入世與我國(guó)的研究生教育

1、入世與我國(guó)的研究生教育     【內(nèi)容提要】隨著我國(guó)入世和對(duì)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)貿(mào)易的承諾，研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。文章指出了我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育存在的問(wèn)題，討論了入世對(duì)我國(guó)研究

2、生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育發(fā)展的主要有利因素和不利因素，并提出了應(yīng)對(duì)策略。【摘  要  題】研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育就在學(xué)研究生的總量而言，已跨進(jìn)了世界的前列。但是我們應(yīng)該清醒地看到

3、，我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上還不能適應(yīng)我國(guó)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，使>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)和>" target='_blank' class

4、='infotextkey'>教育都處于一個(gè)更為開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，這就意味著，入世對(duì)我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育既存在著機(jī)遇，也存在著挑戰(zhàn)。那么，在研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育這一層面上，入世到底對(duì)我國(guó)有那些影響？一、我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotextkey&

5、#39;>教育存在的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)的在讀研究生數(shù)從1952年的2763人發(fā)展到1998年的198885人，30年間增加了18.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)了18倍多。12到2001年底，在學(xué)研究生已達(dá)到39.32萬(wàn)人，在總量上踏進(jìn)了世界研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的先進(jìn)行列，其中，攻讀博士學(xué)位與攻讀碩士學(xué)位的研究生各自分別占總量的21.89%和78.11%。3雖然我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextk

6、ey'>教育在幾十年里得到了迅速的發(fā)展，但仍存在問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面。1.數(shù)量的擴(kuò)充與質(zhì)量的保障未能保持統(tǒng)一從1999年開(kāi)始的本、專科生及研究生的大規(guī)模擴(kuò)招，使我國(guó)大多數(shù)院校的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源處于十分緊張的狀態(tài)。在許多高校，研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的資源與本科>" target='_blank' clas

7、s='infotextkey'>教育的資源是共用的，其中的一些院校甚至與?？坪统扇?gt;" target='_blank' class='infotextkey'>教育，以及與專業(yè)證書班、職業(yè)培訓(xùn)等的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源也是共用的。由于連續(xù)三年的各層次和不同形式的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的同時(shí)擴(kuò)

8、招，使原本就十分緊張的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源更趨于“枯竭”狀態(tài)。大班上課、研究生之間的研究課題雷同、實(shí)驗(yàn)研究課時(shí)和次數(shù)減少等，在研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育中已是很常見(jiàn)的事，這就不可避免地使數(shù)量的擴(kuò)充和質(zhì)量保障之間未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育

9、界及社會(huì)對(duì)此已引起廣泛注意。2.研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的投入與>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源的有效配置不足我國(guó)高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的投入是與>" target='_blank' class='infotextk

10、ey'>教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重相聯(lián)系的。由于高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育基本上是由政府投資（約占75%左右），其余主要為學(xué)雜費(fèi)；這幾年各級(jí)政府對(duì)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的投入平均約占GDP的2.5%左右，而對(duì)高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教

11、育的投入約占整個(gè)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育投入的25%。政府投入未能隨著大規(guī)模擴(kuò)招而同步增加，其他非政府渠道的資金又因種種原因進(jìn)不來(lái)，導(dǎo)致高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)隨著逐年的不斷擴(kuò)招而日趨緊張，研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的投入便受到同樣的影響。1998年全國(guó)普通高校在校生340.9萬(wàn)人，在學(xué)研究生19.9萬(wàn)人，到2001年，兩者都翻了一番。但包括政府的投入在內(nèi)的各種高等>&qu

12、ot; target='_blank' class='infotextkey'>教育經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有按比例增長(zhǎng)，從而使包括研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源在內(nèi)的各種>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源的生均配置呈急速下降之勢(shì)，直接導(dǎo)致辦學(xué)的水平和辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為，由于國(guó)家對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)支持偏少，對(duì)研究生>"

