三峽大學國有資產(chǎn)管理辦法(共27頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上三峽大學國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效益，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，明確國有資產(chǎn)管理部門職責范圍，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法（國資事發(fā)199517號）以及財政部和國家教委的有關文件精神，結(jié)合學校實際情況，制訂本辦法。 第二條 學校國有資產(chǎn)是指由學校及學校各單位（含后勤、產(chǎn)業(yè)）占有、使用的、在法律上確認為國家所有的、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和，包括國家和上級主管部門以各種形式撥給學校的資產(chǎn)，學校和所屬校辦企業(yè)按照國家政策規(guī)定運用各類國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及

2、各單位接受捐贈和其它法律上確認為學校所有的資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。流動資產(chǎn)包括：現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應收和預付款、存貨等。固定資產(chǎn)包括：房屋及建筑物、土地、汽車、儀器設備、圖書、家具等。無形資產(chǎn)包括：專利權、商標權、著作權、土地使用權、專有技術、商譽等。 第三條 學校國有資產(chǎn)管理的主要任務是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障資產(chǎn)的安全和完整，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值、增值。 第四條 學校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、變動和糾紛調(diào)處；資產(chǎn)的使

3、用、處置、評估、統(tǒng)計和監(jiān)督檢查；向主管部門匯報工作等。 第五條 學校對資產(chǎn)的管理，堅持所有權（監(jiān)管權）和使用權相分離的原則，實行學校統(tǒng)一監(jiān)管，單位分類歸口管理的辦法。第二章 管理機構(gòu)及職責 第六條 學校設立國有資產(chǎn)管理委員會，其職能機構(gòu)為設備及國有資產(chǎn)管理處。學校國有資產(chǎn)實行三級管理。設備及國有資產(chǎn)管理處是學校國有資產(chǎn)的一級管理部門，它統(tǒng)一對學校各單位使用的資產(chǎn)綜合監(jiān)督和管理，其主要職責是： （一）執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理方針、政策和法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定設備及國有資產(chǎn)管理制度并組織實施、監(jiān)督及檢查。 （二）代表學校行使對全校各部門國有資產(chǎn)的管理職能（即資產(chǎn)清查、登記、驗收、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報

4、廢、統(tǒng)計報表、資產(chǎn)帳卡管理及日常監(jiān)督檢查以及接受個人和單位的儀器設備捐贈）。 （三）負責資產(chǎn)的合理配置，并對形成固定資產(chǎn)的建設項目驗收；負責辦理學校資產(chǎn)的報批手續(xù)。 （四）負責學校開辦的經(jīng)營項目的論證、資產(chǎn)投入的申報手續(xù)，并對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施投資者的監(jiān)督管理。 （五）貫徹執(zhí)行國家儀器設備、家具等固定資產(chǎn)的管理方針、政策和法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定、完善管理制度，并組織實施、監(jiān)督和檢查。 （六）負責全校教學設備的實施計劃、購置、驗收、建帳、轉(zhuǎn)移、維修、報廢及處置等管理工作；負責全校行政設備的計劃、購置、驗收、建帳、轉(zhuǎn)移、維修、報廢及處置等管理工作。 （七）負責全校設備、家具招標工作及購貨合同簽訂

5、，代表學校參加有關設備訂貨會、技術物資協(xié)會等工作。 （八）負責學校?？匚镔Y、進口設備、貸款項目的報批和標準計量、無線設備、環(huán)保檢測等管理工作。 （九）完成國有資產(chǎn)及儀器設備的計算機管理和各類統(tǒng)計報表、報盤工作。 第七條 財務處、發(fā)展規(guī)劃處、科技處、教務處、圖書館、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等部門是學校國有資產(chǎn)管理的二級分類歸口管理部門，其具體職責分別是： 財務處 （一）貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理的有關方針、政策、法規(guī)，并結(jié)合實際，擬訂各類資金管理辦法。 （二）負責學校國有資產(chǎn)的價值管理，定期結(jié)帳并對各資產(chǎn)歸口管理部門的卡片和實物進行核對，做到帳、物相符。 （三）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會交辦的其他工

6、作。發(fā)展規(guī)劃處 （一）貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關土地工作的政策法規(guī)，根據(jù)學校國有資產(chǎn)管理辦法擬訂實施細則。（二）負責土地使用規(guī)劃、申報、辦證統(tǒng)計和規(guī)口管理工作。 （三）負責房屋及建筑物等報批計劃、編制施工計劃、工程竣工驗收、辦理移交手續(xù)。（四）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會交辦的其它工作。 科技處 （一）貫徹執(zhí)行國家有關知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)方面的方針政策法規(guī)，結(jié)合學校實際，擬訂實施方案。 （二）負責學校專利、專有技術、科研成果、校譽等無形資產(chǎn)的申報、評估、計價、統(tǒng)計等歸口管理工作。 （三）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會交辦的其他工作。 教務處 （一）負責制定教學設備的需求計劃及實驗室規(guī)劃建設

