山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收管理暫行辦法(精)

1、山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(簡稱 “重大專項 ”項目驗收管理 ,依據(jù)山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化專項資金管理辦法(試行 (魯財教 200748號 ,參照有關(guān)規(guī)定 ,制定本辦法。第二條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項組織實施的項目 (含后補助項目 ,項目經(jīng)費補助管理辦法另行制定 ,完成項目合同指標(biāo)或合同到期后 ,均須按本辦法進行驗收。第三條項目驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則 , 引入科學(xué)的評價機制 ,做到公平、公正、公開 ,確保驗收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章組織實施第四條項目驗收以立項文件、

2、批準(zhǔn)的項目申報書和合同文本約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為主要依據(jù) ,對項目執(zhí)行情況做出客觀公正、實事求是的評價。第五條項目驗收由省科技廳負(fù)責(zé)組織 ,由規(guī)劃財務(wù)處牽頭 ,相關(guān)業(yè)務(wù)處和單位參加。省轄市科技行政主管部門、省有關(guān)部門 (簡稱 “主管部門 ”協(xié)助。第六條項目驗收以會議驗收的方式進行 ,由省科技廳邀請技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的專家組成驗收委員會 ,專家人數(shù)不少于 7 人。與項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位有利益關(guān)系的人員 ,不能作為驗收專家參加驗收工作。第三章驗收申請第七條項目完成后 ,承擔(dān)單位向主管部門提出驗收申請 ,填寫山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收申請表 (見附件1。同時提供以下材料 :1. 山東省

3、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收申請表 ;2. 山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項立項批文及項目合同書;3. 項目執(zhí)行工作總結(jié) ;4. 項目執(zhí)行技術(shù)報告 ;5. 項目經(jīng)費使用報告 ;6. 相關(guān)佐證材料。第八條主管部門審查全部驗收材料 ,簽署審查意見后 ,將驗收申請表及驗收材料報送省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處、單位審核。第九條后補助項目需在立項批文下達(dá)之日起 1 至 3 年內(nèi) ,完成項目合同的各項指標(biāo) ,并提出驗收申請。第十條項目驗收工作應(yīng)在合同到期后的三個月內(nèi)完成,因客觀原因不能按時驗收的 ,項目承擔(dān)單位應(yīng)提出延期驗收申請,由主管部門報省科技廳規(guī)劃財務(wù)處。第十一條項目實施過程中 ,受市場和技術(shù)等原因的影響進行合

4、同指標(biāo)調(diào)整的 ,按省科技廳批準(zhǔn)的調(diào)整后目標(biāo)、任務(wù)和完成時間進行驗收。第四章驗收審批第十二條項目驗收主要考核合同任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用的合理性、項目產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益、重大技術(shù)突破和效果、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出管理、科技人才隊伍建設(shè)等方面指標(biāo)。第十三條省科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處、單位對項目驗收申請材料進行審核 ,簽署審核意見。符合驗收條件的 ,送規(guī)劃財務(wù)處備案。第十四條被驗收項目存在下列情況之一者 ,不予驗收 ,須進行整改。1. 完成項目合同任務(wù)不到 80%,或關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)未完成 ;2. 提供的驗收材料、數(shù)據(jù)不真實 ;3. 擅自修改項目合同的考核目標(biāo)、內(nèi)容 ;4. 研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決 ;5. 存在經(jīng)

5、費挪用、違規(guī)使用等重大問題 ;6. 超過合同規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上且事先未經(jīng)批準(zhǔn)的。第十五條項目驗收前 ,由規(guī)劃財務(wù)處組織財務(wù)專家或委托有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)進行經(jīng)費使用審計 ,出具經(jīng)費審計報告。后補助項目的經(jīng)費審計報告應(yīng)特別說明項目執(zhí)行期內(nèi)企業(yè)用于項目研發(fā)經(jīng)費投入情況和項目經(jīng)費主要來源。第十六條項目驗收時 ,驗收委員會應(yīng)認(rèn)真審閱項目驗收材料 ,通過現(xiàn)場考察和會議評議等方式 ,收集和聽取相關(guān)方面的意見 ,核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù) ,獨立、負(fù)責(zé)任地提出驗收建議意見。第十七條項目驗收建議意見分優(yōu)秀、良好、需要復(fù)議和不通過四類。驗收優(yōu)秀和良好均為驗收通過。需要復(fù)議的項目應(yīng)在三個月內(nèi)重新提出驗收申請。第十八

6、條項目驗收后 ,承擔(dān)單位進一步修改完善驗收材料 ,經(jīng)主管部門審核后 ,裝訂成冊 (一式四份報送省科技廳規(guī)劃財務(wù)處建檔。裝訂順序為 :1.山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收意見表(見附件 22.項目經(jīng)費審計報告 ;3. 山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項驗收申請表;4. 山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項立項批文及項目合同書;5. 項目執(zhí)行工作總結(jié) ;6. 項目執(zhí)行技術(shù)報告 ;7. 項目經(jīng)費使用報告 ;8. 相關(guān)佐證材料 ;第十九條規(guī)劃財務(wù)處審核驗收材料 ,簽署驗收意見 ,統(tǒng)一編號并加蓋 “山東省科技廳重大專項驗收專用章 ”,規(guī)劃財務(wù)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處和單位、主管部門和承擔(dān)單位各存一份。第二十條承擔(dān)單位、主

7、管部門按有關(guān)要求提供驗收材料電子版 ,建立山東省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項信息管理系統(tǒng)。第五章驗收管理第二十一條省科技廳按年度公布項目驗收情況 ,對于不能按期驗收或經(jīng)延期仍不能驗收的 ,給予撤消立項處理。對于撤項和驗收不通過的項目 ,將視情況依法追回全部或部分省撥資金。第二十二條省科技廳對主管部門和承擔(dān)單位的驗收組織管理工作、項目按期驗收等情況進行審核和績效評估 ,作為科技計劃管理工作考核和對主管部門、承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人信用評價的主要依據(jù)。第二十三條對項目數(shù)到期驗收率不足 90%的主管部門提出警告 ,限期完成 ;對驗收率不足 70%的主管部門 ,暫停其下一年度推薦申報重大專項資格 ,直至完成驗

8、收。第二十四條同一承擔(dān)單位有到期沒有進行驗收的重大專項 ,則不能再申報新的重大專項 ;非不可抗拒原因 ,有重大專項驗收不通過或被撤消的 ,三年內(nèi)取消其申報重大專項資格。第二十五條承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對驗收材料、驗收報告的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對在驗收工作中出現(xiàn)的弄虛作假等行為 ,一經(jīng)查實 ,省科技廳將連續(xù)五年不受理項目承擔(dān)單位及項目負(fù)責(zé)人申報的任何科技計劃項目。 第二十六條 驗收專家應(yīng)據(jù)實做出客觀公正評價，如發(fā)現(xiàn)瀆職、 串通作假等行為的，一經(jīng)查實，將記入專家信譽檔案，五年 內(nèi)不能參加任何科技計劃的申報、評審、驗收和鑒定。 第二十七條參加項目驗收的人員，應(yīng)維護被驗收項目的知識產(chǎn) 權(quán)并保守其技術(shù)秘密，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他 人提供和轉(zhuǎn)讓被評價技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉 及國家技術(shù)秘密的， 依照 中華人民共和國保守國家秘密法 和科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定處理