發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法

1、發(fā)電公司生產(chǎn)成本管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)成本管理，建立和完善成本管理制度，根據(jù)中華人民共和 國(guó)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)通則、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中國(guó)大唐集團(tuán) 公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)各上市公司、分公司，省發(fā)電公司，各直屬企業(yè) （以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。第三條 本辦法中生產(chǎn)成本（以下簡(jiǎn)稱成本）是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中 發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源耗費(fèi)。第四條 集團(tuán)公司成本實(shí)行分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)的管理體系。第五條 成本管理的基本任務(wù)是：以安全生產(chǎn)為前提，通過(guò)對(duì)成本的預(yù)測(cè)、 預(yù)算、控制、核算、分析和考核，正確歸集生產(chǎn)成本，監(jiān)督費(fèi)用去向，挖掘降低 成本的潛力，努力提高管理水

2、平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第六條確定成本開(kāi)支范圍的基本原則（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；（二）歷史成本原則；（三）合理劃分收益性支出與資本性支出原則；（四）配比原則；（五）謹(jǐn)慎性原則。第二章 成本項(xiàng)目及開(kāi)支范圍第七條 根據(jù)發(fā)電彳T業(yè)特點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)用途相結(jié)合的原則，設(shè)置 九個(gè)成本項(xiàng)目：燃料費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、購(gòu)入電力費(fèi)、水費(fèi)及水資源費(fèi)、材料費(fèi)、 職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用。第八條 成本項(xiàng)目開(kāi)支范圍（一）燃料費(fèi)指火電廠直接用于生產(chǎn)電力、熱力產(chǎn)品所耗用的各種燃料，如煤炭、石油、天然氣、液化氣等。本項(xiàng)目包括：1 .發(fā)電、供熱正常運(yùn)行耗用的燃料；2 .生產(chǎn)廠房防凍耗用的燃料；3 .卸煤暖室、卸油、

3、上油加熱耗用燃料；4 .機(jī)爐小修、臨時(shí)檢修，事故修理后烘爐、點(diǎn)火、暖機(jī)耗用燃料；5 .發(fā)電機(jī)調(diào)相運(yùn)行耗用的燃料；6 .屬于當(dāng)年煤耗計(jì)算誤差而調(diào)整的耗用燃料。燃料盤(pán)盈以及貯存燃料發(fā)生 的定額內(nèi)損耗計(jì)入本項(xiàng)目，超定額損失計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出”；7 .燃料的二次倒運(yùn)費(fèi)用；8 .燃料服務(wù)費(fèi)。指支付燃料供應(yīng)單位提供燃料定購(gòu)、發(fā)運(yùn)、管理等勞務(wù)作業(yè)的費(fèi)用發(fā)電、供熱耗用的燃料應(yīng)按品種規(guī)格、礦點(diǎn)分別建帳，采用實(shí)際價(jià)格核算。實(shí)際價(jià)格組成內(nèi)容包括：（ 1）出礦、出廠價(jià)；（ 2）運(yùn)雜費(fèi)，指卸至電廠煤場(chǎng)、油罐前的水、陸運(yùn)費(fèi)、石油管道輸送費(fèi)等，包括運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的其他雜費(fèi)，如卸車(chē)、卸船費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等；（ 3）租用外單位煤場(chǎng)的堆

4、存費(fèi)；（ 4）定額內(nèi)的運(yùn)輸損耗；（ 5）駐外燃料采購(gòu)人員的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、工資及委托化驗(yàn)燃料費(fèi)用等。（二）環(huán)境保護(hù)費(fèi)指發(fā)電、供熱生產(chǎn)為排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵、廢水、灰渣等按規(guī)定支付的費(fèi)用。（三）購(gòu)入電力費(fèi)指為保證機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行而向電網(wǎng)購(gòu)入電量支付的費(fèi)用和為電量轉(zhuǎn)移而購(gòu)買(mǎi)電量或發(fā)電量指標(biāo)支付的費(fèi)用。（四）水費(fèi)及水資源費(fèi)指為發(fā)電、 供熱生產(chǎn)而耗用的外購(gòu)水費(fèi)和按照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定繳納的水資源費(fèi)。本項(xiàng)目包括：1. 火電廠除灰、除塵、冷卻和補(bǔ)給水水費(fèi)；2. 水電廠發(fā)電和抽水蓄能用水水費(fèi)；3. 水電廠按規(guī)定提取的庫(kù)區(qū)基金；4. 調(diào)相機(jī)冷卻等用水水費(fèi)；5. 發(fā)電廠按規(guī)定支付的其他形式的水費(fèi)；6. 發(fā)

