加油站風(fēng)險(xiǎn)管理

1、WORD 格式可編輯加油站風(fēng)險(xiǎn)管理易中華（中國(guó)石油湖南湘潭銷售分公司湘潭市高新區(qū)曉塘路9 號(hào)創(chuàng)新大廈15 樓411001）摘 要石油產(chǎn)品具有易燃、易爆、易蒸發(fā)、易聚集靜電等特性，從事石油產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)管理工作， 因此具有一定的危險(xiǎn)性。 加油站作為中國(guó)石油油品銷售的最前沿陣地，為保證加油站的安全經(jīng)營(yíng)， 了解加油站存在的風(fēng)險(xiǎn)， 并對(duì)加油站風(fēng)險(xiǎn)管控模式進(jìn)行分析評(píng)估，針對(duì)其中存在的問題提出控制加油站風(fēng)險(xiǎn)的有效方法十分必要。關(guān)鍵詞加油站；風(fēng)險(xiǎn)管理；控制措施引 言在加油站經(jīng)營(yíng)管理工作中， 不可避免地面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)， 為了規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)， 通常首先是對(duì)加油站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，然后給予風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再采取

2、風(fēng)險(xiǎn)控制措施，清除隱患。風(fēng)險(xiǎn)管理是加油站安全工作的重要主題， 是確保加油站安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性工作， 是加油站運(yùn)營(yíng)、發(fā)展必須要解決的重大事項(xiàng)。因此，加油站風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要1 概述及相關(guān)概念1.1 風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害因素發(fā)生事故的可能性和所引發(fā)事故后果嚴(yán)重性的組合。R=C*S(1)R：是指風(fēng)險(xiǎn)；可能性（ C ）：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度；嚴(yán)重性（S）：是指事故發(fā)生后能夠帶來(lái)多大的人員傷亡、環(huán)境破壞或財(cái)產(chǎn)損失等。1.2 相關(guān)概念危害因素危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素；有害因素是指能影響人的身體健康， 導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)

3、稱危害因素，主要指客觀存在的危害因素物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)， 是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，依據(jù)現(xiàn)存的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則， 對(duì)危害分析結(jié)果得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)， 通過(guò)評(píng)價(jià)尋求最低事故率、 最少的損失和最有的安全投資效益。2 危害因素辨識(shí)2.1 概述加油站作為基層經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所， 所面臨的主要危害因素包括人員、 機(jī)器設(shè)備、法律法規(guī)、環(huán)境、物料等具體活動(dòng)。2.2 危害因素識(shí)別分類加油站的危害因素識(shí)別主要包括四大類： 危害因素識(shí)別、重大危害因素識(shí)別，環(huán)境因素識(shí)別和重要環(huán)

4、境因素識(shí)別。危害因素識(shí)別加油站的作業(yè)活動(dòng)中， 危害因素識(shí)別主要是接卸油作業(yè)、 加油現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及設(shè)備維修施工等作業(yè)。接卸油作業(yè)中的危害因素包括噴濺式卸油， 在卸油過(guò)程中，可能存在接卸油管線未連接好，導(dǎo)致卸油過(guò)程中，油品噴濺；油罐車到站之后，靜止時(shí)間未有15 分鐘，或者靜電釋放不全，就直接卸油，導(dǎo)致火災(zāi)、人身傷亡的風(fēng)險(xiǎn)；卸油時(shí)，卸油口閥門開啟錯(cuò)誤，出現(xiàn)油罐混油，造成財(cái)產(chǎn)損失。2001 年6月22日21 時(shí) 45 分，廣州韶關(guān)加油站在3 號(hào)罐接卸一車 97 號(hào)汽油時(shí)，計(jì)量員林某違章將卸油膠管插到量油孔卸油。卸油過(guò)程中，汽油從罐中溢出，遇火源引起著火。油罐司機(jī)見勢(shì)不好， 關(guān)閉卸油閥門， 扯斷卸油膠管接

