2022年局醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案

1、2022年局醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”實施方案_深化學習討論落實活動推進行風建設“九不準”專項整治方案為深入開展學習討論落實活動，推進落實行風建設“九不準”的要求，嚴肅行業(yè)紀律，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)，樹立衛(wèi)生新形象，更好地為群眾健康服務，現(xiàn)結合我縣工作實際，制定行風建設“九不準”專項整治方案如下：一、總體目標統(tǒng)一思想，提高認識，讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題，重點是醫(yī)療衛(wèi)生服務中和醫(yī)藥購銷中收受紅包、回扣的商業(yè)_行為以及醫(yī)療機構違規(guī)收費行為、非法辦醫(yī)行醫(yī)行為。充分履行衛(wèi)生行政部門的法定

2、監(jiān)管職責，建立良好的醫(yī)療服務市場秩序，促進醫(yī)療機構規(guī)范化管理，使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為，進一步保障人民群眾身體健康和生命安全。二、整治范圍全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構，重點二級醫(yī)療機構。三、_領導為貫徹落實“九不準”專項整治活動各項任務目標，絳縣衛(wèi)生局成立貫徹落實“九不準”專項整治活動領導組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛(wèi)生局。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應的領導機構，切實加強對活動的領導。各單位主要負責人對開展這次貫徹落實“九不準”活動負總責，要做到親自動員、親自部署、親自檢查。四、工作重點重點整治醫(yī)療機構和醫(yī)務人員在醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務、信息公開等六方面的突

3、出問題。（一）規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材購銷重點整治醫(yī)療機構不通過全省網(wǎng)上采購平臺采購藥品、采購非中標藥品和高于中標價采購，不通過藥事委員會個別人或少數(shù)人擅自確定所需用藥品種和規(guī)格，以及在采購過程中違規(guī)接受醫(yī)藥公司返利或變相返利，醫(yī)務人員及相關人員以商業(yè)目的統(tǒng)方，收受回扣，接受醫(yī)藥生產、經營企業(yè)單位贊助的學術、出國考察活動等問題，進一步加大治理商業(yè)_工作力度，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生機構將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查等業(yè)務收入掛鉤；嚴禁二級以上公立醫(yī)院網(wǎng)下采購高值醫(yī)用耗材；加強藥品流通、招標、采購、臨床使用等諸多行業(yè)和環(huán)節(jié)的合作，引導和約束相關行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員遵守有關法律法規(guī)，

4、自覺抵制各種違規(guī)違法行為。（二）嚴禁收受“紅包”重點整治少數(shù)醫(yī)務人員不收手，示意患者送紅包或向患者索要紅包，不送紅包便刁難患者、態(tài)度生硬甚至不認真診治的問題。突出查辦收受“紅包”、亂收費、大處方、開單提成、因不負責任導致嚴重醫(yī)療質量安全事故的行風案件，發(fā)揮辦案治本功能，深入查找案件暴露出的體制機制制度方面的薄弱環(huán)節(jié)。認真貫徹落實國家衛(wèi)生計生_關于醫(yī)患雙方簽署不收和不送“紅包”協(xié)議書的要求，二級以上醫(yī)院要在患者入院_小時內完成。（三）改善醫(yī)療服務堅持全心全意為人民健康服務，貫徹落實醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范，強化服務意識，提升服務水平。重點整治少數(shù)醫(yī)務人員對患者服務態(tài)度生硬，“門難進、臉難看、話難

5、聽、病難看”、簡單粗暴、敷衍塞責，對患者不負責任，看病住院講人情、憑關系等問題。深入開展優(yōu)質護理服務，推廣實施臨床路徑，規(guī)范診療護理行為；加強預約和分診管理，合理安排患者門診、檢查和住院時間，應用現(xiàn)代信息技術大力推進掛號、收費等便民服務；順應生物心理社會醫(yī)學模式，為患者提供生理、心理、精神、社會等多方面人文關懷，提升群眾就醫(yī)滿意度。（四）優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化為目標，集中時間、集中力量，扎實開展醫(yī)療環(huán)境綜合整治工作。重點加強室內外環(huán)境治理、衛(wèi)生間衛(wèi)生治理和醫(yī)療廢物治理，確保就醫(yī)環(huán)境整潔有序，符合環(huán)保要求；進一步改善環(huán)境設施、提供便民服務，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務流程，減少患者等候時

6、間；加強專題宣教，提高群眾的衛(wèi)生文明意識，以潔凈的衛(wèi)生環(huán)境、優(yōu)美的院容院貌、優(yōu)質的醫(yī)療服務秩序，改善群眾就醫(yī)感受。（五）推進信息公開認真做好院務公開工作，醫(yī)療機構要將服務安全、質量、費用等信息，特別是單病種費用和醫(yī)療機構費用控制等情況，通過有效的方式向社會公開。（六）打擊非法行醫(yī)重點打擊無證行醫(yī)行為，醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)，超出登記范圍開展診療活動，違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為，“黑診所”和醫(yī)療機構、計劃生育技術服務機構及其工作人員開展“兩非”（非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠）的行為，以及“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構、計劃生育

