2022年小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案

1、2022年小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案為進(jìn)一步完善我區(qū)住宅小區(qū)窨井設(shè)施的管理機(jī)制，加強(qiáng)住宅小區(qū)窨井蓋設(shè)施的維護(hù)和管理，消除住宅小區(qū)窨井蓋存在的安全隱患?，F(xiàn)就開(kāi)展_年住宅小區(qū)窨井設(shè)施排查工作通知如下：一、工作依據(jù)區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范（可在區(qū)建設(shè)發(fā)展局_下載）。二、工作目標(biāo)住宅小區(qū)窨井蓋無(wú)沉陷、無(wú)破損、無(wú)缺失、無(wú)噪音。三、工作時(shí)間至_年_月_日四、工作內(nèi)容1、窨井蓋損壞表（表見(jiàn)附件）；2、完善住宅小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施檔案表，并繪制小區(qū)內(nèi)窨井蓋分布簡(jiǎn)圖，做到圖表一致，相互對(duì)應(yīng)（表見(jiàn)附件）。五、工作步驟1、摸排階段。各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類三無(wú)老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設(shè)施（無(wú)物業(yè)企業(yè)

2、服務(wù)的小區(qū)由所在社居委負(fù)責(zé)），將存在沉陷（與路面高差在±5毫米以上）、破損、缺失、噪音的窨井設(shè)施進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總。并于_月_日前將窨井蓋損壞表（含電子版）報(bào)至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報(bào)送至區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處。2、整改階段。對(duì)于存在問(wèn)題的窨井設(shè)施，請(qǐng)各物業(yè)企業(yè)（或社居委）及時(shí)做好防護(hù)措施，并聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)維修更換。同時(shí)要求各施工單位做好維修更換過(guò)程中安全文明施工工作。3、建檔階段。各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)（商業(yè)小區(qū)、拆遷小區(qū)及各類三無(wú)老舊小區(qū)）內(nèi)的窨井設(shè)施（無(wú)物業(yè)企業(yè)服務(wù)的小區(qū)由所在社居委負(fù)責(zé)），按照區(qū)住宅小區(qū)窨井蓋日常管理規(guī)范完善小區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施檔案信息。并于_月_

3、日前將窨井設(shè)施檔案表及窨井蓋分布簡(jiǎn)圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報(bào)至各社區(qū)物業(yè)管理辦公室，由各社區(qū)匯總（含電子版）報(bào)送至區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處。4、考核階段。此項(xiàng)工作作為第二季度流動(dòng)紅旗檢查重點(diǎn)考核指標(biāo)。六、工作要求1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)管委會(huì)要明確各小區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窨井設(shè)施排查工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)把窨井設(shè)施整治當(dāng)作“民生工程”來(lái)抓。2、開(kāi)展_協(xié)調(diào)。區(qū)建設(shè)發(fā)展局物業(yè)處負(fù)責(zé)對(duì)窨井排查工作的監(jiān)管，積極_協(xié)調(diào)排查工作中存在的問(wèn)題，保障排查工作有序進(jìn)行。第二篇為全力做好住宅小區(qū)窨井蓋安全管理工作，為小區(qū)營(yíng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境，根據(jù)市房產(chǎn)局下發(fā)的_加強(qiáng)住宅小區(qū)防汛準(zhǔn)備工作和窨井蓋安全管理工作_中關(guān)于

4、窨井蓋安全管理工作的進(jìn)一步要求，現(xiàn)將區(qū)住宅小區(qū)窨井設(shè)施排查工作實(shí)施方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各物業(yè)公司和無(wú)物業(yè)管理小區(qū)所在社居委做好排查整改工作，_月_日前完成以下三項(xiàng)工作，并將窨井設(shè)施檔案表及窨井蓋分布簡(jiǎn)圖（含電子版，圖可以不提供電子版）報(bào)至社區(qū)建設(shè)辦_辦公室：一、填寫(xiě)窨井蓋設(shè)施檔案表，做到一個(gè)井蓋一條信息，信息完整詳細(xì)（可在社區(qū)物業(yè)群下載）；二、根據(jù)窨井蓋檔案表中的信息，將窨井蓋編號(hào)標(biāo)注在現(xiàn)場(chǎng)的井蓋上，做到標(biāo)記明顯且不易脫落；三、在小區(qū)總平面圖上標(biāo)注上所有產(chǎn)權(quán)單位的窨井蓋，窨井蓋分布簡(jiǎn)圖要做到一目了然、無(wú)一井蓋遺漏。第二篇。規(guī)范城市窨井設(shè)施監(jiān)管建議如何解決窨井設(shè)施的管護(hù)問(wèn)題成為近期網(wǎng)上、熱線電話中

