煤礦和非煤礦山驗(yàn)收方案

1、三閘鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作方案為確保我鎮(zhèn)集中開(kāi)展煤礦和非煤礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)到位，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使整治行動(dòng)取得明顯成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作制定如下方案。一、驗(yàn)收目的通過(guò)檢查驗(yàn)收，全面掌握各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況以及所取得的工作成效，及時(shí)總結(jié)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)管理單位的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

2、二、驗(yàn)收范圍本次驗(yàn)收范圍是全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）非煤礦山驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1、安全管理方面：（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照齊全有效。（2）委托有資質(zhì)的單位編制開(kāi)采方案，并經(jīng)國(guó)土資源部門審查備案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)備案的開(kāi)采方案進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)資料管理和圖紙齊全。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善。（4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（5）安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員配備齊全。（6）職工安全教育培訓(xùn)到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種

3、作業(yè)人員和班組長(zhǎng)持證上崗。（7）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和職業(yè)危害防治措施。（8）露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。（9）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。（10）外來(lái)采掘隊(duì)伍具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)場(chǎng)管理到位。2、露天礦山方面：（1）嚴(yán)格執(zhí)行采剝并舉、剝離先行的原則，由上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁掏采，臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定要求。（2）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合爆破安全規(guī)程規(guī)定。危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)

4、械設(shè)備具有有效的檢驗(yàn)報(bào)告。（3）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等重點(diǎn)部位必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)必須有專用防洪設(shè)施。（4）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。排土場(chǎng)階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施以及防止泥石流的措施。（5）強(qiáng)制推行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，強(qiáng)制淘汰擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒(méi)有捕塵裝置的干式鑿巖等落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。3、勘查項(xiàng)目：（1）持有勘查許可證；（2）委托有資質(zhì)的單位編制勘探方案，并經(jīng)國(guó)土資源部門審查備案；（3）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)備案的勘查方

5、案和勘探方式組織勘查，完成最低勘查投入；（4）嚴(yán)肅查處越界勘探和以采代探等非法違法行為；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等證照齊全有效；（2）安全管理機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度健全完善；（3）安全投入到位，按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；（4）安全教育培訓(xùn)落實(shí)，“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)持證上崗；（5）重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌警示和24小時(shí)監(jiān)控，制定和落實(shí)安全防范措施；（6）嚴(yán)肅查處“二合一”、“三合一”和“多合一”經(jīng)營(yíng)門店；（7）按要求分類存放危險(xiǎn)化學(xué)品樣品；（8）危險(xiǎn)化學(xué)品備貨庫(kù)房與店面等場(chǎng)所的安全防護(hù)距離符合規(guī)范要求，防

6、火、防爆等安全設(shè)施配置有效，庫(kù)房?jī)?nèi)物料存放符合規(guī)范要求，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為；（9）銷售劇毒化學(xué)品的單位建立和落實(shí)嚴(yán)格的劇毒化學(xué)品購(gòu)買、進(jìn)出庫(kù)登記、銷售和臺(tái)帳制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”（雙人接收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳）管理制度；（10）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位銷售管理、出入庫(kù)管理、進(jìn)貨采購(gòu)管理等制度和安全責(zé)任制健全并落實(shí)。2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位（1）使用液氯、液氨、劇毒品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用、防火、防爆、防泄漏等安全管理制度；（2）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練，按要求配備應(yīng)急器材。3、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)（1）取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押

7、運(yùn)人員取得上崗資格證；（2）運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度；（3）運(yùn)輸車輛安裝使用行車記錄儀和GPS定位裝置，配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌符合要求，無(wú)超載和違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為；（4）承運(yùn)的劇毒化學(xué)品要通過(guò)隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；（5）隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。 （三）煙花爆竹驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 1、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)（1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證等證照齊全有效，零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量控制合理，與周

8、邊設(shè)施的安全距離符合要求；（2）嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)無(wú)防偽標(biāo)簽產(chǎn)品，超范圍經(jīng)營(yíng)、超量存放及在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等行為；（3）煙花爆竹專柜擺放和配備消防器材、警示標(biāo)志；（4）農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)無(wú)連片經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存的現(xiàn)象。四、工作步驟本次專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。1、鎮(zhèn)全面驗(yàn)收階段（6月5日6月10日）：各村、各企業(yè)要周密安排，制定方案和驗(yàn)收表，組織專業(yè)技術(shù)認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保100%覆蓋、100%驗(yàn)收。做到不留死角、不留盲點(diǎn)。2、市上抽查驗(yàn)收階段（6月13日6月18日）：市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源局、市公安局

9、對(duì)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展不力、問(wèn)題仍然突出、隱患較多、檢查驗(yàn)收不合格將責(zé)令重新組織整治。五、工作要求1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作是認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)決策部署，遏制安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各村、各企業(yè)要高度重視，制定具體工作方案，強(qiáng)化工作措施，確保驗(yàn)收工作順利開(kāi)展。2嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各村、各企業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，注重實(shí)效。驗(yàn)收前，驗(yàn)收人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)、深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，務(wù)求實(shí)效。3狠抓跟蹤落實(shí)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要下發(fā)整改指令書(shū)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，跟蹤落實(shí)，確保隱患整治到位。對(duì)存在難以整治或重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取果斷措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格按照對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)