7、。 （二）協(xié)助有關職能處室管理相關的國有資產(chǎn)。 （三）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會更辦的其他工作。 圖書館 （一）貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關圖書資料管理的政策法規(guī)、根據(jù)學校國有資產(chǎn)管理辦法擬訂實施細則。 （二）負責圖書資料的計劃、采購、驗收、清理統(tǒng)計和歸口管理。 （三）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會交辦的其他工作。 后勤、產(chǎn)業(yè)集團 （一）根據(jù)學校與后勤、產(chǎn)業(yè)集團的有關資產(chǎn)管理協(xié)議，管理后勤、產(chǎn)業(yè)的在用資產(chǎn)。 （二）負責完成學校國有資產(chǎn)管理委員會交辦的其他工作。 第八條 學校各資產(chǎn)使用單位為三級管理部門，其職責是： （一）認真執(zhí)行國家和學校的國有資產(chǎn)管理辦法，維護、保養(yǎng)、妥善管好本單位所使

8、用的各類資產(chǎn)，做好帳卡和技術資料的管理。 （二）配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理員，積極配合學校國有資產(chǎn)管理部門的工作，做好資產(chǎn)的計劃、統(tǒng)計、清理以及使用信息反饋等工作。第三章 資產(chǎn)驗收和產(chǎn)權登記 第九條 各單位新增加資產(chǎn)必須到學校的主管部門辦理驗收手續(xù)。對大型項目的資產(chǎn)驗收，須請主管領導和有關部門參加。各單位須定期向設備及國有資產(chǎn)管理處報告新增資產(chǎn)情況。 第十條 設備及國有資產(chǎn)管理處代表學校向資產(chǎn)主管部門申報辦理產(chǎn)權登記，依法取得學校資產(chǎn)產(chǎn)權登記證。 第四章 資產(chǎn)使用與帳卡管理 第十一條 學校各單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，并落實到有關實驗室（科）和責任人。 對于大型設備或特

9、殊資產(chǎn)的使用，必要時進行崗前培訓、持證上崗。 第十二條 各單位資產(chǎn)必須建立完整的帳卡，要定期清查，做到實物與帳卡相符。各歸口管理部門要與財務帳目核對，做到帳帳相符，嚴防資產(chǎn)流失。任何單位和個人不得擅自利用學校資產(chǎn)（包括學校名稱等無形資產(chǎn)）對外經(jīng)營。設備及國有資產(chǎn)管理處將定期或不定期對有關單位重點抽查或檢查。 第十三條 學校資產(chǎn)要優(yōu)化配置，做到物盡其用，充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對長期閑置不用的資產(chǎn)，歸口管理部門應及時提出調(diào)劑處置報告，報設備及國有資產(chǎn)管理處批準后，進行調(diào)處。拒絕調(diào)劑處理的要緩撥或停撥有關經(jīng)費。第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn) 第十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學校為完成國家計劃和教學

10、任務，開展工作所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學校在完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。 第十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有： （一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。 （二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營。 （三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資會，在工商行政管理部門領取營業(yè)執(zhí)照，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。 （四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。 （五）國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認可的其他方式。 第十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照國有資產(chǎn)評估管理辦法進行評估，核定

11、其價值量，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎。 第十七條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，由單位申請，報資產(chǎn)歸口管理部門審核，經(jīng)設備及國有資產(chǎn)管理處并國有資產(chǎn)管理委員會審批。 第十八條 經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借、合資或聯(lián)營由經(jīng)營單位申請，報資產(chǎn)歸口管理部門和設備及國有資產(chǎn)管理處，經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會審批并報校辦公會通過后，方可對外訂立合同、協(xié)議。合同或協(xié)議抄送設備及國有資產(chǎn)管理處。其占用費（收益）必須如期上繳學校財務。 第十九條 各單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產(chǎn)總數(shù)為基礎，按期上繳資產(chǎn)占用費（收益）。 第二十條 國有資產(chǎn)占用費計算方式為：