5、社會(huì)公眾呼吁和反映很高的一件事情。據(jù)了解，目前山城區(qū)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)約有一萬(wàn)多個(gè)窨井，涉及市政、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、給水等二十多家產(chǎn)權(quán)單位。近年來(lái)，窨井設(shè)施被盜、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，部分窨井設(shè)施因得不到及時(shí)維修、補(bǔ)裝，行人及車輛傷害、損毀事故時(shí)有發(fā)生，窨井問(wèn)題已經(jīng)成為影響城市道路功能發(fā)揮的重要因素。本文謹(jǐn)從窨井的維護(hù)管理、設(shè)施被盜等方面做些有益思考。一、關(guān)于窨井的維護(hù)管理問(wèn)題我們認(rèn)為，關(guān)于此問(wèn)題，可以通過(guò)政府立法規(guī)定。窨井設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。同時(shí)，為了建立窨井設(shè)施的長(zhǎng)效管理機(jī)制，要求窨井產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全巡視、維護(hù)和管理制度，及時(shí)對(duì)

6、缺損的窨井進(jìn)行維修、補(bǔ)裝，保障窨井設(shè)施完好。此外，鑒于部分產(chǎn)權(quán)單位較小，難以建立日常維護(hù)機(jī)制的情況，可要求窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可以將巡視、維護(hù)、管理等工作委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位。對(duì)于產(chǎn)權(quán)單位或者養(yǎng)護(hù)單位不正確履行維護(hù)義務(wù)的，市政主管部門可以處以一定數(shù)額的罰款。二、關(guān)于如何防止窨井設(shè)施被盜問(wèn)題這是窨井設(shè)施監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，雖然相關(guān)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位采取了防范措施，但井蓋被盜事件仍然屢禁不止，成片被盜的情況時(shí)有發(fā)生，并有逐年上升的趨勢(shì)。鑒于被盜井蓋主要銷往廢舊收購(gòu)企業(yè)、個(gè)人或者運(yùn)往周邊地區(qū)的情況，可通過(guò)政府立法規(guī)定，收購(gòu)、承運(yùn)碎裂、廢舊窨井設(shè)施應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位的證明，登記經(jīng)辦人的姓名

7、、_號(hào)碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購(gòu)、承運(yùn)的時(shí)間；登記資料應(yīng)當(dāng)每月向公安機(jī)關(guān)備案，保存一定的時(shí)間期限；無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購(gòu)承運(yùn)。違法收購(gòu)、承運(yùn)窨井設(shè)施和無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的窨井設(shè)施的，公安機(jī)關(guān)可以處以一定數(shù)額罰款。除此以外，還對(duì)擅自移動(dòng)、故意損毀窨井設(shè)施，以及窨井設(shè)施標(biāo)識(shí)不清、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等行為，設(shè)定相應(yīng)的行政處罰措施。洛陽(yáng)市城市窨井設(shè)施管理辦法第一條為切實(shí)加強(qiáng)城市窨井設(shè)施的維護(hù)和管理，根據(jù)_省市政設(shè)施管理辦法、洛陽(yáng)市市政設(shè)施管理?xiàng)l例和洛陽(yáng)市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市窨井設(shè)施是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、

8、廣電、路燈、交通信號(hào)、綠化給水等地下管線的檢查井、進(jìn)水井、閥門井、消防井、接線井的井體、井蓋等設(shè)施。第三條城市窨井設(shè)施管理實(shí)行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)制。市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)全市建成區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施管理的行政監(jiān)督工作；各城市區(qū)政府（管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)窨井設(shè)施的行政監(jiān)督工作；各行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)行業(yè)系統(tǒng)窨井設(shè)施的監(jiān)管工作；窨井產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)范圍內(nèi)所屬的窨井設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和安全使用工作。第四條城市窨井設(shè)施的管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任按照產(chǎn)權(quán)的不同予以界定。（一）市政建設(shè)集團(tuán)公司對(duì)全市市管道路范圍內(nèi)的所屬雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)市管道路（兩側(cè)