5、電、供熱生產(chǎn)取水按照國(guó)家規(guī)定繳納的水資源費(fèi)。（五）材料費(fèi)指電力、 熱力生產(chǎn)過(guò)程中所耗用的材料、 低值易耗品以及不應(yīng)計(jì)入燃料項(xiàng)目的其他各種生產(chǎn)用燃料。本項(xiàng)目包括：1. 生產(chǎn)運(yùn)行所耗用的各種材料、 低值易耗品， 包括脫硫、 脫硝耗用材料以及更換和增添的變壓器油、透平油、磨煤機(jī)鋼球和樹(shù)脂等；2. 車(chē)間通風(fēng)、照明、消防和清潔衛(wèi)生用材料；3. 軟化水處理用化學(xué)藥品；4. 生產(chǎn)和管理運(yùn)輸車(chē)輛用燃料；5. 生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品， 如工具、 玻璃器皿等。（六）職工薪酬指企業(yè)因職工提供服務(wù)而支付或放棄的所有對(duì)價(jià)。本項(xiàng)目包括：1. 職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定構(gòu)成工資總

6、額的計(jì)時(shí)工資、 計(jì)件工資、 支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬， 為了補(bǔ) 償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和其他特殊原因支付給職工的津貼， 以及為了保證 職工工資水平不受物價(jià)影響支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼等。2. 職工福利費(fèi)用， 主要是指尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能或主輔分離、 輔業(yè)改制的企業(yè)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、職工浴室、托兒所、理發(fā)室等集體福利機(jī)構(gòu)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi) , 職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用，以及按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利支出。3. 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)， 是指企業(yè)按照國(guó)務(wù)院、 各地政府或企業(yè)年金

7、計(jì)劃規(guī)定的基準(zhǔn)和比例計(jì)算，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) （包括向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和向企業(yè)年金基金相關(guān)管理人繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)） 、失業(yè) 保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。4. 住房公積金， 是指企業(yè)按照國(guó)務(wù)院 住房公積金管理?xiàng)l例 規(guī)定的基準(zhǔn)和 比例計(jì)算，向住房公積金管理機(jī)構(gòu)繳納的住房公積金。5. 工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)， 是指企業(yè)為了改善職工文化生活、 為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，用于開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)和職工教育及職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)支出。企業(yè)撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi) , 不得超過(guò)工資薪金總額的2%；企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)，不得超過(guò)工資薪金總額的。6. 非貨幣性福

8、利，是指企業(yè)以自己的產(chǎn)品或外購(gòu)商品發(fā)放給職工作為福利，企業(yè)提供給職工無(wú)償使用自己擁有的資產(chǎn)或租賃資產(chǎn)供職工無(wú)償使用， 免費(fèi)為職 工提供諸如醫(yī)療保健的服務(wù)，或向職工提供企業(yè)支付了一定補(bǔ)貼的商品或服務(wù)等。7. 因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償， 即辭退福利， 是指由于分離辦社會(huì)職能、實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，重組、改組計(jì)劃、職工不能勝任等原因，企業(yè)在職工勞動(dòng)合同尚未到期之前解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系， 或者為鼓勵(lì)職工自愿接受 裁減而提出補(bǔ)償建議的計(jì)劃中給予職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。8. 其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出， 是指上述以外的其他為獲得職工 提供的服務(wù)而給予的薪酬。企業(yè)不得擴(kuò)大職工福利費(fèi)開(kāi)支的范圍， 成

