安全綠色管理作業(yè)指導(dǎo)書

1、河北建設(shè)集團有限公司安全綠色管理作業(yè)指導(dǎo)書歸口管理部門： 安全管理部編制人： 丁增會 審核人： 王旭輝 批準人： 高秋利 實施日期： 年 月 日目 錄1、目的2、適用范圍3、相關(guān)文件3.1引用標準條款及內(nèi)容3.2相關(guān)制度及文件4、術(shù)語5、職責5.1主管領(lǐng)導(dǎo)、歸口部門5.2歸口部門職責5.3相關(guān)部門職責5.4分公司職責5.5項目部職責6、工作內(nèi)容及要求7、關(guān)鍵績效指標設(shè)置及對比要求8、測量、分析、改進9、支撐性材料及記錄一、目的為了使本部門、本系統(tǒng)各層級更深刻的認識和理解卓越績效評價標準，更加深入地將卓越績效工作落到實處，用追求卓越的理念和方法指導(dǎo)我們更好的工作，為企業(yè)各項管理工作創(chuàng)造更大更加實

2、用的價值，特制定安全綠色管理作業(yè)指導(dǎo)書，自發(fā)布之日起實施。二、適用范圍本作業(yè)指導(dǎo)書適用于集團各成員企業(yè)、集團公司各分支機構(gòu)、直屬項目部及機關(guān)相關(guān)部室。三、相關(guān)文件3.1引用標準條款及內(nèi)容引用標準1、卓越績效評價準則（GB19580）2、卓越績效評價準則實施指南標準條款及內(nèi)容序號標準條款所屬章節(jié)內(nèi) 容備注1.1 公共責任4.1領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)從以下方面說明如何履行其公共責任：A)明確組織的產(chǎn)品、服務(wù)和運營對環(huán)境保護、能源消耗、資源綜合利用、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生等社會影響所采取的措施；說明為滿足法律法規(guī)要求而采用的關(guān)鍵過程，測量方法和目標，說明應(yīng)對產(chǎn)品、服務(wù)和運營中的相關(guān)風(fēng)險采用關(guān)鍵過程、測量方

3、法和目標。B)如何預(yù)見和應(yīng)對公眾對組織的產(chǎn)品、而運營中當前和未來對環(huán)境保護能源消耗、資源綜合利用、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生等方面的隱憂。2.3a）工作環(huán)境4.4 資源組織如何不斷改善工作環(huán)境中的職業(yè)健康安全等條件，如何規(guī)定每個關(guān)鍵場所工作環(huán)境的測量項目和指標；組織如何確保對工作場所的緊急狀態(tài)和危險情況做好應(yīng)急準備；為了員工和顧客的利益，組織如何確保經(jīng)營的連續(xù)性。3 支持過程4.5 過程管理組織如何確定和管理為價值創(chuàng)造過程提供支持的過程。.1 支持過程的識別與要求組織如何識別并確定支持價值創(chuàng)造過程的主要過程，確定關(guān)鍵支持過程的要求，并充分考慮相關(guān)方的需求。.2 支持過程的設(shè)計組織如何使支持過

4、程的設(shè)計滿足已識別的要求，設(shè)計支持過程時如何考慮新技術(shù)和組織獲得的信息。.3 支持過程的實施與改進組織如何實施支持過程，以確保滿足設(shè)計的要求。如何確定支持過程的主要績效測量方法和指標，評價支持過程在運行中對價值創(chuàng)造過程支持的有效性和效率，評價時可運用過程測量方法以及適當使用相關(guān)方的信息根據(jù)評價的結(jié)果，不斷優(yōu)化支持過程，減少波動并使支持過程與價值創(chuàng)造過程的運行要求和發(fā)展方向保持一致。組織如何使支持過程的成本最小化。4.1c）工作環(huán)境4.7 經(jīng)營結(jié)果員工權(quán)益的主要測量指標及其當前水平和發(fā)展趨勢，包括（但不限于）：工作環(huán)境改進等5 b) 過程有效性結(jié)果關(guān)鍵支持過程有效性的主要測量指標及其當前水平和發(fā)