5、頭后開車離開現(xiàn)場(chǎng)。大火于23 日 2 時(shí)被撲滅。事故中， 4 臺(tái)加油機(jī)及油罐等設(shè)施被燒壞，計(jì)量員林某被燒成重傷，燒傷面積達(dá)80%以上。加油現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)包括車輛未熄火加油，在車輛進(jìn)站之后， 還未熄火，加油員為其加油；加油現(xiàn)場(chǎng)有人使用手機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)員工未進(jìn)行阻止；加油現(xiàn)場(chǎng)有人吸煙，現(xiàn)場(chǎng)員工未及時(shí)制止等作業(yè)活動(dòng)。設(shè)備維修施工作業(yè)包括違章動(dòng)火作業(yè)，違章帶電作業(yè)， 未設(shè)置監(jiān)護(hù)人以及使專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯用非防爆工具等作業(yè)活動(dòng)，也會(huì)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等后果。重大危害因素識(shí)別加油站的重大危害因素包括遭遇搶劫，初期火災(zāi)未撲滅以及設(shè)備維修過(guò)程中，進(jìn)入油罐作業(yè)，未進(jìn)行氧氣置換，氮?dú)馇逑?，?dǎo)致中毒，油罐

6、區(qū)動(dòng)火施工等作業(yè)活動(dòng)。如： 2013 年 1 月 28 日 10 時(shí) 45 分許，湘潭市岳塘區(qū)荷塘鄉(xiāng)清水村石灰組一在建民房院內(nèi)， 因私人非法焊接安裝儲(chǔ)油罐， 發(fā)生爆炸并起火。 至中午 1 點(diǎn) 11 分，大火被徹底撲滅。事故共造成 5 人遇難， 5 人受傷，這是一起由非法作業(yè)引起的較大事故。 該施工隊(duì)伍在對(duì)油罐進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)， 沒有對(duì)其進(jìn)行危害因素識(shí)別，沒有采取有效的防范措施，導(dǎo)致了此次事故的發(fā)生。環(huán)境危害因素識(shí)別加油站的環(huán)境危害因素主要體現(xiàn)在加油現(xiàn)場(chǎng)、 油罐區(qū)、營(yíng)業(yè)室以及發(fā)電機(jī)房等作業(yè)區(qū)域。加油現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害因素主要包括加油過(guò)程中，油品灑落在地、 車輛尾氣的排放、沖洗現(xiàn)場(chǎng)的廢水排放、 滴灑油品后

7、進(jìn)行清理的廢油沙以及顧客進(jìn)站后所丟棄的垃圾等危害因素。油罐區(qū)的環(huán)境危害因素主要包括油品測(cè)量過(guò)程中油氣揮發(fā)，油品回灌中的油品滴濺以及油罐清洗后的廢物排放，油罐區(qū)漏油等危害因素。如：2013 年 2月20 日湖南省湘潭市岳塘區(qū)荷塘加油站發(fā)生 93# 汽油泄漏，被發(fā)現(xiàn)時(shí)已泄漏了十余噸，并流入到附近 30 畝農(nóng)田當(dāng)中。加油站附近空氣中汽油濃度超過(guò)爆炸濃度上限的四倍， 同時(shí)，該加油站還庫(kù)存有百噸左右的汽油和柴油， 一旦哪個(gè)地方冒出火星子，后果不堪設(shè)想， 所幸沒有發(fā)生爆炸和人員傷亡事件。 但這次事件導(dǎo)致了加油站后面的農(nóng)田遭到破壞，是一起較大的環(huán)境危害。營(yíng)業(yè)室的環(huán)境危害因素主要是操作電腦造成的電磁輻射和編制

8、報(bào)表或者辦公時(shí)所丟棄的廢紙等危害因素。發(fā)電機(jī)房的危害因素主要是發(fā)電時(shí)，所產(chǎn)生的噪音排放。重要環(huán)境危害因素識(shí)別加油站重要環(huán)境危害因素主要是油罐區(qū)的油品泄漏，將會(huì)造成重大的環(huán)境污專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯染。3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按評(píng)價(jià)結(jié)果類型可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)備、 設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、 設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果由危險(xiǎn)集合給出。定量評(píng)價(jià)法是在安全系統(tǒng)工程中有兩大類方法， 一類是概率法， 它用積累的故障數(shù)據(jù)計(jì)算出故障或事故的概率， 進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)率，取得以量表示的安全性。如 LEC 法、 FMRA 法。3.1 加油站常

