土地開發(fā)整理項(xiàng)目縣土地開發(fā)整理中心述職報(bào)告.doc

1、土地開發(fā)整理工程縣土地開發(fā)整理中心述職報(bào)告尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代表，尊敬的李局長、沈主任，尊敬的各位指導(dǎo)、同志們：你們好！根據(jù)縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境指導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我縣土地整理中心今年被列為重要崗位效能監(jiān)視對(duì)象之一，今天大家又在百忙之中抽出時(shí)間，冒著嚴(yán)寒，親臨我局指導(dǎo)、督查并聽取我縣土地開發(fā)整理工作匯報(bào)，本身就說明縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和各位代表委員對(duì)我縣土地開發(fā)整理事業(yè)的重視和關(guān)心，也表達(dá)了廣闊人民群眾對(duì)土地開發(fā)整理有著新的更高的要求和期盼。我縣開展土地開發(fā)整理工作不到十年的時(shí)間，起步較晚，但近幾年隨著全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展，同全縣其他行業(yè)一樣，土地開發(fā)整理事業(yè)的開展也非常迅速

2、，投入的工程資金不斷增多。我于20_年受縣國土資局黨組和廖局長的委托，專門負(fù)責(zé)縣土地開發(fā)整理工作，幾年來，在縣委、縣政府的重視和關(guān)心下，在縣局黨組的強(qiáng)力推動(dòng)下，共組織申報(bào)施行省、市、縣三級(jí)土整工程36個(gè)，完成建立規(guī)模4萬畝，投資8000萬元，新增耕地面積萬余畝，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個(gè)村，63600余人受益，通過工程的施行，不僅實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡的目的，到達(dá)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，同時(shí)有力改善了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷南M(fèi)生活條件，得到了人民群眾和社會(huì)各界的好評(píng)。我能有幸親自見證和參與這些工程的施行，感到非常榮光，同時(shí)感到今后的任務(wù)更重，責(zé)任更大。特別是今年來,我同土整中心人員一道，按照縣委羅書記在縣第十一次

3、黨代會(huì)的講話精神，緊緊圍繞縣局黨組的工作部署，深化學(xué)習(xí)踐行科學(xué)開展觀，順應(yīng)土地開發(fā)整理工作的新要求, 積極向上爭取土地開發(fā)整理工程，科學(xué)組織工程施行,全力支持我縣社會(huì)新農(nóng)村建立，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工程管理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立，全面完成了上級(jí)交給的任務(wù)。一年來干部隊(duì)伍建立和業(yè)務(wù)工作在新的起點(diǎn)上獲得了新的開展，我個(gè)人也在其中得以鍛煉、成長，分析p 問題和解決實(shí)際問題的才能得以進(jìn)一步提升?，F(xiàn)就一年來的工作情況匯報(bào)如下：一、深化學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀，不斷進(jìn)步自己的業(yè)務(wù)才能和廉潔自律意識(shí)。熟話說“打鐵還需自身硬”，作為整理中心負(fù)責(zé)人，我深化感受到了自身壓力和廉潔自律的重要性和必要性。一年來我堅(jiān)持理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，在處理問題時(shí)

4、站在客觀、全局的立場，多方考慮，加強(qiáng)協(xié)作，使問題的處理更加科學(xué)、客觀、合理。與此同時(shí)，我還帶著中心干部職工從思想素質(zhì)入手，結(jié)合深化學(xué)習(xí)踐行科學(xué)開展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)開展”為主題的黨風(fēng)廉政建立活動(dòng)，努力把反腐倡廉教育的實(shí)際成果轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行為。引導(dǎo)干部職工堅(jiān)決理想信念，增強(qiáng)立黨為公，執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)決性。教育引導(dǎo)干部職工講黨性、顧大局、守紀(jì)律，克制急躁情緒，正確對(duì)待權(quán)利和利益。通過以上措施，本中心干部職工組織紀(jì)律更趨嚴(yán)明化，言行舉止更趨標(biāo)準(zhǔn)化，勤政為民更趨廉潔化。同時(shí)根據(jù)縣局提出工程逐年上規(guī)模的要求，我們還深挖內(nèi)功，結(jié)合工程申報(bào)及施行，催促干部職工也邊干邊

5、學(xué)，并先后選派多名職工到省、市學(xué)習(xí)。干部職工的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能得以全面提升，使得一批干部職工能在各自的工作崗位上獨(dú)擋一面。在日常工作中我能率先垂范，兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常利用“雙休日”時(shí)間謀劃中心下步工作，連續(xù)4年沒有休過假，特別是在今年，申報(bào)工程多，施行管理任務(wù)重、上級(jí)檢查驗(yàn)收時(shí)間緊的情況下，更是帶著中心全體干部職工以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律。不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)個(gè)人得失，圓滿的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，受到上級(jí)指導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。二、認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工程申報(bào)及施行管理，土地開發(fā)整理工作再上臺(tái)階。土地開發(fā)整理工作是進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的良好途徑，也是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的主要手

