昆明市域城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)及線路布設(shè)指南(征求意見(jiàn)稿)

1、昆明市域城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)及線路布設(shè)指南（2015年版）2015年x月x日發(fā)布昆明市交通運(yùn)輸局目次1 總則- 1 -2 術(shù)語(yǔ)- 2 -2.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)指標(biāo)- 2 -2.1.1 線路網(wǎng)密度- 2 -2.1.2 線網(wǎng)覆蓋率- 2 -2.1.3 站點(diǎn)覆蓋率- 2 -2.1.4 直達(dá)率- 2 -2.1.5 平均換乘系數(shù)- 3 -2.1.6 復(fù)線條數(shù)- 3 -2.1.7 重復(fù)系數(shù)- 3 -2.2公共汽車(chē)客運(yùn)線路指標(biāo)- 4 -2.2.1非直線系數(shù)- 4 -2.2.2 發(fā)車(chē)間隔- 4 -2.2.3 滿載率- 4 -2.2.4 平均站距- 4 -2.2.5 車(chē)公里載客人數(shù)- 5 -2.3 其他術(shù)語(yǔ)-

2、 5 -2.3.1 昆明市區(qū)域劃分- 5 -2.3.2 根據(jù)區(qū)域劃分的公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 5 -3 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)- 6 -3.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線路設(shè)計(jì)原則- 6 -3.1.1居民總體出行時(shí)間最小原則- 6 -3.1.2 線網(wǎng)（線路）覆蓋面積最大原則- 6 -3.1.3 運(yùn)營(yíng)效率最優(yōu)原則- 6 -3.2 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)- 6 -3.2.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)出行時(shí)間指標(biāo)- 6 -3.2.2 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋面積指標(biāo)- 6 -3.2.3 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)效率指標(biāo)- 6 -4 公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)需考慮的因素- 7 -4.1交通需求- 7 -4.1.1 出行強(qiáng)度- 7

3、 -4.1.2 出行目的- 7 -4.1.3 出行方式- 7 -4.1.4 出行時(shí)間分布- 7 -4.2 道路條件- 7 -4.3 場(chǎng)站條件- 7 -4.4 車(chē)輛條件- 8 -4.5 效率因素- 8 -4.6 政策因素- 8 -4.7 安全因素- 8 -5公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)- 9 -5.1 常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)- 9 -5.1.1 常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)的原則- 9 -5.1.2 快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)- 9 -5.1.3 普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)- 9 -5.1.4 支線公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)- 9 -5.2 補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)- 10 -5

4、.2.1定制公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 10 -5.2.2旅游觀光線路- 10 -5.2.3臨時(shí)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)線- 10 -5.3 鼓勵(lì)(倡導(dǎo))性公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 10 -5.3.1 公益性開(kāi)通的公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 10 -5.3.2 政策性開(kāi)通公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 11 -5.3.3 客流培養(yǎng)性開(kāi)通的公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 11 -6公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整原則- 12 -6.1加強(qiáng)與軌道交通的有效銜接- 12 -6.1.1 快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 12 -6.1.2 普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 12 -6.1.3 地鐵接駁公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 12 -6.2 區(qū)域間出行公共汽車(chē)客運(yùn)線路- 12 -7附則-

5、13 -I昆明市域城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)及線路布設(shè)指南1 總則1.1 為科學(xué)合理設(shè)計(jì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)、布設(shè)及優(yōu)化城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路，提高公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)效率，提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的城市公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)，特制定本指南。1.2昆明市主城五區(qū)（五華區(qū)、西山區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)）城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)、線路布設(shè)及優(yōu)化調(diào)整適用本指南。1.3本指南所稱(chēng)城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路，包括常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路、補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線路和鼓勵(lì)(倡導(dǎo))性公共汽車(chē)客運(yùn)線路。1.4城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)需要綜合考慮以下因素：1布設(shè)線路的可行性；2客流預(yù)測(cè)與分析工作；3 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)公共汽車(chē)客運(yùn)線路。