5、展趨勢，包括全員勞動生產(chǎn)率、供方和合作伙伴績效以及其他有效性的測量結(jié)果6 b）公共責任組織的產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營對環(huán)境保護、能源消耗、資源綜合利用，安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生等社會影響的主要測量結(jié)果，包括滿足和超越法律法規(guī)要求，促進可持續(xù)發(fā)展等方面的主要測量結(jié)果3.2相關(guān)制度及文件1、集團公司質(zhì)量手冊及程序文件2、集團公司安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護管理制度3、河北建設(shè)集團建設(shè)工程施工安全操作規(guī)程4、河北建設(shè)集團應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案5、集團公司綠色施工實施細則6、相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程四、術(shù)語4.1卓越績效通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為

6、顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值并使組織持續(xù)獲得成功。4.2標桿 針對相似的活動，其過程和結(jié)果代表組織所在行業(yè)的內(nèi)部或外部最佳的運作實踐和績效。4.3支持過程 支持組織日常運作、生產(chǎn)、服務(wù)交付的過程。注：支持過程可以包括財務(wù)與統(tǒng)計、設(shè)備管理、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、公共關(guān)系和其他行政服務(wù)。這些過程雖然不能直接為顧客增加價值或創(chuàng)造價值，但為價值或創(chuàng)造價值，但為價值創(chuàng)造過程的實施起到保證、支持作用。組織需識別全部支持過程，必要時確定關(guān)鍵支持過程。4.4綠色施工指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?，提高

7、施工人員的職業(yè)健康安全水平，保護施工人員的安全與健康。4.5“四節(jié)一環(huán)?！敝腹?jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水與環(huán)境保護。4.6弧光輻射指弧光產(chǎn)生的輻射，主要危害就是在于過量的紫外線。在焊接過程中產(chǎn)生的紫外線會使焊工患上電光性眼炎。其計量單位為微瓦/厘米2（W/cm2），即弧光入射到單位面積上的平均輻射功率。4.7過程方法指系統(tǒng)地識別和管理組織所應(yīng)用的過程以及過程之間的相互作用。其優(yōu)點是對諸過程的系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進行連續(xù)的控制。4.8定性分析法指主要憑分析者的直覺、經(jīng)驗，憑分析對象過去和現(xiàn)在的延續(xù)狀況及最新的信息資料，對分析對象的性質(zhì)、特點、發(fā)展變化規(guī)律作出判斷的一種方法。

8、一般用文字語言進行相關(guān)描述。4.9定量分析法指依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立數(shù)學(xué)模型，并用數(shù)學(xué)模型計算出分析對象的各項指標及其數(shù)值的一種方法。一般用數(shù)學(xué)語言進行描述。4.10魚刺圖/枝狀圖又叫因果圖。魚刺圖是用原因?qū)Y(jié)果進行詳細表述的圖形，通過羅列造成結(jié)果的原因，并將眾多的原因分類、分層而形成魚刺狀的圖形。魚刺圖對各種原因進行了分類和分層，通過魚刺的分類和主次進行了表現(xiàn)，達到了細中不亂的效果；枝狀圖樹圖，又叫系統(tǒng)圖。樹圖是表示某個質(zhì)量問題與其組成要素之間的關(guān)系，從而明確問題的重點，尋求達到目的所應(yīng)采取的最適當?shù)氖侄魏痛胧┑囊环N樹枝狀圖。用主干、大枝、中枝和小枝構(gòu)成樹枝狀圖清晰的表示出來。4.11故障樹圖是