9、本中列支的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、 企業(yè)年 金、福利費(fèi)用等支出總額不得超過(guò)工資薪金總額的14%。（七）折舊費(fèi)指根據(jù)應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和規(guī)定折舊率計(jì)提的資產(chǎn)折舊費(fèi)。（八）修理費(fèi)指固定資產(chǎn)修理過(guò)程中發(fā)生的材料、 人工 （指修理作業(yè)中發(fā)生的外委人工費(fèi)）及其他費(fèi)用等， 包括固定資產(chǎn)重大項(xiàng)目修理費(fèi)和一般修理費(fèi)。 水電廠預(yù)提大壩修 理費(fèi)按大壩大修周期核算，一個(gè)大修周期結(jié)束時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)生額調(diào)整當(dāng)年成本。（九）其他費(fèi)用指不屬于以上各成本項(xiàng)目但也應(yīng)計(jì)入電力、 熱力成本的費(fèi)用。 明細(xì)項(xiàng)目及開(kāi) 支范圍如下：1. 辦公費(fèi)：指生產(chǎn)和管理部門(mén)發(fā)生的文具、紙張、銀行票據(jù)購(gòu)置費(fèi)，計(jì)算機(jī)耗材， 報(bào)刊、 雜志、 圖書(shū)、 資料購(gòu)置費(fèi)，

10、 印刷費(fèi)， 郵電通訊費(fèi)， 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)等。2. 水電費(fèi)： 指生產(chǎn)和管理部門(mén)耗用的水費(fèi)、 電費(fèi)， 以及電廠耗用不屬于廠用 電范圍的自用電費(fèi)等。3. 差旅費(fèi)： 指職工因公出差發(fā)生的交通費(fèi)、 住宿費(fèi)、 補(bǔ)助費(fèi)和職工上下班交 通補(bǔ)助費(fèi)、 職工探親往返車(chē)船費(fèi)、 調(diào)職職工本人及批準(zhǔn)隨行家屬的差旅費(fèi)、 行李 費(fèi)等。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司制定的有關(guān)辦法執(zhí)行。4. 低值易耗品攤銷(xiāo)：指管理部門(mén)領(lǐng)用的不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如辦公家具、 管理用具等的攤銷(xiāo)費(fèi)。 集團(tuán)公司采用領(lǐng)取時(shí)一次攤消辦法， 但應(yīng)加 強(qiáng)對(duì)在用低值易耗品的實(shí)物管理。5. 取暖費(fèi)：指生產(chǎn)和管理部門(mén)取暖用熱、煤、蒸氣等支付的費(fèi)用及發(fā)給職 工的取暖津

11、貼等。6. 運(yùn)輸費(fèi)：指生產(chǎn)、管理部門(mén)發(fā)生的搬運(yùn)費(fèi)用、機(jī)動(dòng)車(chē)輛的養(yǎng)路費(fèi)、停車(chē) 費(fèi)、過(guò)路費(fèi)等。燃、材料采購(gòu)中的運(yùn)雜費(fèi)以及車(chē)輛消耗的油、物、料不包括在此項(xiàng)目中。7. 其他勞保支出： 指未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的離退休人員的醫(yī)藥費(fèi)、 企業(yè) 支付離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用、 六個(gè)月以上病假人員工資， 職工死亡喪葬 補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)，按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。8. 保險(xiǎn)費(fèi)：指為財(cái)產(chǎn)、物資、特殊工種等參加保險(xiǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用。9. 租賃費(fèi)： 指由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要臨時(shí)租借房屋、 機(jī)器、 設(shè)備等所支付的租賃 費(fèi)用。10. 綠化費(fèi)：指生產(chǎn)和管理場(chǎng)所環(huán)境綠化、植樹(shù)等支付的費(fèi)用。11. 計(jì)入成本的稅金： 指按照規(guī)