13、 target='_blank' class='infotextkey'>教育的投入偏少，直接影響到研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。4另一個(gè)原因就是研究與開(kāi)發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)占GDP（或GNP）的比重偏少。這包括了國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面在研發(fā)方面投入的不足。19982000年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為0.7%、0.8%和1.0%，5而發(fā)達(dá)國(guó)家則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)的比重，如美國(guó)為2.5%(1995)，法國(guó)為2.4%(1994)，德國(guó)為2.4%(1993)，英國(guó)為2.2%(1993)，日本為2.9%(1994)，加拿大為1.6%(1995)，澳大利亞為1.7%(1

14、994)，新加坡為1.1%(1995)，6我國(guó)同期的比重卻不足0.6%。這種差距使國(guó)家創(chuàng)新體系中三個(gè)重要部門高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，都難以獲得足夠的經(jīng)費(fèi)從事研發(fā)活動(dòng)。這樣一來(lái)，高校從國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)方面得到的R&D經(jīng)費(fèi)不多，同時(shí)許多高校的學(xué)位點(diǎn)又缺少重大課題的支撐，研究生培養(yǎng)的質(zhì)量和水平就得不到保障。研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高，一方面會(huì)影響日后國(guó)家的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力、技術(shù)水平和科技綜合實(shí)力，另一方面也會(huì)影響高校的辦學(xué)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)我國(guó)入世后的高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)貿(mào)易

15、競(jìng)爭(zhēng)是不利的。3.缺乏有效的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量是研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的生命線。除了上述影響研究生培養(yǎng)質(zhì)量的因素外，還有>' target='_blank' class='infotextkey'>管理上的問(wèn)題。我國(guó)在研究生培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)控方面仍未能建立有效的機(jī)制，除極少數(shù)院校曾試行過(guò)淘汰制外，絕大多數(shù)院校的研究生都是嚴(yán)進(jìn)寬出，基本上是考進(jìn)多少人，畢業(yè)多少人。另外，對(duì)研究生的課程內(nèi)容、研究課題質(zhì)量、學(xué)位論

16、文的綜合水平、研究與實(shí)踐能力等方面缺乏系統(tǒng)的及綜合性的統(tǒng)一質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使研究生培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。從開(kāi)放的國(guó)際視野角度、從競(jìng)爭(zhēng)的角度、從市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的角度去審視我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育，如果我們?nèi)狈τ行У馁|(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制，最終會(huì)影響我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotex

17、tkey'>教育的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力，不利于我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育在WTO規(guī)則框架下的競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)影響我國(guó)日后研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的發(fā)展。二、入世對(duì)我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育發(fā)展的有利與不利因素（一）主要的有利影響在WTO

18、的基本原則中，非歧視、公平、透明和自由競(jìng)爭(zhēng)是其規(guī)則的核心所在。我國(guó)對(duì)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)貿(mào)易所做的程度不同的承諾，是要借助WTO的規(guī)則，促進(jìn)和加快我國(guó)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育特別是高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的發(fā)展。研究生>" target

19、='_blank' class='infotextkey'>教育在我國(guó)的整個(gè)高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育體系中，是一個(gè)比較薄弱的部分，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育比較，存在著較大的差距。入世把我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey&

20、#39;>教育放在一個(gè)開(kāi)放的、國(guó)際化的大平臺(tái)上去競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展，無(wú)疑是十分有意義的，其有利影響主要有以下幾個(gè)方面。1.有利于加快辦學(xué)思想和觀念的轉(zhuǎn)變我國(guó)的高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育及其辦學(xué)體系，是在一個(gè)>" target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)和較為封閉的環(huán)境中建立起來(lái)的。時(shí)至今日，我國(guó)的高等>" target='_blank' class='in

21、fotextkey'>教育基本上還是沿著原有的模式、體系和總體架構(gòu)運(yùn)行，從而使人們的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念被固化在這一氛圍中。多少年來(lái)我國(guó)高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的改革與發(fā)展之所以困難重重、阻力不斷，主要原因是辦學(xué)的觀念問(wèn)題。長(zhǎng)期在>" target='_blank' class='infotextkey'>教育，使人們的思想觀念也不可避免地適應(yīng)和認(rèn)同了這些>" target='_blank&

