老人福利機構(gòu)防火安全指導(dǎo)綱領(lǐng)-內(nèi)政部消防署

1、老人福利機構(gòu)防火平安指導(dǎo)綱領(lǐng)壹、目的：為強化老人福利機構(gòu)之公共平安，提升防火平安及加強火 災(zāi)應(yīng)變能力，以營造平安無虞的生活環(huán)境，特訂定本綱領(lǐng)。貳、實施對象：以老人福利機構(gòu)設(shè)立標準第二條所稱長期照顧機構(gòu) 及安養(yǎng)機構(gòu)二者以下簡稱老福機構(gòu)為對象。參、執(zhí)行重點：一、老福機構(gòu)：一實施出入管制措施，落實縱火防制。二電暖器及廚房設(shè)備等用火用電器具，應(yīng)落實管理，並應(yīng)具有 防止過載及過熱等平安裝置。三地毯、窗簾及布幕，應(yīng)使用防焰物品；寢具應(yīng)具有防焰性能 ，並落實管制吸煙行為。四適當建置防火區(qū)劃，規(guī)劃相對平安之逃生避難空間，並有確 保避難路線暢通之具體作為及可行之避難逃生規(guī)劃，可用居 室、走廊、陽臺、平安梯間等相

2、對較為平安之位置及處所， 做為階段性之避難動線及空間，納入消防防護計畫，周知所 有收容人員。五以圖示或講習(xí)之方式，說明及檢視防火區(qū)劃等相對平安空間 之逃生避難設(shè)施及避難器具，並儘量予以增置。六增設(shè)火警自動警報設(shè)備或住宅用火災(zāi)警報器、滅火器或系統(tǒng) 式自動滅火設(shè)備等必要之消防平安設(shè)備。七應(yīng)以夜間之人力狀態(tài)及收容人員實況為基準，每半年辦理自 衛(wèi)消防編組演練及驗證乙次分上、下半年各一次 ，檢視自 身初期應(yīng)變能力，並據(jù)以提升防救措施，必要時應(yīng)予增加人 力，確保災(zāi)害應(yīng)變之需要。另辦理自衛(wèi)消防編組演練及驗證 ，得商請當?shù)叵罊C關(guān)或具評核能力之學(xué)校、團體、協(xié)會等 機關(guān) 構(gòu) 指導(dǎo)或協(xié)助辦理之，並作成紀錄。八機構(gòu)

3、內(nèi)所有人員皆能具備火災(zāi)發(fā)生時之滅火、通報及避難引 導(dǎo)等要領(lǐng)之初期應(yīng)變能力。九除火災(zāi)外，對於震災(zāi)、水災(zāi)、土石流災(zāi)害等天然災(zāi)害，應(yīng)掌 握轄區(qū)之災(zāi)害潛勢、收容處所及相關(guān)動線，著重預(yù)警措施， 以利事先完成疏散避難。二、消防主管機關(guān)：一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)機構(gòu)、機關(guān)，推動本指導(dǎo)綱領(lǐng)，促進老 福機構(gòu)之老人防火平安。二辦理轄區(qū)消防人員 含消防志工 有關(guān)社福機構(gòu)之講習(xí)，宣達 老福機構(gòu)之防火平安重要性。三指導(dǎo)老福機構(gòu)訓(xùn)練所有員工，提示消防平安常識重點，並使 其熟悉火災(zāi)發(fā)生時之滅火、通報及避難引導(dǎo)要領(lǐng)等初期應(yīng)變 常識。四受理老福機構(gòu)申請，指導(dǎo)或協(xié)助該機構(gòu)辦理自衛(wèi)消防編組演 練及驗證。三、社會福利主管機關(guān)：一調(diào)查機構(gòu)

4、現(xiàn)況及所適用之新舊法規(guī)，輔導(dǎo)增設(shè)防火區(qū)劃及逃 生避難等設(shè)施 備 。二檢討人力配置標準及機構(gòu)人力配置，強化夜間留守人力。三輔導(dǎo)或協(xié)助設(shè)置逃生避難設(shè)施、器具。例如：可供行動不便 者使用之輪椅、自走式避難梯、樓梯昇降機 椅等。四輔助或補助老福機構(gòu)執(zhí)行本綱領(lǐng)，並追蹤相關(guān)檢討改善事項 辦理情形。四、營建主管機關(guān)：一宣導(dǎo)業(yè)者確保防火避難設(shè)施之功能，並說明法規(guī)規(guī)定之內(nèi)涵 ，並具體介紹各項防火避難設(shè)施之種類與維護。二協(xié)助指導(dǎo)防火區(qū)劃之確保事項。肆、注意事項：一、由社會局科或村里辦公室等機關(guān)構(gòu)，提供轄內(nèi)老 人 安養(yǎng)機構(gòu) 等名冊、地址，亦可協(xié)調(diào)鄰、里村長與社福 人員含志工予以確認。二、各單位協(xié)助老福機構(gòu)推動防火平

5、安措施時，應(yīng)併予指導(dǎo)平安環(huán) 境空間之整備，其重點如下：一地毯、窗簾及布幕，應(yīng)使用防焰物品；寢具應(yīng)具有防焰性能 ；牆面、天花板，應(yīng)使用耐燃材料，且不可破壞防火區(qū)劃。二改善避難路線，消除障礙，防止樓地板落差、傾斜度或凹溝 過大，並考量避難動線之寬度及扶手與避難空間是否符合安 全需求。三如有收容視覺或聽覺障礙者，應(yīng)設(shè)置閃爍或音聲引導(dǎo)功能之出口標示燈。四逃生避難設(shè)施隨時保持暢通，如有平安門或防火捲門等，應(yīng) 確保緊急時得以形成區(qū)劃，並考量相關(guān)平安避難空間。另為 增加避難空間，宜增設(shè)防火區(qū)劃，爭取疏散時效。五中庭或天井局部之屋頂設(shè)置採光罩時，不可違反法規(guī)並應(yīng)兼 顧排煙及避難逃生功能。三、辦理自衛(wèi)消防編組演