12、流動資產(chǎn)：接同期銀行貸款利率或資金拆借率計算使用期占用費。 長期資產(chǎn)：按同期銀行利率或資金拆現(xiàn)率計算該項目（方案）投資年限的占用費。 固定資產(chǎn)：設備、儀器按不低于國家規(guī)定的折現(xiàn)率（按重置價或評估價）計算。房屋、土地參照有關房地產(chǎn)開發(fā)價格確定占用費。 無形資產(chǎn)：（1）對外出租、轉(zhuǎn)讓、投資的無形資產(chǎn)，按開發(fā)、研制該項目的全部成本或重置成本加上一定的利潤計算。（2）用學校本身影響所帶來的無形資產(chǎn)價值參照以下公式評估。其中：有形資產(chǎn)帳面價值是固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、其它資產(chǎn)的總和，利潤率為稅前投資利潤率。 無形資產(chǎn)價值 = 有形資產(chǎn)帳面價值（本企業(yè)利潤率+本行業(yè)平均利潤率） 本行業(yè)平均利潤率 第二十一條

13、設備及國有資產(chǎn)管理處有權對學校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)運作、經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。 第二十二條 學校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。第六章 資產(chǎn)處置 第二十三條 資產(chǎn)處置包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等。處置資產(chǎn)必須報設備及國有資產(chǎn)管理處，經(jīng)學校國有資產(chǎn)管理委員會和上級有關部門審批，未經(jīng)批準不得隨意處置。具體審批規(guī)定如下： （一）房屋、建筑物、土地、車輛等單價在20萬元以上（含20萬元）資產(chǎn)的處置，由學校提出處置報告，填報行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表，經(jīng)校國有資產(chǎn)管理委員會審核

14、后報省國有資產(chǎn)局審批。 （二）單價20萬元以下10萬元以上資產(chǎn)的處置，由歸口管理部門提出處置報告，經(jīng)校國有資產(chǎn)管理委員會審批。 （三）單價10萬元（含10萬）以下資產(chǎn)的處置由歸口管理部門報設備及國有資產(chǎn)管理處，經(jīng)主管校長審批。 第二十四條 資產(chǎn)的對內(nèi)、對外調(diào)撥或移動必須辦理相應的手續(xù)。帳、卡同時轉(zhuǎn)移或注銷。 第二十五條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進行價值評估。 第二十六條 資產(chǎn)損壞、丟失必須賠償。原則上賠償其修理費或按其使用年限折算的價值。具體辦法參照國家和學校有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條 資產(chǎn)達到規(guī)定的年限或因技術落后淘汰或修理費超過其使用價值等情況，可以申請報廢。 第二十八條 國有資產(chǎn)處置收入歸學校所有，

15、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團占用學校資產(chǎn)的處置必須征得學校同意，處置收入全額上交學校財務。根據(jù)資產(chǎn)管理工作需要處置收入按一定比例用于支付工作經(jīng)費及清理勞務費，具體辦法參照學校報廢處置的有關規(guī)定辦理。第七章 資產(chǎn)報表報告制度 第二十九條 設備及國有資產(chǎn)管理處負責完成學校對外報送的各種資產(chǎn)報表報盤工作。 第三十條 學校各單位（包括校辦企業(yè)）對所使用的資產(chǎn)要嚴格按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容定期寫出報告，并由學校設備及國有資產(chǎn)管理處負責匯總。各單位在送報表時，應做到內(nèi)容完整，數(shù)字準確，同時對資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。第八章 責 任 第三十一條 學校各單位使用的資產(chǎn)是學校國有資產(chǎn)的重要組成部分，各管理部

16、門、使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全與完整。 第三十二條 資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，學校及資產(chǎn)管理部門有權責令其改正，并依據(jù)國家違反財政法規(guī)處罰條例，參照學校有關規(guī)定，追究單位領導和直接責任人的責任。 （一）未履行職責，資產(chǎn)管理不善，造成嚴重流失、損失及浪費的。 （二）未如實產(chǎn)權登記、不如實填報資產(chǎn)報表、隱瞞真實情況的。 （三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)，擅自將非經(jīng)營性資產(chǎn)用于經(jīng)營投資的。 （四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權謀取私利的。 （五）對經(jīng)營性資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益，不收繳資產(chǎn)收益的。 第三十三條 學校各級國有資產(chǎn)

17、管理部門，應自覺接受上級主管部門和學校紀委監(jiān)察以及審計部門的監(jiān)督。對不能盡職盡責，放松管理，濫用職權的部門及其領導由學校紀檢監(jiān)察部門追究其責任，構(gòu)成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。第九章 附 則 第三十四條 本辦法適用于各類占有、使用學校國有資產(chǎn)的部門和單位。 第三十五條 本辦法由學校設備及國有資產(chǎn)管理處負責解釋。 第三十六條 本辦法自公布之日起施行。 關于成立三峽大學國有資產(chǎn)管理委員會的通知校屬各單位： 為加強學校國有資產(chǎn)的管理工作，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法以及財政部、教育部有關文件精神，結(jié)合學校資產(chǎn)管理實際工作需要，研究決定，成立三峽大學國有資產(chǎn)管理委員會，其

