天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法(共14頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿） 第一章 總則第一條 制定目的為加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，建立和完善全國(guó)天然氣管網(wǎng)，提高天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)天然氣行業(yè)持續(xù)有序健康發(fā)展，制定本辦法。第二條 適用范圍中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。本辦法所稱天然氣基礎(chǔ)設(shè)施包括天然氣輸送管道、儲(chǔ)氣設(shè)施、液化天然氣接收站、天然氣液化設(shè)施、天然氣壓縮設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施等。城

2、鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。第三條 天然氣定義本辦法所稱天然氣包括天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣和煤制氣等。第四條 管理原則天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，培育和形成平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的天然氣市場(chǎng)。第五條 主管部門(mén)國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的行業(yè)管理工作。在國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)指導(dǎo)下，省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的行業(yè)管理工作。第六條 政府責(zé)任國(guó)家鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。地方各級(jí)人民政府天然氣主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取

3、必要的措施，鼓勵(lì)、支持各類資本參與投資建設(shè)，安全、公平開(kāi)放和高效合理利用天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)納入天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批及其它專項(xiàng)評(píng)價(jià)審批方面協(xié)調(diào)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)給予支持。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府天然氣主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和天然氣用戶履行本辦法規(guī)定義務(wù)情況的監(jiān)督管理。第七條 研發(fā)支持國(guó)家鼓勵(lì)、支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)，經(jīng)驗(yàn)證符合要求的優(yōu)先推廣應(yīng)用。第二章 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)第八條 規(guī)劃原則國(guó)家對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全、環(huán)保、節(jié)約用地和

4、經(jīng)濟(jì)合理的原則。第九條 規(guī)劃編制國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合全國(guó)天然氣資源供應(yīng)和市場(chǎng)需求情況，組織編制全國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)組織編制全國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見(jiàn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)依據(jù)全國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織編制本行政區(qū)域天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)備案。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行必要的調(diào)整。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十條 規(guī)劃內(nèi)容天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

5、天然氣氣源、供應(yīng)方式及其規(guī)模，天然氣消費(fèi)現(xiàn)狀、需求預(yù)測(cè)，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目布局、用地、用海和用島需求、碼頭布局與港口岸線利用、建設(shè)投資和保障措施等。第十一條 項(xiàng)目審核天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。申請(qǐng)審批、核準(zhǔn)或者備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條所述規(guī)劃。未履行審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的批復(fù)文件，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和能源主管部門(mén)。第十二條 建設(shè)用地地方各級(jí)人民政府天然氣主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府把天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

6、用地、用海、用島和港口岸線納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海島保護(hù)規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依照中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)海域使用管理法、中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法等法律法規(guī)的規(guī)定辦理用地、規(guī)劃、用海和用島手續(xù)。第十三條 工程建設(shè)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)工程建設(shè)管理的法律法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施中的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全監(jiān)察等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施中的重大設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具有設(shè)備監(jiān)理資格的單位按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施設(shè)備監(jiān)理。經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建

7、設(shè)期間，原審批、核準(zhǔn)或者備案部門(mén)可以自行組織或者以委托方式對(duì)審批、核準(zhǔn)或者備案事項(xiàng)進(jìn)行核查。第十四條 竣工驗(yàn)收經(jīng)審批的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后，原審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)核準(zhǔn)、備案的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成后，原核準(zhǔn)、備案部門(mén)可以自行組織或者以委托方式對(duì)核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)進(jìn)行核查，對(duì)不符合要求的書(shū)面通知整改。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)原核準(zhǔn)、備案部門(mén)備案。第十五條 連接原則國(guó)家鼓勵(lì)、支持天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的相互連接。相互連接應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持符合天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，保證天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全，保障現(xiàn)有用戶權(quán)益，提高天然氣管道網(wǎng)

8、絡(luò)化水平，企業(yè)協(xié)商確定為主的原則。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)給予協(xié)調(diào)。第十六條 連接機(jī)制國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)在編制天然氣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮天然氣基礎(chǔ)設(shè)施之間的相互連接?；ミB管道可以作為單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)，或者納入相互連接的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。互連管道的投資分擔(dān)、輸供氣和維護(hù)等事宜由相關(guān)企業(yè)協(xié)商確定，并應(yīng)當(dāng)互為對(duì)方提供必要的便利。國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府投資主管部門(mén)在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)對(duì)連接方案提出明確要求。第三章 天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)和服務(wù)第十七條 獨(dú)立核算天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)

9、天然氣銷(xiāo)售等其它天然氣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，確保管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣、氣化、液化、壓縮等成本和收入的真實(shí)準(zhǔn)確。第十八條 非歧視服務(wù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)的規(guī)定公布提供服務(wù)的條件、獲得服務(wù)的程序和剩余服務(wù)能力等信息，公平、公正地為所有用戶提供管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得利用對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的控制排擠其他天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)；在服務(wù)能力具備的情況下，不得拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理的要求?，F(xiàn)有用戶優(yōu)先獲得天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)推進(jìn)建立天