6、練，以模擬假日或夜間等人力薄弱之時段 優(yōu)先實施，以確認收容人員所在位置是否得以順暢逃生，俾?lián)?以強化場所自身之防救對策。 可參考老人福利機構(gòu)自衛(wèi)消防編 組演練指導(dǎo)須知【如附件】 附件老人社會福利機構(gòu)自衛(wèi)消防編組演練指導(dǎo)須知一、目的：藉由自衛(wèi)消防編組演練及驗證之實施，檢視場所現(xiàn)有設(shè)備施之 設(shè)置及自衛(wèi)消防編組之人力規(guī)劃，可否符合初期應(yīng)變需求，進而完善場所 自身之消防平安。二、適用對象：以老人福利機構(gòu)設(shè)立標準第二條所稱之長期照顧機構(gòu)及安養(yǎng)機構(gòu)以下簡稱老福機構(gòu)為對象，其中總樓地板面積未達300平方公 者，稱為小型機構(gòu)，餘均通稱為大型機構(gòu)。三、 根本考量：自衛(wèi)消防編組之成員以下簡稱員工等，依場所自身之建

7、築構(gòu)造、內(nèi)部裝修、消防平安設(shè)備等情形，設(shè)定臨界時間，檢視火災(zāi)發(fā)生時，可否在此時間內(nèi)完成所需之應(yīng)變事項，據(jù)以提升自身之防救機制。四、事前準備：一先期溝通：為求避難路線、臨界時間、應(yīng)變事項及相關(guān)事宜得以確定， 應(yīng)於演練實施前，與相關(guān)員工進行溝通，予以適當?shù)闹笇?dǎo)與提示。二參演人員規(guī)劃：1、考量收容人員，特別是自力避難困難者最多而員工最少之情形下通常 為夜間就寢時段或假日，進行演練如於日間進行夜間之模擬演練，應(yīng) 縮減人力至夜間人力狀態(tài)。2、以所有收容人員皆應(yīng)參與為原則，如確有重病等無法參加之收容人員， 得以假人或員工等適當之模擬方式替代。三起火點的選擇：1、考量收容之自力避難困難者之分布情形，以火災(zāi)發(fā)

8、生時逃生避難最為耗 時之居室為優(yōu)先設(shè)定之模擬起火點。一般假設(shè)於夜間且所有人員均已就 寢之情境下於日間進行演練。2、可事先在起火居室設(shè)置旗幟目標。四平安管理：為防止演練時意外事故之發(fā)生，應(yīng)對參與人員施予平安教育。 其原則如下：1、演練時之平安管理的主體，為所有參演之相關(guān)人員。2、訓(xùn)練前，演練時所用各項設(shè)施備之操作平安，應(yīng)周知所有人員。3、訓(xùn)練前，應(yīng)再確認演練計畫有無變動，如有變動，應(yīng)周知所有參演人員 新舊計畫之差異處，並強調(diào)平安重點。4、擔任演練負責(zé)人如防火管理人、自衛(wèi)消防隊長、各任務(wù)編組班長等，應(yīng)進行生理狀況、任務(wù)及裝備等有關(guān)演練之平安確認，倘有異常應(yīng)立即 處理。5、訓(xùn)練中，應(yīng)注意參演人員所進

9、行之應(yīng)變事項及生理現(xiàn)象，如可預(yù)知危險 或意外之可能發(fā)生，應(yīng)立即中止該員所進行之演練動作。6、如有使用消防平安設(shè)備之情形時，於訓(xùn)練結(jié)束後應(yīng)確實收納，並注意火警受信總機有無復(fù)歸，以免妨礙人員平安或設(shè)備施之功能或機能。7、訓(xùn)練後，如有平安管理之注意事項，應(yīng)予記錄，以供下次演練時參考。五、進行步驟：一設(shè)定臨界時間，並進行各應(yīng)變事項之演練，評估應(yīng)變事項之動作及流程是 否正確。二記錄有關(guān)之應(yīng)變時間，驗證應(yīng)變事項能否在規(guī)定之臨界時間內(nèi)完成。三演練暨驗證結(jié)束後，對演練場所有關(guān)人員之演練動作、流程及應(yīng)變時間， 評估其是否符合規(guī)定，如不合規(guī)定，應(yīng)指導(dǎo)有關(guān)人員進行改善措施，並擇 期再次辦理驗證。六、臨界時間的設(shè)定：

10、係假設(shè)火災(zāi)發(fā)生時，對火煙可能達到危險程度之起火區(qū) 劃、鄰接區(qū)劃及垂直鄰接區(qū)劃，設(shè)定臨界時間。各區(qū)劃之臨界時間分述如 下：一大型機構(gòu)：1、起火區(qū)劃臨界時間：指所模擬的防火區(qū)劃內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，該區(qū)劃所在之探測器動作至該防火區(qū)劃內(nèi)達到危險程度之時間。其臨界時間如下表:條件設(shè)有自動撒水 設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè) 備之場所基準時間Tf1符合內(nèi)部裝修限制之場所9分5分未符內(nèi)部裝修限制之場所2分延長時間1.確保品劃Tf2形成各居室不 燃化區(qū)劃就寢室冃匕藉由有效之陽臺 避難之場合6分4分上述以外之場合3分2分形成各居室門 戶區(qū)劃J就寢室匕匕藉由有效之陽臺 避難之場合4分2分上述以外之場合2分1分2.寢具類 防焰

