當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

1、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論讀書報(bào)告 姓名：顏 壽班級(jí)：農(nóng)學(xué)11-1 學(xué)號(hào)：20116102當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策以重慶市銅梁縣為例班級(jí)：農(nóng)學(xué)11-1 姓名：顏壽 學(xué)號(hào)：20116102摘要：連續(xù)十年我國(guó)中央一號(hào)文件都與農(nóng)業(yè)有關(guān)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在諸多問題。本文以重慶市銅梁縣為例，分析了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，如主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、政府政策支持力度不夠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低等，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展起一定的指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化、問題、對(duì)策、銅梁縣前言： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)

2、效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，是農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式1。重慶市銅梁縣受地理地形的限制，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展空間巨大，但任重而道遠(yuǎn)。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明且區(qū)域分散銅梁縣地形屬于丘陵地帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布較散，在 16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定數(shù)量的規(guī)模種養(yǎng)殖大戶（企業(yè)），還沒有形成產(chǎn)業(yè)帶和集中增長(zhǎng)區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)是“六畜興旺五谷豐登”，樣樣有，什么都不精；產(chǎn)業(yè)過于

3、分散，規(guī)?；⒓s化程度不高2。畜牧業(yè)已基本成為銅梁縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但是豬和雞的養(yǎng)殖要發(fā)展成為一個(gè)規(guī)?；⑵髽I(yè)化的產(chǎn)業(yè)還有一段路程；對(duì)種植業(yè)和漁業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)就更不明顯，其適度規(guī)模農(nóng)戶少、產(chǎn)值也不高；花卉和蔬菜有一定優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃，相對(duì)集中、有重點(diǎn)地發(fā)展。2、企業(yè)數(shù)量少產(chǎn)值不高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為一種帶動(dòng)農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，是帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量3。在帶動(dòng)和牽引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收方面具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義4。發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒有企業(yè)，不按市場(chǎng)規(guī)律的公司規(guī)則運(yùn)行

4、是不行的。目前農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)管理粗放，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才緊缺，制度不健全，程序不科學(xué)，難獲預(yù)期效益，是現(xiàn)有水平下必須經(jīng)歷的階段，難以在短期內(nèi)發(fā)揮帶動(dòng)作用。銅梁縣年產(chǎn)值50萬元以上的規(guī)模農(nóng)戶僅100多家2。對(duì)此務(wù)必給與高度重視，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，繼續(xù)支持溫氏集團(tuán)等投資項(xiàng)目做大做強(qiáng)。3、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)小而少，協(xié)會(huì)組織紐帶橋梁作用不明顯目前，水禽、生豬、漁業(yè)等尚未形成具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，自然形成的場(chǎng)鎮(zhèn)交易規(guī)模小，市場(chǎng)影響力和銷售半徑相當(dāng)有限。全縣有各種協(xié)會(huì)、專業(yè)織70余家2，但真正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的是屈指可數(shù)，僅班竹漁業(yè)協(xié)會(huì)做了些實(shí)事5，有相當(dāng)一部分協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織電話不通，能接

5、通電話的也是一問三不知，是形式多于內(nèi)容，根本談不上在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。4、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策支持不夠由于部門利益和怕?lián)?zé)任等因素的影響，“三農(nóng)”問題的具體支持政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的難執(zhí)行，有的根本就是形式6。由于農(nóng)業(yè)受自然因素的影響大，特別是銅梁縣丘陵地區(qū)水利設(shè)施不健全，投資收益時(shí)間長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大戶融資對(duì)金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)也大，其融資的難度就可想而如了，這就需要調(diào)整當(dāng)前的金融政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。農(nóng)村的根本制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地流轉(zhuǎn)不暢，國(guó)土部門規(guī)定在農(nóng)用土地上搞臨時(shí)建筑屋用于養(yǎng)殖就屬于改變土地用途，在辦理手續(xù)后須交納一定的管理費(fèi)，比租用農(nóng)民土地的租金還高，這不利

6、于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有必要作相應(yīng)調(diào)整。5、相關(guān)技術(shù)設(shè)施不完備、科學(xué)技術(shù)水平不高加強(qiáng)冷鏈工程建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航則是眾多企業(yè)、專家考慮的焦點(diǎn),是農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)的有效途徑。但是銅梁縣的冷庫(kù)建設(shè)、低溫配送處理中心建設(shè)剛剛啟動(dòng),缺乏冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng),肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流、果蔬冷鏈物流工程還處于初級(jí)階段,冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系還很不完善2。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后冷鏈系統(tǒng)建設(shè)滯后,成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。諸多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，有待進(jìn)一步提高。農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是在銅梁這種比較偏遠(yuǎn)的縣城，大量年輕勞動(dòng)力外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是憑經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)實(shí)踐的中老年群體，科技含量

7、不高。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的對(duì)策1、建立規(guī)模農(nóng)戶檔案，摸清家底銅梁縣水禽、豬、雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，尤其是水禽有明顯的優(yōu)勢(shì)，花卉、漁業(yè)和蔬菜也有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著遂渝高速公路的通車，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，郊區(qū)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展又不可或缺，重慶市區(qū)大量農(nóng)產(chǎn)品需求有著巨大市場(chǎng)潛力，規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展具備諸多機(jī)遇2。目前，急需要制定規(guī)模農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)和登記、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)等管理制度和工作措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)檔案，在業(yè)務(wù)主管部門建立適度規(guī)模農(nóng)戶和企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便及時(shí)了解發(fā)展方向和急需要解決的總是形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)各負(fù)其責(zé)的管理體制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。2、加大農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資力度和對(duì)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持力度、加大龍