18、成員名單如下： 主 任：劉德富 副主任：焦時儉 委 員：劉德富 焦時儉 張紹榮 楊德安 保長漢 馬克雄 劉錦程 彭傳新 馬學民 許文年 委員會下設辦公室，張紹榮兼任辦公室主任，周耀堂兼任辦公室副主任，辦公地點設在設備及國有資產(chǎn)管理處。 三峽大學儀器設備管理辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強學校儀器設備管理，適應教育事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)教育部高等學校儀器設備管理辦法、國家國有資產(chǎn)管理局行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和三峽大學國有資產(chǎn)管理辦法的有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條 儀器設備是高等學校固定資產(chǎn)的重要組成部分，是保證教學、科研和管理工作的必要條件之一。按照國家教委對固定資產(chǎn)的十六項分類，其

19、中儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、工具量具和器皿、行政辦公設備等固定資產(chǎn)通稱為儀器設備。 第三條 儀器設備管理要遵循“統(tǒng)一領導，歸口分級管理和管用結(jié)合”的原則。學校要有一位校領導分管此項工作，設備及國有資產(chǎn)管理處負責學校設備及資產(chǎn)的日常管理和供應工作，各院、系、部、職能處室及其它資產(chǎn)占用單位要有一位領導負責本單位的儀器設備管理工作，并設立專(兼)職設備管理員負責日常具體事務。 第四條 校屬各單位所使用所有儀器設備，不論購置時的經(jīng)費如何（含自籌、捐贈等）都是學校的國有資產(chǎn)，其所有權都屬學校，必須按學校有關的規(guī)定管理和使用，任何單位或個人無權擅自

20、轉(zhuǎn)讓和處置。 第五條 儀器設備管理是一門科學，學校應積極組織這方面的理論和實踐的研究工作，總結(jié)經(jīng)驗逐步形成一套行之有效的科學的管理方法，更好地為教學科研和各項工作服務。 學校應選派德才兼?zhèn)?、責任心強、具有專業(yè)知識的技術人員擔任儀器設備的管理工作。有計劃安排他們學習、培訓，使他們熱愛本職工作，努力掌握業(yè)務知識，不斷提高管理水平。 第六條 要充分發(fā)揮儀器設備的作用和投資效益。在儀器設備選型論證、申請購置、到貨驗收、安裝調(diào)試、使用保養(yǎng)、帳卡管理、維修改造以及報廢處置的全過程中，要加強計劃管理、技術管理和經(jīng)濟管理。第二章 計劃管理 第七條 儀器設備的購置計劃，要根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設置、教學科研和

21、管理工作的需要以及學校財力的可能，分別輕重緩急制定。 第八條 儀器設備的需求計劃，應由各院系部實驗室、行政處室及后勤、產(chǎn)業(yè)提出書面申請，經(jīng)院系部或處室領導簽署意見后，屬教學系統(tǒng)的報教務處匯總需求計劃，由設備及國有資產(chǎn)管理處制定購置計劃；屬機關、直屬單位和后勤、產(chǎn)業(yè)等部門的，報設備及國有資產(chǎn)管理處匯總制定購置計劃，經(jīng)過論證并報請主管校領導批準后實施。如屬國家?？厣唐窇k理有關的審批手續(xù)。 計劃外臨時需要的儀器設備，亦應按上述精神，辦理相應手續(xù)和審批。 凡未經(jīng)批準而自購的儀器設備，設備及國有資產(chǎn)管理處不予驗收，財務處不予報銷。第九條 精密貴重儀器和大型設備的需求，應根據(jù)用途分別由設備及國有資產(chǎn)管理

22、處或教務處牽頭，會同使用部門及相關學科專家組成論證小組，對其進行可行性論證，提出專題論證報告，報主管校長批準后方可實施。第十條 自制儀器設備（含請外單位加工制造的）也必須有申請計劃，并對其設計進行科學性、可行性、經(jīng)濟性、合理性論證，經(jīng)設備管理部門同意后進行試制，試制結(jié)束，經(jīng)技術鑒定合格后予以驗收入賬。 第十一條 儀器設備的購置，由設備及國有資產(chǎn)管理處負責實施，具體辦法參照三峽大學關于購置儀器設備實施細則執(zhí)行。盡可能采用合同訂貨、招標等方式進行；應充分發(fā)揮批量、集團購置的優(yōu)勢，爭取優(yōu)惠價格，要選擇質(zhì)量可靠、價格合理、技術力量雄厚和售后服務良好的定點廠家或公司訂貨。對于精密貴重儀器和大型設備的購置

