更新觀念是建設公共文化服務體系的關鍵

1、更新觀念是建設公共文化服務體系的關鍵 關于鐵嶺市(區(qū)公共文化服務體系建設的調(diào)查 中共中央在“十一五” 綱要中提出, 要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文 化產(chǎn)業(yè), 創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。 加大政府 對文化事業(yè)的投入, 逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務 體系” 論述。 可見, 構建公共文化服務體系工作已經(jīng)引起了黨和中央 政府的高度關注, 加強公共文化服務體系建設, 是繁榮發(fā)展社會主義 先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求,是實現(xiàn)好、維護好、 發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑,對于促進人的全面發(fā)展、 提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)、 建設富強民主文明和諧的社 會主義

2、現(xiàn)代化國家,具有重大意義。 因此, 大力加強文化建設, 積極 構建鐵嶺市公共文化服務體系, 是深入貫徹黨的十七大精神, 推動我 市文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措,是不斷滿足人民群眾精神文化生 活、 保障人民群眾文化權益的根本需要。 它更是現(xiàn)階段和今后相當長 時間擺在我們文化工作者面前最迫切最重要的任務。為此,筆者在鐵嶺市(區(qū)內(nèi) 59個社區(qū)中有針對性地選取了 7個社區(qū)作為調(diào)查研究的對象, 進行了走訪、 調(diào)查。 發(fā)現(xiàn)當前我市公共 文化服務體系中存在的主要問題有三個方面, 而這些問題突出反映我 們公共文化服務體系建設上“軟件” 要過硬,即人才。人的思想觀念 是否能緊跟時代的腳步,不斷去更新自己的觀念才是

3、關鍵性的問題。 一、 公共文化服務的群眾性文化生活多樣性較匱乏,組織、輔 導跟不上去。1、公共文化產(chǎn)品種類和服務供給不足,組織、輔導的人力資源 不足。 公共文化服務首先就是具有多樣性的特點, 既包括延續(xù)、 保護和傳揚民族文化傳統(tǒng), 為人類文化的多樣性作貢獻; 又包括其服務所 提供產(chǎn)品的品種、 層次、 特色必須多樣化, 以實現(xiàn)不同階層民眾多樣 化的文化需求。 但我在調(diào)查卻發(fā)現(xiàn), “十億中國人,九億在麻” , 所調(diào) 查的社區(qū)中很普遍的存在著 “麻將聲聲聲入耳, 談笑中麻不離題” 現(xiàn) 象。同時,我市 3年間投入了上千萬元為 26個社區(qū)所購買或建設的 辦公用房,最大的在 640 ,最小的 110 ,而

4、多數(shù)在 450 以上, 如文化路社區(qū)有專門的社區(qū)群眾活動室, 但卻人煙稀少。 詢問附近居 民時,回答多是:知道有它的存在, 但由于沒有人組織, 也沒人說對 外開放, 也就沒有去那兒了。 還有人說:去哪兒能做什么啊?另一方 面,問及社區(qū)工作人員時, 要么不好回答,要么是:他們開放, 也只 不過是讓有閑空的人來這里看看書、 讀讀報, 沒有人來輔導群眾進行 文體活動, 我們也沒有能力來做, 所以只能是。 作為政府工作人 員我們的思想還存在著問題, 更為群眾文化工作者, 猛然間覺得自己 做得還不夠,2、公共文化服務數(shù)量和品種仍然不夠豐富,群眾性的、集中性 的文化活動不夠豐富成了較為突出的問題。 問卷調(diào)

5、查顯示, 82%的被 調(diào)查居民 “最喜歡的文化生活”是看演出, 居民反映,他們非?？释?看到“真人”演的小品、唱的歌、跳的舞,還有那二人轉。雖然,沒 有什么明星大腕, 但它卻很真實受到的。 目前, 全市各文藝團體每年 下大氣力組織的演出活動最多也不過近百場, 又都是在城市的中心區(qū) 域、廣場地帶等,對于如鐵西、城北貿(mào)易城、棚戶改造區(qū)等地區(qū)的居 民來說,他們很少能享受到。3、公共文化服務對象及相應新產(chǎn)品有待充實。公共文化服務的 多樣性包括產(chǎn)品的多樣性和服務對象的多樣性。 既要重視普及型的文化產(chǎn)品, 滿足一般人群的基本公共文化需求, 又要適度提供提高型的 文化產(chǎn)品,以便在服務中引導需求,提高公民文化

6、素質(zhì)。而調(diào)查中, 發(fā)現(xiàn)多數(shù)走出來能活動的老年人, 不是聚集在公園廣場, 就是在某商 場、 單位門前聊天、 打撲克, 還有的三五個人一個垃圾筒上也能打撲 克、 下一會兒棋。 為什么卻不愿來我們的社區(qū)活動室呢?那就是我們 公共文化服務者的思想觀念要轉變, 要更新, 如何讓群眾走進來, 參 與我們組織的活動?首先不管是社區(qū)的工作人員還是我們?nèi)罕娢幕?工作者都要下到基層,聽取群眾的聲音,轉變以往 “我敞開門,你 進不進來與我無關”的思想。 要充分考慮惠及社區(qū)居民、 白領、 外來 工、未成年人、 老年人、殘障人士等不同群體,提供不同的多樣的文 化服務。二、公共文化服務的機制有待于完善,效能有待于提高,群