10、然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)交易平臺(tái)。第十九條 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格天然氣管道運(yùn)輸費(fèi)、儲(chǔ)氣費(fèi)、氣化費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)征求同級(jí)天然氣主管部門(mén)意見(jiàn)后制定。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)確定的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格與用戶簽訂天然氣基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合同。第二十條 天然氣質(zhì)量通過(guò)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施銷(xiāo)售的天然氣應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全和技術(shù)要求。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全天然氣質(zhì)量檢測(cè)制度。不符合前款規(guī)定的，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以拒絕提供運(yùn)輸、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)。第二十一條 天然氣計(jì)量用于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量法律法

11、規(guī)要求。第二十二條 停運(yùn)棄置天然氣基礎(chǔ)設(shè)施需要永久性停止運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前一年告知國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)或者地方人民政府天然氣主管部門(mén)，不得擅自停止運(yùn)營(yíng)。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)、封存、報(bào)廢的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，組織拆除或者采取必要的安全防護(hù)措施。第二十三條 統(tǒng)計(jì)信息天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和天然氣用戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)告真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和地方各級(jí)人民政府天然氣主管部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)信息涉及商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以保密。第四章 天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障第二十四條 各方責(zé)任 天然氣

12、銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同負(fù)責(zé)做好安全供氣保障工作，減少事故性供應(yīng)中斷對(duì)用戶造成的影響。天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)會(huì)同同級(jí)天然氣主管部門(mén)、建設(shè)或者燃?xì)夤芾聿块T(mén)等相關(guān)部門(mén)，實(shí)施天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。第二十五條 需求側(cè)管理天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家天然氣利用政策合理開(kāi)發(fā)天然氣市場(chǎng)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，會(huì)同天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和天然氣用戶制定并實(shí)施平抑供氣峰谷差的措施，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門(mén)會(huì)同天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)做好本行政區(qū)域天然氣利用的監(jiān)督檢查工作，保障天然氣供需基本平衡。第二十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)通過(guò)天然氣

13、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行天然氣交易的雙方，應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)天然氣價(jià)格管理的規(guī)定。天然氣可實(shí)行季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)、階梯氣價(jià)和可中斷用戶氣價(jià)等區(qū)別性價(jià)格政策。國(guó)家鼓勵(lì)具有燃料或者原料替代能力的天然氣用戶簽訂可中斷購(gòu)氣合同。第二十七條 天然氣儲(chǔ)備義務(wù)天然氣銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立天然氣儲(chǔ)備，以滿足所供應(yīng)市場(chǎng)的月調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷或者大幅減少等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)之間因天然氣貿(mào)易產(chǎn)生的天然氣儲(chǔ)備義務(wù)轉(zhuǎn)移承擔(dān)問(wèn)題，由當(dāng)事雙方協(xié)商確定，并在天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同中予以約定。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)和天然氣用戶之間對(duì)所承擔(dān)的調(diào)峰、應(yīng)急供用氣等具體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條規(guī)定，由當(dāng)事雙方協(xié)商確定，并在天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同中予

14、以約定。縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)會(huì)同天然氣主管部門(mén)、燃?xì)夤芾聿块T(mén)，結(jié)合本行政區(qū)域天然氣利用情況發(fā)布月、日、小時(shí)調(diào)峰系數(shù)。第二十八條 天然氣儲(chǔ)備建設(shè)可中斷用戶的用氣量不計(jì)入計(jì)算天然氣儲(chǔ)備規(guī)模的基數(shù)。承擔(dān)天然氣儲(chǔ)備義務(wù)的企業(yè)可以單獨(dú)或者共同建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施儲(chǔ)備天然氣，也可以委托儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)代為儲(chǔ)備。9國(guó)家采取措施鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立天然氣儲(chǔ)備。第二十九條 基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)天然氣運(yùn)輸、儲(chǔ)存、氣化、液化和壓縮等服務(wù)合同的約定和調(diào)峰、應(yīng)急的要求，在保證安全的前提下確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。第三十條 應(yīng)急預(yù)案天然氣銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、

15、天然氣用戶編制天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案（包括應(yīng)對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施因突發(fā)事件停止或者大幅減少服務(wù)的情形），按照天然氣利用政策規(guī)定的原則明確天然氣利用次序；并報(bào)送縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。發(fā)生天然氣供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等異常狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)供氣應(yīng)急預(yù)案。第三十一條 供需變化的義務(wù)天然氣銷(xiāo)售企業(yè)需要大幅增加或者減少供氣（包括臨時(shí)中斷供氣）的，應(yīng)當(dāng)提前72小時(shí)通知天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、天然氣用戶，并向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送針對(duì)大幅減少供氣（包括臨時(shí)中斷供氣）情形的措施方案，及時(shí)做出合理安