6、段。在縣局統(tǒng)一布置下，今年，我中心組織開展施行大路鋪鎮(zhèn)梁木橋等8村、小圩茅坪等九個(gè)村、沱江鎮(zhèn)蓮花地等5個(gè)村、沱江鎮(zhèn)棟青等4個(gè)村、濤圩和界牌兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橋頭鋪鎮(zhèn)下蔣村、橋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)忠營等2個(gè)村、碼市鎮(zhèn)上壩村、濤圩鎮(zhèn)杉木根村等9個(gè)土地開發(fā)整理工程，總投資4043萬元，建立規(guī)模15916畝，可新增耕地3612畝，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村。通過工程的施行，新修田間道路112KM,溝渠207KM，橋梁22座，水塔61個(gè)，集雨池124個(gè)，可每年新增農(nóng)民收入397萬元，解決就業(yè)1356個(gè)，36656位村民受益，效勞新農(nóng)村建立成效顯著。同時(shí)通過土地開發(fā)工程新增耕地儲(chǔ)藏指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了我縣非農(nóng)建立占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占，確保

7、了我縣包括瑤都大道、海螺水泥等15個(gè)縣重點(diǎn)建立工程的用地報(bào)批，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)的開展。三、標(biāo)準(zhǔn)工程施行程序，依法維護(hù)群眾利益一是按照政策法規(guī)立項(xiàng)。在工程立項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持由國土和財(cái)政部門先行選址，在土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)，按照工程立項(xiàng)的條件包括集中連片程度、交通、水、土壤肥力、群眾意愿等最合適施行的區(qū)域，報(bào)縣人民政府組織農(nóng)、林、水、環(huán)保、財(cái)政、交通等有關(guān)部門專家實(shí)地踏勘論證。工程可行后，在按照法律規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。二是嚴(yán)密組織，標(biāo)準(zhǔn)工程施行工程申報(bào)成功只是一個(gè)工程的開場，作為系統(tǒng)工程的農(nóng)村土地綜合整治工作，成功的施行和后續(xù)管理更為關(guān)鍵，否那么不僅影響到政府部門在人民心中的形象，還會(huì)真接影響到以后的

8、工程申報(bào)。為加強(qiáng)工程工程的指導(dǎo)和組織管理，保證工程工程的順利施行和圓滿完成，根據(jù)永州市農(nóng)村土地整理復(fù)墾開發(fā)工程操作方法永政辦【2022】29號(hào)的要求，每個(gè)工程都成立了工程工程指揮部，指揮部指導(dǎo)由縣國土資局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)指導(dǎo)和涉及的主要干部組成，指揮部指揮長由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，各個(gè)指導(dǎo)作了明確分工并按照分工職責(zé)開展工作，確保了工程的有序運(yùn)作。三是依法行政，陽光操作，強(qiáng)化施行管理程序，確保工程按時(shí)、按量、按質(zhì)完成工程建立任務(wù)。在工程施行過程中，我中心嚴(yán)格執(zhí)行“五制”：工程施行公告制。在工程工程招標(biāo)前，我們?cè)诠こ虆^(qū)都張貼了工程施行公告，執(zhí)行了工程施行公告制。工程工程招標(biāo)制。按湘土整發(fā)20223

9、6號(hào)文件規(guī)定的“合理定價(jià)評(píng)審連續(xù)兩輪抽取法”，我局委托招標(biāo)代理公司在全國范圍內(nèi)進(jìn)展公開招標(biāo)。整個(gè)招標(biāo)過程由縣紀(jì)委、縣檢察院、縣招標(biāo)辦等單位派人進(jìn)展了全程監(jiān)視，做到了公平、公正、公開。工程單位法人制。工程工程所有的投標(biāo)單位必須是經(jīng)湖南省土地開發(fā)整理儲(chǔ)藏中心在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公布的(湘土整發(fā)2022107號(hào)文件)施工單位，全面執(zhí)行了工程工程法人制。工程工程合同制。工程建立單位我中心都與各中標(biāo)單位簽訂湖南省土地開發(fā)整理工程工程承包合同，執(zhí)行了工程工程合同制。工程工程監(jiān)理制。所有工程由委托了具有資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)工程工程進(jìn)展監(jiān)理，執(zhí)行了工程工程監(jiān)理制。四是依法合理確定工程的中介技術(shù)效勞單位。按照法