11、化Tf3寢具類使用防焰製品之場合1分3.初期滅火Tf4在初期滅火使用室內(nèi)消防栓之場合1分起火區(qū)劃之臨界時間Tf=Tf1+Tf2+Tf3+Tf42、鄰接區(qū)劃臨界時間：指開口部與起火區(qū)劃相連接之另一區(qū)劃，到達危險程度之時間。其臨界時間如下表:條件設(shè)有自動撒水設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè)備之場所基準時間Tn1Tf 912分+ 4分Tf 2 9 分 + 3 分延長時間確保區(qū)劃Tn2:形成各居室不 燃化區(qū)劃或各居室門戶區(qū)劃，使其就寢室能 藉由有效之陽臺避難之情形。4分3分鄰接區(qū)劃之臨界時間Tn二Tn 1+Tn23、垂直鄰接區(qū)劃臨界時間：指開口部與鄰接區(qū)劃相連接，並位於起火區(qū)劃正上方之區(qū)劃，到達危險程度之時間

12、。其臨界時間如下表:條件設(shè)有自動撒水設(shè)備之場所未設(shè)自動撒水設(shè)備之場所基準時間Tu1此條件下相對平安，僅需落 實避難疏散，免設(shè)臨界時間Tf 2 9分+8分延長時間確保區(qū)劃Tu2:形成各居 室不燃化區(qū)劃或各居室門戶區(qū)劃，使其 就寢室能藉由有效之陽臺避難之情形。此條件下相對平安，僅需落 實避難疏散，免設(shè)臨界時間3分垂直鄰接區(qū)劃之臨界時間Tu=Tu1+Tu2二小型機構(gòu)：其臨界時間如下表:條件時間基準時間Tf1內(nèi)部裝修符合內(nèi)部裝修限制5分未符內(nèi)部裝修限制2分寢具類使用防焰製品+ 1分狀1延長時間Tf2從起火居室所形成 之區(qū)劃種類防火區(qū)劃3分不燃化區(qū)劃2分其它區(qū)劃1分樓地板面積X天花板高度-1.8米三20

13、0平方公尺+ 1分臨界時間Tf=Tf1+Tf21.內(nèi)部裝修限制：起火居室的牆面樓地板高度1.2米以下的局部除外及天花板面向室內(nèi)局部之裝潢情形。其規(guī)定可參見建築技術(shù)規(guī)則設(shè)計施工編第三章第五節(jié) 之相關(guān)內(nèi)容。2. 寢具類使用防焰製品：指使用之枕頭、棉被、床墊、床罩、被套及枕頭套等寢具類 均具有防焰性能之情形。3. 起火區(qū)劃：指起火點所在之防火區(qū)劃。4. 防火區(qū)劃：起火居室的牆面樓地板高度 1.2米以下的局部除外及天花板面向室 內(nèi)局部之裝潢情形，符合建築技術(shù)規(guī)則設(shè)計施工編第三章第四節(jié)之相關(guān)內(nèi)容。5. 不燃化區(qū)劃：指牆壁、天花板及門窗等使用耐燃材料，而可形成區(qū)劃之情形。另有 關(guān)耐燃材質(zhì)之定義，可參見建築

14、技術(shù)規(guī)則設(shè)計施工編第一章之相關(guān)內(nèi)容。6. 各居室門戶區(qū)劃或其它區(qū)劃：指牆壁、天花板及門窗等使用紙類等易燃材質(zhì)以外， 而可形成區(qū)劃之情形。七、應(yīng)變事項流程：一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)1：119,俟現(xiàn)場確起火點老人福利機構(gòu)等收容避難弱勢族群，發(fā)生火災(zāi)時，為求消防機關(guān)迅速救援，得先行通報 後，後續(xù)回報消防局火災(zāi)概況或未發(fā)生火災(zāi)。1、設(shè)有火警自動警報設(shè)備或住宅用火警警報器 以下簡稱警報器之場所： 離起火點最近所設(shè)置之警報器，使其實際動作或模擬其動作之情境下，讓員工知道發(fā)生火災(zāi)。2、未設(shè)警報器之場所：員工從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之收容人員中接收到訊息，其所需 估計時間為訓(xùn)練開始後之1分 30秒內(nèi)或演練開始後直接加計 1分30 秒,此

15、時，員工於初期指定之場所如平時工作場合待命。二現(xiàn)場確認：依據(jù)自身或其他員工之指示，前往確認起火現(xiàn)場，並攜帶周 遭之滅火器，至模擬之起火點。此時，因通常模擬於夜間休息之情境下， 故於接受指示後，經(jīng)過15秒之後再開始行動?，F(xiàn)場確認火災(zāi)人員至少應(yīng) 咼喊失火了二次。1、設(shè)有火警自動警報設(shè)備之場所：查看受信總機 或受信副機火災(zāi)表示燈 顯示之場所，與火警分區(qū)圖及火災(zāi)表示燈顯示之場所相對照後，趕往起 火位置確認。2、設(shè)有住宅用火災(zāi)警報器或未設(shè)火警自動警報設(shè)備之場所：發(fā)現(xiàn)起火點並 到達起火位置所需時間為.總樓地板面積/30分鐘，此時員工先期於 指定場所如平時上班所在位置等待上述時間後，然後再趕往起火現(xiàn)場亦可直

16、接加計總樓地板面積/30分鐘作為量測時間。三從起火居室開始避難：由員工等高喊火災(zāi)概況，引導(dǎo)並傳達附近收容人 員，至最近且合適的樓梯間進行避難。1、如有自力避難困難情形時，可先行於走廊避難。2、如為自力避難無礙情形時，以高喊發(fā)生火災(zāi)，請往這邊移動等明顯 方式，引導(dǎo)向建築外部避難。四初期滅火及關(guān)閉出入口：1、攜帶滅火器進行現(xiàn)場確認者，可實際放出滅火藥劑或模擬放射動作並維 持15秒。2、離開起火居室進行避難及初期滅火結(jié)束後，應(yīng)關(guān)閉起火居室之出入口。五協(xié)助自力避難困難者向建築外部避難：1、前述三、1存在著自力避難困難而先行於走廊避難情形時，在考量 收容人員的生理條件及意識狀態(tài)下，可運用扶持、背負、輪椅

