(hào)+數(shù)字序號(hào)” 的方式命名，如“p1-3”表示線狀地物“xzdw-

31、1”的第三個(gè)點(diǎn)。圖B.2 XX項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖制圖說(shuō)明1. 圖片按“XX項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖”方式命名；2. 竣工后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小于最小上圖面積的零星地物，在圖中標(biāo)示地物中心點(diǎn)位置，并以“零星地物”的拼音首字母（大寫）+數(shù)字序號(hào)的方式命名，如：“LXDW-1”；3. 竣工后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小于最小上圖面積的線狀地物，在圖中標(biāo)示地物起點(diǎn)、終點(diǎn)和拐點(diǎn)位置，并以“線狀地物”拼音首字母（大寫）+數(shù)字序號(hào)的方式命名，如：“XZDW-1”；線狀地物中的起始點(diǎn)和拐點(diǎn)，以“P（大寫）+線狀地物序號(hào)+數(shù)字序號(hào)” 的方式命名，如“P1-3”表示線狀地物“XZDW-1”的第三個(gè)點(diǎn)。B.2 項(xiàng)目實(shí)施前后項(xiàng)

32、目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類面積表（示例）表B.1 XX項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類面積表 單位：公頃一級(jí)類二級(jí)類現(xiàn)狀編碼名稱編碼名稱面積所占比例01耕地0101水田.小計(jì)02園地0203橡膠園.小計(jì)03林地0307其他林地.小計(jì)04草地0402人工牧草地.小計(jì)06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地0602采礦用地.小計(jì)10交通運(yùn)輸用地1006農(nóng)村道路.小計(jì)1107溝渠.小計(jì)12其他土地1201空閑地.小計(jì).項(xiàng)目區(qū)面積項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模表B.2 XX項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類面積表單位：公頃一級(jí)類二級(jí)類現(xiàn)狀編碼名稱編碼名稱面積所占比例01耕地0101水田.小計(jì)02園地0203橡膠園.小計(jì)03林地0307其他林地.小計(jì)

33、04草地0402人工牧草地.小計(jì)10交通運(yùn)輸用地1006農(nóng)村道路.小計(jì)1107溝渠.小計(jì)12其他土地1201空閑地.小計(jì).項(xiàng)目區(qū)面積項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模新增耕地面積水田旱地小計(jì)新增耕地率新增水田面積新增水田率B.3 項(xiàng)目實(shí)施前后項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表（示例）表B.3 XX項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表單位：平方米序號(hào)地物編號(hào)地物類型地物位置地物面積1lxdw-1設(shè)施農(nóng)用地中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx2lxdw-2空閑地中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx3lxdw-3設(shè)施農(nóng)用地中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx.4xzdw-1溝渠p1-1坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp1

34、-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx5xzdw-2田坎p2-1坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp2-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp2-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx.表B.4 XX項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表單位：平方米序號(hào)地物編號(hào)地物類型地物位置地物面積1LXDW-1設(shè)施農(nóng)用地中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx.2XZDW-1田坎p2-1坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp2-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp2-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxx.填表說(shuō)明1. 表格按“XX項(xiàng)目開(kāi)工前/竣工后項(xiàng)目區(qū)零星地物、線狀地物信息記錄表”方式命名；2. 該表應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施前后項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖編制填寫

35、，表中地物編號(hào)、點(diǎn)位名稱與圖中一一對(duì)應(yīng)。B.4 項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表（示例）表B.5 XX項(xiàng)目實(shí)施前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表單位：公頃 整理后地類整理前地類耕地園地林地草地交通運(yùn)輸用地其他土地.合計(jì)水田旱地小計(jì)其他園地小計(jì)灌木林地其他林地小計(jì)人工牧草地小計(jì)農(nóng)村道路小計(jì)空閑地田坎小計(jì).耕地水田旱地小計(jì)園地其他園地小計(jì)林地灌木林地其他林地小計(jì)草地人工牧草地小計(jì)交通運(yùn)輸用地農(nóng)村道路小計(jì)其他土地空閑地田坎小計(jì).合計(jì)整理后凈增減(±)B.5 點(diǎn)（線）狀新增耕地來(lái)源表（示例）表B.6 XX項(xiàng)目點(diǎn)（線）狀新增耕地來(lái)源信息表單位：平方米序號(hào)新增耕地名稱新增耕地來(lái)源新增耕地位置新增耕地面積項(xiàng)目開(kāi)