23、，必須先提出采購方案，由設備及國有資產(chǎn)管理處和用戶共同采購。第十二條 學校要對儀器設備的資料建立檔案，實施計算機管理。設備及國有資產(chǎn)管理處要準確掌握儀器設備的品種數(shù)量、金額、分布和使用情況，經(jīng)常對其進行分析、研究和匯總，為學校制定計劃和領導決策提供資源配置的數(shù)據(jù)。學校要加強校內(nèi)、外網(wǎng)絡資源建設，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)上網(wǎng)傳輸，充分利用現(xiàn)代化手段對儀器設備實施科學管理。設備及國有資產(chǎn)管理處不斷提高計算機管理水平，按規(guī)定如期上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。第三章 技術管理 第十三條 技術管理的目的，是為了保障儀器設備經(jīng)常處于完好可用狀態(tài)，保證完好率，提高利用率。 第十四條 儀器設備的使用和管理，必須實行崗位責任制。要制訂

24、使用操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，并有專人負責技術安全工作，責任到人。 第十五條 儀器設備要建立嚴格的實物驗收和技術驗收制度。驗收辦法按三峽大學儀器設備驗收工作實施細則執(zhí)行。 一般情況下，貨物收到后，設備及國有資產(chǎn)管理處和使用單位要組織有關人員及時開箱清點品種和數(shù)量是否符合要求，同時安裝調(diào)試，并進行技術驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時與供方聯(lián)系處理；學校領導要監(jiān)督檢查驗收工作。 對于大型設備和精密貴重儀器的驗收，要由校領導、設備及國有資產(chǎn)管理處、使用單位以及有關部門和專家組成的人員，嚴格按合同進行驗收，同時寫出驗收報告并經(jīng)有關人員簽字后由設備及國有資產(chǎn)管理處和使用單位保存。 對于進口儀器設備，要在索賠期內(nèi)完成驗收

25、工作的各項事宜。對不合格的儀器設備要及時提出索賠報告，并完成索賠工作。 第十六條 儀器設備必須按精密程度使用，并對性能和指標進行定期校驗，計量和標定，以確保其精度的性能。 對于鍋爐、電梯、汽車、壓力容器、無線設備等應按國家有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行地方有關部門的定期檢審。 第十七條 要加強儀器設備的維修工作。儀器設備維修由設備及國有資產(chǎn)管理處負責，按照三峽大學儀器設備維修實施細則進行維修。 一般儀器設備應做到隨時保養(yǎng)和維修；精密貴重儀器做到精心維護，定期檢修和檢測，防止障礙性事故的發(fā)生。儀器設備一般不得拆改，如確需要，應按各級管理權限履行審批手續(xù)。 第十八條 精密貴重儀器和大型設備應按照三峽大學精密貴

26、重設備管理辦法實施管理。大型設備和精密貴重儀器應派業(yè)務能力強的教師和實驗技術人員負責管理和指導使用。對上機操作人員必須先培訓，考核合格后方準使用，同時還要建立技術擋案（包括出廠資料、訂購合同、使用記錄等）。大型設備和精密貴重儀器需要修理時，責任人要及時寫出報告，說明原因并提出修理方案，報設備及國有資產(chǎn)管理處審核，經(jīng)技術鑒定和批準后實施。 大型設備和精密貴重儀器發(fā)生重大事故時，當事人不得擅自處理，應保護現(xiàn)場，并及時報告單位領導和有關部門。 第十九條 學校要重視儀器設備的技術改造工作。有計劃地組織人力對于使用多年，性能落后的儀器設備進行技改，對擬改造的儀器設備必須由使用單位提出其技術、經(jīng)濟和效益合

27、理性的論證報告，經(jīng)設備及國有資產(chǎn)管理處會同有關專家進行技術審查后實施。 第四章 經(jīng)濟管理 第二十條 通過研究儀器設備管理和使用工作中的經(jīng)濟規(guī)律，逐步確定其技術狀況，完好率，利用率等綜合性能考核指標，加強管理，更好地為教學、科研和管理工作服務。 要適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，逐步探討市場經(jīng)濟條件下儀器設備管理的模式，充分發(fā)揮儀器設備的經(jīng)濟效益和社會效益。 第二十一條 加強儀器設備的帳、卡管理，新購設備要及時辦理驗收出庫單，由領用人簽字，設備及資產(chǎn)處對其進行校內(nèi)統(tǒng)一編號、建帳、建卡。堅持定期對賬，做到賬、卡、物相符。 第二十二條 儀器設備的校內(nèi)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥必須到設備及國有資產(chǎn)管理處辦理相應手續(xù)，任何