7、眾 參與的積極性有待于調(diào)動。在公共文化服務體系構建和完善的過程中,公民個人和社會各 界的參與和創(chuàng)造起著十分關鍵的作用。在調(diào)查中,甚至還有人反問:時代變了, 家中電視、 電腦都有, 什么娛樂看不到啊?要想聚聚到外 吃吃、唱唱、麻麻不是挺好的嗎?當然,占 73%的被調(diào)查居民表示, 在 “最希望參與的文化活動” 中回答的是:可以親自參與社區(qū)或其它 組織的群眾性的集體活動。 因為它可以為居民提供一個談心議事、 交 流溝通的機會, 也是讓人們之間增加感情。 從社會融合角度來看, 公 民參與可以增強公民的歸屬感和責任感, 培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識, 樹立公 民在公共文化生活中的主人翁意識、 文化認同感和凝聚力,

8、從而更好 地調(diào)動公民參與公共文化生活的積極性,并激發(fā)其無限的文化創(chuàng)造 力。 參與群眾性的文化活動舉辦、 文化成果的創(chuàng)造, 使自己的文化理念得到張揚、 文化創(chuàng)造力得以發(fā)揮, 從而實現(xiàn)公民創(chuàng)造文化成果的權 利,這具有其他文化活動不可替代的作用。三、 文藝創(chuàng)作缺乏精品,人才比較缺乏,作品受眾面少。 近幾年來, 我市雖然有很多文藝作品獲得了國家級、 省級獎項, 并且開展了三屆 “中國 鐵嶺民間藝術節(jié)暨小戲、 小品、 二人轉大賽” 以及 “廣場系列群眾文化活動” 等多項群眾文化活動。 但能夠立得住、 叫得響的文藝精品力還不是很多, 并且創(chuàng)作人才正在處于青黃不接的 時期。我市近幾年來的小戲、 小品、 二人

9、轉大賽也出了不少佳作,可 其受眾面也不過是部分作品在廣場文化活動中表演過, 出現(xiàn)過, 大多 數(shù)作品只是參加了系統(tǒng)內(nèi)的比賽, 演出場次有限, 觀眾也只是受邀請 的文藝愛好者、秧歌隊或相關業(yè)余文藝團體等有限的一部分。調(diào)查中, 近 87%的群眾對我們的作品沒有印象, 17%的群眾有 所了解,而 91%的群眾希望能夠看到、甚至是經(jīng)常性的看到這些文 藝演出,特別是具有我們地方特色的小戲、小品、二人轉等節(jié)目。 加強公共文化服務體系建設的對策和建議首先,以更新思想觀念服務大眾為關鍵,以提高素質(zhì)和能力為 重點,加快公共文化服務人才隊伍建設。人才是事業(yè)發(fā)展的根本, 隊伍建設是關系到公共文化服務體系建 設的大問題

10、。 思想觀念不更新, 不積極主動的服務于人民群眾, 坐在 只辦公桌前的輔導是不夠的, 只有走下去, 走進人民群眾中去才能真 正服務于公眾。 在國家、 政府逐年的下大力氣, 投入資金建設各類的 文化配套的硬件設施的同時,我們公共文化服務的軟件也要過硬才 行。 特別對于公益性公共文化服務單位來說, 一是要加強文化服務人 員的培訓工作體系建設, 實施從業(yè)資格制度, 不斷提高公共文化服務人才隊伍的素質(zhì)和能力。強化文化(藝術 館干部培訓職能,爭取財 政專項經(jīng)費,定期對市、縣(區(qū) 、鄉(xiāng)文化單位的員工進行輪訓,更 新知識和技能的同時更新思想觀念是關鍵。 二是要采取各種措施吸引 各類優(yōu)秀人才加入到公共文化服務

11、的隊伍中來, 鼓勵大中專畢業(yè)生到 從事公共文化服務工作的基層中去。 利用他們所學的先進的現(xiàn)代化知 識來實現(xiàn)文化共享工程的數(shù)字資源建設。這樣即可以在實踐中培養(yǎng)、 成長一批新時期的群眾文化工作的傳播者, 又可以通過基層服務網(wǎng)點 建設,以多種傳播方式為手段,加強不同部門文化資源的綜合利用, 實現(xiàn)資源共享, 互聯(lián)互通。 三是要培養(yǎng)兼職工作隊伍。 特別要發(fā)展文 化志愿者隊伍。 使他們充實到各個社區(qū)基層中去, 發(fā)揮基層文化骨干、 文化能人、 文化名人的積極作用, 加強業(yè)余演出隊、 文化中心戶等業(yè) 余隊伍建設。按照政府補貼的辦法,城市社區(qū)發(fā)展社區(qū)文化指導員, 形成一支扎根基層、服務群眾的專兼職公共文化隊伍其