36、工前現(xiàn)場(chǎng)照片項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)照片旱地水田1lxdw-1中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxXX項(xiàng)目開(kāi)工前零星地物-1XX項(xiàng)目竣工后零星地物-12lxdw-2中心點(diǎn)坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxXX項(xiàng)目開(kāi)工前零星地物-2XX項(xiàng)目竣工后零星地物-23xzdw-1p1-1坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxp1-2坐標(biāo)：xxxxx，xxxxxXX項(xiàng)目開(kāi)工前線狀地物-3XX項(xiàng)目竣工后線狀地物-3.填表說(shuō)明1. “新增耕地名稱”一欄，填寫項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)應(yīng)的零星地物、線狀地物的名稱；2. “新增耕地來(lái)源”一欄，參考土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2017）中的地類填寫；3. “項(xiàng)目開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)照片”一欄，填寫開(kāi)工前

37、對(duì)應(yīng)地物照片的名稱，照片按“項(xiàng)目名稱+開(kāi)工前+零星地物/線狀地物+序號(hào)”的方式命名，如“XX項(xiàng)目開(kāi)工前線狀地物-3”；4. “項(xiàng)目竣工后現(xiàn)場(chǎng)照片”一欄，填寫竣工后對(duì)應(yīng)地物照片的名稱，照片按“項(xiàng)目名稱+竣工后+零星地物/線狀地物+序號(hào)”的方式命名，如“XX項(xiàng)目竣工后線狀地物-3”。附錄C（資料性附錄）新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定過(guò)程記錄清單表C.1 XX項(xiàng)目新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定實(shí)地調(diào)查表項(xiàng)目名稱立項(xiàng)文號(hào)評(píng)定單元編號(hào)評(píng)定單元坐標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)全域土地綜合整治；土地整理復(fù)墾；耕地開(kāi)墾；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；其他項(xiàng)目規(guī)模（hm2）建設(shè)前耕地面積（hm2）建設(shè)后耕地面積（hm2）新增耕地面積（hm2）耕地利用類型水田； 水

38、澆地； 旱地新增耕地來(lái)源主要建設(shè)內(nèi)容（多選） 土地平整； 農(nóng)田水利； 田間道路； 電力工程； 農(nóng)田防護(hù)工程； 其他工程：表層土壤質(zhì)地 壤土； 粘土； 砂土； 砂礫土耕作層厚度20cm； 1820cm； 1518cm； 1015cm； <10cm。田塊狀況 田塊整齊，平整程度好，完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求； 田塊較整齊，平整程度好，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)要求； 田塊較整齊，平整程度較好，基本滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求； 田塊整齊性差，平整程度差，不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求。土壤有機(jī)質(zhì)含量 4.0； 3.04.0； 2.03.0； 1.02.0； 0.61.0； &l

39、t;0.6。灌溉水源 1級(jí)：用地表水灌溉； 2級(jí)：用淺層地下水灌溉； 3級(jí)：用深層地下水灌溉灌溉保證率 85%； 50%85%； 30%50%； 30%。排水條件 1級(jí)：有健全的干、支、斗、農(nóng)排水渠道（包括抽排），滿足510年一遇1日暴雨，旱地2日排除，水田2日排至耐淹深度； 2級(jí)：排水體系（包括抽排）基本健全，豐水年大雨后發(fā)生洪澇，滿足35年一遇1日暴雨，旱地2日排除，水田2日排至耐淹深度； 3級(jí)：排水體系（包括抽排）一般，豐水年大雨后發(fā)生洪澇，滿足35年一遇1日暴雨，旱地2日排除，水田2日排至耐淹深度； 4級(jí)：無(wú)排水體系或僅有簡(jiǎn)易排水溝，一般年份大雨后發(fā)生洪澇，滿足3年一遇1日暴雨，旱地2

