項目成本管理：解析工程造價和成本核算的基礎(chǔ)知識

1、項目成本管理：解析工程造價和成本核算的基礎(chǔ)知識    1基本建設(shè)工程預(yù)算都有哪幾種?按照國家規(guī)定；基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以人為兩類，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。2什么叫工程項目?工程項目綜合概、預(yù)算書都包括哪些內(nèi)容?如果編制?工程項目又稱單項工程，是指具有獨立存在意義的一個完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。工程項目綜合概、預(yù)算書是確定工程項目（如生產(chǎn)

2、車間、獨立公用事業(yè)或獨立建筑物）全部建設(shè)費用文件。整個建設(shè)工程有多少工程項目，就應(yīng)編到多少工程項目的綜合概、預(yù)算書。工程項目綜合概、預(yù)算書包括的內(nèi)容有建筑、安裝工程費、設(shè)備購置費及其他費用。上述各項費用是根據(jù)各單位工程概、預(yù)算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設(shè)項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關(guān)的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預(yù)算書。3什么是建設(shè)項目?建設(shè)項目總概預(yù)算書的作用是什么?如何編制?建設(shè)項目：一般指具有設(shè)計任務(wù)書和總體設(shè)計，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的基本建設(shè)單位，如：在工業(yè)建設(shè)中，一般以一個工廠為一個建設(shè)項目，在民用建設(shè)中，

3、一般以一個學(xué)校，一個醫(yī)院等為一個建設(shè)項目，一個建設(shè)項目中可以有幾個單位工程。建設(shè)項目總概、預(yù)算書是設(shè)計文件的重要組成部分，它是確定一個建設(shè)項目（工廠或?qū)W校等）從籌建到竣工驗收過程的全部建設(shè)費用的文件。建設(shè)項目總概、預(yù)算書是由各生產(chǎn)車間獨立公用事業(yè)及獨立建筑物的綜合概、預(yù)算書，以及其它工程費用概、預(yù)算書匯編組成的。4基本建設(shè)工程造價由哪幾部分費用組成?基本建設(shè)工程全部造價，由建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部分組成。5什么叫建筑、安裝工程費?建筑及設(shè)備安裝工程費，是建設(shè)項目中用于主要生產(chǎn)，輔助生產(chǎn)，生活福利建筑和類設(shè)備安裝工程施工所需要的全部費用。它是建設(shè)項目總造價的重要組成部

4、分。6什么叫建筑、安裝工程概算定額?建筑、安裝工程概算定額是國家或其授權(quán)機關(guān)規(guī)定完成一定計量單位的建筑中設(shè)備安裝擴大結(jié)構(gòu)或擴大分項工程所需要的人工、材料和施工機械臺班耗量，以貨幣形式表示的標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝工程概算指標(biāo)是在建筑或設(shè)備安裝工程概算定額的基礎(chǔ)上，以主體項目為主，合并相關(guān)部分進行綜合，擴大而成，因此，也叫擴大定額。7建筑、安裝工程概算定額在工程建設(shè)中，都有哪些作用?（1）建筑、安裝工程概算定額是設(shè)計單位進行設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟比較的依據(jù)，也是編制初步設(shè)計概算和修正概算的依據(jù)；（2）建筑、安裝工程概算定額，也可作為建設(shè)、施工單位編制主要材料計劃的依據(jù)。8什么叫可行性研究?研究的目的是什么?基本

5、建設(shè)可行性研究，是基本建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，也是按基本建設(shè)程序辦事的重要步驟，其目的就是要使建設(shè)項目決策正確，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費。9在可行性研究中進行投資估算的重要作用是什么?建設(shè)項目投資估算，是可行性研究報告的重要組織部分，也是對建設(shè)項目進行經(jīng)濟效益評價的重要基礎(chǔ)，項目確定后，投資估算總額還將對初步設(shè)計和概算編制起控制作用。10什么叫經(jīng)濟效益評價?建設(shè)項目經(jīng)濟效益評價是在投資估算的基礎(chǔ)上，對其生產(chǎn)成本、銷售收入、稅金、利潤、貸款償還年限、資金利潤率和內(nèi)部效益率等進行計算后，對建設(shè)項目是否可行做出的結(jié)論。11什么叫造價分析?造價分析的目的是什么?工程造價分析，是在建設(shè)項目施工