12、定支付的房產(chǎn)稅、 車(chē)船使用稅、 土地使用稅、 印花稅及不形成固定資產(chǎn)價(jià)值的耕地占用稅等。12. 研究開(kāi)發(fā)費(fèi)：指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。包括:13. 1）研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。14. 2）企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公 積金等人工費(fèi)用以及外聘研發(fā)人員的勞務(wù)費(fèi)用。15. 3）用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)以及 相關(guān)固定資產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用。16. 4）用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)用。17. 5） 用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、 工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)

13、 , 設(shè)備調(diào)整及 檢驗(yàn)費(fèi) , 樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi) , 試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。18. 6）研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、評(píng)估以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、 代理費(fèi)等費(fèi)用。19. 7） 通過(guò)外包、 合作研發(fā)等方式 , 委托其他單位、 個(gè)人或者與之合作進(jìn)行研 發(fā)而支付的費(fèi)用。20. 8）與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的其他費(fèi)用 , 包括技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、外事費(fèi)、研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)用等。21. 9）集團(tuán)公司按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)或金額，集中收取和使用的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)。13. 會(huì)議費(fèi)：指企業(yè)召開(kāi)或參加各種會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用。14. 黨團(tuán)活動(dòng)經(jīng)

14、費(fèi)：指按規(guī)定支付的企業(yè)黨團(tuán)活動(dòng)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。15. 董事會(huì)費(fèi)：指企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會(huì)、董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。16. 業(yè)務(wù)招待費(fèi)：指為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合理需要，在規(guī)定的指標(biāo)和限額范圍內(nèi)，據(jù)實(shí)列支的招待費(fèi)用。17. 業(yè)務(wù)費(fèi)：指用于廣告宣傳、保護(hù)電力設(shè)施等支付的費(fèi)用。18. 中介費(fèi)：指委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估、訴訟、咨詢等支付的費(fèi)用。19. 外部勞務(wù)費(fèi)：指外部人員為企業(yè)提供勞務(wù)，企業(yè)按照合同、協(xié)議支付的費(fèi)用。本項(xiàng)目不包括固定資產(chǎn)大、小修發(fā)生的人工費(fèi)用。20. 土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)） ：指使用土地（海域）而支付的費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及土地征收管理費(fèi)等。21. 材料

15、盤(pán)虧和毀損：指對(duì)材料定期或不定期進(jìn)行的全面盤(pán)點(diǎn)清查所發(fā)生的盤(pán)虧、 毀損和報(bào)廢， 扣除過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司賠償和殘料價(jià)值之后的部分。 材料毀損屬于非常損失部分計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出” 。22. 無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)：指按規(guī)定應(yīng)在本會(huì)計(jì)年度的內(nèi)攤銷(xiāo)的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)及計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。23. 長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)：指按規(guī)定應(yīng)在本會(huì)計(jì)年度內(nèi)攤銷(xiāo)的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。24. 物業(yè)管理費(fèi)：指企業(yè)將房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地等委托物業(yè)公司進(jìn)行管理、提供服務(wù)而支付的費(fèi)用。25. 其他：指應(yīng)列入成本的其他費(fèi)用。如：公安消防費(fèi)、團(tuán)體會(huì)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、防汛費(fèi)、 電力監(jiān)管費(fèi)、 技術(shù)監(jiān)督服務(wù)費(fèi)、 灰場(chǎng)

16、維護(hù)費(fèi)、 水利基金、 出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)、獨(dú)生子女保健費(fèi)、 殘疾人就業(yè)保障金、 外賓接待費(fèi)等， 以及按有關(guān)規(guī)定可以在成本列支的其他費(fèi)用。26. 轉(zhuǎn)出費(fèi)用：指已計(jì)入以上成本項(xiàng)目的支出，但按規(guī)定應(yīng)分?jǐn)偨o基建、技改等工程和其他產(chǎn)品、勞務(wù)成本負(fù)擔(dān)，從成本中轉(zhuǎn)出的費(fèi)用。第九條 成本按其與產(chǎn)量的關(guān)系可分為變動(dòng)成本和固定成本。變動(dòng)成本隨著產(chǎn)量的增減變動(dòng)而變動(dòng)，如燃料費(fèi)等；固定成本不隨著產(chǎn)量的增減變動(dòng)而變動(dòng)，如資產(chǎn)的折舊費(fèi)等。 成本按其可控性可分為可控成本和不可控成本。 可控成本指其發(fā)生額能夠被企業(yè)某一責(zé)任單位所能控制或調(diào)節(jié)的成本，如材料費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)等；不可控成本指其發(fā)生額不受企業(yè)某一責(zé)任單位所能控制或調(diào)節(jié)的