9、一種特殊的倒立樹狀邏輯因果關(guān)系圖。故障樹分析把系統(tǒng)最不希望發(fā)生的故障狀態(tài)作為邏輯分析的目標，在故障樹中稱為頂事件，繼而找出導(dǎo)致這一故障狀態(tài)發(fā)生的所有可能直接原因，在故障樹中稱為中間事件。再跟蹤找出導(dǎo)致這些中間故障事件發(fā)生的所有可能直接原因，直追尋到引起中間事件發(fā)生的全部狀態(tài)，在故障樹中稱為底事件。用相應(yīng)的代表符號及邏輯關(guān)系把頂事件、中間事件、底事件連接成樹形邏輯圖，則稱此樹形邏輯圖為故障樹。五、職責5.1主管領(lǐng)導(dǎo)、歸口部門在集團公司副總裁/總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，安全綠色管理由安全管理部歸口管理。并負責制定、更改和組織實施本作業(yè)指導(dǎo)書。5.2歸口部門職責安全管理部是集團公司安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的職能部門

10、，負責集團公司的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護管理與設(shè)備管理及消防管理；負責部門與系統(tǒng)管理。通過制定、落實有關(guān)規(guī)章制度措施，保證員工職業(yè)健康與安全及文明施工、環(huán)境保護工作的正常開展，保證設(shè)備及消防安全。具體職責如下：5.2.1貫徹落實安康與環(huán)保方面的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)及其他要求，建立健全公司安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護管理制度及安全操作規(guī)程。5.2.2制定公司安康與環(huán)境管理年度工作計劃及管理措施，并負責組織制定安康與環(huán)境目標、指標及管理方案。負責監(jiān)督安全所需各類資源的足額投入，監(jiān)管安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。加強內(nèi)部監(jiān)督，定期組織系統(tǒng)檢查，動態(tài)辨識與防控重大危險源和重要環(huán)境

11、因素，認真開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題及不足，督促有關(guān)部門、單位制定改進措施并加以落實，確保安康與環(huán)境管理體系在受控狀態(tài)下運行。5.2.5負責安康與環(huán)境管理的宣傳教育工作，安排、組織安全活動；引導(dǎo)系統(tǒng)卓越績效工作模式的深入實施；定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會。負責組織公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理等管理工作，裁決安全生產(chǎn)糾紛，參與工傷評定。負責公司安全獎懲管理。加強信息交流，組織現(xiàn)場經(jīng)驗觀摩，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提出改進意見和措施，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。加強系統(tǒng)建設(shè)和專業(yè)人員培養(yǎng)。負責指導(dǎo)、推廣、實施綠色施工，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?，達到節(jié)能減排降耗、環(huán)保低碳的目的。5.2.11積極推行安全

12、質(zhì)量標準化管理，提升安全管理水平；定期進行安全成本最小化分析、統(tǒng)計。全面應(yīng)用安全管理信息系統(tǒng)，做好基礎(chǔ)性管理工作。承辦集團公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。5.3相關(guān)部門職責工程技術(shù)部.1負責資源和能源消耗與利用管理，主責材料消耗降本率、萬元產(chǎn)值綜合能耗、節(jié)能節(jié)地示范工程等指標所需資料的搜集與統(tǒng)計。.2負責產(chǎn)品安全管理，控制有害物質(zhì)排放，主責質(zhì)量事故率、有害物質(zhì)限量排放等指標所需資料的搜集與統(tǒng)計。.3負責安全科技成果的立項、研發(fā)與鑒定等管理工作；組織開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究，積極采用先進技術(shù)和安全設(shè)備。.4負責組織制定安全施工方案及環(huán)境與職業(yè)健康安全作業(yè)指導(dǎo)書；按季節(jié)特點編制或?qū)彶槎?、雨期安全技術(shù)措施；做好

13、重大危險源專項施工方案專家論證工作，并監(jiān)督實施。.5組織編制采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)措施。政治工作部.1參與現(xiàn)場勞動保護檢查工作，及時總結(jié)報導(dǎo)安全生產(chǎn)的先進事跡。.2認真開展安全生產(chǎn)合理化建議活動，發(fā)動和依靠廣大員工有效地搞好安全生產(chǎn)。.3關(guān)心職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康。組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場勞動保護檢查；組織接觸有毒有害作業(yè)人員進行預(yù)防性健康檢查，負責企業(yè)員工職業(yè)病的統(tǒng)計和防治工作。人力資源部.1負責組織企業(yè)員工、技術(shù)工人（特種作業(yè)、關(guān)鍵和特殊過程操作人員）培訓(xùn)與考核工作及公司級安全教育。.2負責組織對因工傷致殘和患職業(yè)病職工進行傷殘鑒定，并提出處理意