17、、擔架等 適當方式，予以協(xié)助向建築外部避難。另應(yīng)特別注意收容人員之搬運安 全，可洽詢醫(yī)護人員意見。2、在電梯等原則上不可作為避難用途之情形下，可裝設(shè)樓梯升降機椅 或可供行動不便者使用之輪椅、病床及人員使用之自走式避難梯等類似 機具，以利疏散逃生。六通報消防機關(guān)：1、向消防機關(guān)模擬通報之內(nèi)容，應(yīng)包括場所地址、位置、起火樓層、建築 物特性、燃燒情形、有無人員待救及其它必要之訊息。2、該通報時機，如火警探測器動動作尚未確認火災(zāi)時，為迅速救援考量，已先行通報，於確認起火現(xiàn)場後或火警自動警報設(shè)備動作無誤後，2應(yīng)再運用119火災(zāi)通報裝置 或電話通報消防機關(guān)：1設(shè)有119火災(zāi)通報裝置：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)經(jīng)現(xiàn)場確認後，

18、操作手動啟動裝置。 如員工僅有1人之情形下，應(yīng)優(yōu)先完成前述三至五之步驟，惟 仍應(yīng)視火災(zāi)通報裝置之位置關(guān)係、延燒狀況、逃生延遲者等情資，利 用時間通知起火居室及消防機關(guān)。2以電話通報消防機關(guān)：經(jīng)現(xiàn)場確認後，運用電話撥打 119向消防機關(guān)報 案?？梢阅M內(nèi)容製作通報範例，實際向消防機關(guān)進行通報。七起火居室以外人員向建築外部避難：1、自力避難困難者，員工等於完成起火居室收容人員的避難引導(dǎo)、初期滅 火、消防機關(guān)的通報之後，再行協(xié)助其向外協(xié)助。2、自力避難無礙者，進行前述應(yīng)變事項 三至前目之行動間，利用場所之 設(shè)施並依收容人員之實況，大聲叫失火了 ！請往OO避難提示語，使 收容人員能確實獲悉訊息，進行快

19、速有效之避難疏散。3、如所處居室可運用室外平安梯及陽臺等向平安地面避難，倘經(jīng)過起火居室，則不可作為避難路線。另已完成避難者，應(yīng)隨手關(guān)門窗。4、已疏散至建築外部之收容人員，應(yīng)防止其再行返回。八鄰近協(xié)助單位之聯(lián)繫：1、以事先律定之聯(lián)絡(luò)方式及任務(wù)分工，通知協(xié)力機構(gòu)或人員前來協(xié)助。2、協(xié)力機構(gòu)關(guān)應(yīng)於自身場所等候通知，到達現(xiàn)場後，應(yīng)與通報單位之 員工會合共同執(zhí)行應(yīng)變事項。九向消防機關(guān)提供訊息：為使消防救災(zāi)活動能更有效率地進行，應(yīng)有收容 人員名冊，向消防機關(guān)再次提供訊息，其內(nèi)容概要如下：1、起火位置：如在O樓的0000。2、避難狀況：收容人員之最新狀況：如在O樓有自行避難困難者OO名、 能夠自行避難者O名

20、、O樓的入院者等暫時往00地方避難等。3、通報單位與消防機關(guān)會合之引導(dǎo)人員姓名衣著等特徵、行動電話、位 置等。八、演練驗證之指導(dǎo)內(nèi)容：一注意事項：1、演練實施前：1應(yīng)確認員工皆能熟悉滅火器及火警自動警報設(shè)備等相關(guān)消防平安設(shè)備 及防火避難設(shè)施之運用。2告知演練與實際情形仍有差異，倘實際火災(zāi)，所採取之初期滅火及避 難引導(dǎo)時，應(yīng)先確保自身平安。3尊重演練場所自身消防防護計畫及員工等之意見。2參見內(nèi)政部日內(nèi)授消字第0950826010號函發(fā)之【119火災(zāi)通報裝置設(shè)置指導(dǎo)綱領(lǐng)】4應(yīng)變事項之指導(dǎo)：甲、確認起火場所： 甲應(yīng)事先在動作居室之走廊側(cè)之入口附近設(shè)置旗幟目標，考量自行避 難困難之收容人數(shù)，模擬於避難

21、最困難之防火區(qū)劃內(nèi)探測器動作。 如該機構(gòu)由數(shù)棟組成時，宜以自行避難困難之收容人數(shù)所在樓層之 探測器動作。乙員工應(yīng)於平時工作位置 各層之護理站、宿舍等 待命。 乙、確認現(xiàn)場：確認現(xiàn)場人員，以步行為原則，確有必要得使用緊急昇降 機，至起火區(qū)劃之直下層，再運用樓梯步行至起火層。丙、通報消防機關(guān)：甲由通報班於指揮據(jù)點 如防災(zāi)中心或中控室 ，向消防機關(guān)進行模擬通報，如事先已與消防機關(guān)協(xié)調(diào)，亦可實際向消防機關(guān)通報。乙向消防機關(guān)通報之時機，一般皆為確認起火現(xiàn)場後或確認火警自動 警報設(shè)備動作無誤後進行，但考量收容人員之特性，得於警報器動 作後即向消防機關(guān)報案。丁、初期滅火： 甲未設(shè)置室內(nèi)消防栓設(shè)備之場所，僅需