22、#39; class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的思想和觀念就必然在人們的腦海留下深深的烙印。我國(guó)加入WTO，意味著我國(guó)在享受WTO權(quán)利的同時(shí)，又必須履行和遵守作為成員國(guó)的義務(wù)。包括研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育在內(nèi)的整個(gè)高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的對(duì)外開(kāi)放，建立起一個(gè)在WTO規(guī)則下的大平臺(tái)勢(shì)在必行。這樣一個(gè)平臺(tái)是以市場(chǎng)>' ta

23、rget='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，若不轉(zhuǎn)變?cè)械谋还袒?gt;" target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)思想和辦學(xué)觀念，也就不可能構(gòu)筑起適應(yīng)WTO原則的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)貿(mào)易的大平臺(tái)。我們既然對(duì)>" target='_blank' class='infote

24、xtkey'>教育服務(wù)貿(mào)易做出了承諾，就要遵守并履行義務(wù)，這樣，入世對(duì)加快與WTO法則不相應(yīng)的辦法學(xué)思想和觀念的轉(zhuǎn)變無(wú)疑是十分有利的。2.有利于加快與WTO規(guī)則不協(xié)調(diào)的高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育政策法規(guī)的調(diào)整包括研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育在內(nèi)的整個(gè)高等>" target='_blank' class='infote

25、xtkey'>教育體系，是與我國(guó)的>" target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的。WTO的基本原則是以市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)和自由競(jìng)爭(zhēng)為基石的，按照WTO法則高于國(guó)內(nèi)法則的原則，凡是與WTO法則不相適應(yīng)的有關(guān)貿(mào)易服務(wù)政策和法規(guī)，包括研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>

26、;教育在內(nèi)的高等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育政策法規(guī)，必須進(jìn)行調(diào)整。在現(xiàn)有的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育政策法規(guī)中，有許多是與國(guó)際上的通行做法相悖的，如研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育合作辦學(xué)及其學(xué)位的審批與認(rèn)定、學(xué)位點(diǎn)的設(shè)置、>' target=

27、9;_blank' class='infotextkey'>管理機(jī)制、學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、投資政策等。WTO的規(guī)則雖然是為規(guī)范>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)的，但其中涉及到>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)問(wèn)題，所以檢討、調(diào)整和清理現(xiàn)>' target='_blank' class='infotextkey'

28、>行政策法規(guī)，使其與WTO規(guī)則對(duì)接，這對(duì)高校和研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的發(fā)展當(dāng)然是件很好的事情。3.有利于國(guó)際交流與合作，提高研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的辦學(xué)水平居然，隨著我國(guó)履行WTO關(guān)于>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)貿(mào)易的承諾，發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的高

29、等>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)和資本必然會(huì)大量進(jìn)入我國(guó)。隨著高校和其他研究生培養(yǎng)單位與國(guó)外合作辦學(xué)，這些合作機(jī)構(gòu)將會(huì)把各自的辦學(xué)理念、>" target='_blank' class='infotextkey'>教育思想、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)>" target='_blank' class='infotextkey'>教育技術(shù)、>' target='_blank

30、' class='infotextkey'>管理模式與方法、研究>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源引入我國(guó)，并與我國(guó)原有的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育優(yōu)勢(shì)相融合，必定能促進(jìn)和加快我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的發(fā)展，提高辦學(xué)水平與辦學(xué)

31、質(zhì)量。（二）主要的不利因素1.影響和沖擊國(guó)內(nèi)研究生培養(yǎng)單位的生源數(shù)量與質(zhì)量國(guó)外研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)開(kāi)展>" target='_blank' class='infotextkey'>教育服務(wù)，必然會(huì)引起研究生生源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量和品牌方面的優(yōu)勢(shì)，以及

32、在辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)方式和就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)吸引眾多青年去求學(xué)。隨著>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)入世后在中國(guó)投資的跨國(guó)公司會(huì)日益增多，特別是全球500強(qiáng)跨國(guó)公司和集團(tuán)的來(lái)華投資增多，為了降低運(yùn)營(yíng)成本、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)所需人才必然會(huì)采取本土化的戰(zhàn)略。由于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育領(lǐng)域與跨國(guó)公司和集團(tuán)合作及相互適應(yīng)方面累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)，因而具有