14、見。.3臨時用工協(xié)議中應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的條文，并監(jiān)督執(zhí)行。.4定期提供平均在冊人數(shù)和因工負傷休息的工日及工資損失。.5負責組織辦理工傷及意外傷害保險。行政辦公室職責.1購買發(fā)放暑季防暑降溫飲品.2做好施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴間等“五小設(shè)施”的文明、衛(wèi)生管理。.3負責公司機關(guān)污水監(jiān)測，并檢查、落實施工現(xiàn)場（車間）飲用水安全工作。.4加強對小車班司機的安全教育，確保行車安全。資金/財務(wù)管理部職責.1負責環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系有效運行并持續(xù)改進所需資金的落實。5.3.5.2 保證安全生產(chǎn)所需必要的資金投入，按照規(guī)定提供實施安全技術(shù)措施的使用經(jīng)費，并監(jiān)督其合理使用。同時，審核、匯總和

15、分析經(jīng)費的使用情況并保證開支。5.3.5.3 督促各層級制定安全投入計劃，并在過程中建立實物投入臺帳，留存相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件/掃描件。同時登記票據(jù)的憑證號及所在位置，以便于查找。市場經(jīng)營部.1組織合同（標書）的評審時，確保安全管理內(nèi)容完整，尤其是要保證分保合同包含安全環(huán)保內(nèi)容或條款。.2在招投標評審時，確保安全防護、文明施工措施費用單獨列支。5.3.7法律事務(wù)部.1收集、更新、評價環(huán)境、職業(yè)健康安全有關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求，并負責指導(dǎo)貫徹落實。.2負責安全綠色施工中的法律咨詢。監(jiān)察審計部職責.1 負責環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系有效運行并持續(xù)改進的監(jiān)督管理。.2 監(jiān)督審計安全生產(chǎn)所需必要資金投入

16、的使用情況，確保?？顚Ｓ?。.3 審計財務(wù)計劃中是否包含勞動保護經(jīng)費和安全生產(chǎn)專項資金計劃。5.4分（子）公司職責分（子）公司是集團公司安全綠色環(huán)保管理職責的延伸，在對接完成集團公司各個系統(tǒng)部門安排布置的工作外，重點職責如下：5.4.1貫徹落實安康與環(huán)保方面的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)及其他要求，建立健全分（子）公司安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護管理制度及安全操作規(guī)程。5.4.2制定分（子）公司安康與環(huán)境管理年度工作計劃及管理措施，并負責組織制定安康與環(huán)境目標、指標及管理方案。5.4.3負責監(jiān)督安全所需各類資源的足額投入，監(jiān)管安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。5.4.4加強內(nèi)部監(jiān)督，定期組

17、織系統(tǒng)檢查，動態(tài)辨識與防控重大危險源和重要環(huán)境因素，認真開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題及不足，督促有關(guān)部門、項目部制定改進措施并加以落實，確保安康與環(huán)境管理體系在受控狀態(tài)下運行。5.4.5負責安康與環(huán)境管理的宣傳教育工作，安排、組織安全活動；引導(dǎo)本單位卓越績效工作模式的深入實施；定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會。5.4.6負責組織分（子）公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理等管理工作，裁決安全生產(chǎn)糾紛，參與工傷評定。5.4.7負責分（子）公司安全獎懲管理。加強信息交流，組織現(xiàn)場經(jīng)驗觀摩，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提出改進意見和措施，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。5.4.9加強分（子）公司安全系統(tǒng)建設(shè)和專業(yè)人員培