17、成本， 如折舊費(fèi)、 繳納的稅金等。 應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)， 按成本分類(lèi)加強(qiáng)管理。第十條 下列各項(xiàng)開(kāi)支不得列入成本：（一）購(gòu)置和建造固定資產(chǎn)、購(gòu)入無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；（二）對(duì)外投資的支出；（三）被沒(méi)收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金等;（四）對(duì)外贊助、捐贈(zèng)支出；（五）按規(guī)定不得列入成本的其他支出。第三章成本計(jì)算第十一條 電熱成本計(jì)算原則（一）按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，成本計(jì)算必須劃清本期成本與下期成本的界限，不得相互混淆，影響成本的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。（二）成本計(jì)算必須以正確的原始憑證和會(huì)計(jì)記錄為依據(jù)，不得以估計(jì)成本、定額成本或計(jì)劃成本代替實(shí)際成本。（三）成本計(jì)算的會(huì)計(jì)期間一般為：一個(gè)月

18、為成本計(jì)算期，一年為成本決算期。（四）同一計(jì)算期內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量、收入與相關(guān)的耗費(fèi)應(yīng)相匹配，以真實(shí)反映當(dāng)期損益。（五）成本計(jì)算方法以及核算程序、分配標(biāo)準(zhǔn)等，一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。第十二條 電熱成本計(jì)算方法電、熱產(chǎn)品成本的計(jì)算方法采用“品種法” 。凡是電、熱生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，都直接計(jì)入產(chǎn)品成本。由于電力、熱力產(chǎn)品不能貯存，月終沒(méi)有完工產(chǎn)品成本和在產(chǎn)品成本之間分配的問(wèn)題， 因此， 當(dāng)月發(fā)生的產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用即為當(dāng)月電、熱產(chǎn)品總成本。（一）發(fā)電成本：以發(fā)電廠為成本核算單位，計(jì)算為售電所發(fā)生的費(fèi)用。（二）熱力成本：以熱電廠為成本核算單位，計(jì)算為售熱所發(fā)生的費(fèi)用。成本計(jì)算除金額外， 凡計(jì)算數(shù)量的項(xiàng)目，

19、應(yīng)與生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、 勞動(dòng)工資等部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符，以便正確計(jì)算成本和考核評(píng)價(jià)成本預(yù)算完成情況。第十三條 電、熱產(chǎn)品公共費(fèi)用分?jǐn)偡椒ㄓ捎跓犭姀S電力和熱力產(chǎn)品生產(chǎn)是同時(shí)進(jìn)行的， 在費(fèi)用發(fā)生時(shí)， 不能完全分清應(yīng)由電、熱產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的份額，因此，應(yīng)將發(fā)生的費(fèi)用在電、熱產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)偂?分?jǐn)偟脑瓌t是： 只為電力或熱力一種產(chǎn)品發(fā)生的費(fèi)用， 其發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)全部分配給電力或熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)； 為電力和熱力兩種產(chǎn)品共同服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用， 其費(fèi)用應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)在電、熱產(chǎn)品之間進(jìn)行分?jǐn)偂＞唧w方法如下：（一）變動(dòng)費(fèi)用分?jǐn)?. 燃料費(fèi)用分?jǐn)?為生產(chǎn)電力、 熱力產(chǎn)品耗用的燃料費(fèi)用， 應(yīng)根據(jù)發(fā)電、 供熱實(shí)際耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。供熱廠