16、排，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。天然氣用戶暫時(shí)停止或者大幅減少提貨的，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要臨時(shí)停止或者大幅減少服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前半個(gè)月通知天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣用戶，并向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)送措施方案，及時(shí)做出合理安排，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。因突發(fā)事件影響天然氣基礎(chǔ)設(shè)施提供服務(wù)的，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供氣區(qū)域縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，采取緊

17、急措施并及時(shí)通知天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣用戶。第三十二條 監(jiān)測(cè)與預(yù)警縣級(jí)以上地方人民政府天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和企業(yè)對(duì)天然氣供求狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。天然氣供應(yīng)應(yīng)急狀況即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)人民政府及時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警。天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、天然氣銷(xiāo)售企業(yè)及天然氣用戶應(yīng)當(dāng)向天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)、天然氣主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息及第三十一條規(guī)定的突發(fā)情形。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)報(bào)送的涉及商業(yè)秘密的信息采取保密措施。第三十三條 應(yīng)急處理發(fā)生天然氣資源銳減或者中斷、基礎(chǔ)設(shè)施事故及自然災(zāi)害等造成天然氣供應(yīng)緊張狀況時(shí)，天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)可以

18、會(huì)同同級(jí)天然氣主管部門(mén)采取統(tǒng)籌資源調(diào)配、協(xié)調(diào)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施利用、施行有序用氣等緊急處置措施，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。省、自治區(qū)、直轄市天然氣應(yīng)急處理工作應(yīng)當(dāng)服從國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)的統(tǒng)一安排。天然氣銷(xiāo)售企業(yè)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和天然氣用戶應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急調(diào)度，承擔(dān)相關(guān)義務(wù)。天然氣應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則另行制定。第五章 法律責(zé)任第三十四條 未符合規(guī)劃建設(shè)的責(zé)任對(duì)不符合本辦法第九條所述規(guī)劃開(kāi)工建設(shè)的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由投資主管部門(mén)通知有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施，予以制止。第三十五條 未實(shí)行獨(dú)立核算的責(zé)任違反本辦法第十七條規(guī)定，未對(duì)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的，由天然氣主管部門(mén)及相關(guān)

19、部門(mén)給予警告，責(zé)令改正。第三十六條 未提供非歧視服務(wù)的責(zé)任違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕為符合條件的用戶提供服務(wù)或者提出不合理要求的，由天然氣主管部門(mén)責(zé)令改正。違反反壟斷法的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)反壟斷法追究法律責(zé)任。第三十七條 違反價(jià)格管理的責(zé)任違反本辦法第十九條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)價(jià)格法、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)予以處罰。第三十八條 擅自停止運(yùn)營(yíng)的責(zé)任違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自停止天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的，由天然氣主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。第三十九條 未履行儲(chǔ)備義務(wù)的責(zé)任違反本辦法第二十七條規(guī)定，未履行天然氣儲(chǔ)備義務(wù)的，由天然氣主管部門(mén)給予警告，責(zé)令改正。第四十條

20、 未履行供需變化相關(guān)義務(wù)的責(zé)任違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由天然氣運(yùn)行調(diào)節(jié)部門(mén)給予警告，責(zé)令改正。第四十一條 主管部門(mén)的責(zé)任相關(guān)主管部門(mén)未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第六章 附則第四十二條 定義本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：（一）天然氣輸送管道：是指提供公共運(yùn)輸服務(wù)的輸氣管道及附屬設(shè)施，不包括油氣田、液化天然氣接收站、儲(chǔ)氣設(shè)施、天然氣液化設(shè)施、天然氣壓縮設(shè)施、天然氣電廠等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)和城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施內(nèi)的管道。（二）液化天然氣接收站：是指接收進(jìn)口或者國(guó)產(chǎn)液化天然氣（LNG），經(jīng)過(guò)氣化或者未經(jīng)氣化進(jìn)行銷(xiāo)售或者轉(zhuǎn)運(yùn)的設(shè)施，包括液化天然氣裝卸、存儲(chǔ)、氣化及附屬設(shè)施。（三）儲(chǔ)氣設(shè)施：是指利用廢棄的礦井、枯竭的油氣藏、地下鹽穴、含水構(gòu)造等地質(zhì)條件建設(shè)的地下儲(chǔ)氣空間和建造的儲(chǔ)氣容器及附屬設(shè)施，通過(guò)與天然氣輸送管道相連接實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣功能。（四）天然氣液化設(shè)施：是指通過(guò)低溫工藝或者壓差將氣態(tài)天然氣轉(zhuǎn)化為液態(tài)天然氣的