農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)

1、農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)今年以來在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，深入貫徹落實 黨在農(nóng)村的各項方針政策，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，按照農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定的工作思路，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，突出農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，上半年，我市已全面推進(jìn)“三資”管理工作，現(xiàn)總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我市高度重視農(nóng)村集體“三資”管理，納入了各級黨委、政府“三農(nóng)”工作 議事日程，將“三資”管理工作作為農(nóng)村和諧發(fā)展的穩(wěn)定器，并在市、區(qū)縣兩委 農(nóng)村工作會議上作了專門部署。為確?！叭Y”管理工作有序進(jìn)行，各級各部門 按

2、照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一政策的要求，扎實推進(jìn)“三資”管理工作，市、縣、鄉(xiāng)都分 別成立了 “三資”管理領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，市經(jīng)管處認(rèn)真加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，要求 各區(qū)縣定期開展檢查督促，既要積極主動，按照規(guī)定的程序開展工作，也要注重 穩(wěn)妥，嚴(yán)格把握政策界限，對工作中遇到的問題幫助解決，確保“三資”清理工 作落到實處。二、主要做法（一）出臺文件措施，健全相關(guān)制度根據(jù)湘農(nóng)經(jīng)20 XX3號文件關(guān)于開展全省村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革調(diào)研的通知 ， 市經(jīng)管處下發(fā)了 關(guān)于切實做好村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的通知（張農(nóng)經(jīng)20 XX 1號文件），要求各區(qū)縣選擇一個村進(jìn)行試點(diǎn)制定實施方案， 建立改革后股份制的監(jiān)管制度， 并進(jìn)行了專

3、題調(diào)研， 對全市的集體資產(chǎn)現(xiàn)狀、構(gòu)成、 管理方式及成功經(jīng)驗進(jìn)行了多方面的摸底， 并就永定區(qū)龔家垴村做了重點(diǎn)調(diào)研，于 5 月 15 日形成調(diào)研報告上報省局；二是為進(jìn)一步強(qiáng)化“三資”管理工作，市經(jīng)管處于 6 月 11 日，再次下發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的通知（張農(nóng)經(jīng)20 X X 2號文件），核實全市范圍內(nèi)“三資”底數(shù)，建立“三資” 臺賬， 徹底清查村級 “三資” 管理運(yùn)行情況， 要求各區(qū)縣在先自查自糾，存在重大問題的， 市經(jīng)管處進(jìn)行重點(diǎn)核查， 并以此作為年終評先評優(yōu)的主要依據(jù)；三是，5月31日，按照湘農(nóng)辦20 X X 53號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范

4、化示范單位“回頭看”檢查調(diào)研的通知 的通知要求，我市迅速布置實施，根據(jù)2004 年農(nóng)業(yè)部評定的農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位， 對永定區(qū)新橋鎮(zhèn)的柏家峪村近年來的 “三資” 管理情況進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的調(diào)研，并總結(jié)了成績，查找了不足；四是， 6 月 28 日，根據(jù)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)經(jīng)辦20 X X 17號文件農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣創(chuàng)建工作的通知及湘農(nóng)辦20 X X 64號文件的具體要求，下發(fā)了張農(nóng)辦發(fā)20 XX 5號文件，要求武陵源區(qū)按照相關(guān)要求，認(rèn)真填報申報表格，并形成 3000 字的文字材料，按時向省農(nóng)辦及時申報示范縣；五是制定了各項制度，加強(qiáng)了審計工作。永定區(qū)先后出臺了永定

5、區(qū)農(nóng)村村級財務(wù)管理監(jiān)督規(guī)定 （張定農(nóng)經(jīng)發(fā) 20078 號） 、 永定區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計實施辦法 （張定政辦發(fā) 200715號）、，永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法（張定政發(fā) 20091 號）文件，制定了永定區(qū)20 X X年農(nóng)村“三資”清理工作方案，建立健全了民主管理和財務(wù)公開制度、資產(chǎn)臺帳制度、會計檔案管理制度、財務(wù)開支審批制度、 會計人員管理制度、 “一事一議”籌資籌勞制度、等各項制度，文件的制定和制度的健全與完善，加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”的管理，目前，以市人大或市政府出臺張家界市農(nóng)村審計工作條例正在審定中，桑植縣經(jīng)管局、財政局、組織部聯(lián)合出臺了桑植縣農(nóng)村財務(wù)管理辦法，慈利縣，武陵源區(qū)的相關(guān)制度也在