20、用電耗用的燃料費(fèi)，應(yīng)由熱力成本負(fù)擔(dān)，列入熱力成本的“燃料”項(xiàng)目?jī)?nèi)，并以相同數(shù)額沖減發(fā)電成本的“燃料”項(xiàng)目。計(jì)算公式為：供熱廠用電耗用燃料費(fèi)=當(dāng)月實(shí)際供熱廠用電量X當(dāng)月發(fā)電煤耗X當(dāng)月（發(fā) 電）標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)蝺r(jià)2. 環(huán)境保護(hù)費(fèi)用分?jǐn)? 按發(fā)電、供熱實(shí)際耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)偂?. 購(gòu)入電力費(fèi): 不在電、熱產(chǎn)品之間分?jǐn)?，?yīng)全額計(jì)入電力成本。（二）固定費(fèi)用分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用一般采用以下兩種方法進(jìn)行分?jǐn)偅? .分項(xiàng)目測(cè)算分?jǐn)偙壤姆椒ǎ捍朔椒ㄟm用于產(chǎn)品成本中熱力所占比重較大（ 指熱力產(chǎn)品所耗標(biāo)準(zhǔn)煤量占發(fā)電、供熱用標(biāo)準(zhǔn)煤總量的比重在10%及以上） 的熱電廠，即按照年度成本預(yù)算或上年度實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)固定費(fèi)用進(jìn)行分析測(cè)算，

21、 計(jì)算出總的電熱固定費(fèi)用綜合分?jǐn)偙壤?，具體方法如下：（ 1）材料費(fèi)：電氣、汽機(jī)車(chē)間的熱網(wǎng)部分用料由熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)，其他部分用料由電力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)； 水處理用藥品按電、 熱耗用軟化水量比例分?jǐn)偅?其余按 電、熱耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。?2）折舊費(fèi)、修理費(fèi)：電氣、汽機(jī)車(chē)間的熱網(wǎng)部分的折舊和修理費(fèi)由熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)， 其他部分由電力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)； 其余部分按電、 熱耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。?3）水費(fèi)、職工薪酬、其他費(fèi)用：一律按電、熱耗用標(biāo)準(zhǔn)煤量比例分?jǐn)?。以上三?xiàng)中，電、熱力產(chǎn)品負(fù)擔(dān)的費(fèi)用分別加總除以全部固定費(fèi)用，即計(jì)算電、 熱力產(chǎn)品固定費(fèi)用的綜合分?jǐn)偙壤?據(jù)以分?jǐn)偢髟码姟?熱產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的固 定費(fèi)用。綜合分?jǐn)偙壤?/p>

22、原則上應(yīng)每年測(cè)算一次。2 . 按實(shí)際耗用燃料比例分?jǐn)偟姆椒ǎ捍宿k法適用于產(chǎn)品成本中熱力所占比例較小且比較穩(wěn)定的熱電廠， 按照發(fā) 電、供熱實(shí)際耗用的標(biāo)準(zhǔn)煤量的比例分?jǐn)?。第四?成本管理的基礎(chǔ)工作第十四條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好下列成本管理的基礎(chǔ)工作：（一）定額管理。按平均先進(jìn)原則，組織制定有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定額、 燃材料消耗定額和各種費(fèi)用定額等。 定額應(yīng)定期進(jìn)行修訂， 使其保持先進(jìn) 合理水平。1. 設(shè)備生產(chǎn)能力利用定額：包括設(shè)備利用小時(shí)、設(shè)備可用率、發(fā)電設(shè)備可調(diào)小時(shí)等；2. 質(zhì)量、安全、可靠性定額：包括事故率、設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)率等；3. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定額：包括煤耗率、廠用電率、水耗率、汽耗率等；4.