40、日排除，水田2日排至耐淹深度；田間道路條件 田間路、生產(chǎn)路布局合理，通達(dá)度高（85%），農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能到達(dá)每個(gè)田塊； 田間路、生產(chǎn)路布局合理，通達(dá)度較高（60%85%），農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能到達(dá)大部分田塊； 田間路、生產(chǎn)路布局較合理，通達(dá)度一般（30%60%），農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械能到達(dá)項(xiàng)目區(qū)； 田間路、生產(chǎn)路布局不合理，通達(dá)度差（30%），不能滿足機(jī)械化運(yùn)輸要求。地形坡度 坡度2°； 坡度2°5°； 坡度5°8°； 坡度8°15°； 坡度15°25°； 坡度25°有效土層厚度 有效土層厚度100cm； 有效

41、土層厚度60100cm； 有效土層厚度3060cm； 有效土層厚度<30cm。土壤pH 值 6.07.9； 5.56.0，7.98.5； 5.05.5，8.59.0； 4.55.0； <4.5，9.09.5。障礙層距地表深度 1級(jí)，6090cm； 2級(jí)，3060cm； 3級(jí)， <30cm剖面構(gòu)型 通體壤、壤/砂/壤； 壤/粘/壤； 砂/粘/粘、壤/粘/粘； 粘/砂/粘、通體粘； 砂/粘/砂、壤/砂/砂；粘/砂/砂； 通體砂、通體礫地表巖石露頭度 1級(jí)，<2%； 2級(jí)，2%10%； 3級(jí)，10%25%； 4級(jí)，25%填表說(shuō)明1. “新增耕地來(lái)源”一欄，參考土地利用現(xiàn)狀分類

42、（GB/T 21010-2017）中的地類填寫。表C.2 XX項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定土壤樣品采集記錄表項(xiàng)目名稱野外調(diào)查編號(hào)采樣地點(diǎn)采樣中心點(diǎn)坐標(biāo)經(jīng)度緯度土壤樣品采集單位單位地址土壤采集編號(hào)土壤采集深度檢測(cè)項(xiàng)目備注填表說(shuō)明1. 采集單位應(yīng)為項(xiàng)目所在地的土地整治機(jī)構(gòu)（或其委托的第三方機(jī)構(gòu)）；2. 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)發(fā)生土壤理化性質(zhì)變化（如土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)、pH 值等）的數(shù)據(jù)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)土壤樣品實(shí)驗(yàn)室分析確定。土壤取樣方法應(yīng)符合土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 166）的要求；3. 實(shí)地調(diào)查應(yīng)采用 GPS 記錄地塊坐標(biāo)并現(xiàn)場(chǎng)拍照（選取有明顯標(biāo)志物的照片2張），相關(guān)記錄和照片應(yīng)作為佐證材料納入

43、調(diào)查附件；4. 各市縣可根據(jù)所屬指標(biāo)區(qū)分等因素和土地整治項(xiàng)目具體情況適當(dāng)調(diào)整調(diào)查內(nèi)容。附錄D（資料性附錄）項(xiàng)目新增耕地核定工作表單表D.1 XX項(xiàng)目新增耕地認(rèn)定工作表工作表編號(hào)：項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目主管部門：立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間：驗(yàn)收批復(fù)時(shí)間：新增耕地新增旱地面積（公頃）：平均質(zhì)量等別（1-15利用等）：新增產(chǎn)能（公斤/公頃）：新增水田面積（公頃）：平均質(zhì)量等別（1-15利用等）：新增產(chǎn)能（公斤/公頃）：提質(zhì)改造耕地面積（公頃）開(kāi)工前平均質(zhì)量等別（1-15利用等）實(shí)施后平均質(zhì)量等別（1-15利用等）新增產(chǎn)能（公斤/公頃）旱地改造為水田水澆地改造為水田耕地質(zhì)量等別提升 市縣核定意見(jiàn)：經(jīng)辦人員： 單位