6、制定當(dāng)中。（二）規(guī)范財務(wù)管理，實行村帳鄉(xiāng)代管農(nóng)村稅費(fèi)改革后， 在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、 經(jīng)營權(quán)、 分配權(quán)和開支權(quán)的基礎(chǔ)上， 為加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一在銀行開戶、 統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、 統(tǒng)一核算方法代替原有村賬過于簡易， 防止漏洞的新舉措， 全市103 個行政村，都推行了村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管，實行代理記賬和核算。 1622 個行政村全部實行財務(wù)公開，民主理財小組建立達(dá)到100%。（三）加強(qiáng)財務(wù)審計，確保規(guī)范運(yùn)行各區(qū)縣今年以來積極開展居委會換屆審計， 建設(shè)扶貧輪度驗收審計和重點(diǎn)上訪村財務(wù)審計。桑植縣完成了 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)審計工作，市、區(qū)縣對建整扶貧村的審計工作正在進(jìn)行

7、中，涉及100 多個村，審計報告待出。慈利縣、武陵源區(qū)已全部完成居委會換屆審計工作， 永定區(qū)對 4 個重點(diǎn)村級財務(wù)開展了專題審計，審計金額9970 萬元，市處對武陵源區(qū)中湖鄉(xiāng)石家峪村農(nóng)民反映本村的財務(wù) 上訪件進(jìn)行了全面審計與調(diào)查，并向省經(jīng)管局和中湖鄉(xiāng)農(nóng)民代表認(rèn)真做了回復(fù)。（四）探索產(chǎn)權(quán)改革，確保資產(chǎn)增值全市對農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源進(jìn)行了全部摸底調(diào)查， 并就資產(chǎn)增值進(jìn)行了有益探索，租賃、承包、股份合作形式在95%以上，少部分通過公開拍賣形式進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓。市經(jīng)管處對永定區(qū)龔家垴村啟動了產(chǎn)權(quán)制度改革的初步調(diào)研，近年來，龔家垴村將集體資產(chǎn)管理與市場需求相結(jié)合， 確保了資產(chǎn)保值增值， 將集體資產(chǎn)管理與擴(kuò)大民

8、主相結(jié)合， 維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益， 將集體資產(chǎn)管理與制度建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，在我市產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程中，邁出了第一步，為以后此項工作在我市的全面開展，奠定了重要的基礎(chǔ)。（五）開展培訓(xùn)調(diào)研，強(qiáng)化隊伍建設(shè)市縣各級各部門認(rèn)真加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)， 不斷提高農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)， 確保農(nóng)經(jīng)體系健康運(yùn)行， 6 月底，市政府專門舉辦了全市農(nóng)經(jīng)工作培訓(xùn)班，副市長向左誼就如何加強(qiáng) “三資” 管理作了專題部署。 為學(xué)習(xí)兄弟市州農(nóng)村財務(wù)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗，我處組織區(qū)縣 19 人去常德市、益陽市就農(nóng)村財務(wù)管理工作進(jìn)行了考察取經(jīng)，收獲很大，并向市政府做了專題匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的肯定。三、存在問題我市農(nóng)村集體 “三資” 管理工作， 雖然取得了一些成效， 但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、“三資”管理工作經(jīng)費(fèi)投入不夠，網(wǎng)絡(luò)信息化建立有困難，各項工作開展無法保證。2、少數(shù)村（居）在集體資產(chǎn)處置時不按程序，造成了群眾的猜疑和意見，引起少數(shù)群眾的上訪，造成了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定。四、工作建議1、強(qiáng)化農(nóng)村“三資”審計職能，按照規(guī)