23、 燃材料、工具消耗定額和物資儲(chǔ)備定額：包括產(chǎn)品單耗、主要運(yùn)行材料消耗定額、檢修材料消耗定額、工具消耗定額、燃材料運(yùn)輸和貯存損耗定額、燃料、材料、事故備品、低值易耗品等儲(chǔ)備定額；5. 各種費(fèi)用定額：包括單位燃料成本、標(biāo)準(zhǔn)煤?jiǎn)蝺r(jià)、勞動(dòng)保險(xiǎn)及辦公費(fèi)、 差旅費(fèi)、勞保費(fèi)、器具費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用。制定定額的方法應(yīng)以技術(shù)測(cè)定法和統(tǒng)計(jì)分析法為主，經(jīng)驗(yàn)估算法為輔。（二）計(jì)量驗(yàn)收。一切物資的進(jìn)出和消耗，都應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收。各種計(jì)量設(shè)備、工具和儀表應(yīng)指定專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ硕ㄆ谶M(jìn)行校正和維修。1. 電量、熱量計(jì)量：發(fā)電量、供電量、購(gòu)電量、售熱量應(yīng)按照固定抄表時(shí)間抄錄表計(jì)讀數(shù)。2. 物資計(jì)量驗(yàn)收：要做好物資

24、的計(jì)量、驗(yàn)收工作，不得估收。物資的質(zhì)量要按規(guī)定的方法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，做到質(zhì)價(jià)相符。（三）財(cái)產(chǎn)物資清查。 按照財(cái)產(chǎn)物資清查制度，定期或不定期地對(duì)所有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。1. 火電廠的燃料消耗，每月根據(jù)盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存燃料的結(jié)果，正確計(jì)算耗用的數(shù)量；定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存燃料數(shù)量。2. 庫(kù)存材料、 事故備品等應(yīng)實(shí)行輪流盤(pán)點(diǎn)制， 每年至少盤(pán)點(diǎn)一次， 做到賬、 卡、物相符。3. 固定資產(chǎn)和在用低值易耗品， 應(yīng)在年終進(jìn)行全面清查核對(duì)， 做到賬、 卡、 物相符。（四）計(jì)價(jià)方法。按照計(jì)算方便和實(shí)用的原則，原材料、備品備件可采用計(jì)劃價(jià)格核算， 也可采用實(shí)際價(jià)格核算。 采用計(jì)劃價(jià)格要正確計(jì)算材料成本差異，在成

25、本計(jì)算期應(yīng)及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本。 采用實(shí)際價(jià)格要正確計(jì)算材料成本， 不得 預(yù)計(jì)或估價(jià)入賬。（五）原始記錄。按照管理需要，組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)建立有關(guān)原始記錄，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地反映企業(yè)的投入和產(chǎn)出：1. 設(shè)備和生產(chǎn)能力方面的原始記錄：包括固定資產(chǎn)的投產(chǎn)、檢修、改造、停用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、出租和機(jī)械臺(tái)班使用記錄等；2. 生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的原始記錄：包括產(chǎn)量記錄、各項(xiàng)表計(jì)的定期抄表記錄等；3. 勞動(dòng)工資方面的原始記錄：包括考勤、工時(shí)耗用、加班加點(diǎn)、夜餐等人工消耗記錄等；4. 能源消耗原始記錄：包括煤、油、水、電等耗用記錄；5. 物資方面的原始記錄：包括驗(yàn)收、化驗(yàn)、試驗(yàn)、領(lǐng)退、損耗和

26、盤(pán)存記錄 等；6. 事故損失和修復(fù)記錄：包括停工損失記錄等；7. 費(fèi)用方面的原始記錄：包括發(fā)票、賬單、領(lǐng)用單、報(bào)銷(xiāo)單等。原始記錄應(yīng)實(shí)行歸口管理，歸口部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)檢查其真實(shí)性、正確性、完整性和及時(shí)性，并進(jìn)行分析匯總。（六）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的電子化、信息化工作包括實(shí)現(xiàn)客觀、真實(shí)、實(shí)時(shí)、聯(lián)動(dòng)反映各項(xiàng)耗費(fèi)。包括計(jì)量、記錄、數(shù)據(jù)交換的電子化、信息化，各類(lèi)數(shù)據(jù)交換的接口統(tǒng)一化和規(guī)范化第五章成本預(yù)算和控制第十五條按照集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所確定的目標(biāo)成本，根據(jù)中國(guó)大唐集團(tuán)公司預(yù)算管理辦法等有關(guān)規(guī)定編制成本預(yù)算。第十六條根據(jù)電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，成本控制應(yīng)從加強(qiáng)全面經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理水平出發(fā)， 按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理