9、用的評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)， 將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)地定性分為若干級(jí)， 將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)地定性為若干級(jí)， 然后以嚴(yán)重性為表列， 以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。 所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)潔明了， 易于掌握，適用范圍廣；缺點(diǎn)是確定風(fēng)險(xiǎn)可能性、后果嚴(yán)重程度過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)，主觀性較大。 7-9 級(jí)為不可承受風(fēng)險(xiǎn)（高度） ，5-6 級(jí)為需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)（中），0-4 級(jí)為可承受風(fēng)險(xiǎn)（低）。表 1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣可能性危害程度ABCDE在行業(yè)內(nèi)在行業(yè)在公司在公司內(nèi)在基層常級(jí)別人員 P財(cái)產(chǎn) A環(huán)境

10、E聲譽(yù) R內(nèi)發(fā)生內(nèi)發(fā)生每年多次未聽說(shuō)過(guò)發(fā)生過(guò)過(guò)發(fā)生0無(wú)傷害無(wú)損失無(wú)影響無(wú)影響000001輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響012342小傷害小損失小影響有限影響234563重大傷害局部損傷局部影響很大影響345674一人死亡重大損失重大影響全國(guó)影響45678專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯5多人死亡特大損傷巨大影響國(guó)際影響56789低：加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)中度：采取控制措施降低高度：無(wú)法承受作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC 法）該法是一種簡(jiǎn)單易行的、 評(píng)價(jià)員工在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。它是由美國(guó)格雷厄姆（K,J.Graham ）和金妮（）提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的

11、因素是L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻發(fā)程度）和C （一旦發(fā)生事故可能造成的后果） 。用這三個(gè)因素分值的乘積D=C*E*C 來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性，D 值越大，作業(yè)條件的危險(xiǎn)性也越大。表 2取值標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生的可分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻繁分?jǐn)?shù)值事故造成的后分?jǐn)?shù)值能性（ L)程度（ E)果（C）完全會(huì)被預(yù)料106連續(xù)暴露10十人以上死亡100到相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露6數(shù)人死亡40可能，但不經(jīng)常3每周一次或偶然暴露3一人死亡15完全意外，很少1每月暴露一次2嚴(yán)重傷殘7可能可以設(shè)想，很不0.5每年幾次暴露1有傷殘3可能極不可能0.2非常罕見地暴露0.5輕傷，需救護(hù)1實(shí)際上不可能0

12、.1表 3危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度320極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160 320高度危險(xiǎn)，需立即整改 70 160顯著危險(xiǎn)，需要整改專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯 20 70比較危險(xiǎn)，需要注意 20稍有危險(xiǎn)，可以接受作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該方法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清晰、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)時(shí)間經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定3 個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值， 因此，評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性會(huì)受到經(jīng)驗(yàn)和判斷能力的影響。4 風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)PDCA 循環(huán)的過(guò)程。審查改善危害辨識(shí)PA檢查糾正持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)C否改善計(jì)劃或管理是否可

13、承受風(fēng)險(xiǎn)是D維持管理圖 1 PDCA 循環(huán)過(guò)程4.1 加強(qiáng)管理，制定相應(yīng)制度、措施，以利于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需制定相應(yīng)的制度，這更有利于風(fēng)險(xiǎn)的控制。 加油站常用的制度包括上墻制度（明火制度、安全用電制度），公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度，設(shè)備管理制度，數(shù)質(zhì)量管理制度， 特種作業(yè)票管理制度， 公司鉛封管理制度等制度，都是對(duì)加油站的各個(gè)工作點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。為了確保有效的控制風(fēng)險(xiǎn)， 公司在制定制度的同時(shí)， 需對(duì)各種可能發(fā)生的事故制定相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如：加油站著火爆炸事故的發(fā)生，需制定加油站著火爆炸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，確保事故得到有效處理， 人員傷害、 財(cái)產(chǎn)損失、專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯社會(huì)影響降到最低。4.2 加強(qiáng)對(duì)加油站風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督、檢查與檢測(cè)。加油站的月度安全檢查、 專項(xiàng)檢查、 夜間稽查及加油機(jī)付油率檢查等， 都是發(fā)現(xiàn)問題的過(guò)程，包括發(fā)現(xiàn)加油站安全隱患排查， 執(zhí)行力問題，防范措施等方面，通過(guò)這些監(jiān)督、檢查，確保任何風(fēng)險(xiǎn)都能發(fā)現(xiàn)，能夠及時(shí)采取有