28、單位和個人無權擅自轉(zhuǎn)移、調(diào)撥。否則，由此引起的損壞、丟失等國有資產(chǎn)流失，要追究有關領導和當事人的責任。 第二十三條 一般儀器設備要根據(jù)其性能特點和不同使用要求，到合理選用，適時更新，精度和性能下降時可以降級使用或調(diào)往其它需用單位。 第二十四條 精密貴重儀器實行專管共用，在完成教學和科研任務的前提下，要積極參加校際和地區(qū)協(xié)作，對外開展技術服務，并收取合理的費用。第二十五條 努力避免儀器設備的積壓和浪費，對長期不用的設備，要查明原因，采取措施，設備及國有資產(chǎn)管理處有權收回或調(diào)劑使用；對確系人為原因造成積壓和浪費的，應追究當事人的責任。 第二十六條 開展正常的儀器設備報廢處置工作，對確因技術落后、損

29、壞等原因不能修復或維修費用過高無修復價值的儀器設備，可申請報廢。設備及資產(chǎn)處負責廢舊物資的統(tǒng)一處置，使用單位應予以積極配合和協(xié)助，儀器設備報廢及廢舊物資處置按照三峽大學廢舊物資處置實施細則執(zhí)行。第二十七條 學校要加強對儀器設備使用和管理工作的獎懲工作，對工作成績突出，重視開發(fā)和節(jié)支的先進個人和集體，應給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，并作為提職晉級的重要考核依據(jù)，具體辦法按照三峽大學儀器設備管理工作獎懲辦法執(zhí)行；對工作不負責任，造成儀器設備損壞和丟失的人員，應給予批評教育，直至行政處分或經(jīng)濟處罰，具體辦法按照三峽大學設備損壞丟失賠償實施細則執(zhí)行。第五章 附 則 第二十八條 各歸口管理部門、各單位可根據(jù)本

30、辦法有關規(guī)定，結(jié)合自己的實際情況，制定出相應的具體管理辦法。 第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 三峽大學工具及耐用品管理辦法 第一條 為加強工具及耐用品的使用管理，堅持勤儉辦學的原則，杜絕浪費，保證教學、科研、行政管理等工作的順利進行，根據(jù)國家有關的管理規(guī)定，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的工具及耐用品，是指教學、科研、行政、后勤、產(chǎn)業(yè)等部門工作中必須使用，但因價值低、不屬于固定資產(chǎn)的物資。其分類如下： （一）低值儀器、儀表、教具； （二）低值工具和量具； （三）低值文藝、體育用品； 第三條 工具及耐用品的管理，應根據(jù)工具及耐用品的不同性質(zhì)，區(qū)別對待。對貴重、稀缺工具及耐用品應嚴格管理

31、。對價值低、數(shù)量多的一般工具及耐用品，應簡化手續(xù)，達到既加強管理，又便于使用的目的。 第四條 凡校屬各單位所購置的必須到設備處辦理驗收手續(xù)。凡未辦理驗收手續(xù)的工具及耐用品財務處不予核銷。 第五條 各單位購置的工具及耐用品應指派專人負責，并建立明細帳。管理人員調(diào)動、更換時，需辦理移交手續(xù)。設備及國有資產(chǎn)管理處設立工具及耐用品按使用單位分戶臺帳。各使用單位應建立本單位的臺帳。每年年底對工具及耐用品進行一次清對工作。 第六條 各單位報損、報廢的工具及耐用品，必須報送設備及國有資產(chǎn)管理處審批并統(tǒng)一處置。 第七條 本辦法自頒布之日起施行。附件五：三峽大學儀器設備管理工作獎懲辦法 第一條 為增強師生員工使

32、用與管理儀器設備的責任心，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性。根據(jù)國家教育部第9條、21條的規(guī)定，制訂本辦法。 第二條 在儀器設備使用與管理工作中，對工作成績突出，重視開發(fā)產(chǎn)品或節(jié)約的經(jīng)費先進個人和集體，應給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，并作為提職晉級的重要考核依據(jù)；對工作中不負責任或領導不重視，造成儀器設備損壞、丟失和浪費的人員和單位，應給予批評教育、行政處分或經(jīng)濟制裁。 第三條 對工作表現(xiàn)突出，有下列情況之一者，要進行表揚和獎勵。（1）認真作好儀器設備的使用記錄，注重設備日常的維護與保養(yǎng),使事故消滅在隱患狀況，避免儀器設備有較大損壞的；（2）所管理儀器設備帳、卡、物相符，臺帳清晰，有較高的使用率，完好

