江蘇房屋建筑和政基礎(chǔ)設(shè)施項目

1、江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標投標暫行規(guī)定第一條 為推進我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包的發(fā)展，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標投標活動，根據(jù)國家法律法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見（建市201693號）、省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見（蘇政發(fā)2017151號），結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱工程總承包，是指從事工程承包的企業(yè)按照與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同，對工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程項目的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。 第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)，實行工程總承包的國

2、有資金占控股或者主導地位、依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，其工程總承包招標投標活動適用本規(guī)定。 第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，可以實行工程總承包：（一）單項合同估算價在1億元及以上且技術(shù)復(fù)雜的單項工程（“技術(shù)復(fù)雜工程”按蘇建規(guī)字（2017）1號文附件1之規(guī)定）；（二）單獨立項的單項合同估算價在5000萬元及以上的建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程；（三）單獨立項的單項合同估算價在2000萬元及以上的建筑智能化、消防設(shè)施、古建、非臨時性布展等專業(yè)工程；（四）列入地方人民政府重點工程且對建設(shè)周期等有特殊要求的其他項目；（五）其他地方人民政府認為有必要實施

3、工程總承包模式的項目。第五條 建設(shè)單位可根據(jù)項目特點，分別在可行性研究或者方案設(shè)計完成后，以工程投資估算為經(jīng)濟控制指標，以限額設(shè)計為控制手段，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能需求、投資限額、工程質(zhì)量和進度等要求，進行工程總承包招標。項目初步設(shè)計完成后，不宜采用工程總承包方式發(fā)包。第六條 工程總承包招標的投標人應(yīng)當具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，以及相應(yīng)的財務(wù)、風險承擔能力，相應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員，具有類似工程的設(shè)計業(yè)績、施工業(yè)績或者工程總承包業(yè)績（三者有其一即可）。第七條 承擔招標項目的項目申請書、項目建議書或者可行性研究報告編制，

4、以及承擔方案設(shè)計的單位及其附屬機構(gòu)（單位），可以參與該項目的工程總承包投標，但應(yīng)當將其承擔工作的全部成果文件提交招標人公布，供所有潛在投標人參考。第八條 工程總承包項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的單位，不得參與該項目工程總承包投標。第九條 工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當取得高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或者注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，擔任過類似工程的設(shè)計項目負責人、施工項目經(jīng)理或者工程總承包項目經(jīng)理（三者有其一即可）。第十條 工程總承包招標可以采用合格制資格預(yù)審或者資格后審，不得采用有限數(shù)量制資格預(yù)審。實行

5、資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當參考江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標資格預(yù)審文件示范文本編制資格預(yù)審文件。 第十一條 資格審查活動按照蘇建規(guī)字（2017）1號文附件2江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標資格審查辦法執(zhí)行。作為資格審查合格條件的企業(yè)和項目經(jīng)理業(yè)績，數(shù)量要求分別不超過1項。其中，采用合格制資格預(yù)審的，資格預(yù)審合格的申請人不少于3個即可。第十二條 招標人應(yīng)當參考江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包招標文件示范文本，結(jié)合招標項目的具體特點和所處的設(shè)計階段編制招標文件。招標文件至少應(yīng)當明確下列事項：（一）提供齊全的地質(zhì)勘察資料、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計對項目的基本要求、可行性研究

6、報告（方案設(shè)計）等基礎(chǔ)資料，便于投標人準確理解招標需求、合理評估工程風險； （二）明確招標的內(nèi)容及范圍、功能、投資限額、質(zhì)量、安全、工期、驗收等量化指標；細化設(shè)計指標要點；細化建設(shè)標準；細化主要材料設(shè)備的參數(shù)、指標和品牌檔次；明確有關(guān)技術(shù)標準等，便于投標人科學、合理、準確、有深度、有針對性地編制投標文件；（三）明確投標文件編制要求。明確設(shè)計文件、項目管理組織方案的編制深度，工程總承包報價的編制方法和要求；（四）明確未中標方案補償辦法；（五）在工程總承包合同中明確再發(fā)包的規(guī)定和要求，以及工程允許分包的專業(yè)及范圍、工程總承包風險的合理分擔范圍；（六）明確是否采取裝配式建造方式、BIM技術(shù)等；（七）