6、1.5公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)、公共汽車(chē)客運(yùn)線路設(shè)置和優(yōu)化調(diào)整除應(yīng)符合本指南外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。1.6公共汽車(chē)客運(yùn)線路正式運(yùn)營(yíng)前，需要征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意后，按照昆明市城市公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)許可辦理流程規(guī)范相關(guān)規(guī)定，辦理線路和車(chē)輛許可手續(xù)。2 術(shù)語(yǔ)2.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)指標(biāo)2.1.1 線路網(wǎng)密度有公共汽車(chē)客運(yùn)線路服務(wù)的區(qū)域內(nèi)每平方公里用地中有公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)過(guò)的道路中心線的長(zhǎng)度。2.1.2 線網(wǎng)覆蓋率有公共汽車(chē)客運(yùn)線路的道路長(zhǎng)度與可通行路網(wǎng)道路總長(zhǎng)度的比值。1 簡(jiǎn)易測(cè)算方法：2 驗(yàn)證公式：式中：線網(wǎng)覆蓋率全部公共汽車(chē)客運(yùn)線路長(zhǎng)度之和（公里）；相互重疊的公共汽車(chē)客運(yùn)線路的

7、重疊部分；可通行路網(wǎng)總長(zhǎng)(公里）；站點(diǎn)及路段構(gòu)成的有向弧集；同一公共汽車(chē)客運(yùn)線路兩相鄰站點(diǎn)s到t的距離；另一公共汽車(chē)客運(yùn)線路相鄰站點(diǎn)至的距離。2.1.3 站點(diǎn)覆蓋率線網(wǎng)內(nèi)公交站點(diǎn)服務(wù)區(qū)域總面積與線網(wǎng)所在城市用地面積之比。計(jì)算公式：式中：站點(diǎn)覆蓋率；線網(wǎng)R的所有公交站點(diǎn)的服務(wù)面積總和（平方公里)；S線網(wǎng)R所在城市用地面積(平方公里)。2.1.4 直達(dá)率由起點(diǎn)i直達(dá)終點(diǎn)j的乘客人次占節(jié)點(diǎn)i至節(jié)點(diǎn)j客流量的比例。 1 簡(jiǎn)易測(cè)算方法： 2 驗(yàn)證公式：式中： 乘客直達(dá)率; 線網(wǎng)內(nèi)公交節(jié)點(diǎn)i到節(jié)點(diǎn)j的直達(dá)客流量(人次); 決策變量，若起點(diǎn)i到終點(diǎn)j配對(duì)時(shí)，則=1;否則=0; 線網(wǎng)內(nèi)公交節(jié)點(diǎn)i到節(jié)點(diǎn)j的客流

8、量(人次)。2.1.5 平均換乘系數(shù)乘車(chē)出行人次與換乘人次之和與乘車(chē)出行人次之比。1 簡(jiǎn)易測(cè)算方法：2 驗(yàn)證公式：平均換乘系數(shù);從交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)的直達(dá)（換乘0次）人數(shù)；從交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)的一次換乘人數(shù)；從交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)的二次換乘及二次以上換乘人數(shù)；從交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)的總換乘人數(shù)。2.1.6 復(fù)線條數(shù) 主干道斷面上的公共汽車(chē)客運(yùn)線路條數(shù)。2.1.7 重復(fù)系數(shù)公共汽車(chē)客運(yùn)線路總長(zhǎng)度與有公共汽車(chē)客運(yùn)線路的道路總長(zhǎng)度之比。 1 簡(jiǎn)易測(cè)算方法： 2 驗(yàn)證公式：式中公共汽車(chē)客運(yùn)線路重復(fù)系數(shù)；公共汽車(chē)客運(yùn)線路總長(zhǎng)；其他同2.1.2。2.2公共汽車(chē)客運(yùn)線路指標(biāo)2.2.1非直線系數(shù)線路首末站之間實(shí)地距離與空間直線距

9、離之比。非直線系數(shù)；路線I的長(zhǎng)度（km）；線路起、終點(diǎn)站間空間直線距離(km)。2.2.2 發(fā)車(chē)間隔前后兩車(chē)駛離始發(fā)站的時(shí)距，單位：分鐘。2.2.3 滿載率統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛運(yùn)載乘客的平均滿載程度，為線路雙向客流之和與雙向最大客流之比。1 簡(jiǎn)易測(cè)算方法：2 驗(yàn)證公式：,第I條線路上交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)之間兩個(gè)方向的客流量；第I條線路上交通節(jié)點(diǎn)i到j(luò)之間的線路長(zhǎng)度；第I條線路上的最大流量；第I條線路的總長(zhǎng)度； 第I條線路上所經(jīng)過(guò)的節(jié)點(diǎn)總數(shù)。2.2.4 平均站距公共汽車(chē)客運(yùn)線路各站點(diǎn)間平均道路長(zhǎng)度。平均站距；第I條線路的總長(zhǎng)度；n第I條線路站點(diǎn)數(shù)。2.2.5 車(chē)公里載客人數(shù)公交車(chē)輛每行駛一公里新增的乘客