18、養(yǎng)。5.4.10負責指導(dǎo)、推廣、實施綠色施工，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！?，達到節(jié)能減排降耗、環(huán)保低碳的目的。5.4.11積極推行安全質(zhì)量標準化管理，提升安全管理水平；定期進行安全成本最小化分析、統(tǒng)計。5.4.12全面應(yīng)用安全管理信息系統(tǒng)，做好基礎(chǔ)性管理工作。5.4.13承辦集團公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。5.5項目部職責項目部是集團公司與分（子）公司安全綠色環(huán)保管理的落腳點，是公司利潤的源泉。除對接完成集團公司與分（子）公司安排布置的工作外，重點職責如下：5.5.1貫徹落實安康與環(huán)保方面的有關(guān)方針、政策、法律法規(guī)及其他要求，建立健全項目部安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護管理制度及安全操作規(guī)程。5.5.2制定項

19、目部安康與環(huán)境管理工作計劃及措施，并組織制定安康與環(huán)境目標、指標及管理方案。5.5.3確保安全所需各類資源的足額投入，尤其是安全防護、文明施工措施費專項資金的使用到位。5.5.4加強安全監(jiān)督檢查評比，動態(tài)辨識與防控重大危險源和重要環(huán)境因素，認真開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題及不足，制定改進措施并加以落實，確保安康與環(huán)境管理體系在受控狀態(tài)下運行。5.5.5認真開展周六檢查、周一教育、員工轉(zhuǎn)（入）場等基礎(chǔ)性安康與環(huán)境管理的宣傳教育活動；將卓越績效工作模式融入日常管理工作；定期組織召開安全例會。5.5.6發(fā)生事故及時上報，并積極配合上級部門進行事故的調(diào)查、分析、處理等工作，參與工傷評定。5.5.7做好項

20、目部安全獎懲管理。5.5.8加強信息交流，積極學(xué)習(xí)標桿，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”氛圍，總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗，提出改進意見和措施。5.5.9加強安全專業(yè)人才的傳、幫、帶。5.5.10實施綠色施工，做好“四節(jié)一環(huán)保”涉及的各項指標的監(jiān)測。5.5.11增強現(xiàn)場就是市場意識，深入開展安全質(zhì)量標準化管理，提升現(xiàn)場形象建設(shè)；定期進行安全成本最小化分析、統(tǒng)計。5.5.12全面使用安全管理信息系統(tǒng)，做好基礎(chǔ)性管理工作。5.5.13完成項目部安排布置的其它各項工作。六、工作內(nèi)容及要求安全綠色管理工作事關(guān)員工生命與財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)基本生存與戰(zhàn)略發(fā)展，事關(guān)公司法人義務(wù)與社會責任。為此，公司在“家人”文化

21、統(tǒng)領(lǐng)下，堅持“以人為本、安全發(fā)展”理念，模范遵規(guī)守法，積極履行社會責任；公司整合安全、設(shè)備、消防職能，進行“三位一體”的大安全管理，實行安全質(zhì)量標準化管理、綠色施工；通過精益化的“事前預(yù)防、事中控制、事后考核”與安全綠色管理的“無特區(qū)”， 實現(xiàn)人身傷亡及環(huán)境污染零事故，樹立良好企業(yè)形象，創(chuàng)建“關(guān)愛生命、關(guān)注安全、環(huán)保低碳”的平安企業(yè)。（一）事前預(yù)防，嚴把“三道關(guān)”。 公司各層級要強化源頭管理，重心前移，卡住各類風(fēng)險和不安全因素介入，確保對過程的掌控駕馭能力。1、嚴把招投標關(guān)。公司各層級及相關(guān)部門要將低價中標，尤其是安全資金無法保證的不良工程拒公司門檻之外。2、嚴把圖紙會審關(guān)。公司各層級及相關(guān)部

22、門對涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量、安全綠色及潛在環(huán)境污染的重點部位和環(huán)節(jié)、特殊結(jié)構(gòu)等不合理設(shè)計，向設(shè)計單位提出改進建議。3、嚴把施工前期策劃關(guān)。在工程進場前期準備階段，精心組織安全、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)人員對項目部進行安全環(huán)保低碳策劃，基于危險源、環(huán)境因素及周邊環(huán)境等，圍繞項目部如何實現(xiàn)安全環(huán)保目標（主要有傷亡指標控制、安全文明綠色標準化工地創(chuàng)建、環(huán)保指標控制等），重點從項目部人員配備、責任分工、技術(shù)保證、所需必要資金投入、材料設(shè)備、專項方案、風(fēng)險評估等方面，實施全面策劃，充分估量到可能會出現(xiàn)的問題及其應(yīng)對措施、預(yù)案。并對其經(jīng)濟效果進行預(yù)先評價，謹防喪失過程中的掌控權(quán)。（二）事中控制，精益求精。各層級要以法律法規(guī)