27、的原則， 按各職能部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行歸口管理。 財(cái)務(wù)部門(mén)是成本管理的綜合部門(mén)， 負(fù)責(zé)制定成本管理制度和成本標(biāo)準(zhǔn)定額， 參與制定與成本相關(guān)的其他定額， 編制下達(dá)成本預(yù)算， 控制成本支出。其他各職能部門(mén)按其職責(zé)分工，做好成本管理與控制。第十七條 以加強(qiáng)成本的日常管理為切入點(diǎn)，健全車(chē)間、班組經(jīng)濟(jì)核算，建立成本信息反饋機(jī)制。 加強(qiáng)可控成本的管理， 正確核算不可控成本， 對(duì)成本開(kāi)支的全過(guò)程實(shí)施有效控制。第十八條 在加強(qiáng)成本預(yù)算和控制的同時(shí)，不斷探索降低成本的途徑。第六章成本分析和考核第十九條 建立健全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度， 定期分析成本預(yù)算的執(zhí)行情況， 分 析成本指標(biāo)的升降原因，提出改進(jìn)措施。第二十條 成本分

28、析采用比較法、因素分析法、典型事例分析法等方法，通過(guò)與預(yù)算成本、 歷史同期、 同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較分析， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定改進(jìn)措施，不斷提高成本管理水平。第二十一條集團(tuán)公司對(duì)所屬電廠成本指標(biāo)完成情況的考核納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核體系。 企業(yè)內(nèi)部可實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、 目 標(biāo)成本及定額成本等成本考核方式。第七章附 則第二十二條集團(tuán)公司各上市公司、分公司，省發(fā)電公司和各直屬企業(yè)可結(jié)合具體情況，按照本辦法和有關(guān)規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第二十三條集團(tuán)公司參股公司可參照?qǐng)?zhí)行本辦法。第二十四條本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行 , 原中國(guó)大

29、唐集團(tuán)公司生產(chǎn)成本管理辦法同時(shí)廢止。附錄：一、主要成本及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算公式1 .上網(wǎng)電量=匯（電廠并網(wǎng)處關(guān)口計(jì)量點(diǎn)電能表抄見(jiàn)電量）2 .廠供電量=發(fā)電量一（發(fā)電廠用電量 蝕熱廠用電量）3 .綜合廠用電量=發(fā)電綜合廠用電量+供熱廠用電量4 .發(fā)電廠用電率=發(fā)電廠用電量+發(fā)電量5 .綜合廠用電率=綜合廠用電量+發(fā)電量6 .發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗=發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤量+發(fā)電量7 .供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗=發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤量+ （發(fā)電量一發(fā)電廠用電量）8 .供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗=供熱標(biāo)準(zhǔn)煤量+售熱量9 .發(fā)電單位成本=（發(fā)電總成本-購(gòu)入電力費(fèi)）一廠供電量10 .發(fā)電單位燃料成本=發(fā)電燃料費(fèi)一廠供電量11 .發(fā)電標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)=（發(fā)電燃料費(fèi)+供熱廠用電分?jǐn)側(cè)剂腺M(fèi)）+發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤 量12 .供熱單位成本=供熱總成本+售熱量13 .供熱單位燃料成本=供熱燃料費(fèi)+售熱量14 .供熱標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)=（供熱燃料費(fèi)-供熱廠用電分?jǐn)側(cè)剂腺M(fèi)）+供熱標(biāo)準(zhǔn)煤 量二、燃料費(fèi)分析公式（一）發(fā)電燃料費(fèi)分析1. 影響發(fā)電燃料費(fèi)增減的因素主要有兩個(gè)，即廠供電量和發(fā)電單位燃