10、數(shù)。車(chē)公里載客人數(shù)；第I條線路上的日平均流量；第I條線路的總長(zhǎng)度；n第I條線路日均發(fā)車(chē)趟次。2.3 其他術(shù)語(yǔ)2.3.1 昆明市區(qū)域劃分1 重點(diǎn)區(qū)域：二環(huán)路以?xún)?nèi)區(qū)域；滇池路、廣福路、昌宏西路、彩云北路、二環(huán)路圍合區(qū)域；龍泉路、霖雨路、北京路、二環(huán)路圍合區(qū)域；祥和街、錦繡大街、景明北路、景明南路、彩云南路、春融西路圍合區(qū)域。2 一般區(qū)域：昆明市主城五區(qū)除重點(diǎn)區(qū)域外的建成區(qū)。3.發(fā)展中區(qū)域：一般區(qū)域內(nèi)正處于開(kāi)發(fā)階段，城市道路建設(shè)、公交場(chǎng)站、出行需求正處于發(fā)展中的片區(qū)。2.3.2 根據(jù)區(qū)域劃分的公共汽車(chē)客運(yùn)線路1 重點(diǎn)區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)線路：線路總長(zhǎng)70%以上途經(jīng)主城二環(huán)路以?xún)?nèi)區(qū)域的公共汽車(chē)客運(yùn)線路。2

11、 一般區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)線路：線路總長(zhǎng)70%以上途經(jīng)一般區(qū)域的公共汽車(chē)客運(yùn)線路。3 發(fā)展中區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)線路：線路總長(zhǎng)70%以上途經(jīng)發(fā)展中區(qū)域的公共汽車(chē)客運(yùn)線路。 3 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)3.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線路設(shè)計(jì)原則公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化調(diào)整是一個(gè)循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程，近期需要適應(yīng)和滿足居民出行需求，提高公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)整體效率，提升公共交通服務(wù)水平；遠(yuǎn)期要適應(yīng)和引領(lǐng)城市發(fā)展要求，與城市建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。現(xiàn)階段公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)需要以交通需求為基礎(chǔ)，并遵循以下原則：3.1.1居民總體出行時(shí)間最小原則 通過(guò)盡可能地縮短出行距離，減少換乘次數(shù)等方式，使全體乘

12、客的總出行時(shí)間最小。3.1.2 線網(wǎng)（線路）覆蓋面積最大原則盡可能提高公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)的可達(dá)性，確定適當(dāng)?shù)墓财?chē)客運(yùn)線網(wǎng)密度，提高線網(wǎng)的服務(wù)面積，減少公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)盲區(qū)。3.1.3 運(yùn)營(yíng)效率最優(yōu)原則盡可能兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的總和最大化。即：一方面要提高公共汽車(chē)客運(yùn)效率，滿足居民方便、快捷、經(jīng)濟(jì)出行需求，吸引更多的乘客乘坐公共汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)公共汽車(chē)客運(yùn)系統(tǒng)效益最高；另一方面不斷降低公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)公共汽車(chē)客運(yùn)系統(tǒng)費(fèi)用和成本逐步降低。3.2 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)設(shè)計(jì)參考標(biāo)準(zhǔn)為提高公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)整體運(yùn)營(yíng)效率，適應(yīng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，降低城市道路交通擁堵、更好

13、地滿足居民出行需求，城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路設(shè)計(jì)和后期優(yōu)化調(diào)整應(yīng)遵循以下約束性指標(biāo)： 3.2.1 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)出行時(shí)間指標(biāo) 1 平均換乘系數(shù)控制在1.3至1.5；2 直達(dá)率宜高于30%，乘客換乘次數(shù)不高于3次；3線路非直線系數(shù)不宜大于1.5。3.2.2 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋面積指標(biāo)1 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋率：重點(diǎn)區(qū)域主干道公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋率100%、次干道公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋率95%、支路公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)覆蓋率70%；2 公共汽車(chē)客運(yùn)站點(diǎn)覆蓋率：重點(diǎn)區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)站點(diǎn)半徑500m覆蓋率100%，300米半徑覆蓋率不低于95%。3.2.3 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)效率指標(biāo)1 復(fù)線系數(shù)：主干道斷面上