9、建筑立面以內(nèi)）其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任。（二）各城市區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)資金投資修建（現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能）的道路范圍內(nèi)的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)除市管道路外轄區(qū)內(nèi)其它產(chǎn)權(quán)單位的雨水、污水窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（三）市公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市區(qū)內(nèi)所管轄道路范圍內(nèi)的窨井、排水溝渠等排水設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；（四）市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市區(qū)內(nèi)所管轄的道路綠化帶、公園、廣場(chǎng)等綠地范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和

10、安全管理責(zé)任，對(duì)綠地內(nèi)（不含高新區(qū)）其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（五）市水務(wù)集團(tuán)對(duì)所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)資金投資修建現(xiàn)已承擔(dān)城市道路功能的道路，下同）范圍內(nèi)供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位和由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（六）按照_省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定，市消防支隊(duì)對(duì)城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)日常巡查責(zé)任，市水務(wù)集團(tuán)對(duì)城市道路范圍內(nèi)消火栓（井）負(fù)養(yǎng)護(hù)維修與安全管理責(zé)任；（七）新奧華油燃?xì)庥邢薰緦?duì)所屬燃?xì)怦烤?/p>

11、設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（八）市熱力公司對(duì)洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內(nèi)供熱行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（九）洛陽(yáng)供電公司對(duì)所屬供電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)供電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（十）市城市照明燈飾管理處對(duì)所屬路燈窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，對(duì)城市道路范圍內(nèi)（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（十一）市交警支隊(duì)對(duì)城市道路范圍內(nèi)交通信

12、號(hào)窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；（十二）市政建設(shè)投資有限公司對(duì)城市道路范圍內(nèi)所屬管溝窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；（十三）洛陽(yáng)廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司對(duì)所屬?gòu)V電窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對(duì)城市道路范圍內(nèi)廣電行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（十四）市移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司分別對(duì)其所屬窨井設(shè)施負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；對(duì)城市道路范圍內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信行業(yè)其它產(chǎn)權(quán)單位的窨井設(shè)施負(fù)巡查和監(jiān)管責(zé)任；（十五）高新區(qū)范圍內(nèi)排水、園林、熱力、路燈窨井設(shè)施由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)巡查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任，；（十六）其他管線產(chǎn)權(quán)單位對(duì)城市道路范圍內(nèi)所屬窨井設(shè)施負(fù)巡

13、查、維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任；（十七）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)和安全管理責(zé)任由建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)。（十八）難以確定產(chǎn)權(quán)歸屬的窨井設(shè)施，由市城市監(jiān)察管理局負(fù)責(zé)界定責(zé)任單位。第五條城市窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬的窨井設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修。城市窨井設(shè)施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問(wèn)題，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處置。（一）處置作業(yè)期間，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，確保行人與車輛安全。一時(shí)難以修復(fù)的，除迅速設(shè)置警示標(biāo)志并派專人旁站監(jiān)管外，應(yīng)迅速_搶修，恢復(fù)窨井設(shè)施功能。（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)其使用的窨井設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或處理；產(chǎn)權(quán)

14、單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未整改的，由行業(yè)管理單位負(fù)責(zé)整改。（三）因窨井設(shè)施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，由產(chǎn)權(quán)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。第六條城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應(yīng)在_小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置作業(yè)，未在_小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處置作業(yè)的，啟動(dòng)應(yīng)急維修機(jī)制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府先行負(fù)責(zé)”的原則，_應(yīng)急處置隊(duì)伍代為修復(fù)、補(bǔ)裝或處理。（一）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設(shè)集團(tuán)公司、建設(shè)投資公司等政府部門或政府部門管理的，市、區(qū)

15、應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的_倍計(jì)收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。（二）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應(yīng)急處置隊(duì)伍按照代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的_倍計(jì)收懲罰性修復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。（三）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)，以及違約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)懲罰責(zé)任；經(jīng)濟(jì)懲罰額度參照_倍收取懲罰性修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)管理單位予以經(jīng)濟(jì)懲罰，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。（四）城市窨井設(shè)施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復(fù)實(shí)際作業(yè)造價(jià)的_倍懲罰性修