8、頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以培育特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化8。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持專業(yè)化是突破、規(guī)?；乔疤?、業(yè)主制是動(dòng)力的觀念。不能只是一般地抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，關(guān)鍵的問題是加強(qiáng)市場(chǎng)需求的調(diào)研預(yù)測(cè)，找準(zhǔn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)市場(chǎng)目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，制定統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，相對(duì)集中形成規(guī)模10。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，最現(xiàn)實(shí)的選擇是增加和發(fā)展一批與農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系密切的生產(chǎn)企業(yè)和加工

9、企業(yè)。要結(jié)合自身實(shí)際制定和實(shí)施相應(yīng)的扶持措施，要像對(duì)待工業(yè)企業(yè)一樣，加大招商引資力度和扶持培育力度，落實(shí)與工業(yè)企業(yè)一樣的招商引資優(yōu)惠政策，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務(wù)主管部門要積極和企業(yè)打交道、善于和企業(yè)打交道，結(jié)合自身實(shí)際培植扶持、及時(shí)注冊(cè)組建或引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搭建平臺(tái)，促進(jìn)千家萬戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。有重點(diǎn)、分層次地構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)為抓手,實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合,通過高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、企業(yè)創(chuàng)新等專項(xiàng)扶持資金,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、集群發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、名牌戰(zhàn)略提供有力支撐,強(qiáng)“大龍”,培“中龍”,扶“小龍”,全力支持龍頭企業(yè)做長(zhǎng)、做強(qiáng)、做大9

10、。龍頭企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳,加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷策劃,不斷提高市場(chǎng)占有率;要把傳統(tǒng)的工藝與現(xiàn)代工藝相結(jié)合,提高產(chǎn)品質(zhì)量,以質(zhì)量穩(wěn)定消費(fèi)群體,穩(wěn)住市場(chǎng);企業(yè)要加強(qiáng)宣傳力度,努力提高產(chǎn)品的知名度。龍頭企業(yè)也要根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)大膽創(chuàng)新、大膽融資、大膽開拓,按現(xiàn)代企業(yè)管理要求,推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次,保持企業(yè)長(zhǎng)盛不衰,帶領(lǐng)更多的農(nóng)民增收致富12。3、落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制圍繞全縣農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的總體目標(biāo)要求，結(jié)合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定和完善農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案或考核辦法，將具體的目標(biāo)、任務(wù)量化細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門13；簽訂責(zé)任書，做到有據(jù)可查，有章可

11、循，獎(jiǎng)懲分明。4、千方百計(jì)提高村社干部和農(nóng)民的素質(zhì)在農(nóng)村，由于農(nóng)民知識(shí)不足，技術(shù)不精，技能不高，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和農(nóng)民增收。高達(dá)96.7%的農(nóng)村勞動(dòng)力是初中及其以下文化水平，更談不上具有專業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)技能，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨巨大的困難和壓力2。因此，必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，有針對(duì)性的做好培訓(xùn)工作計(jì)劃，采取適合農(nóng)民特點(diǎn)的靈活多樣的工作方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大群眾的種植養(yǎng)殖技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做好人才和技術(shù)儲(chǔ)備。與此同時(shí)，應(yīng)該盡可能的引進(jìn)農(nóng)業(yè)院校的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)縣校合作關(guān)系。村社干部年齡大、文化低，除了傳統(tǒng)的日出而作，日暮而歸的勞苦生存，就沒有更多的

12、技能。他們勤奮工作，愛崗敬業(yè)，在保一方平安、維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定上有著不可忽視的貢獻(xiàn)14。要讓他們創(chuàng)造性地開展工作，肩負(fù)起加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的重任，必須加快村社干部隊(duì)伍建設(shè)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、村社培養(yǎng)、交流或引進(jìn)等辦法，千方百計(jì)提高村社干部隊(duì)伍素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)選好領(lǐng)路人。5、實(shí)行土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提倡農(nóng)業(yè)多元化雖然銅梁縣屬于丘陵地區(qū)，但是也應(yīng)該盡可能的流轉(zhuǎn)土地，倡導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)于丘陵化嚴(yán)重的地區(qū)，可以充分利用地理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)的多元化，大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)16、畜牧放養(yǎng)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等等。結(jié)論農(nóng)業(yè)

13、產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展可以產(chǎn)生集聚效益,可以節(jié)省耕地、節(jié)省基礎(chǔ)設(shè)施的投資,有利于信息交流、商品流通、技術(shù)傳播等,能夠?yàn)槌鞘谢凸I(yè)化提供足夠的生產(chǎn)資料,緩解銅梁縣在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中可耕地偏少這一自然稟賦的不足問題,成為城市化和工業(yè)化重要的推動(dòng)力。因此,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,大力推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作 ,確保銅梁縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1楊文鈺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論M北京：高等教育出版社，2005.92 許會(huì)軍銅梁縣農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（14）：237-239.3 陳怡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)證研究現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2004（1）：52-54.4王曉旭.孟全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭

14、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對(duì)策農(nóng)業(yè)經(jīng)緯，2012（10）：198-2025 陳輝銅梁漁業(yè)現(xiàn)狀及漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想重慶水產(chǎn)，2010（9）：8-12.6王東中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策探討改革與戰(zhàn)略，2011,27（10）：92-947劉勇兵我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）：134-1368林雪芳當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題及對(duì)策經(jīng)濟(jì)研究，2009（12）：46-47.9郝朝暉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制問題探析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（7）：45-47.10黃景章加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)師，2003（6）：171-17311王素俠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：現(xiàn)狀、問題及對(duì)策宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：19-22.12王穎我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)