14、的公共汽車(chē)客運(yùn)線路最大不宜超過(guò)8條，小于5條為優(yōu)（高峰斷面客流大于1萬(wàn)人次以上的主要客流走廊除外）。2 公共汽車(chē)客運(yùn)線路重復(fù)系數(shù)：重點(diǎn)區(qū)域不宜超過(guò)5.5，其他區(qū)域宜控制在2-4。3 公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)密度：重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?至4km/km2，其他區(qū)域不宜低于2km/km2。4 公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)需考慮的因素4.1交通需求城市客運(yùn)交通需求是影響公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)布局的首要因素。城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路布局應(yīng)滿足大多數(shù)居民交通出行需求，具有服務(wù)范圍廣、非直線系數(shù)小、出行時(shí)間短、直達(dá)率高(換乘率低)、可達(dá)性高(步行距離短)等條件。交通需求需要重點(diǎn)做好客流預(yù)測(cè)與分析，由于客流預(yù)測(cè)與分析方法較多、過(guò)程較為復(fù)雜，為方

15、便開(kāi)展客流預(yù)測(cè)與分析工作，本指南只列出開(kāi)展工作所需考慮的基本因素，設(shè)計(jì)城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)和布設(shè)公共汽車(chē)客運(yùn)線路需根據(jù)據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的客流預(yù)測(cè)與分析方法。4.1.1 出行強(qiáng)度出行強(qiáng)度即人均出行次數(shù)，出行強(qiáng)度分析與預(yù)測(cè)需重點(diǎn)考慮居民自身的生理特性(性別、年齡、健康狀況)和社會(huì)屬性(職業(yè)、種族和民族)、出行發(fā)生的日期（工作日、周末）等因素，人均出行次數(shù)一般小于3。4.1.2 出行目的居民出行是為了謀生、處理個(gè)人或家庭事務(wù)、以及參加社交和文化娛樂(lè)等活動(dòng)。不同的出行目的占用不同的出行量，根據(jù)城市公共交通常用名詞術(shù)語(yǔ)將出行的目的分為四類(lèi)：工作出行、學(xué)習(xí)出行、文化出行（以文體娛樂(lè)等為目的的出行）、生

16、活出行（以購(gòu)物、探親、訪友等為目的的出行）。商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)、大學(xué)城等各城市功能區(qū)域內(nèi)部出行一般以生活類(lèi)和文化類(lèi)出行為主，區(qū)域之間出行一般以工作類(lèi)和學(xué)習(xí)類(lèi)出行為主。4.1.3 出行方式居民出行方式一般根據(jù)城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形態(tài)、消費(fèi)水平、發(fā)展特點(diǎn)、交通工具、運(yùn)營(yíng)環(huán)境等因素進(jìn)行區(qū)別選擇，我市居民主要出行交通工具包括公共汽車(chē)、軌道交通、小汽車(chē)、出租車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)（自行車(chē)、電單車(chē)、摩托車(chē)）。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域各功能區(qū)域內(nèi)部一般生活、娛樂(lè)、商業(yè)設(shè)施靠近居住區(qū)，居民出行一般為中短距離，主要采取步行、公共汽車(chē)、出租汽車(chē)等公共交通出行。區(qū)域之間的中長(zhǎng)距離出行一般選擇小汽車(chē)、軌道交通、公共汽車(chē)等方式。4

17、.1.4 出行時(shí)間分布1 居民出行存在比較明顯的高峰和低峰，而且不同目的的出行的高峰和低峰出現(xiàn)的時(shí)間也有很大的差異。2 早晚高峰出行占到全部出行量的60%以上，應(yīng)重點(diǎn)考慮高峰時(shí)段車(chē)輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度問(wèn)題。3 受城市形態(tài)發(fā)展影響，應(yīng)重點(diǎn)分析呈貢新區(qū)、城市偏遠(yuǎn)地區(qū)等區(qū)域居民出行時(shí)間分布情況。4.2 道路條件城市道路是公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)布設(shè)的基礎(chǔ)和前提。布設(shè)公共汽車(chē)客運(yùn)線路時(shí)應(yīng)充分考慮道路轉(zhuǎn)彎半徑、坡度、寬度、路面負(fù)荷、路面條件和容量限制等因素。4.3 場(chǎng)站條件公共汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站是公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)的基本設(shè)施，是公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)的前提條件，是為公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛提供運(yùn)行調(diào)度、?？俊⒕S修和保養(yǎng)，為公共汽車(chē)客運(yùn)駕駛