12、次,突出地方特色,豐富公共文化服務產(chǎn)品,提高公共文化 服務水平。隨著人們視野的進一步拓展,公眾對公共文化產(chǎn)品需求總量不 斷增加,對文化產(chǎn)品的多樣性、豐富性要求也日益提高。隨著社會 流動性的加大和社會階層的分化,各種不同文化產(chǎn)品在滿足不同文 化需求的同時,其獨特的文化表達形式對于不同人群文化身份的形 成作用日益明顯,多樣化的生活方式和文化表達的融合,更進一步 為文化的創(chuàng)新提供著無窮的靈感。 在豐富公共文化服務的產(chǎn)品內(nèi)容、 品種和服務方式等多樣性原則下,倡導文化包容,創(chuàng)造一個文化產(chǎn) 品豐富、文化生態(tài)和諧、不同文化需求都能得到自由表達和必要滿 足的文化生態(tài)環(huán)境。著力提高我市文化單位的公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)

13、能力和供給能力， 加強舞臺藝術等公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，采取引進和創(chuàng)作并舉， 生產(chǎn)出更具有我們遼北地域特色的、藝術性、觀賞性、娛樂性、人 民群眾喜聞樂見的文藝作品。如我館針對為新鐵嶺大鐵嶺建設服務 的要求，創(chuàng)作小品搬遷等，再如小品血緣它含概了新時期 新農(nóng)村中農(nóng)民工的勤勞、見義勇為、樂于助人的美德，又有當代軍 人的精神風貌相交織在一起的割不斷的血緣。而且演員全部是藝術 館的工作人員即節(jié)約了成本又起到了培訓、練兵的作用。這樣不斷 豐富公共文化產(chǎn)品的同時，還要大力發(fā)展民辦文化，使公共文化服 務提供者的結構不斷趨于多元化，使文化產(chǎn)品更加豐富多彩，更加 貼近群眾、貼近市場，使文化產(chǎn)品更具市場競爭力。改進

14、現(xiàn)有的服 務方式，采取定點和流動相結合的運行方式，不斷推出更加方便群 眾、更為老百姓所接受的文化服務。 再次，動員社會力量參與公共文化服務體系建設。 再次，動員社會力量參與公共文化服務體系建設。 通過國家對現(xiàn)有的公共文化發(fā)展的經(jīng)濟政策，抓緊研究、制定 加快公共文化服務體系建設的優(yōu)惠政策，積極引導社會力量捐助公 益性文化事業(yè)，如一些企業(yè)、慈善機構等有識之士的參與。參與不 僅僅是個人的依法參與，更希望公民通過組成民間社團、非營利性 文化服務機構等社會組織的形式，合法地、有組織地進入公共領域， 形成公共文化服務的共同治理結構，實現(xiàn)公共文化服務中政府與公 民社會的良性互動。 此外， 參與還包括調(diào)動社會

15、力量參與公共文化服務的提供，推 動公共文化服務一定程度的社會化和市場化。構建公共文化服務體 系必須堅持政府主導的原則和方針，這也是政府應盡的職責。但是， -6- 無論從投入資金還是精力來看，政府的資源畢竟是有限的，所以在 構建公共文化服務體系的過程中，除發(fā)揮政府文化部門本身以及傳 統(tǒng)的公益文化事業(yè)單位力量的前提下，還應當通過創(chuàng)新公益文化活 動運作機制，通過政府采購、委托承辦、承包等形式，吸引社會各 界人士開辦各類文化藝術機構參與公共文化服務，推動公共文化服 務的市場化和社會化。 一個地區(qū)公民和社會力量的參與程度體現(xiàn)著社會的進步， 通過公 共文化的“共同治理”結構的形成，從而保障公共文化政策能夠

16、廣泛 反映群眾的文化權利需求， 充分考慮人們生活方式、 興趣愛好和創(chuàng)造 性發(fā)展的不斷變化的需求， 從而有效地避免在構建公共文化服務體系 過程中政府機構被錯誤地置于公共文化生活的中心。 最后，加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。 最后，加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。 就我國的情況來看，改革開放后，隨著國內(nèi)外文化產(chǎn)品的自由流 通，一方面是國門大開，強勢進入的西方文化產(chǎn)品給我國傳統(tǒng)文化 帶來了巨大的沖擊，傳統(tǒng)的文化樣式（如二人轉等地方戲?。?、傳統(tǒng) 的節(jié)慶（如端午節(jié)等） ，都日趨衰落。綿延五千年的中華文化，正面 臨前所未有的大挑戰(zhàn)。 顯然，適應時代的發(fā)展，更需要政府加大傳統(tǒng)文化保護力度，人 民群眾當中蘊藏著非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)揚。這 幾年我市在省、國家的統(tǒng)一部署下開展了大規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的普查工作，并且已經(jīng)申報了國家級、省級、市級的非物質(zhì)文化遺 產(chǎn)名錄