7、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的要求。第十三條 工程總承包項目宜采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局印發(fā)的建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）（GF-2011-0216）。 第十四條 工程總承包項目應(yīng)當采用固定總價合同，除地下工程（水下工程）等可以另行約定調(diào)價原則和方法外，工程總承包合同價格不予調(diào)整?？尚行匝芯繄蟾嫱瓿珊螅ǚ桨冈O(shè)計完成前）開展工程總承包招標的，如果工程比較特殊，難以明確項目有關(guān)需求，不宜采用固定總價合同的，經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)批準，可以采用固定下浮費率的合同計價方式。招標人應(yīng)當在招標文件中清晰界定合同條件、工程計量、基準價確定依據(jù)和方法等內(nèi)容。第十五條 工程總承包招標，對于屬于承

8、包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標人應(yīng)當在招標文件中明確提出技術(shù)標準和質(zhì)量要求。招標人可以提供三個以上不同廠家品牌的同檔次產(chǎn)品，并且明確投標人擬選擇推薦的廠家或品牌以外的產(chǎn)品的，應(yīng)經(jīng)招標人同意。第十六條 招標人應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的投資估算，根據(jù)不同階段的設(shè)計文件，并參考工程造價指標、估算定額等設(shè)定最高投標限價。最高投標限價不得高于投資估算。采用固定下浮費率合同計價方式的，招標人也應(yīng)當設(shè)定最低投標下浮費率。第十七條 招標人可以根據(jù)工程總承包項目的規(guī)模、特點等因素合理確定投標保證金的金額，但不得超過招標項目估算價的2%。鼓勵采用銀行保函形式遞交投標保證金。第十八條 單項工程工程總承包招標的評標委員會應(yīng)

9、當包含建筑總平面規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、施工和工程經(jīng)濟等方面的專家，成員人數(shù)應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中負責評審設(shè)計方案和項目管理組織方案的評標委員會成員為5人以上的單數(shù)。單獨立項的建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、建筑智能化、消防設(shè)施、古建、非臨時性布展等專業(yè)工程工程總承包招標的評標委員會成員應(yīng)當包含設(shè)計、施工和工程經(jīng)濟等方面的專家，成員人數(shù)應(yīng)為7人以上單數(shù)，其中負責評審設(shè)計方案和項目管理組織方案的評標委員會成員為5人以上的單數(shù)。若招標人不采取“評定分離”方式確定中標人，則招標人可以委派1名具備中級及以上工程類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格的代表參與評標。第十九條 工程總承包招標應(yīng)當實行電子招標

10、投標。在公共資源交易平臺針對工程總承包招標作出相應(yīng)調(diào)整前或者存在其他特殊情況，經(jīng)招投標監(jiān)管機構(gòu)批準，投標文件可以以紙質(zhì)形式提交，并附有電子文件。第二十條 工程總承包評標應(yīng)采用綜合評估法。評審的主要因素包括設(shè)計文件（指方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件或者專業(yè)工程設(shè)計文件）、工程總承包報價、項目管理組織方案和工程業(yè)績。招標人應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定附件一、附件二、附件三制訂評標辦法。對于工程總承包報價的評審，應(yīng)當將設(shè)計費報價部分和施工費報價部分合并后進行評分（即合成一個總投標報價評審；采用固定下浮費率形式報價的，應(yīng)按照一定的權(quán)重加權(quán)合成一個總投標報價后評審）。對于工程業(yè)績的評審，應(yīng)當限定為工程總承包業(yè)績。第二十一

11、條 工程總承包項目招標一般應(yīng)當采用兩階段評審，即開標、評標活動分兩個階段進行：第一階段：先開商務(wù)設(shè)計標，并先對商務(wù)設(shè)計標進行評審（包括資格審查）。在設(shè)計文件評審合格（得分60%以上，具體合格分在招標文件中明確）的投標人中，只有設(shè)計文件得分匯總排在前若干名的（不少于5名，具體數(shù)量在招標文件中明確），才能進入第二階段開標、評標；設(shè)計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。第二階段：開啟投標文件的其他部分（僅針對進入第二階段的投標文件進行），并按照招標文件規(guī)定的評標方法完成評審。設(shè)計文件得分是否帶入第二階段，由招標人在招標文件中明確。第二十二條 評標結(jié)果公示后，招標人可以根據(jù)評標