18、員和調(diào)度人員提供工作和休息的重要場(chǎng)所。區(qū)域之間的快速、普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路應(yīng)依托公共汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站布設(shè)；區(qū)域內(nèi)公共汽車(chē)客運(yùn)支線應(yīng)依托公共汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站或具備同等功能的首末站布設(shè)；社區(qū)微循環(huán)公共汽車(chē)客運(yùn)線路應(yīng)依托首末站、臨時(shí)候車(chē)泊位、招呼站等場(chǎng)站設(shè)施進(jìn)行布設(shè)。4.4 車(chē)輛條件車(chē)輛條件包括車(chē)輛物理特性(車(chē)長(zhǎng)、寬、高、重等)、操作性能(車(chē)速、加速能力、轉(zhuǎn)彎半徑等)、載客指標(biāo)(坐、站位數(shù)、額定載客量等)和車(chē)隊(duì)擁有車(chē)輛數(shù)等。車(chē)輛物理特性、操作性能、車(chē)輛總數(shù)應(yīng)與道路條件相協(xié)調(diào)，具體參照城市公共交通分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T 114-2007)。4.5 效率因素效率因素是指公共汽車(chē)客運(yùn)線路單位投入(如每公里、每班次等

19、)獲得的服務(wù)效益，主要指標(biāo)有:每月行駛次數(shù)、每車(chē)次載客人數(shù)、每車(chē)公里載客人數(shù)、每車(chē)公里收入、每車(chē)次收入和營(yíng)運(yùn)成本效益比等。4.6 政策因素政策因素包括交通管理政策(如車(chē)輛管制和優(yōu)先措施)、社會(huì)公平保障政策(如照顧邊遠(yuǎn)地帶居民出行)和土地發(fā)展政策(如以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展戰(zhàn)略)。4.7 安全因素1完全依托城市道路運(yùn)營(yíng)的城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路，根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路安全通行條件的實(shí)地勘察情況進(jìn)行布設(shè)。2 部分途經(jīng)公路或通達(dá)城郊結(jié)合部的城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路，根據(jù)昆明市公共汽車(chē)客運(yùn)條例、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則>的通知中關(guān)于道

20、路通行條件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè)。5公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)5.1 常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路包括快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路、普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路、支線公共汽車(chē)客運(yùn)線路，共同構(gòu)成城市公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)的主干網(wǎng)絡(luò)。 5.1.1 常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路布設(shè)的原則： 1 線路走向盡量滿足與主要客流方向一致，以方便城市居民的乘車(chē)出行。2 在主要客流集散點(diǎn)之間，盡可能開(kāi)辟直達(dá)公共汽車(chē)客運(yùn)線路，使乘客總換乘次數(shù)最少。3 在主要客流集散點(diǎn)之間，盡可能按最短距離布設(shè)線路，使乘客總出行時(shí)間最小。4 線路上的客流分布均勻，以充分發(fā)揮車(chē)輛的運(yùn)能。5 以滿足城市居民日常上班、上學(xué)出行活動(dòng)的需求為主，兼顧文化

21、、生活出行活動(dòng)的需求。 5.1.2 快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路以乘客總體出行時(shí)間最小和線路滿載率盡量最大為目標(biāo)，布設(shè)在主要客流走廊，彌補(bǔ)軌道交通不足，輔助軌道交通構(gòu)成城市公共交通骨架。線路布設(shè)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：1 需要滿足的指標(biāo)線路長(zhǎng)度：15km以上車(chē)公里載客人數(shù)：3人每車(chē)每公里以上平均站距：800米以上車(chē)輛類(lèi)型：12米及以上車(chē)輛或雙層公共汽車(chē)客運(yùn)車(chē)輛途經(jīng)道路等級(jí)：主干道、次干道（進(jìn)出場(chǎng)站道路除外）。2 推薦參考的指標(biāo)非直線系數(shù)：不宜超過(guò)1.4，重點(diǎn)區(qū)域宜控制在1.15發(fā)車(chē)間隔：高峰期5至10分鐘，平峰期不宜超過(guò)20分鐘 5.1.3 普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普通公共汽