33、率，為教學實驗提供完善的服務。對于大型設備和精密儀器還應完整保存有關的資料；（3）能夠勤儉節(jié)約，自己動手制作、維修儀器設備，為學校節(jié)省設備購置或維修費用的；（4）在儀器設備的采購、報關、驗收過程中，能及時發(fā)現(xiàn)問題，避免了給學校造成經(jīng)濟損失或為學校追回相應經(jīng)濟損失的；（5）在物資的報廢回收處理工作中，積極配合和協(xié)助有關人員參與了保管、清理、搬運等銷售處理工作的；（6）其它在儀器設備使用與管理工作中有突出貢獻的集體或個人。 第四條 獎勵辦法 （1）定期召開儀器設備管理工作會，對于設備管理工作成績突出的，發(fā)放獎狀和一定的獎金。 （2）各教學單位在計算教學、實驗工作量時要適當計算其工作量，并在發(fā)放勞務

34、酬金時，予以適當?shù)膬A斜。 （3）對于第三條（4）款的有關單位和個人，給予一次性獎金。 第五條 獎勵經(jīng)費來源 （1）由學校劃撥一定的工作經(jīng)費。 （2）從節(jié)約或挽回損失的資金中按比例予以發(fā)放。 （3）對于較大的項目，可以寫專項報告，由學校提供獎金。 第六條 對工作中不負責任、玩忽職守，有下列情況之一者，要追究當事人的責任或經(jīng)濟處罰。 （1）不按規(guī)程操作，只使用不保養(yǎng)，隨時可能發(fā)生事故的； （2）由于工作不認真，造成儀器設備損壞、丟失的； （3）因工作嚴重失職，造成大型設備和精密貴重儀器的損壞、丟失，對完成教學、科研任務影響較大的。 第七條 處罰的量度，參照三峽大學儀器設備損壞、丟失賠償辦法執(zhí)行，一

35、般情況下可按照下述標準: （1）對于第六條（1）款，給予批評教育； （2）對于第六條（2）款，原則上要賠償維修費用或價值； （3）對于第六條（3）款，除給予一定的經(jīng)濟處罰外，并通報批評，對于責任特別重大者還要給予行政處分。 第八條 處罰款項上交學校財務，同時按比例彌補第五條的不足。 第九條 本條例從公布之日起執(zhí)行。 三峽大學儀器設備購置工作實施細則 為規(guī)范和加強儀器設備購置工作，使技術物資管理工作更加科學化、規(guī)范化、制度化。根據(jù)教育部高等學校儀器設備管理辦法（教高20009號）和湖北省教育廳關于技術物資管理的有關規(guī)定，結(jié)合我校的實際情況，制定本辦法。 一、計劃和經(jīng)費 凡需購置的儀器設備（含工具

36、及耐用品，下同）必須有主管領導批準的計劃或項目批準書，且經(jīng)費必須到位；計劃外臨時性購置設備也應辦理相應的報批手續(xù)。 1、凡屬學校資金（教學設備費、行政設備費、各種專項款等），必須按計劃購置。 2、項目建設經(jīng)費實行專款專用，超支自籌。項目經(jīng)費主要用于計劃所列的硬軟設備的購置，其他開支必須嚴格控制。 3、如需修改計劃或因計劃經(jīng)費不足需降低檔次、減少數(shù)量的，必須在計劃執(zhí)行前有相應的補充報告及批文。 4、計劃外臨時性購置設備，須經(jīng)經(jīng)費主管部門負責人和設備及國有資產(chǎn)管理處負責人審批且將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥到設備處賬戶后方能實施購置。 二、購置工作的管理和實施 1、儀器設備的購置工作歸口設備及國有資產(chǎn)管理處管理并統(tǒng)一

37、組織實施。 2、設備處及組織申購單位、相關專家根據(jù)設備購置計劃，結(jié)合市場行情，共同制定出實施方案。 3、設備處主要負責商務談判、合同擬定、經(jīng)費支付及監(jiān)控合同執(zhí)行；使用單位或項目負責人主要負責設備的技術要求，設備到貨后的存放、安裝調(diào)試協(xié)調(diào)配合及技術監(jiān)督。 4、各單位分工合作、共同按期保質(zhì)完成采購任務。 三、設備購置工作的監(jiān)督 儀器設備的購置工作的監(jiān)督按學校相關的規(guī)章制度執(zhí)行。 四、購置方式 1、需采用招（議）標方式進行購置的，按三峽大學招投標管理辦法執(zhí)行。 2、原則上通用儀器設備由設備處統(tǒng)一訂購；大型或?qū)Ｓ迷O備由設備處與用戶共同采購；零星或特殊設備由設備處購置亦可委托用戶采購。 3、凡共同采購的