22、進行滅火器的操作，可視場所 特性，實際放出滅火藥劑或擺出放出動作之姿勢維持 15秒。乙使用室內(nèi)消防栓時，以 2人以上實施為原則如使用第 2種消防栓， 得 1人操作，擺出射水姿勢，維持 30秒。戊、形成區(qū)劃： 甲起火室之門戶，於避難及初期滅火行動終了後，立即關(guān)閉。 乙於起火區(qū)劃內(nèi)，應(yīng)儘早關(guān)閉起火區(qū)劃內(nèi)之各居室的門戶。 丙構(gòu)成起火區(qū)劃及鄰接區(qū)劃之防火門，即使是溫度急遽上升時或煙霧 發(fā)生時自動關(guān)閉之防火門，不需等到其自動關(guān)閉，應(yīng)考慮個別起火區(qū) 劃及鄰接區(qū)劃之避難行動終了後，即以手動關(guān)閉之。丁於鄰接區(qū)劃，由寢室到陽臺避難之時，應(yīng)關(guān)閉各寢室之門戶。至於 其他情形則依避難方法，則依門戶之性能等實際狀況個別

23、判斷。戊由防火門形成垂直區(qū)劃或水平區(qū)劃者，對於火災(zāi)所產(chǎn)生煙霧會自動 關(guān)閉之防火門，只要事先確認沒有關(guān)閉障礙即可 ; 上述以外之防火 門，則以手動關(guān)閉之。己電梯在火災(zāi)發(fā)生後，應(yīng)儘量控制至避難層，並管制使用。 庚在電梯前如有排煙室等類似區(qū)劃時，必須在確認電梯停止使用後立 刻形成區(qū)劃。辛在形成電扶梯的垂直區(qū)劃當中，必須分別派人對正在乘坐電扶梯的 人員大聲告知並引導(dǎo)避難，然後立刻形成區(qū)劃。己、訊息通報：通報火災(zāi)發(fā)生的訊息，係為防止火災(zāi)造成的混亂，在通知隊員之後，由隊員對從業(yè)人員等進行訊息通報，其具體方式如下：甲對隊員之訊息傳達，應(yīng)利用機構(gòu)內(nèi)電話、廣播設(shè)備或無線電等，得 使用暗語，讓隊員儘快得知訊息，以

24、免收容人員產(chǎn)生騷動。乙對於收容人員等的訊息傳達，應(yīng)利用緊急廣播設(shè)備進行通知，重複 播放2次。此外，廣播期間必須參加適當?shù)木瘓笠繇憽４_定火災(zāi)之後起火樓層的廣播內(nèi)容：現(xiàn)在O樓發(fā)生火災(zāi)，正在進行滅 火作業(yè)中，請遵照相關(guān)人員指示，儘速避難，避難時請將各居室出入口 門關(guān)閉。 反覆播放 確定火災(zāi)之後其他樓層之廣播內(nèi)容：現(xiàn)在O樓發(fā)生火災(zāi)，正在進行滅 火作業(yè)中，請遵照相關(guān)人員指示，等待下一個廣播。庚、避難引導(dǎo)： 甲以起火區(qū)劃為優(yōu)先，再依鄰接區(qū)劃、上層之垂直鄰接區(qū)劃、下層之 垂直鄰接區(qū)劃之順序進行避難引導(dǎo)。乙起火區(qū)劃內(nèi)之收容人員，使其往起火區(qū)劃以外之相對平安場所避難， 鄰接區(qū)劃內(nèi)之收容人員，使其往起火區(qū)劃或鄰接

25、區(qū)劃以外之場所避 難，前述行動後，依序引導(dǎo)收容人員等 ，使其往地面等平安場所避難。丙可依照事先規(guī)劃的樓梯及避難通道進行避難引導(dǎo)工作，但不可引導(dǎo) 至離火場最近的樓梯。丁避難引導(dǎo)人員，於進行引導(dǎo)疏散工作時，為防止通道及出口之混亂， 應(yīng)配置相關(guān)引導(dǎo)人員。戊設(shè)有排煙設(shè)備的情況下，在確認火災(zāi)發(fā)生後，應(yīng)立刻將起火點最近 的排煙設(shè)備及特別平安梯間的排煙設(shè)備啟動。己空調(diào)設(shè)備在確認火災(zāi)發(fā)生後，應(yīng)立刻停止。 庚引導(dǎo)疏散結(jié)束後，應(yīng)確認有無尚未疏散受困人員後，確實關(guān)閉防火 門及防火捲門。辛原則上應(yīng)使所有人員皆參加避難，但無法全員參加訓(xùn)練或驗證時， 自行避難困難者得由其他健康之職員替代 ，其他人員於可能參加範圍 內(nèi)，應(yīng)

26、全數(shù)參加。辛、向消防機關(guān)提供訊息：甲應(yīng)宣達 消防機關(guān)未掛電話前，通報者不可主動掛斷，以利詢問，另 應(yīng)事先製作 報案範例，內(nèi)容參考如下：通報者：打 119消防機關(guān)：119你好 通報者：我們這裡發(fā)生火災(zāi) 消防機關(guān)：地點在哪裡 通報者：00市OO路OO段OO號OO社會福利機構(gòu) 消防機關(guān)：00社會福利機構(gòu)為幾層樓建築？在幾樓燃燒？ 通報者：00層建築，在00樓燃燒 消防機關(guān)：目前收容人員有多少人？有無人員受困？ 通報者：含員工共有0人，受困人數(shù)0人 並說明受困人員位置及概況消防機關(guān)：起火點的位置、有無易燃物品、燃燒範圍約多少平方公尺？2 通報者：3樓倉庫( 被襑室 )在燃燒，內(nèi)部放置易燃寢具，燃燒面積

27、約 30m2 消防機關(guān)：附近有無可當目標之醒目建築物？通報者：附近有OO百貨公司消防機關(guān)：知道了，請教您貴姓大名及聯(lián)絡(luò)電話通報者：我是OOO、行動電話：探消防機關(guān)： ( 複誦乙遍確認 ) 請問消防人員到現(xiàn)場後與誰聯(lián)絡(luò) ，聯(lián)絡(luò)方式為何？ 通報者：與OOO聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)的行動電話是：探(可與通報人同一人 ) (通報者俟消防機關(guān)掛斷電話後始掛斷電話)(乙)為使消防救災(zāi)活動能更有效率地進行，應(yīng)隨時提供收容人員最新狀況：如在O樓有自行避難困難者OO名、能夠自行避難者O名、O 樓的入院者等暫時往OO地方避難等。2、演練實施時：(1) 演練實施時應(yīng)再確認，參演之收容人員，有無身體不適或自力避難困 難之情形，可否