23、為準繩，以規(guī)章制度為保證，以信息化為手段，依托“三標一體”的QES管理體系，按PDCA循環(huán)重點抓好過程中的“人、財、物”，安全技術(shù)支撐安全發(fā)展，深入開展安全質(zhì)量標準化活動，全面推行綠色施工，執(zhí)行三級安全監(jiān)督檢查和培訓(xùn)教育，實施測量分析與改進，滿足過程要求。1、人的控制。公司、分（子）公司及較大的區(qū)域公司均應(yīng)獨立設(shè)置安全管理機構(gòu)，并按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定配備專職安全管理人員。而項目部必須建立以項目經(jīng)理為組長的安全環(huán)保及綠色施工保證體系，嚴格按照公司項目部“五大員”要求，依據(jù)建筑面積或工程造價足額配備專職安全員，并與項目經(jīng)理必須通過上級主管部門的安全考核，持證上崗。同時要逐級簽訂安全責任狀，分解落實到人

24、，獎罰嚴明；公司安全環(huán)保管理“無特區(qū)”，對所有進入施工現(xiàn)場的人員，視為公司人員實施統(tǒng)一安全管理，與勞務(wù)分包商簽定安全環(huán)保合同，定期評價其安全環(huán)保能力等；接觸有毒有害物質(zhì)人員的定期進行職業(yè)健康體檢，炊事人員必須辦理健康證，“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。2、財?shù)目刂?。公司、分（子）公司及區(qū)域公司每年初、何種承包模式的項目部開工前均要制定翔實的安全生產(chǎn)投入計劃，過程中按進度進展情況有計劃地投入，并建立實物投入臺帳，保留相關(guān)票據(jù)的清晰的掃描件/復(fù)印件，注明票據(jù)的時間、憑證類別及憑證號碼，以便于查找。各單位應(yīng)建立單獨的安全投入會計科目，確保安全必要資金投入到位，并做到有的放矢，避免盲目

25、、重復(fù)投入。3、物的控制。公司各層級要做好危險源/環(huán)境因素，尤其是重大危險源/重要環(huán)境因素的動態(tài)辨識與分級防控工作。首先自下而上進行，項目部在做好初始辨識、評價、防控基礎(chǔ)之上，每周須結(jié)合周邊環(huán)境、工藝流程、生產(chǎn)進度及危險性較大的分部分項工程等，根據(jù)程序文件及相關(guān)方法，充分辨識存在的危險源/環(huán)境因素，進而評價確定項目部級重大危險源/重要環(huán)境因素上報分/子公司；分/子公司每月根據(jù)項目部級重大危險源/重要環(huán)境因素，辨識、評價、確定分/子公司級重大危險源/重要環(huán)境因素上報集團公司；集團公司每兩月再根據(jù)分/子公司級重大危險源/重要環(huán)境因素，辨識、評價、確定集團公司級重大危險源/重要環(huán)境因素定期發(fā)布。然后

26、自上而下進行確認，上一級予以防控的，下一級必須納入控制范疇，上下同欲，實現(xiàn)對重大危險源/重要環(huán)境因素的動態(tài)管理。各層級要通過信息系統(tǒng)、移動展板、板報櫥窗等形式，定期發(fā)布、現(xiàn)場公示重大危險源/重要環(huán)境因素，尤其要在存在的部位載明。同時制定防控措施，簽訂重大危險源工程責任狀，落實到人、細分時間、全員監(jiān)督。4、加強監(jiān)督檢查。按照三級監(jiān)督檢查模式，公司每季、分公司每月、項目部每周按有關(guān)規(guī)章制度對現(xiàn)場安全、環(huán)保及消防進行監(jiān)督管理與檢查評比，獎優(yōu)罰劣。并加大對重點工程、重點部位以及存在的重大危險源監(jiān)督檢查力度。同時，深入開展隱患排查專項治理，要一查到底，二治到位，三定整改，四驗及時，五報上級。另外，要有針