10、律規(guī)定，在工程的施行過程中，工程可行性研究報(bào)告編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算編制、招標(biāo)代理、工程工程監(jiān)理、結(jié)算審計(jì)等都要聘請(qǐng)中介技術(shù)效勞單位，實(shí)行有償效勞。在確定中介機(jī)構(gòu)時(shí)，以前大都采取局務(wù)會(huì)議定的形式確定，從今年開場，全部納入政府采購，從單位資質(zhì)、誠信、報(bào)價(jià)、效勞內(nèi)容四個(gè)方面綜合考慮，擇優(yōu)選取。五是抓好內(nèi)部建立，促使管理程度再上新臺(tái)階。1、抓好資金管理，健全財(cái)務(wù)管理制度。為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)土地開發(fā)整理工程資金管理，進(jìn)步資金使用效益，我們一是嚴(yán)格執(zhí)行“三專管理、直達(dá)工程”制度。即專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算，實(shí)行一支筆審批，直達(dá)工程終端。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)由財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施行；工程施工費(fèi)

11、由財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心直達(dá)施工單位；設(shè)計(jì)、可研、監(jiān)理等費(fèi)用由財(cái)政核算中心直達(dá)各承當(dāng)主體單位。在資金撥付上，嚴(yán)格執(zhí)行“三不”即工程建立單位各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)資料不全的不予撥款，工程建立隨意降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不予撥款，監(jiān)理不到場審核或?qū)徍瞬荒芡ㄟ^的不撥款。二是對(duì)工程資金支出實(shí)行會(huì)簽制。首先由施工單位提出用款方案，由指揮部現(xiàn)場人員、監(jiān)理代表、中心簽署意見，我局分管業(yè)務(wù)的副局長和財(cái)務(wù)審查，工程工程指揮長審批后，報(bào)縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心付款。三是積極推行工程資金公示制。利用公示牌，對(duì)工程投資規(guī)模、資金配套、建立地點(diǎn)、建立內(nèi)容、工程數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)展公示，主動(dòng)承受社會(huì)監(jiān)視。2、實(shí)在加強(qiáng)檔案資料管理。為了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)資料，我們將資料的

12、搜集整理放在首位，指定專人負(fù)責(zé)資料的搜集、整理及歸檔工作，通過標(biāo)準(zhǔn)資料，將為工程的開工驗(yàn)收提供詳實(shí)的根據(jù)。我縣歷年來整理的工程資料在全市都是優(yōu)秀的，獲得了省市和兄弟縣市的好評(píng)。3、加快信息化建立，進(jìn)步效勞效率。為了順應(yīng)時(shí)代的開展，我們今年每人配套了專門電腦等設(shè)備，按省廳和市局統(tǒng)一要求建立國土資內(nèi)網(wǎng)，并設(shè)專人及時(shí)將工程申報(bào)、施行管理及驗(yàn)收情況在網(wǎng)上報(bào)備，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作。六是土地開發(fā)整理工程的施行，堅(jiān)持以群眾利益為根本落腳點(diǎn)。保障廣闊群眾的實(shí)在利益一直是土地開發(fā)整理中心的重要工作之一，實(shí)行農(nóng)村土地綜合整治這本身是一項(xiàng)惠民工程，我們?cè)诠ぷ髦蟹浅Ｗ⒅鼐S護(hù)廣闊群眾的合法權(quán)益。首先工程在立項(xiàng)的時(shí)候

13、，必需要有2/3以上的村民同意做這件事情，或者是村民代表同意。其次在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，尊重當(dāng)?shù)氐墓芾碚咭约按迕竦囊庠?。三是工程施行前，明確土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀。工程區(qū)涉及土地權(quán)屬調(diào)整的按照有力消費(fèi)、方便生活的原那么，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案，充分征求有關(guān)村民委員會(huì)、村民小組和村民代表意見，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)展公示。工程施工完畢后，及時(shí)進(jìn)展土地權(quán)屬調(diào)整，移交土地和有關(guān)設(shè)施，做好土地利用現(xiàn)狀變更、土地確權(quán)和登記發(fā)證工作。但凡農(nóng)民不認(rèn)可的工程不強(qiáng)行推進(jìn)，但凡農(nóng)民一時(shí)不承受的工程先試點(diǎn)示范讓農(nóng)民逐步理解承受。工程的施行，一切以群眾利益為根本落腳點(diǎn)。各位代表、委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村代表：我縣土地開發(fā)整理工作已開展6年，多年的土地開發(fā)整理工作不僅在增加有效耕地面積、進(jìn)步耕地質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展等方面發(fā)揮了重要作用，還在土地開發(fā)整理的施行和管理方面積累了較豐富的經(jīng)歷。但由于土地開發(fā)整理在我縣尚處于開展起步階段，相關(guān)制度建立、根底理論研究和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，需要在理論中進(jìn)一步研究土地開發(fā)整理的工程特征，逐步建立較為科學(xué)實(shí)用的管理制度和方法。2022年，我縣土地開發(fā)整理事業(yè)在全中心干部職