安全工程師安全生產(chǎn)管理第七講講義精選4

1、安全工程師安全生產(chǎn)管理第七講講義精選（4）二）事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范的通知”（安監(jiān)總廳字200556號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知（安監(jiān)總調(diào)度2007120號(hào)），對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告范圍、內(nèi)容和時(shí)限作出了如下規(guī)定：1.生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告范圍（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的各類生產(chǎn)安全事故：（2）各類非法生產(chǎn)經(jīng)營事故；（3）事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故。調(diào)度快報(bào)事故范圍是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的特別重大事故、重大事故、較大事故

2、和煤礦一般事故，較大以上涉險(xiǎn)事故，事故性質(zhì)暫時(shí)不清的較大及以上事故。2.調(diào)度快報(bào)（1）調(diào)度快報(bào)內(nèi)容1）事故發(fā)生的時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）：2）事故發(fā)生地?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；3）發(fā)生事故的單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型（國有和國有控股、集體和集體控股、民營和民營控股以及合資、外資等）；4）事故類型（按照各行業(yè)和領(lǐng)域的事故類型報(bào)告）；5）生產(chǎn)規(guī)模和能力（設(shè)計(jì)、核定）；6）發(fā)生事故單位的安全評(píng)估等級(jí)和持有證件情況；7）發(fā)生事故的車輛、船舶、飛行器、容器等牌號(hào)、名稱及核載、實(shí)載情況；8）事故簡要情況（事故的經(jīng)過及事故原因初步分析）；9）事故現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù)（死亡、失蹤、被困、輕傷、重

3、傷、急性工業(yè)中毒等）；10）初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；11）事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施。（2）調(diào)度快報(bào)時(shí)限省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大及以上事故報(bào)告后，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至安全監(jiān)管總局（調(diào)度統(tǒng)計(jì)司）。對(duì)事故情況暫時(shí)不清的，可先報(bào)送事故概況并及時(shí)跟蹤，或有新情況續(xù)報(bào)。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到煤礦一般事故報(bào)告，每周周五前和每月月末報(bào)送至安全監(jiān)管總局（調(diào)度統(tǒng)計(jì)司）。（3）事故快報(bào)的方式接到事故信息后，根據(jù)事故情況，按以下方式逐級(jí)報(bào)送：1）一次死亡（遇險(xiǎn)）10人以下事故使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送，尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送；2）一次死亡（遇

4、險(xiǎn)）10人以上（含10人）事故、社會(huì)影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后，使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時(shí)報(bào)告，不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的使用傳真和電話同時(shí)報(bào)告。3.統(tǒng)計(jì)月報(bào)（1）統(tǒng)計(jì)月報(bào)內(nèi)容生產(chǎn)安全事故基本情況，包括事故發(fā)生單位的名稱、地址、事故死亡、事故重傷（包括急性工業(yè)中毒）、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故類別等情況。（2）統(tǒng)計(jì)月報(bào)時(shí)限省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)間的通知（安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)200737號(hào)）要求，于每月6日前，將上月本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故卡片報(bào)送至安全監(jiān)管總局（調(diào)度統(tǒng)計(jì)司）。（3）事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)的報(bào)送方式各類工礦商貿(mào)

5、企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；煤礦企業(yè)傷亡事故由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告）。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一的傷亡事故統(tǒng)計(jì)軟件通過專用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)卡片；尚不具備專用網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的單位，可使用公共網(wǎng)絡(luò)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)卡片。4.有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的幾個(gè)問題（1）以高等級(jí)事故因素為先確定事故等級(jí)一起事故造成的人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）和直接經(jīng)濟(jì)損失如同時(shí)符合2個(gè)以上事故等級(jí)的，在總體事故統(tǒng)計(jì)時(shí)，以最高事故等級(jí)為先進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（2）事故等級(jí)的變化調(diào)整由于事故造成的死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）、直接

6、經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致事故等級(jí)出現(xiàn)變化的，要按照條例等有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行事故等級(jí)調(diào)整。（3）事故報(bào)告項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)重傷。依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB 64411986）和事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 154991995），“重傷”是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。具體是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。急性工業(yè)中毒。參照勞動(dòng)部辦公廳企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答（1993年9月17日），“急性工業(yè)中毒”是指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次或短期內(nèi)吸人大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生

7、病變，導(dǎo)致人員立即中斷工作。人院治療的列入急性工業(yè)中毒事故統(tǒng)計(jì)。死亡和失蹤。道路交通、火災(zāi)和水上交通事故在7天內(nèi)死亡或失蹤超過7天的，均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)；其他事故在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)）或失蹤超過30天的，均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。如果來不及在當(dāng)月統(tǒng)計(jì)的，應(yīng)在下月補(bǔ)報(bào)。超過上述事故規(guī)定報(bào)告期限死亡的，不再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。直接經(jīng)濟(jì)損失。依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 67211986），“直接經(jīng)濟(jì)損失”是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中因事故造成的人身傷亡、善后處理、事故救援、事故處理所支出的費(fèi)用和財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值等合計(jì)，具體統(tǒng)計(jì)范圍包括以下幾項(xiàng)：1）人身

8、傷亡后所支出的費(fèi)用醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）；喪葬及撫恤費(fèi)用：補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。2）善后處理費(fèi)用處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用：清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。3）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值固定資產(chǎn)損失價(jià)值：流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。（4）事故性質(zhì)的界定要嚴(yán)格事故性質(zhì)的界定，對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，應(yīng)先按要求及時(shí)快報(bào)，經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定為非生產(chǎn)安全事故的，要及時(shí)向安全監(jiān)管總局寫出書面報(bào)告，在沒有明確批復(fù)之前，必須進(jìn)入統(tǒng)計(jì)。五、事故的救援與現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)安全生產(chǎn)法和生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、有關(guān)地方人民政府在接到事故報(bào)告后，除要做好

9、事故報(bào)告工作外，更重要的是要積極組織事故救援，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并做出書面