16、復(fù)費(fèi)，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。（五）各類廢棄的或無(wú)法甄別責(zé)任單位的窨井設(shè)施按照“市管道路由市政建設(shè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)、其它由各區(qū)政府負(fù)責(zé)”的原則修復(fù)。（六）正在施工或已竣工未辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的工程，修復(fù)費(fèi)從施工單位的工程質(zhì)保金中按照_倍懲罰性修復(fù)費(fèi)予以扣除，并繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行全額預(yù)算管理。（七）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于各級(jí)政府部門或政府部門管理的，市區(qū)兩級(jí)懲罰性修復(fù)費(fèi)由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)直接劃撥。（八）城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位屬于供電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設(shè)施安全管理協(xié)議，收取懲罰性修復(fù)費(fèi)。如以上單

17、位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協(xié)議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責(zé)任的，市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍代為補(bǔ)修后，對(duì)拒不交納懲罰性修復(fù)費(fèi)的，將在市級(jí)媒體上予以公布，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評(píng)會(huì)上表態(tài)發(fā)言，同時(shí)通報(bào)至其上級(jí)主管部門。（九）市財(cái)政局要將懲罰性修復(fù)費(fèi)定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍實(shí)際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍。懲罰性修復(fù)費(fèi)專項(xiàng)用于修復(fù)窨井設(shè)施的材料、人工費(fèi)用支出和應(yīng)急設(shè)備、車輛、機(jī)具購(gòu)置及應(yīng)急隊(duì)伍的其它費(fèi)用。第七條各城市窨井設(shè)施行業(yè)管理單位要組建專門的巡查和處置隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)

18、問(wèn)題并迅速處理；要建立_小時(shí)值班制度，便于接收任務(wù)并快速反應(yīng)。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，并有充足的窨井設(shè)施儲(chǔ)備。第八條對(duì)未按要求落實(shí)窨井管理責(zé)任的市直屬單位、相關(guān)城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門予以責(zé)任追究。第九條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期_年?；幢笔谐鞘械叵鹿芫€及窨井設(shè)施管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市地下管線和窨井設(shè)施的管理，保障地下管線和窨井設(shè)施完好，維護(hù)公共安全，依據(jù)_城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市道路管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安徽省市政設(shè)施管理?xiàng)l例和地下管線工程檔案管理辦法等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條淮北市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市地下管線和窨井設(shè)施的規(guī)劃、

19、建設(shè)、維護(hù)及監(jiān)督、管理，適用本辦法。_、人防等專用地下管線、工程設(shè)施的建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三條本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃?xì)?、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控等各類管線（含附屬設(shè)施）、管線共同溝及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。本辦法所稱窨井設(shè)施，是指給水、排水、燃?xì)?、燃油、電力、熱力、消防、通信、照明、廣播電視、交通信號(hào)、公共視頻監(jiān)控等各類檢查井、閥門井、污水井及其井框、井蓋等設(shè)施。第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線和窨井設(shè)施的規(guī)劃管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同履行物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)

20、地下管線管理和窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)地下管線工程的規(guī)劃監(jiān)察工作；對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的地下管線工程實(shí)施行政處罰。市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照城市道路分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)依附于城市道路的地下管線和窨井設(shè)施建設(shè)、維護(hù)的監(jiān)督管理工作。公安、人防、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、交通、林業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線和窨井的相關(guān)管理工作。第五條地下管線和窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)地下管線和窨井設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，對(duì)所屬地下管線和窨井設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。第六條地下管線、窨井設(shè)施

21、的管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、綜合管理、信息共享、保障安全的原則。第七條任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、擅自移動(dòng)地下管線、窨井設(shè)施，并有權(quán)制止或者向有關(guān)部門_。第二章地下管線規(guī)劃管理第八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制地下管線綜合規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門_編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地下管線專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。第九條地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將管線年度建設(shè)計(jì)劃在每年年底前報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及城市道路建設(shè)實(shí)施部門，統(tǒng)籌安排，綜合平衡。第十條依附于城市道路的地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路統(tǒng)一規(guī)劃

22、、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。確無(wú)條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、配套建設(shè)。第十一條新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地；擴(kuò)建、改建道路時(shí)原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地。因特殊原因無(wú)法同步入地的，經(jīng)市人民政府同意，可以暫緩入地。第十二條地下管線工程應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位臵范圍內(nèi)，不得占用其他管線位臵。地下管線的走向、位臵、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)。第十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路同步