12、委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；或者規(guī)定排名第一的中標候選人為中標人；也可以參照省建設(shè)工程招標投標辦公室印發(fā)的評定分離操作導則（蘇建招辦（2017）3號文），按照“評定分離”的程序和方法確定中標人。確定中標人的方法應(yīng)當在招標文件中明確。第二十三條 工程總承包企業(yè)同時具有相應(yīng)的設(shè)計和施工資質(zhì)的，可以自行實施工程的設(shè)計和施工業(yè)務(wù)，也可以將工程的全部設(shè)計或者全部施工業(yè)務(wù)（二者選其一）再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位、施工總承包單位。設(shè)計企業(yè)和施工企業(yè)組成聯(lián)合體的，其設(shè)計和施工業(yè)務(wù)不得再發(fā)包。工程總承包企業(yè)僅具有相應(yīng)的設(shè)計或者施工資質(zhì)的，應(yīng)當自行實施其資質(zhì)范圍內(nèi)的設(shè)計或者施工業(yè)務(wù)，

13、并將其資質(zhì)范圍外的全部施工或者全部設(shè)計業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的施工總承包單位或者設(shè)計單位。工程總承包企業(yè)可以將工程的全部勘察業(yè)務(wù)再發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察單位。上述工程總承包再發(fā)包應(yīng)當在工程總承包合同中明確，未明確的應(yīng)當事先征得建設(shè)單位同意。再發(fā)包工程可由工程總承包企業(yè)直接發(fā)包。第二十四條 工程總承包企業(yè)對承包工程需進行分包的，應(yīng)當在工程總承包合同中明確，未明確的應(yīng)當事先征得建設(shè)單位同意。再發(fā)包承包單位應(yīng)當自行完成承包工程范圍內(nèi)的主體工作；根據(jù)再發(fā)包合同約定或者事先征得工程總承包企業(yè)同意，可以將其承包工程范圍內(nèi)的非主體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。第二十五條 依法必須招標的非國有

14、資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行工程總承包的，其招標投標活動可以參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本規(guī)定由省建設(shè)工程招標投標辦公室解釋。第二十七條 本規(guī)定自2018年 月 日起試行。工程總承包招標評標辦法附件一：適用于可行性研究完成階段進行招標的評標辦法分值構(gòu)成(總分100分)方案設(shè)計文件：40 分工程總承包報價：45分項目管理組織方案：12分工程業(yè)績：3分評標基準價計算方法以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% ×（投標人報價評標基準價）/評標基準價序號評審項評分因素（偏差率）評分標準11.1方案設(shè)計文件（40分、適用

15、于房屋建筑工程）1設(shè)計說明（25分）1設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構(gòu)思新穎。2項目規(guī)劃設(shè)計各項指標滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學、合理。3技術(shù)指標滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。4各專業(yè)設(shè)計說明。5、投資估算與經(jīng)濟評價。 2總平面布局（812分）1功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。2是否合理利用土地;與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。3是否滿足交通流線及開口要求。4停車位布局合理可行。5是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。6總平面布局、豎向設(shè)計符合規(guī)劃要求。3建筑功能（812分）1項目功能要求是否滿足設(shè)計功能、是否滿足任務(wù)書要求。2工業(yè)項目工藝設(shè)計、設(shè)備設(shè)計符合設(shè)計任務(wù)書要求，且先進合

16、理。3.對項目的設(shè)計思路把握準確、設(shè)計合理。4功能分區(qū)是否明確，交通組織是否合理。5室內(nèi)空間的經(jīng)濟性、合理性及創(chuàng)新性比較。4建筑造型（36分）1建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。2立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。3功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，能夠很好的體現(xiàn)建筑風格。4對設(shè)計的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖、模型等進行評比。5綠色建筑（含建筑節(jié)能）與建筑產(chǎn)業(yè)化設(shè)計（13分）1采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。2提出切實可行的的生態(tài)建筑理念與措施。3是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。4、工程采用裝配式技術(shù)。6.設(shè)計深度（12分）1是否符合設(shè)計任務(wù)書要

17、求。2是否符合國家規(guī)定的建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。注： 招標人可以根據(jù)項目具體情況適當選擇增減評標因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；招標人也可以在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。1.2方案設(shè)計文件（40分，適用于園林和景觀等市政工程）1.設(shè)計說明（4-8分）1設(shè)計說明能對項目解讀充分，理解深刻，分析準確，構(gòu)思新穎。2項目規(guī)劃設(shè)計各項指標滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學、合理。3技術(shù)指標滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。4設(shè)計理念、各專業(yè)（附屬）工程設(shè)計說明。2.技術(shù)方案（9-18分）1總體布置方案、節(jié)點方案。2專業(yè)（附屬）工程設(shè)計方案。3設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標準、采