27、對性地開展基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、主體施工與基礎(chǔ)施工交叉階段、裝飾安裝收尾階段等易發(fā)多發(fā)事故的專項治理，切實加強節(jié)假日、麥/秋收與政治敏感期等重要時期前、中、后的管理，嚴防影響企業(yè)形象的突發(fā)事件發(fā)生。5、以安全技術(shù)提升本質(zhì)安全水平。項目部要完善施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，杜絕千篇一律的復(fù)制粘貼，要結(jié)合工程實際制定極具針對性、指導(dǎo)性和可操作性的安全專項方案，使其真正發(fā)揮、起到指導(dǎo)施工的作用；工程技術(shù)人員要不斷尋求科技創(chuàng)新，從技術(shù)角度支撐、保證安全和諧發(fā)展，增強安全生產(chǎn)的技術(shù)含量，以及降低安全風(fēng)險的有效途徑，過程中積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料優(yōu)化施工，并優(yōu)選使用定型化、工具化和標準化的安全

28、防護設(shè)施與用具，降低項目施工成本。公司、分（子）公司要做好職責范圍內(nèi)安全技術(shù)措施及專項方案的審核、審批工作，對超過一定規(guī)模的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程，以及跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程、地下暗挖工程、頂管工程等危險性較大分部分項工程的安全專項方案，必須組織專家進行論證。而對于一般的安全專項方案，各單位內(nèi)部應(yīng)模擬專家論證，并做好安全、綠色施工技術(shù)交底以及落實后的驗收把關(guān)等工作。6、加強安全綠色宣傳教育培訓(xùn)工作。公司各層級要宣傳“以人為本，安全發(fā)展”理念，注重安全綠色文化的培育與積淀，定期組織各具特色的職業(yè)健康安全、綠色環(huán)保低碳活動，

29、提高全員安全環(huán)保意識，實現(xiàn)被動的“要我安全”到主動的“我要安全”，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、環(huán)保低碳”濃厚氛圍。各層級要做好“三類人員”、特種作業(yè)人員等的培訓(xùn)考核工作，確保持證上崗率達100%。各層級要通過“傳、幫、帶”、現(xiàn)場觀摩、聯(lián)檢互動、集中培訓(xùn)、走進來送出去等形式，加強后備人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。項目部要扎實搞好三級安全教育、周六檢查周一教育、新員工（班組）轉(zhuǎn)（入）場教育等基礎(chǔ)性安全活動，真正發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)校等“教育基地”作用，提高其操作技能水平。7、文明工地精品工程創(chuàng)建。項目部從開工伊始就按照安全質(zhì)量標準化的要求進行策劃、布置與實施，制定安全質(zhì)量標準化活動方案，做到安全管理標準化、設(shè)

30、備設(shè)施標準化、人員行為標準化。一是施工現(xiàn)場統(tǒng)一按公司VI形象手冊策劃、實施，嚴格按建筑施工標準化手冊及其配套圖解施工。二是公司各級安全管理部門經(jīng)常性地深入基層，積極為各層級提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、信息溝通等方面的服務(wù)，幫助解決安全質(zhì)量標準化工作中遇到的問題。三是重點將新拓展市場有代表性的工程以及“高、大、精、尖”有影響的項目列入創(chuàng)建范圍，樹立安全質(zhì)量標準化樣板，典型引路，發(fā)揮榜樣垂范的力量，觀摩交流，以點帶面，提升公司安全質(zhì)量標準化水平。同時，公司各層級要注重樹立品牌工地，規(guī)范施工現(xiàn)場“五小設(shè)施”建設(shè)，改善作業(yè)人員生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)建安全文明標準化示范工地；項目部要依據(jù)公司優(yōu)質(zhì)工程、安

