特種設備安全監(jiān)察處近三年來工作成就和亮點特種設備亮點工作.doc

1、特種設備平安監(jiān)察處近三年來工作成就和亮點:特種設備亮點工作特種設備平安監(jiān)察處近三年來工作成就和亮點根據(jù)_質(zhì)監(jiān)局關于印發(fā)_質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)迎慶黨的十八大科學開展成就輝煌主體宣傳活動方案的通知要求，特設局就三年來工作上獲得成就、亮點、創(chuàng)新點進展了總結挑選，認為以下兩點尤為突出：一、特種設備平安立法工作獲得質(zhì)的打破為適應_自治區(qū)特種設備平安監(jiān)察的形勢需要，根據(jù)自治區(qū)特種設備平安監(jiān)察工作的實際情況，制定一部切合_自治區(qū)實際的特種設備平安地方性法規(guī)尤為重要，2022年我局就著手對特種設備平安監(jiān)察立法工作進展立項調(diào)研，根據(jù)平安消費法、產(chǎn)品質(zhì)量法、國務院特種設備平安監(jiān)察條例，同時還借鑒了外省先期出臺的如黑龍江特種設

2、備平安監(jiān)察條例及浙江省條例、山東省條例、重慶市條例等特種設備平安監(jiān)察方面的地方性法規(guī)，起草了我們的條例初稿，在自治區(qū)政府法制辦經(jīng)濟立法處徐處長的指導下，先后組織了2次立法調(diào)研，并通過屢次召開座談會等形式，廣泛聽取特種設備消費單位、檢驗檢測機構、平安監(jiān)察機構等方面的意見和建議，經(jīng)過深化研究和分析p ，對初稿進展了屢次修改，于2022年4月報請自治區(qū)政府法制辦。條例草案作為調(diào)研工程列入自治區(qū)人大2022年立法方案后，自治區(qū)政府法制辦年初啟動該工程，按照立法程序，會同區(qū)局法規(guī)處、特設局對條例送審稿屢次進展審查、協(xié)調(diào)、修改，形成征求意見稿并及時發(fā)送自治區(qū)各委辦廳局、各盟市以及法律專家廣泛征求意見。法制

3、辦對反應意見進展認真研究和處理，并邀請自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建立廳，安監(jiān)局，_石化公司等有關單位就相關問題召開了立法協(xié)調(diào)會。經(jīng)過反復論證和屢次修改，并經(jīng)法制辦辦務會論證通過后，形成了報自治區(qū)政府常務會議審議的條例草案，2022年11月18日條例草案經(jīng)自治區(qū)人民政府第八次常務會議討論通過，并提請自治區(qū)人民代表大會常務委員會審議。按照立法程序，條例草案通過自治區(qū)人大財經(jīng)委、法工委四次區(qū)內(nèi)外調(diào)研和征求意見，經(jīng)人大法律參謀專家的評審會，兩次法工委全體委員會的同審會、兩次十一屆人大常務委員分組審議會的八次修訂。于2022年3月31日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常務委會第二十一次會議審議一審通過； 5月26日經(jīng)自治區(qū)第十一

4、屆人大常務委會第二十二次會議審議二審通過， 5月30日人大常務委員會第二十七號公告公布，自2022年7月1日起施行。 “自治區(qū)條例”從我區(qū)實際工作角度出發(fā)，對壓力管道施工告知和檢驗檢測；特種設備的銷售和租賃；特種設備事故調(diào)查處理；電梯使用的監(jiān)控和應急呼救、挪動式壓力容器的使用采用條碼等信息化手段；特種設備消費、維保、使用單位平安主體責任的落實；標準檢驗檢測機構的檢驗行為等方面細化了國務院特種設備平安監(jiān)察條例等規(guī)章的原那么規(guī)定。較好地解決了自治區(qū)特種設備平安監(jiān)察工作中遇到的諸多問題，更有利于我區(qū)特種設備平安監(jiān)察工作的依法監(jiān)管和預防特種設備平安事故的發(fā)生。二、高耗能特種設備節(jié)能技改成效斐然工業(yè)鍋爐

5、是我國量大面廣的高耗能特種熱力設備，是煤炭、油氣資的重點耗能戶，目前全國約60萬臺燃煤工業(yè)鍋爐中以層燃工業(yè)鍋爐主要是鏈條鍋爐，占總量60%以上為主，耗煤量約占全國年耗煤總量的1/3。工業(yè)鍋爐在效勞于社會消費生活的同時，由于其運行效率較低，能浪費現(xiàn)象嚴重，每年多耗用燃煤約6000萬噸，與此同時工業(yè)鍋爐燃燒后排放的大量煙塵、灰渣以及SO2、NO_等污染物，還構成了對環(huán)境的嚴重污染?！笆晃濉逼陂g，國家將工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯節(jié)能改造列為十大重點節(jié)能工程之首，如何實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)(蒸氣)鍋爐及冬季取暖用熱水鍋爐的節(jié)能技改，無疑成為落實國家節(jié)能減排目的的重要打破口。_自治區(qū)因煤炭資豐富成為高耗能特種設備富集區(qū)