18、用的設(shè)計指標等。4環(huán)境影響分析。3設(shè)計深度（3-6分）1是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。2是否符合國家規(guī)定的市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。4綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用（1-3分）1提出切實可行的生態(tài)理念與措施。2是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標準。3采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等。5、經(jīng)濟分析（3-5分）1估算文件編制內(nèi)容完整、合理。2.是否符合設(shè)計說明書要求。3是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。4是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。注：招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。2工程總承包報

19、價（45分）報價評審（包括設(shè)計費、設(shè)備費和施工費的工程總造價）（45分）以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價等于評標基準價的得滿分，每高1%的所扣分值不少于0.5分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。3項目管理組織方案（12分）1總體概述（1-2分）對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施等內(nèi)容進行評分。2設(shè)計管理方案（1分）對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。3施工管理方案（1-2分）對施工執(zhí)行計劃、施工進度控

20、制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。4采購管理方案（1分）對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。5項目管理機構(gòu)（2-3分）對工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、施工項目經(jīng)理、項目管理機構(gòu)人員配置情況及取得的專業(yè)類別、技術(shù)職稱級別、崗位證書、執(zhí)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等，招標文件中明確一定的標準進行評分。6建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進行評分。7工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（2分）招標人可以要求投標工程總承包項目經(jīng)理在評標環(huán)節(jié)陳述項目管理組織方案的主要

21、內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標委員會提出的問題（以書面為主），評分分值控制在2分以內(nèi)。評標委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。注：1招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。 2項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁（技術(shù)特別復(fù)雜的工程可適當增加），具體篇幅(字數(shù))要求及扣分標準，招標人應(yīng)在招標文件中明確。3項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外

22、，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。4工程業(yè)績（3分）1.投標企業(yè)類似工程業(yè)績（1分）對企業(yè)承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績加分，累計不超過1分（其類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標文件中應(yīng)當明確投標企業(yè)承擔過單個類似及以上工程的分值）。注：聯(lián)合體承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。2投標工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（2分）對工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績加分，累計不超過2分（其類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標文件中應(yīng)當明確投標工程總承包項目經(jīng)理承擔

23、過單個類似及以上工程的分值）。附件二：適用于方案設(shè)計完成之后進行招標的評標辦法分值構(gòu)成(總分100分)初步設(shè)計文件：30分工程總承包報價：54分項目管理組織方案：13分工程業(yè)績：3分評標基準價計算方法以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% ×（投標人報價評標基準價）/評標基準價序號評分項評分因素（偏差率）評分標準11.1初步設(shè)計文件（30分、適用于房屋建筑工程）1設(shè)計說明書（3-6分）1設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。2簡述各專業(yè)的設(shè)計特點和系統(tǒng)組成。3項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。4項目設(shè)計是否符合國家

24、規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。2總平面設(shè)計（3-6分）1總平面設(shè)計構(gòu)思及指導思想。2總平面設(shè)計結(jié)合自然環(huán)境和地域文脈，綜合考慮地形、地質(zhì)、日照、通風、防火、衛(wèi)生、交通及環(huán)境保護等要求進行總體布局，使其滿足使用功能、城市規(guī)劃要求。3總平面設(shè)計技術(shù)安全、經(jīng)濟合理性、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等。3.建筑設(shè)計（2-4分）1建筑設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。2建筑設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。3各項經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿足招標人功能需求。4.結(jié)構(gòu)設(shè)計（2-4分）1結(jié)構(gòu)設(shè)計各項內(nèi)容完整合理并符合計任務(wù)書要求。2結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準要求。3結(jié)構(gòu)布置圖和計算書是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準要

25、求。5設(shè)備設(shè)計（建筑電氣、給水排水、供暖通風與空氣調(diào)節(jié)、熱能動力等專項設(shè)計，每個專業(yè)工程1-2分）1各專業(yè)設(shè)計內(nèi)容完整合理并滿足設(shè)計任務(wù)書要求。2各專業(yè)設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。3各專業(yè)設(shè)計的經(jīng)濟技術(shù)指標是否滿足招標人功能需求。6. 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用（1-2分）1對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的情況進行評分。7綠色建筑與建筑產(chǎn)業(yè)化設(shè)計（1-2分）1.采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。3.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。4工程采用裝配式技術(shù)。8、經(jīng)濟分析（1-2分）1概算文件編制內(nèi)容完整、合理。2是否符合設(shè)計