33、較大的優(yōu)勢(shì)。一方面，進(jìn)入我國(guó)開(kāi)設(shè)研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的機(jī)構(gòu)，必然會(huì)引起這些跨國(guó)公司和集團(tuán)的關(guān)注，其培養(yǎng)的研究生更容易在這些部門任職并獲得高薪，從而吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生前往這些>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。另一方面，國(guó)外的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)

34、構(gòu)招收我國(guó)優(yōu)秀的本科畢業(yè)生到其本土學(xué)習(xí)，畢業(yè)后留在國(guó)外就業(yè)或回到國(guó)內(nèi)為有關(guān)國(guó)家的跨國(guó)公司服務(wù)，或部分畢業(yè)生回國(guó)為國(guó)內(nèi)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和不同性質(zhì)的>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)部門服務(wù)；由于許多單位對(duì)海外回國(guó)服務(wù)的人員更重視和重用，一般來(lái)說(shuō)這部分人員也會(huì)獲得理想的職位和較高的報(bào)酬。這樣一種綜合結(jié)果會(huì)導(dǎo)致更多的優(yōu)秀本科畢業(yè)生到在我國(guó)開(kāi)辦研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的機(jī)構(gòu)或海外的研

35、究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)攻讀學(xué)位，最終影響和沖擊國(guó)內(nèi)研究生培養(yǎng)單位的生源質(zhì)量和數(shù)量。這種影響和沖擊可能造成尷尬的局面：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的院校能招到學(xué)生，但不是最好的生源；可能有為數(shù)不少的一般院校會(huì)出現(xiàn)招不滿學(xué)生的狀況。2.使研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡研究生>" target='_blank' class='inf

36、otextkey'>教育的市場(chǎng)開(kāi)放以后，隨著眾多的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)介入我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育，有可能造成研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。國(guó)外機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó)的研究生>" target='

37、;_blank' class='infotextkey'>教育領(lǐng)域，在專業(yè)的設(shè)置上都會(huì)有自己的理念和策略，他們會(huì)針對(duì)中國(guó)入世后人才市場(chǎng)上一些急需的專業(yè)如>' target='_blank' class='infotextkey'>英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、國(guó)際貿(mào)易、>' target='_blank' class='infotextkey'>管理（包括MBA）、>' target='_blank' class='infotextkey&

38、#39;>法律、金融、會(huì)計(jì)等專業(yè)與我國(guó)的研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育單位展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。由于這類專業(yè)存在某一階段需求量大、投入少、回報(bào)快等的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)>' target='_blank' class='infotextkey'>經(jīng)濟(jì)中資本投資的要求，開(kāi)辦此類專業(yè)的機(jī)構(gòu)增多，必然會(huì)造成此類專業(yè)人才的大量增加，最終使除個(gè)別專業(yè)（如計(jì)算機(jī)等）外，其他專業(yè)人才會(huì)迅速過(guò)剩。由于國(guó)外研究生辦學(xué)機(jī)構(gòu)在經(jīng)驗(yàn)、資源、適應(yīng)性、質(zhì)量、品牌、機(jī)制和國(guó)

39、際化方面的優(yōu)勢(shì)，他們所培養(yǎng)的同類畢業(yè)生會(huì)在就業(yè)市場(chǎng)上占盡風(fēng)采，我國(guó)研究生辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的畢業(yè)生會(huì)出現(xiàn)就業(yè)困難、專業(yè)人才過(guò)剩的局面。這種專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡會(huì)造成大量的人力、物力和>" target='_blank' class='infotextkey'>教育資源浪費(fèi)。3.對(duì)我國(guó)研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育的師資隊(duì)伍產(chǎn)生沖擊師資是辦好研究生>" target='_blank' class='info

40、textkey'>教育的必備條件，特別是大師級(jí)和高質(zhì)量的師資更是決定研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育競(jìng)爭(zhēng)力的首要條件。國(guó)外的>" target='_blank' class='infotextkey'>教育機(jī)構(gòu)或資本要到我國(guó)進(jìn)行研究生>" target='_blank' class='infotextkey'>教育貿(mào)易服務(wù)，其任課>" target='_blank' class='infotextk