22、車(chē)客運(yùn)線路以直達(dá)客運(yùn)量最大（換乘次數(shù)最少、運(yùn)送量最大）為目標(biāo)，加強(qiáng)與軌道交通的橫向接駁。線路布設(shè)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：1 需要滿足的指標(biāo) 線路長(zhǎng)度：8至15km。 車(chē)公里載客人數(shù)：重點(diǎn)區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)線路為不低于4人每車(chē)每公里；一般區(qū)域公共 汽車(chē)客運(yùn)線路為3人每車(chē)每公里；發(fā)展中區(qū)域公共汽車(chē)客運(yùn)線路為1.5人每 車(chē)每公里以上。2 推薦參考的指標(biāo)非直線系數(shù)：不宜超過(guò)1.5，重點(diǎn)區(qū)域宜控制在1.15平均站距：重點(diǎn)區(qū)域300至500米，一般區(qū)域及發(fā)展中區(qū)域500至800米發(fā)車(chē)間隔：高峰期5分鐘以?xún)?nèi)，平峰期15分鐘以?xún)?nèi)。途經(jīng)道路等級(jí)：主干道、次干道（進(jìn)出場(chǎng)站道路除外）。 5.1.4 支線公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)

23、準(zhǔn)支線公共汽車(chē)客運(yùn)線路立足于通達(dá)性和便捷性，注重解決乘客最后一公里出行，與快速、普通公共汽車(chē)客運(yùn)線路和軌道交通的換乘接駁，以乘客出行費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)成本之和最小為最優(yōu)目標(biāo)，線路布設(shè)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：1 需要滿足的指標(biāo)車(chē)公里載客人數(shù)：1人每車(chē)每公里以上平均站距：不超過(guò)300米2 推薦參考的指標(biāo)線路長(zhǎng)度：控制在3至5km非直線系數(shù)：非直線系數(shù)可在1.5上相應(yīng)增加，對(duì)線路迂回不設(shè)限制，但單程乘車(chē)時(shí)間不宜超過(guò)30分鐘發(fā)車(chē)間隔：高峰期15分鐘以?xún)?nèi)，平峰期不超過(guò)30分鐘5.2 補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線路的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線路以滿足乘客多元化出行交通需求為目的，與其它線路共同組成完整的線網(wǎng)體系，為市民提供形式多

24、樣、功能齊全的公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)，提升公共汽車(chē)客運(yùn)的吸引力。補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線主要有定制公共汽車(chē)客運(yùn)線路、旅游觀光線路、臨時(shí)專(zhuān)線等公共汽車(chē)客運(yùn)線。補(bǔ)充性公共汽車(chē)客運(yùn)線路不受5.1條內(nèi)技術(shù)指標(biāo)限制，但滿載率應(yīng)達(dá)到60%以上。 5.2.1定制公共汽車(chē)客運(yùn)線路定制公共汽車(chē)區(qū)別于常規(guī)城市公交滿足群眾日常出行需求，是針對(duì)乘客特殊需求而提供的個(gè)性化和差異化的服務(wù)，不屬于政府提供給群眾的基本公共服務(wù)。1線路布設(shè)：線路走向和?？空军c(diǎn)不能與常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路完全重合。2運(yùn)營(yíng)模式：本著市場(chǎng)有需求、群眾有需要、企業(yè)有動(dòng)力的原則為乘客提供更加個(gè)性化和差異化的服務(wù)。3 其他要求：為具備固定需求的群體提供定制公共汽車(chē)客

25、運(yùn)服務(wù)時(shí)，公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)要與需求方簽訂定制公共汽車(chē)客運(yùn)線路相關(guān)協(xié)議，持協(xié)議按照1.6條規(guī)定的有關(guān)流程辦理線路和車(chē)輛許可手續(xù)，并根據(jù)協(xié)議約定提供客運(yùn)服務(wù)。 5.2.2旅游觀光線路公共汽車(chē)旅游觀光線路是圍繞游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求，將昆明城區(qū)、近郊的旅游景點(diǎn)有機(jī)連接起來(lái)，最大程度地方便游客出行，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。線路布設(shè)主要是串聯(lián)昆明市主城區(qū)主要旅游景點(diǎn)、公園、酒店、商業(yè)中心和地標(biāo)性建筑。 5.2.3臨時(shí)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)線臨時(shí)公共汽車(chē)客運(yùn)專(zhuān)線是指為完成搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動(dòng)等特殊時(shí)期、特定事件的公共交通保障任務(wù)，臨設(shè)開(kāi)通的客運(yùn)專(zhuān)線。線路布設(shè)以運(yùn)營(yíng)服務(wù)和運(yùn)力保障為目的，不受5.

