高安市消防大隊(duì)“五大”實(shí)施方案

1、深入推進(jìn)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作方案高安市消防大隊(duì)為深入推進(jìn)我市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作（以下簡(jiǎn)稱“五大”活動(dòng)），堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生，確保全市消防安全。根據(jù)宜春市消防支隊(duì)制定的指導(dǎo)方案，并結(jié)合大隊(duì)具體情況，制定工作方案如下：一、進(jìn)一步加強(qiáng)“五大”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)大隊(duì)加強(qiáng)“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)鄒友華、教導(dǎo)員戴險(xiǎn)峰任組長(zhǎng)，副大隊(duì)長(zhǎng)李國華任副組長(zhǎng)，參謀鄒衛(wèi)軍、謝志軍、謝祖雄、曾羿為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李國華任主任，鄒衛(wèi)軍、謝志軍任副主任，曾羿、謝祖雄、羅春燕為成員。6月至12月，監(jiān)督管理、法制、宣傳、戰(zhàn)訓(xùn)、紀(jì)檢確定專人到辦公室集中辦公，制定并貫徹落

2、實(shí)、監(jiān)督“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”工作，大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)人員制定并落實(shí)不同階段工作推進(jìn)措施，撰寫、報(bào)送“五大”活動(dòng)工作材料和編發(fā)工作信息，統(tǒng)計(jì)“五大”活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌組織迎接“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”的檢查考評(píng)工作。二、進(jìn)一步強(qiáng)化“五大”活動(dòng)工作措施（一）消防安全大排查、大整治工作措施1、實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施大排查大整治工作。按市、鄉(xiāng)劃分兩級(jí)排查整治網(wǎng)格，由高安市消防大隊(duì)和公安派出所按照各自職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門逐個(gè)網(wǎng)格、逐家單位開展排查整治。大隊(duì)“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督導(dǎo)高安市網(wǎng)格內(nèi)的各片區(qū)和各

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的村（居）委會(huì)。同時(shí)，量化市、鄉(xiāng)兩級(jí)網(wǎng)格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警具體排查整治任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干。6月20日前，各地要完成網(wǎng)格責(zé)任劃分，每個(gè)網(wǎng)格都要明確相關(guān)人員的排查整治任務(wù)和督導(dǎo)責(zé)任，并分級(jí)填報(bào)網(wǎng)格化排查整治責(zé)任分工表。2、發(fā)動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)自查?！捌咭弧焙汀捌叱菚?huì)”期間，由高安市政府牽頭，組織教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、國資監(jiān)管、文化、廣電、旅游、人防、供銷合作社、鐵路等12家重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查：?jiǎn)挝幌腊踩?zé)任制建立和落實(shí)情況，單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況，單位滅火和應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，建筑疏散通道

4、、安全出口等設(shè)置情況和保持暢通情況，建筑自動(dòng)消防設(shè)施和滅火器材的配置和維護(hù)保養(yǎng)情況，電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運(yùn)行情況。3、建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制。在前階段全市公布火災(zāi)隱患舉報(bào)受理電話和信箱的基礎(chǔ)上，從6月30日起，在高安市消防大隊(duì)設(shè)立火災(zāi)隱患舉報(bào)受理中心，明確受理中心工作職責(zé)、辦事程序，建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)受理、查處、反饋、獎(jiǎng)勵(lì)、公告等長(zhǎng)效機(jī)制，保障火災(zāi)隱患舉報(bào)受理工作良性發(fā)展，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治，提高排查整治的針對(duì)性和實(shí)效性。4、加大隱患整治力度。充分運(yùn)用法律、行政和社會(huì)輿論等手段督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實(shí)推動(dòng)重大火災(zāi)隱患

5、整改，切實(shí)做好重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦與公告工作。6月27日前，大隊(duì)上報(bào)重大火災(zāi)隱患整改情況報(bào)表?！捌叱菚?huì)”前，重大火災(zāi)隱患要整改銷案。對(duì)確實(shí)不能按期整改到位的，要責(zé)成有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任單位落實(shí)消防安全防范措施，進(jìn)行死看死守。5、深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。大力推動(dòng)社會(huì)單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)，確保年底前每個(gè)消防安全重點(diǎn)單位要有1到2個(gè)消防管理“明白人”和建設(shè)消防設(shè)施“明白人”，所有消防安全重點(diǎn)單位要通過“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；組織已達(dá)標(biāo)單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，逐步推行重點(diǎn)單位消防安全管理人員備案申報(bào)制度和單位消防安全自我評(píng)估制度，不斷完善建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。7月5日和1

6、1月10日前，統(tǒng)計(jì)上報(bào)一次社會(huì)單位情況匯總統(tǒng)計(jì)表（所有辦理組織機(jī)構(gòu)代碼的單位）和社會(huì)單位情況基礎(chǔ)臺(tái)賬；11月10日前，上報(bào)一次非消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)臺(tái)賬。6、建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)定，健全單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，確保建筑消防設(shè)施完好有效。重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位簽訂和落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維保協(xié)議情況，并把消防設(shè)施完好有效納入單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評(píng)內(nèi)容?！捌叱菚?huì)”前，有自動(dòng)消防設(shè)施的單位必須簽訂維保協(xié)議。對(duì)簽訂虛假協(xié)議和不按協(xié)議落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)的，依法從重處罰。年底考評(píng)時(shí)，建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題作為“四個(gè)能力