6、中或竣工后，對施工圖預(yù)算執(zhí)行情況的分析，即：設(shè)計預(yù)算與竣工決算對比，運用成本分析的方法，分析各項資金運用情況，核實預(yù)算是否與實際接近，能否控制成本分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗，找出差距和原因，為改進以后工作提供依據(jù)。12什么是分部工程?分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來的結(jié)構(gòu)更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的，因此，在編制預(yù)算時，為了計算工料等方便，就按照所用工種和材料結(jié)構(gòu)的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個部工程：基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工

7、程、樓地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構(gòu)筑物工程等。13什么是分項工程?分項工程是指通過較為簡單的施工就能完成的工程，并且要以采用適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝贿M行計算的建設(shè)設(shè)備安裝工程，通常它是確定建設(shè)及設(shè)備安裝工程造價的最基本的工程單位，例如，每立方米磚基礎(chǔ)工程；一臺某型號機床的安裝等。14概算與預(yù)算的區(qū)別是什么?工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款

8、的標(biāo)底。（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進行編制，其項目較詳細(xì)，較重要。（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用等）。15什么是工程建設(shè)定額?所謂“定額”是指從事經(jīng)濟活動時，對人、財、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員（定工時），定質(zhì)（定質(zhì)量）、定量（定數(shù)量）、定價（定價格）等，工程建設(shè)的產(chǎn)品價格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設(shè)定額來確定

9、的。工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實行 “三算”制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，這“三算”都是按照工程建設(shè)定額進行編制的。在社會主義國家中，定額是實行經(jīng)濟核算和編制計劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。16什么是預(yù)算定額?建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機械臺班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。17預(yù)算定額的作用是什么?工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個方

10、面：（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；（2）是編制單位估價表的依據(jù)；（3）是據(jù)以計算工程預(yù)算造價和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)（4）是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。18什么工期定額?建筑安裝工程工期定額，是依據(jù)國家建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)施工及驗收規(guī)范有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各施工條件，本著平均、經(jīng)濟合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設(shè)計、安排施工計劃和考核施工工期的依據(jù)，是編制招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)標(biāo)書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。19怎樣計算工期?工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計算單位。單位工程的工期是指赍基礎(chǔ)工程破土開工之日起，完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容，并達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)

11、的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成造成的工程停工，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核準(zhǔn)，可按實際停工和處理的天數(shù)順延工期；因重大設(shè)計變更或建設(shè)（發(fā)包）單位簽證后，可按實際停工天數(shù)順延工期。實行冬季施工地區(qū)，由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟不合理，不能繼續(xù)施工的，經(jīng)建設(shè)（發(fā)包）單位同意，可按實際停工天數(shù)順延工期，但順延天數(shù)，ii類地區(qū)不得超過采暖期40%iii類地區(qū)不得超過50%土建施工圖預(yù)算的審核方法施工圖預(yù)算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預(yù)算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規(guī)模不同，則審核方法不一樣，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高（工業(yè)建設(shè)約50%，民用建筑

12、約80%，公共建筑約70%）。因而，審核的重點往往在土建工程施工圖預(yù)算，下面談?wù)劯鞣N審核方法。1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量一進行對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。（1）初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；（2）投資不多的項目，如維修工程；（3）工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；（4）建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算，或施工單位審核設(shè)計單位設(shè)計單價的預(yù)算。這種方法的優(yōu)點是：審核后的施工圖預(yù)算準(zhǔn)確度較高；缺點是：工作量大，實質(zhì)是

13、重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價，仍常常采用這種方法。2、重點審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的，有選擇的根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子自檔

14、次易混淆的單價（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土標(biāo)號、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計單位的預(yù)算。這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復(fù)勞動。3分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預(yù)算，工作量大，審核周期長，預(yù)算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同。結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)