26、1條內(nèi)技術(shù)指標(biāo)限制。5.3 鼓勵(lì)(倡導(dǎo))性公共汽車(chē)客運(yùn)線路為保障居民基本出行需求，在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)鼓勵(lì)或指令開(kāi)行的公共汽車(chē)客運(yùn)線路，線路布設(shè)不受5.1條內(nèi)技術(shù)指標(biāo)限制。 5.3.1 公益性開(kāi)通的公共汽車(chē)客運(yùn)線路為滿足無(wú)力承擔(dān)私人交通出行費(fèi)用的人群的出行需求，維護(hù)弱勢(shì)階層利益，體現(xiàn)社會(huì)公平性，保障群眾基本公共交通出行需求不受影響，城市公共汽車(chē)客運(yùn)線路應(yīng)覆蓋部分出行需求較少的城市區(qū)域（偏遠(yuǎn)地區(qū)），并承擔(dān)因此造成的經(jīng)營(yíng)壓力。公益性開(kāi)通的公共汽車(chē)客運(yùn)線路應(yīng)重點(diǎn)保障乘客節(jié)假日、早晚高峰通勤、上學(xué)等出行需求，但要滿足平峰時(shí)期發(fā)車(chē)間隔不超過(guò)60分鐘。 5.3.2 政策性開(kāi)通公共汽車(chē)客運(yùn)線路為完成政策性

27、開(kāi)通任務(wù)的冷僻公共汽車(chē)客運(yùn)線路，應(yīng)兼顧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性與公益性，在保障乘客基本出行需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化線路配車(chē)數(shù)，但要滿足平峰時(shí)期發(fā)車(chē)間隔不超過(guò)60分鐘，線路應(yīng)經(jīng)停至少1個(gè)途經(jīng)公共汽車(chē)客運(yùn)線路超過(guò)3條的公共汽車(chē)客運(yùn)站點(diǎn)以便乘客換乘。如果有明確規(guī)定，則按照相關(guān)規(guī)定布設(shè)，如線路走向、發(fā)車(chē)間隔、發(fā)車(chē)時(shí)間等。 5.3.3 客流培養(yǎng)性開(kāi)通的公共汽車(chē)客運(yùn)線路在新建小區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等公共汽車(chē)客運(yùn)出行需求難以預(yù)測(cè)的區(qū)域，可向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)備后，試驗(yàn)開(kāi)行公共汽車(chē)客運(yùn)線路，對(duì)沿線公共交通出行需求進(jìn)行摸底和培養(yǎng)，待滿足營(yíng)運(yùn)條件后，正式按照相關(guān)程序向公共交通行業(yè)管理部門(mén)報(bào)批。試驗(yàn)期達(dá)到6個(gè)月仍難以滿足5.1條中規(guī)定的有關(guān)營(yíng)運(yùn)

28、條件的，應(yīng)立即停運(yùn)。試驗(yàn)開(kāi)行公共汽車(chē)客運(yùn)線路時(shí)應(yīng)避免與其他公共汽車(chē)客運(yùn)企業(yè)線路、軌道交通線路走向重復(fù)。6公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整原則當(dāng)城市功能不斷完善和擴(kuò)展，以及公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)發(fā)展到一定規(guī)模后，簡(jiǎn)單的增加公共汽車(chē)客運(yùn)線路數(shù)量已經(jīng)無(wú)法更好地滿足群眾方便、快捷、經(jīng)濟(jì)出行需求和更多地吸引居民選擇公共交通出行。需要在提升整個(gè)公共交通運(yùn)營(yíng)效率的前提下對(duì)公共汽車(chē)客運(yùn)線路和部分公共汽車(chē)客運(yùn)線路進(jìn)合理優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化調(diào)整后的公共汽車(chē)客運(yùn)線路不僅要滿足線網(wǎng)設(shè)計(jì)的整體約束條件，還要兼顧區(qū)域內(nèi)短途乘車(chē)和周邊地區(qū)的出行、集散、換乘問(wèn)題，做到與軌道交通相互銜接、相互補(bǔ)充、合理配置，發(fā)揮公共交通網(wǎng)通系統(tǒng)的運(yùn)輸能力。6.1加強(qiáng)與軌道交