38、設備，所有參與設備購置的經(jīng)辦人員，均應對所購置設備的質(zhì)量負責，并與設備處共同實現(xiàn)設備的售后服務兌現(xiàn)工作。由設備處負責購置的設備，售后服務由設備處執(zhí)行，單位自購設備由單位自行解決售后服務問題。 五、合同的簽訂 按照三峽大學合同管理暫行規(guī)定執(zhí)行儀器設備驗收工作實施細則為加強和規(guī)范儀器設備的驗收工作，提高辦事效率。根據(jù)教育部高等學校儀器設備管理辦法和湖北省教育廳關于技術物資管理的規(guī)定，結(jié)合學校的實際情況，制定本辦法。 第一條 驗收的范圍 所有權屬學校的儀器設備（含工具及耐用品等，下同），不論資金來源，必須到設備管理部門辦理驗收手續(xù)，財務部門須憑驗收單報銷。凡未辦理驗收手續(xù)的儀器設備，財務部門一律不得

39、報銷。 第二條 驗收的標準 （1）單價500元以上或單價雖低于500元，但批量購置須作為固定資產(chǎn)管理的儀器設備，必須辦理驗收手續(xù)，統(tǒng)一建帳、建卡。（2）單價低于500元的教具、工具量具、文體用品等（詳見附表一）按工具及耐用品管理辦法實施。（3）單價500元以上的軟件按固定資產(chǎn)驗收入帳。（4）儀器設備維修后價值發(fā)生變化的須重新進行驗收。 第三條 驗收分類 驗收分實物驗收和技術驗收。 實物驗收是指對產(chǎn)品品牌、種類、數(shù)量、型號、規(guī)格、外觀質(zhì)量等是否符合定貨要求以及使用說明書、合格證、技術資料等是否齊全的驗收。實物驗收以設備及國有資產(chǎn)管理處為主。 技術驗收是指對其技術性能、內(nèi)在質(zhì)量、系統(tǒng)以及配套設施的

40、整體驗收。技術驗收由設備及國有資產(chǎn)管理處、儀器設備使用部門及校內(nèi)相關職能部門共同進行。 第四條 驗收程序 1、各種經(jīng)費購置的儀器設備，務必堅持按實物驗收（不允許單憑發(fā)票驗收），貨、票必須相符。2、驗收時，經(jīng)辦人需攜帶實物、購物發(fā)票及產(chǎn)品說明書、合格證等技術資料（如屬?？厣唐繁仨毺崆稗k好審批手續(xù)）到國有資產(chǎn)管理處國資科辦理驗收手續(xù)。如系無法攜帶的儀器設備，應提前與我處聯(lián)系，以便國資科安排有關人員到現(xiàn)場進行驗收。 3、對于項目建設或大型儀器設備的驗收，應在實物驗收的基礎上，由設備及國有資產(chǎn)管理處組織相關部門及專家進行技術驗收，并填寫大型儀器設備驗收報告。 第五條 幾項規(guī)定 1、凡無購置計劃且未經(jīng)過

41、經(jīng)費主管部門批準自購的儀器設備，設備管理部門有權拒絕驗收。2、凡未按上述規(guī)定辦理驗收手續(xù)的自購儀器設備，各級財務部門均不予報銷。3、經(jīng)設備及國有資產(chǎn)管理處同意，各單位自購的儀器設備，必須嚴格按計劃購置，及時（一周內(nèi)）辦理驗收手續(xù)、報帳。如不按時辦理驗收手續(xù)，逾期發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失者，要追究經(jīng)辦人和有關領導的責任。4、凡申購?？厣唐罚瑧鹊皆O備及國有資產(chǎn)管理處領取申購單，經(jīng)設備及國有資產(chǎn)管理處、財務處同意后再辦理?？厣唐穼徟掷m(xù)。各級部門對?？厣唐返馁徺I審批應從嚴掌握，確保計劃內(nèi)外資金使用合理。5、私人不得占用或變相占用公物，凡自購儀器設備不經(jīng)過驗收或驗收工作中詢私舞弊者，均應按有關規(guī)定嚴肅處理。 第六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。 國家專項控制商品目錄 1、小汽車（包括小汽車、吉普車、旅行車，以及屬于小轎車車型、吉普車車型、旅行車車型的各種封閉式車輛）。 2、大轎車（指車內(nèi)座位在20個或車長在6米以上的旅行車）。 3、摩托車（不包括后三輪貨運摩托車）。 4、錄像設備（包括錄像機、放像機、攝像機等）。 5、空氣調(diào)節(jié)器（指用于調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度、濕度的各種設備，包括制冷機、制熱機、增濕機、除濕機、負離子發(fā)生器等，不包括中央空調(diào)）。 6、各種音響設備（包括錄像機、放像機、多用機、激光唱機、激光視盤、卡拉OK機及音響、音柱等）。 7、單價在50