政府采購招標(biāo)評標(biāo)辦法綜合評分法

1、第三章政府采購招標(biāo)評標(biāo)辦法（綜合評分法）評標(biāo)辦法前附表：條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)3.1.1資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照法人代表授權(quán)委托書提供法人代表授權(quán)委托書原件符合政府采購法規(guī)定符合中華人民共和國政府米購法第二十二條的規(guī)定注冊資金符合第二章“投標(biāo)人須知”第2項(xiàng)2.2規(guī)定出版物發(fā)行或經(jīng)營許可證符合第二章“投標(biāo)人須知”第2項(xiàng)2.3規(guī)定委托人的勞動合同及繳納社會保險(xiǎn)證明提供委托人的勞動合同及繳納社會保險(xiǎn)證明無行賄犯罪檔案結(jié)果告知函提供人民檢察院開具無行賄犯罪檔案結(jié)果告知函3.1.2符合性評審標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第四章“政府米購公開米購內(nèi)容要求”規(guī)定投標(biāo)文件密封標(biāo)記符合第二章第四節(jié)第19條

2、的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的投標(biāo)供應(yīng)商的合法性未按規(guī)定由投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字，或未加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章的，或簽字人未經(jīng)法定代表人肩效授權(quán)委托的。投標(biāo)保證金未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的或金額/、足的投標(biāo)后效期投標(biāo)有效期不滿足投標(biāo)文件要求的偏離或保留投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件內(nèi)谷及要求有重大偏離或保留的投標(biāo)報(bào)價(jià)合法性投標(biāo)供應(yīng)商提交的是可選擇的報(bào)價(jià)投標(biāo)文件組成是否合理投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的真實(shí)性投標(biāo)文件中提供虛假或失實(shí)資料的條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容3.2.1分值構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)分40分樣書質(zhì)量計(jì)分15分綜合實(shí)力計(jì)分20分售后服務(wù)及優(yōu)惠條件計(jì)分20分綜合評分5分3.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)

3、價(jià)計(jì)算方法滿足招標(biāo)文件要求的有效報(bào)價(jià)（明顯高于或低于市場價(jià)格的視為無效報(bào)價(jià)）的算術(shù)平均值為評審基準(zhǔn)價(jià)。3.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)偏差率計(jì)算公式偏差率=100%<（投標(biāo)人報(bào)價(jià)-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)3.2.4招標(biāo)控制價(jià)本米購招標(biāo)設(shè)定最高限價(jià)，投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)總報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的按廢標(biāo)處理。出現(xiàn)F列情況之一者，投標(biāo)文件作廢處理：1 .對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的；2 .出現(xiàn)影響米購公正的違法、違規(guī)行為的；3 .投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；4 .故重大變故，米購任務(wù)取消的。3.2.5評分分值按四舍五入法計(jì)算，保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。（評標(biāo)細(xì)則詳見下表）序號項(xiàng)目評分標(biāo)

4、準(zhǔn)1投標(biāo)報(bào)價(jià)（滿分40分）基準(zhǔn)折扣率60%<60%每降1啕口0.5分，最多得40分。=60%32分>60%每增加1方口2分，扣完為止。2樣書質(zhì)量（滿分15分）投標(biāo)人至少提供50本30家出版社以上2010-2011年河南省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃圖書采購項(xiàng)目中的圖書作為樣書，樣書紙質(zhì)質(zhì)量好，印刷清晰，著色均勻，裝訂牢固的得10-15分；樣書質(zhì)量較好的得5-10分；樣書質(zhì)量較差的得0-5分。3綜合實(shí)力（滿分20分）1、注冊資金（滿分2分）。投標(biāo)單位注冊資金1000萬（含）以上的得2分。2、證書（滿分3分）。投標(biāo)單位獲得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分，獲得T280001職

5、業(yè)健康安全管理體系證書的得1分，獲得ISO14001環(huán)境管理體系證書的得1分。3、社保證明（滿分2分）。投標(biāo)單位提供本單位占二個月5人以上參加社保的繳納票據(jù)原件得2分。4、出版物發(fā)行員資格（滿分3分）。能提供單位員工（3人）中級（含）以上出版物發(fā)行資格得3分。5、無違規(guī)違紀(jì)證明（滿分1分）。提供企業(yè)注冊所在地新聞出版主管部門出具的違規(guī)違紀(jì)證明（2012年12月后開具肩效），得1分。6、信用評估報(bào)告（滿分2分）。投標(biāo)單位提供信用等級證書或信用評估報(bào)告的得2分。7、審計(jì)報(bào)告（滿分2分）。投標(biāo)單位提供法定的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)過的2012年度財(cái)務(wù)報(bào)告得2分。8、企業(yè)業(yè)績（滿分5分）。投標(biāo)單位需提供2010年

6、元月以來/、少于100萬人民幣以上的圖書供銷合同5份，每份1分，共5分。（備注：提供的每份合同須肩配套中標(biāo)通知書、驗(yàn)收報(bào)告和相應(yīng)的供貨發(fā)票存根，否則不得分）以上8項(xiàng)開標(biāo)時提供原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。4售后服務(wù)及優(yōu)惠條件（滿分20分）1、承諾到貨率（滿分5分），投標(biāo)單位承諾30日內(nèi)嚴(yán)格按招標(biāo)方提供的圖書征訂目錄配貨到達(dá)100啾貨率的得5分，達(dá)到98%Z上的得3分，小于98%勺不得分，提供具體書面承諾，否則不得分。2、售后服務(wù)體系（滿分10分），投標(biāo)單位售后服務(wù)措施具體、全面、完善。根據(jù)售后服務(wù)承諾情況(1-10分)；3、優(yōu)惠條款(滿分2分)，與本次項(xiàng)目相關(guān)的優(yōu)惠條件，1-5分5

7、綜合評價(jià)(滿分5分)評委根據(jù)招標(biāo)人的投標(biāo)文件及單位實(shí)力，綜合評定后獨(dú)立打分，1-5分。1 .評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。2 .評審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 分值構(gòu)成分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3 評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3 .評標(biāo)程序3.1 初步評審3.1.1

8、評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。3.1.2 投標(biāo)人有以下情形之一的，具投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1)串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；(3)不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的3.1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，具投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

9、3.2 詳細(xì)評審3.2.1 評標(biāo)委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評分。3.2.2 評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3 每個投標(biāo)人的最終得分為：所有評委打分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的最終得分，計(jì)分四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩位。3.2.4 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者低于投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)值(計(jì)算方法同評標(biāo)基準(zhǔn)值)的20%使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.3 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明和