7、技術服務機構正常醫(yī)療秩序的行為，有效整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序。五、工作步驟（一）宣傳動員階段（_年_月_日前）縣衛(wèi)生局召開貫徹落實“九不準”活動動員大會，號召廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習討論，深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照貫徹落實“九不準”活動領導小組的統(tǒng)一安排，結合自身的實際情況，研究制定具體的實施方案。實施方案要有較強的針對性和可操作性，安排緊湊，考慮周密，重點突出，各個階段環(huán)環(huán)相扣。各單位也要召開動員會，層層進行動員部署。要將國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”張貼至醒目位臵，同時公布_電話、_，形成群眾廣泛參與、自覺接受社會監(jiān)督的局面。要簽

8、訂層級責任狀，強化對“九不準”貫徹落實情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。（二）自查自糾階段（_年_月_日_月底）一是_自查。各單位要根據(jù)本工作方案的安排，從普通醫(yī)護人員到管理人員均需嚴格對照“九不準”相關規(guī)定內容，開展自查自糾，查是否存在收受患者紅包、醫(yī)藥回扣、違規(guī)購銷的藥品，同時糾正濫檢查、大處方、過度治療、亂收費等問題，凡是已收受紅包、“回扣”的人員，要及時將收受的紅包、“回扣”上繳單位。各單位查找是否存在違規(guī)收費問題，包括過度治療和檢查，自立收費項目，重復或虛假服務收費，收受患者“紅包”，凡是存在超標準、超范圍等違

9、規(guī)情況收費的要將違規(guī)收費金額上繳。同時查看本單位在各類醫(yī)療物資采購中是否嚴格遵守_建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)_不良記錄的規(guī)定要求，切實將自查自糾工作貫穿始終。二是開展明查暗訪。各單位每月至少進行一次專項檢查，檢查情況要有記錄，檢查結果要有通報。市衛(wèi)計委和縣衛(wèi)生局“九不準”專項整治活動_將對各單位進行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的典型問題在全系統(tǒng)進行通報。（三）督促整改階段（_月_日_月_日）針對查找出來的問題，認真剖析，制定更加具體，更有針對性，更便于操作的制度措施。堅持邊查邊改，確保實效。一是切實抓好整改。各單位要針對查找出的突出問題建立整改臺賬，明確整改時限，落實整改責任，公布整改結果，確保不走過場。二是嚴

10、肅查處違規(guī)行為。對_投訴和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處，對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生機構，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予其通報批評、限期整改；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員，由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節(jié)嚴重的，依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。三是嚴格責任追究。市衛(wèi)計委和縣衛(wèi)生局“九不準”專項整治活動_將對各單位開展“九不準”專項整治行動進行全面檢查。對開展專項整治行動不力的單位進行督促整改，對執(zhí)行不力的領導和工作人員進行問責。（四）

11、鞏固提高階段（_月_日-_月_日）重視從制度層面加大源頭預防不正之風和_現(xiàn)象的力度，通過實施醫(yī)療能力提升、醫(yī)療監(jiān)管強化、醫(yī)療服務改善“三項工程”，出臺一批便民利民惠民的措施，建立和完善一批規(guī)章制度，與“三好一滿意”活動、創(chuàng)建“優(yōu)質護理示范工程”工作、醫(yī)改工作結合起來，著力提升醫(yī)療服務能力，提升醫(yī)療監(jiān)管水平，提升群眾就醫(yī)滿意度，提升衛(wèi)生行業(yè)新形象。（五）總結階段（_月_日_月_日）各單位要認真總結貫徹落實“九不準”活動的新成效和好經驗，進一步鞏固和擴大成果，于_年_月_日前上報貫徹落實“九不準”活動工作總結報告。六、工作要求（一）加強學習宣傳各單位要高度重視，統(tǒng)一認識，認真_學習國家、省、市、縣衛(wèi)生行政部門_通知要求，確保每一名醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻領會“九不準”的重要意義和明確規(guī)定。同時要切實做好“九不準”宣傳工作，采用多種形式和方式大力宣傳“九不準”，做到人人知曉、個個明白、自覺遵守。（二）明確責任各單位要充分認識行風建設“九不準”的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，切實加強_領導，把貫徹落實行風建設“九不準”工作作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制、加強懲治和預防_體系建設的一項重要任務，列入年度重要議事日程，認真_落實。部門和單位領導班子要高度重視，單位主要負責人是第一責任人，要主動抓、親自抓，及時研究解決工作中存在的困難和問題，制定全面推進的實施方案，明確具體任務和時限要