28、參演。(2) 替代收容人員之員工或人偶，應(yīng)儘量符合該實際收容人員之實際身心 狀態(tài)(如無法行走)或生理條件(如步行速度等) 。(3) 分配適當?shù)挠嫊r人員，予以量測時間之際，亦應(yīng)注意觀察其應(yīng)變行動 是否適當。(4) 自力避難困難者之搬運，應(yīng)注意其搬運方法是否適當，有無改善空間 及強化措施。(5) 應(yīng)於日間模擬夜間情境演練，儘量比照夜間狀態(tài)，如留守人力狀況、 關(guān)閉出入口及防火門等實際情境。(6) 有關(guān)起火居室的區(qū)劃，出入口(或門戶)之關(guān)閉情形應(yīng)予確認。3、訓(xùn)練實施後(召開檢討會) ：(1) 進行成果確認時，應(yīng)變事項中未盡周全之局部，應(yīng)指導(dǎo)改善。(2) 改善後應(yīng)再進行成果確認，可否於臨界時間內(nèi)完成應(yīng)變

29、事項。倘仍未 盡完善，應(yīng)儘量縮短應(yīng)變事項所需時間。(3) 指導(dǎo)改善後，可依此指導(dǎo)綱領(lǐng)擇期再次辦理強化演練。此時，亦應(yīng)注 意軟硬體有無變動，如人員異動、消防平安設(shè)備及防火避難設(shè)施之變 動等。(4) 除進行模擬場所臨界時間量測所進行的應(yīng)變事項以外之其餘場所，其 避難路線、方法之檢討，停電情境下之標示設(shè)備、緊急照明設(shè)備及完 成避難後收容人員平安確認之檢討及指導(dǎo)。另如再行進行演練，應(yīng)考 量不同的起火點。三)指導(dǎo)內(nèi)容：演練整體所觀察到之相關(guān)問題或未能於臨界時間內(nèi)完成應(yīng)變事項時，應(yīng)參考下述要領(lǐng)，進行以下防火平安對策之必要的指導(dǎo)：1、問題點的指導(dǎo)：演練時應(yīng)變事項的相關(guān)問題點予以指導(dǎo)的同時，得就事前準備、演練

30、流程、消防平安設(shè)備及防火避難設(shè)施上的弱點予以說明。2、改善對策的檢討：就上述軟、硬體的缺失，予以指導(dǎo)。特別就明顯超過 臨界時間之情形者，應(yīng)指導(dǎo)安裝警報器等。有關(guān)具體指導(dǎo)內(nèi)容可參考如 下：(1) 初期應(yīng)變的迅速化： 甲、反覆的演練，讓各項初期應(yīng)變行動熟練順遂。 乙、強化員工之間的相互合作。丙、熟悉消防平安設(shè)備及防火避難設(shè)施之運用及操作 丁、自力避難困難人員之搬運方法、技術(shù)的熟練。 戊、行動不便者使用之輪椅、病床等避難逃生輔助設(shè)施、器具之強化(如 設(shè)置可供輪椅、病床及人員使用之自走式避難梯、樓梯昇降機【椅】 等)。(2) 防火管理體制的修正： 甲、考慮員工的技能，合理的建構(gòu)日夜間災(zāi)害應(yīng)變機制，如增

31、加必要人力或減少收容人數(shù)。乙、收容自力避難困難人員於火災(zāi)受警總機附近，並靠近員工的辦公室及 休息室等隨時有人之處所。丙、讓員工瞭解場所特性，防止繞遠路前往目的地，另工作內(nèi)容應(yīng)律定清 楚，不可重覆相同的應(yīng)變行動。丁、自力避難困難者的住所，應(yīng)儘量位於容易避難位置。 戊、與鄰近居民或機構(gòu)建立協(xié)力機制的同時，應(yīng)合理分配輪值員工，以利 相互聯(lián)繫。己、增設(shè)以下消防平安設(shè)備及相關(guān)器具 ，並合理修正逃生避難路設(shè)施及 內(nèi)部裝修材質(zhì)。(3) 消防平安設(shè)備及相關(guān)器具之強化：設(shè)置或強化以下設(shè)備器具，以延長 避難時間。甲、安裝住宅用火災(zāi)警報器或火警自動警報設(shè)備。乙、安裝 119火災(zāi)通報裝置。丙、火警警報設(shè)備與通報 11

32、9火災(zāi)通報裝置之連動。 丁、強化通報聯(lián)絡(luò)裝置之運用 (如善用火警綜合盤之緊急電話、行動電話、 內(nèi)線電話及無線電話等) 。戊、向鄰近協(xié)力人員申請支援裝置之設(shè)置。己、得在不同的場所向 119通報之(電話)裝置。 庚、針對用火用電設(shè)備器具周遭，設(shè)置滅火設(shè)備等。 辛、自力避難因難者搬運器材之購置與強化。 壬、增設(shè)滅火器的或設(shè)置套裝型自動滅火設(shè)備。 癸、設(shè)置火警自動警報設(shè)備動作時，得以連動開啟向外部逃生避難之出入 口門戶。(4) 建築構(gòu)造等之提升：藉由內(nèi)部裝修的不燃化及防火區(qū)劃之設(shè)置，以延長避難時間。 甲、地毯、窗簾、寢具、布製傢俱等應(yīng)具有防焰或類似防焰材質(zhì)之製品。 乙、建築物之內(nèi)部應(yīng)予不燃化 (應(yīng)符合