23、建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。地下管線工程需要新占土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十四條地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更地下管線。確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。廢棄的地下管線由產(chǎn)權(quán)單位予以拆除。產(chǎn)權(quán)不明的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門拆除。不宜或不能拆除的地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。第十五條工程建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢、取得建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。無(wú)資料或者資料不符合現(xiàn)狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該地段的地下管線現(xiàn)狀_探測(cè)，形成資料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單

24、位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。第三章地下管線建設(shè)管理第十六條地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可證。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。第十七條地下管線工程取得規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)后，應(yīng)由市規(guī)劃行政主管部門_工程放驗(yàn)線。第十八條地下管線工程施工過(guò)程中，需變動(dòng)設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門同意后方可_施工。第十九條地下管線工程施工過(guò)程中和覆土前，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行同步測(cè)繪，形成準(zhǔn)確、完整的工程測(cè)量圖和竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件；在工程竣工后，持管線測(cè)量成果向市城

25、鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)工程規(guī)劃驗(yàn)收。未經(jīng)測(cè)量或測(cè)量不合格的，不予辦理工程規(guī)劃驗(yàn)收。第二十條建設(shè)工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門_規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)通知排水、供水、供電、燃?xì)?、通信等相關(guān)管線單位對(duì)地下管線設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)。地下管線設(shè)施查驗(yàn)收合格后，方能交付使用。第二十一條地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在工程竣工驗(yàn)收后，按標(biāo)準(zhǔn)和要求分別向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及電子文件。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)地下管線工程檔案的管理工作，及時(shí)收集地下管線工程相關(guān)資料，建立地下管線工程檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、動(dòng)態(tài)（范本）管理。第二十二條地下管線工程建設(shè)需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

26、市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。地下管線需穿越鐵路、地下建筑、河道、排水管溝、排澇干溝、綠地、文物保護(hù)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第二十三條地下管線因緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。如遇節(jié)假日，補(bǔ)辦手續(xù)可順延至下一個(gè)工作日。地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)送有關(guān)地下管線信息資料。第二十四條新建、擴(kuò)建和改建城市道路交付使用后五年內(nèi)，

27、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)及城市交通道路交叉口、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中地段不得開(kāi)挖敷設(shè)地下管線。因城市規(guī)劃變更或城市建設(shè)需要敷設(shè)地下管線的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批后，應(yīng)采取非開(kāi)挖技術(shù)施工設(shè)臵地下管線。因特殊情況需開(kāi)挖敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第二十五條因工程建設(shè)遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位遷移、改建的設(shè)計(jì)要求，并與地下管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商實(shí)施方案和補(bǔ)償協(xié)議，由管線產(chǎn)權(quán)單位按照要求_遷移或者改建。第二十六條道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則統(tǒng)籌管理道路和地下管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期；地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌

28、安排。第二十七條鼓勵(lì)建設(shè)和使用地下公共管廊、共用管溝，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設(shè)、既有道路和舊區(qū)改造符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)公共管廊、共用管溝。第二十八條地下管線建設(shè)單位履行下列職責(zé)：（一）向設(shè)計(jì)單位、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的現(xiàn)狀資料；（二）事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作；（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；（四）負(fù)責(zé)工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；施工過(guò)程中，_監(jiān)理、施工、勘查等單位對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好管線的驗(yàn)收記錄。（五）_編制地下管線安全應(yīng)急處臵預(yù)案，建立

29、日常巡查與維護(hù)制度，確保地下管線完好、安全。地下管線破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責(zé)。第二十九條地下管線施工單位履行下列職責(zé)：（一）制定施工管理規(guī)定，明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)告示牌、警示標(biāo)志和圍欄，并在施工前十五天向社會(huì)公布施工信息；（二）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；（三）按照工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程的要求進(jìn)行施工，設(shè)臵地下管線標(biāo)志；工程竣工驗(yàn)收后，向管線建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的管線工程竣工資料。（四）在施工中損壞地下管線或發(fā)現(xiàn)可能影響其他地下管線安全的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，通知地下管線權(quán)屬單位和有關(guān)部門搶修和處臵