6、，目前全區(qū)在用工業(yè)鍋爐數(shù)量為13519臺，年燃煤消耗近4000萬噸標煤，占全區(qū)年煤炭消耗總量的比例約為34.7%。隨著近年來我區(qū)國民經(jīng)濟的快速開展，特別是化工、石油、制藥、食品等行業(yè)的快速開展更催生了工業(yè)鍋爐數(shù)量的快速增長。因此，實如今用工業(yè)鍋爐節(jié)能運行已成為事關我區(qū)順利實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能減排目的。為組織開展好我區(qū)高耗能特種設備節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)視管理方法，我們在充分調(diào)研的根底上，代自治區(qū)政府起草了關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作施行意見，得到自治區(qū)政府高度重視，在自治區(qū)相關委、辦、廳、局的大力支持和配合下，施行意見得到進一步完善。2022年5月26日，經(jīng)自

7、治區(qū)人民政府同意正式轉發(fā)自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作施行意見的通知內(nèi)政辦發(fā)202255號，為我區(qū)全面開展高耗能特種設備節(jié)能減排工作起到了積極指導作用。我們通過對全區(qū)在用工業(yè)鍋爐能效狀況的調(diào)查摸底，對大量鍋爐運行數(shù)據(jù)的分析p 測算，得出初步結論：我區(qū)在用工業(yè)鍋爐運行熱效率平均值約為61.2%，落后國內(nèi)興旺地區(qū)先進值10-15個百分點。假設利用先進的節(jié)能減排技術可使我區(qū)在用工業(yè)鍋爐能效程度有較大的進步，我區(qū)在用工業(yè)鍋爐節(jié)能減排潛力宏大。進過進一步對在用工業(yè)鍋爐運行狀況及能效測試數(shù)據(jù)中能耗影響指標的詳細分析p ，發(fā)現(xiàn)我區(qū)鏈條型工業(yè)鍋爐普遍存在鏈條爐排鍋爐單面引燃，著火條件差，

8、燃盡條件差；配風供氧不合理，橫向配風不均，縱向主燃區(qū)缺氧；煤種適應性差，燃煤顆粒度、熱值、灰份等發(fā)生變化時，燃燒效果差；系統(tǒng)負荷難以匹配，運行中普遍存在運行負荷低、過量空氣系數(shù)大、灰渣含碳量高、排煙溫度高等問題。以往很多鍋爐用戶或技改部門在鍋爐節(jié)能技改方面往往關注某一問題的解決，比方采用強化燃燒技術改善鍋爐本體的燃燒狀態(tài)；采用水處理技術改善爐體傳熱效果；采用變頻技術到達節(jié)電效果；采用溫控技術適時調(diào)節(jié)鍋爐負荷狀態(tài)，等等。采用上述技改后可能對鍋爐運行的部分條件有所改善，但往往無法解決鍋爐出力和用熱負荷供需不平衡之間的矛盾，總體節(jié)能效果并不理想。鑒于對以上問題的綜合分析p ，我們創(chuàng)新性提出以系統(tǒng)工程

9、的理念將鍋爐、管網(wǎng)、受熱用戶作為一個整體來綜合考慮進展工業(yè)鍋爐節(jié)能技術，到達在用工業(yè)鍋爐全面節(jié)能降耗之目的。之后，通過對國內(nèi)十多家從事工業(yè)鍋爐節(jié)能改造企業(yè)和公司的調(diào)研，我們選定北京景陽恒泰節(jié)能科技開發(fā)為我區(qū)工業(yè)鍋爐節(jié)能技術改造合作伙伴之一，共同開展我區(qū)工業(yè)鍋爐節(jié)能技術研究與改造試點工作。2022年_白塔國際機場鍋爐及供熱系統(tǒng)節(jié)能技改工程即以該系統(tǒng)工程的理念為指導，鍋爐采用強化燃燒技術、一次管網(wǎng)采用水力平衡調(diào)節(jié)技術、二次管網(wǎng)采用管網(wǎng)溫度智能調(diào)控技術、熱用戶室內(nèi)溫度檢測采用多路數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將各處室溫數(shù)據(jù)傳輸?shù)藉仩t房監(jiān)控系統(tǒng)，指導鍋爐運行人員進展溫度調(diào)節(jié)，方便管理、節(jié)約能。經(jīng)過2022年2022年供暖期的實際運行，各項運行數(shù)據(jù)說明_白塔國際機場鍋爐供熱系統(tǒng)一期節(jié)能技改工程獲得了良好的節(jié)能效果，為我區(qū)在用工業(yè)鍋爐節(jié)能技改在全區(qū)范圍內(nèi)做了極其有利的討論，并為進一步的推廣積累了珍貴的示范經(jīng)歷。三、全區(qū)特種設備平安保障工作成績顯著隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速開展，特種設備數(shù)量急劇增加，設備由20_年的1.3萬臺，遞增到20_年12.03萬臺，增長了