44、：（簽章） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 說(shuō)明： 1.新增耕地指通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)非耕地變?yōu)楦兀?2.提質(zhì)改造耕地是指通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱地改造為水田、水澆地改造為水田的行為，或者地類未變化但實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量等別提升的行為； 3.新增耕地、提質(zhì)改造耕地情況應(yīng)分類統(tǒng)計(jì)，不得交叉重復(fù)。表D.2 XX項(xiàng)目新增耕地核定單計(jì)量單位：公頃，公斤/公頃項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間：驗(yàn)收批復(fù)時(shí)間：項(xiàng)目驗(yàn)收文件名稱：項(xiàng)目驗(yàn)收文件文號(hào)：新增耕地指標(biāo)新增水田指標(biāo)新增產(chǎn)能指標(biāo)新增耕地核實(shí)情況： 市縣初審核定 ；省級(jí)復(fù)核通過(guò) 。說(shuō)明：經(jīng)過(guò)省級(jí)自然資源主管部門復(fù)核通過(guò)的新增耕地核定結(jié)果，通過(guò)統(tǒng)一監(jiān)管平

45、臺(tái)報(bào)部后，由系統(tǒng)自動(dòng)生成全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)的項(xiàng)目新增耕地核定單，可通過(guò)系統(tǒng)打印。核定表編號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成，與統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目編號(hào)一致。附錄E（規(guī)范性附錄）基礎(chǔ)資料格式要求E.1 圖件格式要求開(kāi)工前土地利用現(xiàn)狀圖、遙感影像圖與竣工后工程竣工圖、遙感影像圖格式要求見(jiàn)表E.1。圖件坐標(biāo)統(tǒng)一采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系，1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，采用高斯克呂格投影。表E.1 圖件格式要求文件比例尺分辨率/格式開(kāi)工前土地利用現(xiàn)狀圖不低于1:10000Shapefile遙感影像圖/優(yōu)于1米竣工后竣工圖不低于1:2000Shapefile遙感影像圖/優(yōu)于1米E.2 圖件數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求土地利用現(xiàn)狀圖Shapefile

46、數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見(jiàn)表E.2，從開(kāi)工前最新的土地調(diào)查及其年度變更成果中提?。豢⒐DShapefile數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)見(jiàn)表E.3；項(xiàng)目區(qū)坐標(biāo)拐點(diǎn)數(shù)據(jù)可以為Shapefile或TXT文本格式。Shapefile文件除包含存儲(chǔ)地理要素的幾何圖形的文件（后綴名為.*shp）之外，還至少應(yīng)該包括存儲(chǔ)圖形要素與屬性信息索引的文件（后綴名為.*shx）、存儲(chǔ)要素信息屬性的表文件（后綴名為.*dbf）以及空間參考文件（后綴名為.*prj）。表E.2 土地利用現(xiàn)狀圖屬性表結(jié)構(gòu)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型長(zhǎng)度小數(shù)位值域說(shuō)明1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10>02圖斑編號(hào)TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類

47、名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar1007坡度級(jí)PDJChar41且58圖斑面積TBMJFloat1560單位：公頃9開(kāi)工實(shí)測(cè)線狀地物面積XZDWMJFloat1560單位：公頃10開(kāi)工實(shí)測(cè)零星地物面積LXDWMJFloat1560單位：公頃11開(kāi)工實(shí)測(cè)田坎面積TKMJFloat1560單位：公頃12圖斑地類面積TBDLMJFloat1560單位：公頃表E.3 項(xiàng)目竣工圖的屬性表結(jié)構(gòu)序號(hào)字段名稱字段代碼字段類型長(zhǎng)度小數(shù)位值域說(shuō)明1標(biāo)識(shí)碼BSMInt10>02圖斑編號(hào)TBBHChar103地類編碼DLBMChar44地類名稱DLMCChar105座落地物代碼ZLDWDMChar306座落地物名稱ZLDWMCChar1007坡度級(jí)PDJChar41且58圖斑面積TBMJFloat1560單位：公頃9竣工實(shí)測(cè)線狀地物面積XZDWMJFloat1560單位：公頃10竣工實(shí)測(cè)零星地物面積LXDWMJFloat1560單位：公頃11竣工實(shí)測(cè)田坎面積TKMJFloat1560單位：公頃12圖斑地類面積TBDLMJ2Float1560單位：公頃附錄F（規(guī)范性附錄）項(xiàng)目成果