30、；（五）發(fā)現(xiàn)地下管線未標(biāo)注或者標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護(hù)措施，告知建設(shè)單位并向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門報(bào)告，按要求補(bǔ)充相關(guān)資料后方可繼續(xù)施工；（六）工程完工后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定履行的職責(zé)。第三十條地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；（二）損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、_、有腐蝕性的物質(zhì)；（六）擅自接駁地下管線；（七）其他危及地下管線安全、妨礙地下管線正常使用的行為。第四章城市窨井設(shè)施管理第

31、三十一條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市窨井設(shè)施應(yīng)急處臵中心（以下簡(jiǎn)稱處臵中心），承擔(dān)窨井設(shè)施管理的日常監(jiān)督和應(yīng)急處臵工作，負(fù)責(zé)制定本市窨井設(shè)施管理工作相關(guān)制度和規(guī)范，牽頭、_召開(kāi)窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位定期工作會(huì)議；督促和協(xié)調(diào)窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任；協(xié)調(diào)、督促、考核各區(qū)處臵中心履行窨井設(shè)施監(jiān)督管理、應(yīng)急處臵職責(zé)。處臵中心工作費(fèi)用由財(cái)政保障。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立處臵中心，承擔(dān)窨井設(shè)施管理的日常監(jiān)督和應(yīng)急處臵工作，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促本轄區(qū)范圍內(nèi)的窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，其工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政保障。第三十二條市、區(qū)處臵中心應(yīng)建立窨井設(shè)施缺損_與投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度，

32、設(shè)立值班電話，向社會(huì)公布，鼓勵(lì)市民對(duì)窨井管理進(jìn)行監(jiān)督、_。處臵中心接到窨井設(shè)施缺損_、投訴應(yīng)當(dāng)立即通知窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位進(jìn)行應(yīng)急處臵。產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)在接到通知_分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)臵警示標(biāo)志；對(duì)需要維修的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)。主要道路上的窨井井蓋、井箅的正位、更換、補(bǔ)缺，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴_小時(shí)內(nèi)完成；其他道路上的，應(yīng)當(dāng)在接到維修通知、投訴_小時(shí)內(nèi)完成。市、區(qū)處臵中心應(yīng)當(dāng)對(duì)窨井修復(fù)情況進(jìn)行跟蹤檢查。第三十三條處臵中心實(shí)行窨井設(shè)施維護(hù)管理保障金制度，由窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位向處臵中心繳納一定費(fèi)用作為處臵保障金。窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位在接到通知后，未及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)或沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)、

33、補(bǔ)裝或更換的，處臵中心可以_有關(guān)養(yǎng)護(hù)維修單位代為修復(fù)、補(bǔ)裝或更換，發(fā)生的費(fèi)用由處臵中心從產(chǎn)權(quán)、管理單位交納的保障金中扣除。保障金具體制度由市處臵中心另行制定。第三十四條窨井設(shè)施的巡視、管理、維護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：（一）城市道路范圍內(nèi)的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。（二）住宅小區(qū)共有部分及沿街單體建筑的窨井設(shè)施，有產(chǎn)權(quán)單位的，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其所屬社區(qū)負(fù)責(zé)。（三）各單位內(nèi)部的窨井設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由該單位負(fù)責(zé)。（四）在建工程（包括在建小區(qū)、市政道路等）的窨井設(shè)施尚未建成或者建成但尚未移交給產(chǎn)權(quán)單位的，

34、由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（五）同一窨井設(shè)施由多家單位共同使用且無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)單位的，由多家單位共同協(xié)商確定一家或者多家單位為該窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。協(xié)商不成時(shí)，由處臵中心確定。因窨井設(shè)施缺損、下沉、塌陷等原因造成人員傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，按照上述劃分由該窨井設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。第三十五條對(duì)影響交通安全，無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位或者管理維護(hù)責(zé)任單位的廢棄窨井設(shè)施，處臵中心應(yīng)當(dāng)予以填埋。第三十六條窨井設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在窨井井蓋標(biāo)明窨井使用性質(zhì)，設(shè)施內(nèi)壁設(shè)臵清晰可辨的標(biāo)有產(chǎn)權(quán)單位及搶修電話的標(biāo)志牌；原有窨井設(shè)施未設(shè)臵標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。（二）建立健全窨井設(shè)