31、全文明工地獎罰辦法，加大文明施工投入力度，積極創(chuàng)建過程精品工程，發(fā)揮施工現(xiàn)場窗口宣傳作用，以現(xiàn)場拉動市場。8、全面推行綠色施工。公司各層級重視綠色施工工作，在建工程嚴格執(zhí)行公司綠色施工實施細則，建立綠色施工管理體系，編制綠色施工方案，明確綠色施工指標目標，施工前策劃，制定“四節(jié)一環(huán)保”的措施，明確嚴于國家標準的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保目標指標；過程中各層級嚴格綠色動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，確?！八墓?jié)一環(huán)保”落實到位并有效監(jiān)測，模范履行社會責任。并對綠色施工指標體系進行評價考核，為顧客奉獻綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的建筑產(chǎn)品，同時達到了相關(guān)方的滿意和生態(tài)環(huán)境的和諧。9、加強消防管理。各層級要建立健全消防組

32、織，切實加強消防管理工作，公司、分（子）公司應(yīng)按消防管理工作程序定期監(jiān)督檢查；施工現(xiàn)場應(yīng)組建義務(wù)消防組織，合理布置滅火器材和消防設(shè)施，尤其應(yīng)規(guī)范高層建筑物消防設(shè)施的隨層設(shè)置，并懸掛明顯的警示標志；嚴格動火審批制度，加強易燃易爆物品、易燃部位及易起火區(qū)域、操作程序的消防管理，嚴防施工期間火災(zāi)發(fā)生。10、應(yīng)急救援與響應(yīng)。公司各層級應(yīng)進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確醫(yī)學(xué)搶救和技術(shù)響應(yīng)措施，切實加強應(yīng)急救援預(yù)案的實用性、針對性與可操性；健全專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強各級各類應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，并定期進行應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置與逃生自救能力。一旦發(fā)生險情，各級、各部門要整體聯(lián)動，最大限度的減少

33、人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，強調(diào)特別要防范媒體的介入，不要輕易撥打120，以免擴散消息，最大限度地減少對公司品牌的負面影響。各單位/項目部要提前辨識聯(lián)系應(yīng)急搶救定點醫(yī)院與主治醫(yī)師，確定最佳運送路線，贏得搶救時間。11、全面應(yīng)用安全管理信息系統(tǒng)。公司各層級應(yīng)全面使用安全管理信息系統(tǒng)進行日常基礎(chǔ)性管理工作，尤其是項目部要把一手真實的資料同步上傳信息系統(tǒng)，為上一級管理者適時掌控施工現(xiàn)場提供支持，不僅規(guī)范安全管理工作，而且也提高自身質(zhì)量。同時，公司鼓勵項目部安裝遠程監(jiān)控裝置，異地同步對接施工現(xiàn)場，可以針對暴露出的問題，指導(dǎo)采取相應(yīng)措施，實現(xiàn)動態(tài)管理，達到事半功倍的效果。（三）事后考核，獎罰分明。公司各層級應(yīng)按照年初簽訂的經(jīng)濟承包書或責任狀，年終自上而下逐級考核，并根據(jù)指標目標完成情況，兌現(xiàn)獎懲，獎優(yōu)罰劣。七、關(guān)鍵績效指標設(shè)置及對比要求（一）關(guān)鍵績效指標設(shè)置類別監(jiān)測指標監(jiān)測周期責任部門公司分公司項目部內(nèi)部運營流程安全綠色施工一般年負傷頻率月安全管理部四級及以上事故人員持證上崗率安全生產(chǎn)專項資金投入到位率“四節(jié)一環(huán)?！表椖扛采w率季施工現(xiàn)場檢查覆蓋率重大火災(zāi)事故起數(shù)省級以上安全文明工地數(shù)量年當?shù)丨h(huán)保法規(guī)、指標達標率重大擾民與民擾事件注：1、此表是本部門設(shè)置的KPI指標；2、分公司、項目部指標分解詳見公司KPI指