7、”建設(shè)“一票否決”項(xiàng)目。7、加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。依法落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān)口，杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；推動(dòng)建設(shè)、安監(jiān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度和消防安全操作規(guī)程，按要求配備消防設(shè)施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，社會(huì)單位基本信息全部錄入，單位和個(gè)人執(zhí)法檔案全部建立，網(wǎng)上執(zhí)法案卷質(zhì)量全面提高。2011年10月底前和20

8、12年10月底前，完成消防安全重點(diǎn)單位信息錄入和屬于人員密集場(chǎng)所的非消防安全重點(diǎn)單位信息錄入，同時(shí)利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設(shè)施基本情況和火災(zāi)隱患，對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤。（二）消防安全大宣傳工作措施9、大力宣貫全民消防安全宣傳教育綱要。結(jié)合落實(shí)全民消防宣傳教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機(jī)報(bào)等宣傳手段，深入宣傳綱要主要內(nèi)容，做到家喻戶曉、人人皆知。10、建立健全社會(huì)消防宣傳工作機(jī)制。將消防安全宣傳納入高安市屬各宣傳部門工作范疇，形成長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合建黨90周年、“七城會(huì)”消防安全宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳

9、聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過程，在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。11、深入開展社會(huì)化消防宣傳工作。聯(lián)合有關(guān)部門深化消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，在黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區(qū)聘任消防宣傳員，全力實(shí)施“家庭消防安全計(jì)劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動(dòng)；在農(nóng)村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯(lián)防行動(dòng)；在公眾聚集場(chǎng)所推廣消防安全“三提示”行動(dòng)；在單位推廣提高“四個(gè)能力”專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。圍繞“七一”、“七城會(huì)”重點(diǎn)時(shí)期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng)，不斷提高社會(huì)

10、群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。（三）消防安全大培訓(xùn)工作措施12、扎實(shí)開展消防監(jiān)督人員消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。組織全市消防監(jiān)督人員分級(jí)分批進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”（組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)地操作訓(xùn)練）練兵活動(dòng)，重點(diǎn)解決消防監(jiān)督人員不會(huì)檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題。將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入干部績(jī)效考評(píng)，經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予或延緩晉升晉級(jí)，或調(diào)整工作崗位。13、推進(jìn)消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)。實(shí)行消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)合格發(fā)證制度，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求，建

11、立培訓(xùn)臺(tái)賬。大隊(duì)將于11月組織重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、專（兼）職管理人培訓(xùn)，將單位人員培訓(xùn)情況納入消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。14、推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。嚴(yán)格督促社會(huì)單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。積極利用江西省職業(yè)技能鑒定站，消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用，加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。15、推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各地結(jié)合本地實(shí)際于6月底前制定本地區(qū)農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案，對(duì)所有負(fù)責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。大隊(duì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村“兩委”負(fù)責(zé)人。今年底，各地要完成培訓(xùn)任務(wù)總量的40%；2012年，全

12、面完成培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，積極依托農(nóng)業(yè)部門、民政部門培訓(xùn)平臺(tái)積極開展消防知識(shí)教育培訓(xùn)。16、開展保安消防安全技能培訓(xùn)。貫徹落實(shí)公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開展消防安全工作的通知（公通字201116號(hào)）要求，大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治安部門將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容要求。（四）消防安全大練兵工作措施18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)。按照支隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤崗位全員練兵活動(dòng)的通知（宜消字201131號(hào)）要求，深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)。19、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。抓好大隊(duì)崗位大練兵活動(dòng)，著力提高戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)開展指揮

13、員交叉輪崗活動(dòng)，舉辦一次滅火救援戰(zhàn)例研討暨器材裝備革新評(píng)選活動(dòng)。全面落實(shí)“一戰(zhàn)一評(píng)”的要求，適時(shí)組織開展視頻戰(zhàn)評(píng)活動(dòng)。20、開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。按照江西省公安消防部隊(duì)鐵軍中隊(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案的要求，全面構(gòu)建“人才隊(duì)伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊(duì)建設(shè)體系。全面推廣共青城“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。抓好“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建工作，并積極做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。21、深化“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練。大隊(duì)將分類確定轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，逐一開展實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內(nèi)，大隊(duì)將完成6次以上典型災(zāi)害事故實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，其中夜間演練不少于2次；中隊(duì)選擇具有代

14、表性的30個(gè)重點(diǎn)單位開展不少于2次實(shí)地演練（至少進(jìn)行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。22、加大訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度。9月底前，大隊(duì)將按100%的比例完成攻堅(jiān)組器材裝備配備任務(wù)。年內(nèi)，大隊(duì)將按照簡(jiǎn)便適用的原則，配齊百米梯次進(jìn)攻操、攻堅(jiān)技巧、救助技術(shù)綜合操、消防障礙科目等訓(xùn)練科目必備的獨(dú)木橋、地籠、結(jié)繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓(xùn)練設(shè)施。三、工作方法(一)高度重視。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點(diǎn)，大隊(duì)將高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。(二)營造氛圍。大隊(duì)將積極發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，通過建立專版、專欄等形式，大力宣傳消防