35、施管理資料，并將窨井設(shè)施的設(shè)臵路段、地點(diǎn)、數(shù)量、編號(hào)、規(guī)格、尺寸、材質(zhì)、高程、分布圖、設(shè)臵時(shí)間及委托的維護(hù)管理單位等資料報(bào)處臵中心備案。（三）至少確定_名本單位窨井設(shè)施日常管理工作聯(lián)系人或責(zé)任人，報(bào)處臵中心備案；發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)于_日內(nèi)書(shū)面通知處臵中心。（四）應(yīng)_編制地下管線與窨井設(shè)施安全應(yīng)急處臵預(yù)案，配備窨井設(shè)施巡查和維護(hù)專職人員，建立健全巡查、維護(hù)和管理制度及巡查臺(tái)賬，對(duì)丟失、移位、損毀的窨井設(shè)施及時(shí)予以補(bǔ)缺、更換或者維修。（五）進(jìn)行巡查、維護(hù)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)窨井設(shè)施丟失、損壞、移動(dòng)等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全防護(hù)和安全警示標(biāo)志；補(bǔ)裝、維修或更換施工結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。（六）向處臵中心提供

36、一定數(shù)量的井蓋設(shè)施備用件，并保持相應(yīng)的庫(kù)存量。第三十七條小區(qū)、城市道路改造或者維修時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好施工路段上的窨井，并通知窨井產(chǎn)權(quán)或管理單位。對(duì)需要調(diào)整窨井高度差的，應(yīng)當(dāng)通知產(chǎn)權(quán)、管理單位，并在其配合下進(jìn)行調(diào)整。擅自掩埋、覆蓋原有窨井造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。產(chǎn)權(quán)、管理單位不按通知時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不予配合的，造成的損失自行承擔(dān)。第三十八條窨井設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的“五防”井蓋或符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非金屬類井蓋；推廣使用混凝土模塊式、鋼筋混凝土預(yù)制裝配式、現(xiàn)澆鋼筋混凝土式等質(zhì)量可靠、工藝先進(jìn)

37、的檢查井，逐步淘汰磚砌檢查井。第三十九條廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由產(chǎn)權(quán)、管理單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個(gè)人在收購(gòu)、承運(yùn)廢舊、碎裂井蓋、井框時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售、托運(yùn)單位出具的證明和清單；無(wú)產(chǎn)權(quán)單位證明的，不得收購(gòu)、承運(yùn)。收購(gòu)人、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售、托運(yùn)單位的名稱，經(jīng)辦人的姓名、_號(hào)碼，物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格，收購(gòu)、承運(yùn)的時(shí)間。第四十條建設(shè)單位對(duì)在建工程的窨井設(shè)施質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)施工單位建立和落實(shí)窨井設(shè)施質(zhì)量控制、監(jiān)管巡查和應(yīng)急處臵工作制度。第四十一條建設(shè)、維護(hù)窨井需要占用或者開(kāi)挖道路，或占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等有關(guān)主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)

38、。第四十二條窨井設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第五章法律責(zé)任第四十三條管線建設(shè)、施工單位有以下違法行為的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行行政處罰：（一）未取得地下管線工程規(guī)劃許可證或擅自改變工程規(guī)劃許可證的確定內(nèi)容施工的；（二）臨街工地未設(shè)臵安全防圍設(shè)施的，或竣工后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的；（三）未按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，擅自占用或者挖掘城市道路，或未按照批準(zhǔn)的位臵、面積、期限占用或者挖掘城市道路的；（四）其他違_律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。第四十四條管線建設(shè)、施工單位有以下違法行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行

39、政主管部門責(zé)令限期改正，依法進(jìn)行行政處罰：（一）不辦理建筑工程施工許可，擅自_施工的；（二）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；（三）不按照規(guī)定時(shí)限、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案的；（四）未對(duì)窨井設(shè)施或者其他附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；（五）未對(duì)毗鄰的地下管線采取專項(xiàng)保護(hù)措施的；（六）其他違_律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。第四十五條破壞、盜竊、違法收購(gòu)窨井設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條對(duì)其他違反本辦法規(guī)定的行為由建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門依照各自職責(zé)按相應(yīng)的法律、法規(guī)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯

40、罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條管線產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、測(cè)量、施工單位有下列行為之一的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：（一）因管線產(chǎn)權(quán)、建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案或移交工程檔案資料不及時(shí)、不齊全、不正確而造成施工單位在施工中損壞地下管線的；（二）工程測(cè)量單位未按規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的；（三）建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的相關(guān)地下管線資料而擅自_施工，損壞地下管線給他人造成損失的；（四）其他造成損失的行為。第四十八條地下管線和窨井設(shè)施管護(hù)、監(jiān)督、執(zhí)法單位及工作人員，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依

41、法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第四十九條濉溪縣可以結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行。第五十條本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五十一條本辦法自_年_月_日起施行。第五篇：_井隱患排查治理工作實(shí)施方案_公司_井隱患排查治理工作實(shí)施方案為了切實(shí)加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)礦井總體抗災(zāi)應(yīng)變能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，使我礦安全生產(chǎn)始終保持穩(wěn)定健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭，我礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)主管部門下達(dá)的文件的同時(shí)，針對(duì)礦井目前停產(chǎn)整頓實(shí)際狀況，特制定以下隱患排查治理實(shí)施方案。一、_領(lǐng)導(dǎo)為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全年隱患

42、排查治理工作做到有計(jì)劃，有安排，有落實(shí)，真正抓出實(shí)效，特成立以礦長(zhǎng)為首的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：各職能科室及相關(guān)管理人員領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)完善和健全隱患排查治理各項(xiàng)管理制度和隱患排查治理資料的收集建檔工作，以及隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的重大隱患的分析和上報(bào)處理等工作，辦公室主任由王彥林擔(dān)任。二、職責(zé)分工組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)_領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患的排查、治理和匯報(bào)工作，對(duì)重大隱患的排查治理直接負(fù)責(zé)，保障隱患治理資金到位，措施到位，_落實(shí)到位，抓出成效。副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)各分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作，對(duì)一般隱患的整改措施進(jìn)行審批，落實(shí)整改治理。各成員。負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)一般隱患

43、的排查、治理工作。三、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)以國(guó)家安全生產(chǎn)方針和上級(jí)主管部門下達(dá)的各類文件和通知為主要工作指導(dǎo)思想和依據(jù)，日常管理按照本礦制定的隱患排查治理方案施行。通過(guò)安全隱患排查治理工作的長(zhǎng)效開(kāi)展，本年度最終達(dá)到礦井生產(chǎn)安全無(wú)重大隱患存在，一般隱患發(fā)生率大幅度減少，并能在日常安全管理中做到早發(fā)現(xiàn)早治理，礦井安全狀況得到根本改善，全員綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，三違現(xiàn)象得到有效控制，礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通均能達(dá)到主管部門要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建和諧礦山，將我礦打造成為本質(zhì)安全高效環(huán)保型礦井。四、隱患排查治理實(shí)施步驟由于我礦目前處于停產(chǎn)整頓，改造升級(jí)的狀態(tài)，此次隱患排查治理對(duì)象均為地面軟硬件設(shè)施

44、設(shè)備及相關(guān)地面輔助系統(tǒng)，嚴(yán)禁入井開(kāi)展任何工作。（一）第一階段為全面排查階段，限于_月_日前完成。全面排查階段重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：1、檢查我礦證照及相關(guān)手續(xù)是否齊全，整合主體是否按_切實(shí)做好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)工作_（云煤技改_號(hào)）的規(guī)定辦理了所組建企業(yè)（集團(tuán)）公司的工商企業(yè)法人注冊(cè)登記、采礦許可證變更及延期等相關(guān)工作，組建、配齊機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)主體責(zé)任；2、認(rèn)真排查工業(yè)廣場(chǎng)地面設(shè)施設(shè)備安全狀況；3、認(rèn)真排查總回風(fēng)井風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀況及相關(guān)設(shè)備安全現(xiàn)狀；4、認(rèn)真排查礦區(qū)防火、防洪、防汛、防雷電、防盜等相關(guān)礦區(qū)安全管理工作現(xiàn)狀。5、認(rèn)真排查落實(shí)礦區(qū)各值班點(diǎn)的值班現(xiàn)狀。（二）第二階段為隱患整改階段（限于_月15前完成）根據(jù)第一階段查出的隱患問(wèn)題及礦井升級(jí)改造工作進(jìn)展情況，進(jìn)行逐一整改，整改結(jié)束報(bào)公司生產(chǎn)部，