33、室內(nèi)裝修規(guī)定 ) 。 丙、建築物適當建置防火區(qū)劃。 丁、居室之出入口及開口部儘量可形成區(qū)劃。 戊、起火居室門戶可自動關(guān)閉。 己、臨時避難場所及避難通路，應(yīng)予規(guī)劃並保持暢通。 庚、增加避難通路，如室外平安梯及具有避難功能之陽臺等。 辛、防止對搬運及步行造成妨害的落差。3、改善對策的實施及成效確認(1) 火源管理的強化。(2) 火源使用設(shè)備器具等之管理及檢查之強化。(3) 延長線、插頭及插座之清理等電氣用品之管理及檢查之強化。(4) 縱火防止對策之強化。(5) 如有存放供暖爐使用之木炭或煤油等易燃性危險物品，應(yīng)儘量置於屋 外儲藏室。(6) 發(fā)現(xiàn)收容人員持有打火機等點火器具，應(yīng)特別注意其用途。(7)

34、 全體員工皆應(yīng)熟悉滅火器之使用操作要領(lǐng)。(8) 收容人員如可使用滅火器、室內(nèi)消防栓及避難器具等設(shè)備，宜告知其 操作方法。(9) 逃生避難設(shè)施定期檢查維修。(10收容人員之避難路線及逃生方法，應(yīng)周知每一位員工。九、其他：(一) 實際進行驗證時 (可參考內(nèi)政部消防署 97年8月21日消署預(yù)字 0970500689 號函頒之自衛(wèi)消防編組演練及驗證指導(dǎo)綱領(lǐng)之附表 ) ，應(yīng)記載臨界時 間評估及查核表(表 1)、指揮任務(wù)及查核表(表 2-1 或表 2-2)及應(yīng)變事 項及查核表(表 2-3 )。(二) 如起火樓層設(shè)有特別平安梯，或者扣除垂直區(qū)劃後，有超過兩個之防火 區(qū)劃時，由該起火層及其上二層下一層樓層進行

35、演練暨驗證，其他情形 應(yīng)為全棟。(三) 進行驗證時，不必刻意安排人選或增加留守人員，以求結(jié)果之客觀，應(yīng) 比照夜間之實際情形，於日間實施演練。表1自衛(wèi)消防編組演練及驗證臨界時間評估及查核表、小規(guī)模機構(gòu)未達300平方公尺之老福機構(gòu):驗證事項火警自動警報設(shè)備 鳴動後經(jīng)過時間大於“或小於“V預(yù)估之臨界時間完成 收容 人員 避難 引導(dǎo)起火區(qū)劃分秒分0秒鄰接區(qū)劃分秒分0秒、大規(guī)模機構(gòu)前述以外之老福機構(gòu):驗證事項火警自動警報設(shè)備 鳴動後經(jīng)過時間大於“或小於“V預(yù)估之臨界時間完成 收容 人員 避難 引導(dǎo)起火區(qū)劃分秒分0秒鄰接區(qū)劃分秒分0秒垂直鄰接區(qū) 劃分秒分0秒指揮任務(wù)查核備考對編組成員指示任務(wù)。對現(xiàn)場確認人

36、員攜行裝備之確認。指示火災(zāi)確認中之廣播要領(lǐng)如廣播設(shè)備為連動，則本項可省。指示現(xiàn)場災(zāi)情之蒐集運用廣播設(shè)備、內(nèi)線電話等通訊設(shè)備，接收起火地點之員工或 現(xiàn)場確認人員所傳遞之狀況回報?；馂?zāi)確認現(xiàn)場之火災(zāi)確認、受信總機複數(shù)火災(zāi)分區(qū)顯示或探測器及自動撒水設(shè)備先 後動作之情形等。指示通報119及並進行確認通報是否落實完成。指示起火及延燒情形之資訊蒐集起火場所、燃燒物、燃燒範圍及情形火及煙擴散 情形、有無存在對滅火行動造成危險之情形如通電狀態(tài)下之電氣設(shè)備、禁水性危險 物品等、起火原因。依據(jù)火災(zāi)情形，對滅火班指示初期滅火方式。依據(jù)延燒情形，指示進行避難引導(dǎo)避難方向、避難對象及範圍。指示空調(diào)、一般電梯、電扶梯等之

37、停止運作。選項?指示相關(guān)人員含管理權(quán)人回報及連絡(luò)。?指示排煙設(shè)備啟動。選項?指示避難資訊蒐集有無逃生延誤待救人員、避難引導(dǎo)情形、受傷人員之情形及完成 避難人數(shù)。?指示滅火及延燒情形之資訊蒐集滅火器、室內(nèi)消防栓使用情形及自動撒水設(shè)備等動 作情形。?指示受傷人員處理情形之資訊蒐集無受傷人員時，救護班應(yīng)指派其他任務(wù)。選項?當起火地點於室內(nèi)且有避難弱勢人員，指示平安防護班及救護班，優(yōu)先進行人員救援 任務(wù)。選項?指示形成防火區(qū)劃，並確認關(guān)閉防火門、防火捲門等之相關(guān)情形?相關(guān)書面資料的準備如各樓層平面圖及立面圖、管道圖、消防平安設(shè)備圖、消防防 護計畫及其他必要圖表?提供消防人員相關(guān)資訊如？、緊急昇降機位置

38、鑰匙、一般電梯及緊急電源的狀況?指示、傳達及應(yīng)對之用字遣辭、音量語氣是否明確合宜。1.查核欄係指實際進行時，查核人員就自衛(wèi)消防編組成員進行演練時，評估其演練是否正確無誤，如正確無誤，則於該 欄標示。，倘仍有改善空間，則標示X並於演練後之檢討會中提出並予改善，另該項如該場所確實無此 情境時，則該欄位標示/，表該項免予辦理。2. 備考欄註記符號者，表示該項為必備項目，如註記選項者，表示該項須視該場所之特性而定，如有該 情形時，應(yīng)進行演練，而該場所無該項情形時，得免予演練。3. 演練當日，如係由代理人替代自衛(wèi)消防編組隊長之職責(zé)，該代理人應(yīng)視同自衛(wèi)消防編組隊長，進行此項之任務(wù)與查核指揮任務(wù)查核備考確認