15、律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。4常見病審核法：由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。某些施工單位的施工圖預(yù)算常常出現(xiàn)以下常見?。海?）工程量計算正誤差：毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)t形交接重疊處重復(fù)計算；樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；挖地糟、地坑土方常常出現(xiàn)“挖空氣”現(xiàn)象；鋼筋計算常常不扣保護層；粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算；接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算；（2）定額單價高套正誤差：混凝土標(biāo)號、石子粒徑；構(gòu)件斷面、單件體積；砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號及配合比；單項腳手架高度界限；

16、裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；地坑。地糟、土方三者之間的界限；土石方的分類界限（3）項目重復(fù)正誤差：塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。（4）綜合費用計算正誤差：措施手段材料一次攤銷；綜合費項目內(nèi)容與定額已考慮的內(nèi)容重復(fù)；綜合費項目內(nèi)容與冬雨季施工增加費，臨時設(shè)施費中內(nèi)容重復(fù)。而某些設(shè)計單位和建設(shè)單位的預(yù)算人員或施工單位的初學(xué)預(yù)算者卻常常犯有另一方面的常見?。海?）工程量計算負(fù)誤差。完全按理論尺寸計算工程量。（2）預(yù)算項目遺漏負(fù)誤差。缺乏現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗，施工常識、圖紙說明遺

17、漏或模糊不清處理常常遺漏。由于上述常見職業(yè)病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計算工程量，合理取定定額單價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。5相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：施工圖預(yù)算項目數(shù)十、數(shù)百、數(shù)據(jù)成千上萬。對于初學(xué)者來說，乍一看，好象各項目、各數(shù)據(jù)之間毫無關(guān)系。其實不然，這些項目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工圖預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核，如：1、與建筑面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)

18、；2、與室外凈面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；3、與墻體面積相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；4、與外墻邊線相關(guān)的項目和工程量數(shù)據(jù)；5、其他相關(guān)項目與數(shù)據(jù)。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審核法。相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實質(zhì)是工程量計算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。怎樣正確區(qū)分施工圖中構(gòu)件名稱的屬性我們在進行施工圖預(yù)算時，往往是按照施工圖中標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)件的名稱，進行定性分類計算，總以為圖紙上是這樣標(biāo)的，照此計算是不會有錯，但事實上不是這樣，圖紙上有時標(biāo)錯，設(shè)計人員往往是根據(jù)構(gòu)件的用途而劃分而設(shè)計的審核耗失，只

19、要其構(gòu)件的強度及構(gòu)件要求滿足規(guī)范要求，而對其命名無所謂，例如：用于遮雨的一律標(biāo)明為雨蓬（yp）；用于集雨皋水的一律標(biāo)明為天溝板（tgb），而有些懸挑的陽臺，走道板標(biāo)明為平板（pb）。在實際工作中，我們碰到過很多此類問題，例如：有些辦公樓的入口有柱的廠門廳頂板，有的施工圖上就標(biāo)明為雨棚，所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，有板式結(jié)構(gòu)或梁板式機構(gòu)，荷載計算時，只考慮自重、抹灰重量，雨、雪均布荷載與板端施工檢修集中荷載，總荷載比教小，故板較薄，體積相對較小，而門廳頂梁板的跨距較大，主次梁設(shè)置較多，板的投影面積大，因而總體積較大，這樣的板只能屬于梁

20、板的范疇。雨棚與有梁板兩者的基礎(chǔ)進行比較時，因雨棚相對有梁板比較體積較小，而模板接觸面大，故模板連接件、支撐件的攤銷量比有梁板攤銷量大。有的利用走廊頂部作為屋面集雨排水，施工圖上將此類板標(biāo)明為天溝板、走廊的寬度一般在15米以上，這樣現(xiàn)澆板如果與梁結(jié)合，作為梁板計算，與梁分離澆搗，作平板計算，其道理與雨棚同。有些綜合樓或辦公室門廳或夾層中的懸挑回迥廊板，施工圖上標(biāo)明為平板，預(yù)算人員有的直接按平板計算，有的按雨棚計算，有的按陽臺計算，到底按哪種幾酸類構(gòu)件定性計算?我認(rèn)為按平板計算，算低了，因為這種構(gòu)件形式不是平板，平板的概念是至少有二邊是支承在墻上或梁上的板，這類板模板，支撐件，連接件攤銷量較少，按雨棚計算，算高了，因為雨棚與陽臺雖同時懸