26、說明書要求。3是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準的規(guī)定。4是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。9、設(shè)計深度（1-2分）1是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。2是否符合國家規(guī)定的建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。注：招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。1.2初步設(shè)計文件（30分、適用于市政工程）1設(shè)計說明書（3-6分）1.設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。2.簡述各專業(yè)（附屬）工程的設(shè)計特點。3.項目設(shè)計的各項主要技術(shù)指標是否滿足招標人功能需求。4.項目設(shè)計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要

27、求。2技術(shù)方案（6-12分）1總體布置（總平面設(shè)計）。2設(shè)計原則。2設(shè)計依據(jù)。4各專項（附屬）工程設(shè)計方案。3設(shè)計深度（3-6分）1是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。2是否符合國家規(guī)定的市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。4綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用（12分）1提出切實可行的生態(tài)理念與措施。2是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標準。3采用的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等。5、經(jīng)濟分析（2-4分）1概算文件編制內(nèi)容完整、合理。2是否符合設(shè)計說明書。3是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標準。4是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定。注：招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化

28、明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。2工程總承包報價（54分）報價評審（包括設(shè)計費、設(shè)備費和施工費的工程總造價）（54分）以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價等于評標基準價的得滿分，每高1%的所扣分值不少于0.5分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。3項目管理組織方案（13分）1總體概述（1-2分）對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計、施工實施計劃等內(nèi)容進行評分。2采購管理方案（1分）對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買

29、、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。3施工平面布置規(guī)劃（1分）對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。4施工的重點難點（1-2分）對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。5施工資源投入計劃（1分）對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。6項目管理機構(gòu)（1-3分）對工程總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負責人、施工項目經(jīng)理、項目管理機構(gòu)人員配置情況及取得的專業(yè)類別、技術(shù)職稱級別、崗位證書、執(zhí)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等，招標文件中明確一定的標準進行評分。7新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評

30、分。8建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進行評分。9工程總承包項目經(jīng)理陳述及答辯（1分）招標人可以要求投標工程總承包項目經(jīng)理在評標環(huán)節(jié)陳述項目管理組織方案的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標委員會提出的問題（以書面為主），評分分值控制在2分以內(nèi)。評標委員會擬定答辯題目時，應(yīng)同時明確答案及得分點。注：1招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。2項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁（技術(shù)特別復(fù)雜的工程可適當增加），具體篇幅(字數(shù))要求及扣分標準，招標人應(yīng)

31、在招標文件中明確。3項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構(gòu)評分點除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。4工程業(yè)績（3分）1.投標企業(yè)類似工程業(yè)績（1分）對企業(yè)承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績加分，累計不超過1分（其類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標文件中應(yīng)當明確投標企業(yè)承擔過單個類似及以上工程的分值）。注：聯(lián)合體承擔過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%記取、參與方按該項分值的60%記取。2投標工程總承包

32、項目經(jīng)理類似工程業(yè)績（2分）對工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似及以上的工程總承包業(yè)績加分，累計不超過2分（其類似工程執(zhí)行蘇建規(guī)字（2017）1號文的相應(yīng)規(guī)定，招標文件中應(yīng)當明確投標工程總承包項目經(jīng)理承擔過單個類似及以上工程的分值）。附件三：適用于專業(yè)工程招標的評標辦法分值構(gòu)成(總分100分)專業(yè)工程設(shè)計文件：20分投標報價：68分項目管理組織方案：10分工程業(yè)績：2分評標基準價計算方法以有效投標文件的最低評標價為評標基準價。投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% ×（投標人報價評標基準價）/評標基準價序號評分項評分因素（偏差率）評分標準1專業(yè)工程設(shè)計文件（20分）1設(shè)計說明（2-5分）

33、1設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。2項目設(shè)計的各項主要技術(shù)經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。3項目設(shè)計是否國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。2專業(yè)工程設(shè)計文件（5-10分）1設(shè)計文件是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求。2設(shè)計文件是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。3工程設(shè)計文件的先進性、完整性、實用性以及工程造價等方面進行評比。4、與建筑的協(xié)調(diào)性。3. 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)應(yīng)用（1-2分）1.對采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評比。4綠色設(shè)計和裝配化（1分）1.采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。3.對裝配式建筑設(shè)計先進性、合理性、規(guī)范符合性進行評比。5、設(shè)計深度（1-2分）1是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。2是否符合國家規(guī)定的建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。注：招標人可根據(jù)項目的實際情況選擇增加上述各評分因素，但“評審項”分值不得調(diào)整；也可在招標文件中細化明確評分標準的內(nèi)容，但一般不得突破各評分因素的規(guī)定分值。2投標報價（68分）報價評審（包