39、火災(zāi)自起火點進行發(fā)生火災(zāi)之通報等。指示通報班情報班向119通報及指揮據(jù)點如防災(zāi)中心等 發(fā)生火災(zāi)之相關(guān)資訊。向各班下達應(yīng)變行動。向通報班下達起火及延燒狀況之資訊蒐集起火場所、燃燒物、燃燒範圍及情形火及煙擴散情形、有無存在對滅火行動造成危險之情形如通電狀態(tài)下之電氣設(shè)備、禁水性危險物品等、起火原因。依據(jù)火災(zāi)情形，對滅火班指示初期滅火方式。依據(jù)延燒情形，指示進行避難引導(dǎo)避難方向、避難對象及範圍。如無受傷人員時，指示救護班協(xié)助進行避難引導(dǎo)選項起火地點於室內(nèi)且有避難弱勢人員，指示平安防護班及救護班，優(yōu)先進行人員救援任 務(wù)。選項指示形成防火區(qū)劃指示通報情報進行以下火災(zāi)資訊回報：* 滅火情形滅火器、室內(nèi)消防栓

40、使用及自動撒水設(shè)備等動作情形。* 避難情形有無逃生延誤待救人員、避難引導(dǎo)情形。* 平安防護情形形成區(qū)劃及排煙情形。*救護情形有無受傷人員等資訊。?指示通報班向指揮據(jù)點如防災(zāi)中心等回報火災(zāi)資訊?提供消防人員相關(guān)資訊?指示、傳達及應(yīng)對之用字遣辭、音量語氣是否明確合宜。1. 查核欄係指實際進行時，查核人員就自衛(wèi)消防編組成員進行演練時，評估其演練是否正確 無誤，如正確無誤，則於該欄標示0，倘仍有改善空間，則標示X並於演練後 之檢討會中提出並予改善，另該項如該場所確實無此情境時，則該欄位標示/，表 該項免予辦理。2. 備考欄註記廠符號者，表示該項爲必備項目，如註記選項者，表示該項須視 該場所之特性而定，

41、如有該情形時，應(yīng)進行演練，而該場所無該項情形時，得免予演練。3. 演練當日，如係由代理人替代自衛(wèi)消防編組地區(qū)隊長之職責(zé)，該代理人應(yīng)視同地區(qū)隊長， 進行此項之任務(wù)與查核。4. 本表係適用於大規(guī)模並設(shè)有自衛(wèi)消防地區(qū)隊之場所。(-般員工亦可>-災(zāi)3項U-0 災(zāi) 舌 、三口 自招W揮據(jù)點/鑰 用 萬J如防災(zāi)中戶前往起，品災(zāi)W0著包 穿提00 熟皈 否至 是點火現(xiàn)場育動A>MO 區(qū)±1 之環(huán) 作M 動評 盞則 測W 探警伐 火W 往擁 前站 實st 確郃 匕匕君 厶冃 7 層M 火起磯 到、0幺卩 通 持 保 隨 合 繫 幺卩 切 密 班 各 與變 後 場 現(xiàn) 到0 wo 合 確

42、明 否 是 氣 語 量 音 辭 遣 子 用 之 對 應(yīng) 及 達 傅通報消防機朗rj又 1 1 認 災(zāi) 現(xiàn) 發(fā) 獲 接需 災(zāi) 。救 急殊 脫特 築及 影救 丄待 :如傷 容W受 內(nèi)至員 列1人 下孵無 報遭有 否名鳳 是鈔aA 0f,a(L 9址況 rj又 E << 幸在災(zāi) 通所火* * |關(guān)等活動B一 J 0 我案 存艮 B 土羊 艮 9 WO 合 確 明 否 是 氣 語 量 音1.查核欄係指實際進行時，查核人員就自衛(wèi)消防編組成員進行演練時，評估其演練是否 正確無誤，如正確無誤，則於該欄標示0，倘仍有改善空間，則標示X並 於演練後之檢討會中提出並予改善，另該項如該場所確實無此情境時

43、，則該欄位標 示/，表該項免予辦理。2備考欄註記廠符號者，表示該項為必備項目，如註記選項者，表示該項 須視該場所之特性而定，如有該情形時，應(yīng)進行演練，而該場所無該項情形時，得免 予演練。3由編組成員或收容人員進行流程演練項目查核備考建築內(nèi)部廣播引導(dǎo)避難等活動緊急廣播設(shè)備有無之情形>沽動c有(1)緊急廣播是否同一人進行。選項(2)對場所內(nèi)部人員之緊急廣播，是否確認火災(zāi)發(fā)生後，迅速進行。(3)有無事前準備範例以供緊急廣播時之參考。(4)緊急廣播內(nèi)容是否正確：*廣播樓層是否適當。*廣播語氣是否冷靜。*廣播內(nèi)容是否明確。*廣播人員是否概要說明身分或職責(zé)，並重覆廣播。(5)廣播樓層之選擇，是否以起火層，其直上層及直上二層為優(yōu)先進行廣播之樓層。(6)是否對起火場所、火煙擴散情形等火災(zāi)資訊，進行綜合判斷，選擇適當?shù)臉菍舆M 行避難引導(dǎo)廣播。(7)對全棟建築物，進行火災(zāi)發(fā)生及延燒情形等災(zāi)情之廣播。(8)廣播內(nèi)容是否包含禁止使用電梯。(9)全棟廣播時機是否適當、用字遣辭之語氣及音量是否簡潔、冷靜。無八'、(1)起