發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向選擇

1、發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向選擇內(nèi)容摘要：我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速發(fā)展，開(kāi)始面臨要素成本上升等問(wèn)題，部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向外轉(zhuǎn)移的傾向。本文根據(jù)我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，研究了我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向。并根據(jù)研究結(jié)果，提出了我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)對(duì)象。 關(guān)鍵詞：東部發(fā)達(dá)地區(qū) 加工貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 方向 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)憑借廉價(jià)豐裕的勞動(dòng)力和政府主導(dǎo)的投資優(yōu)惠性政策，通過(guò)生產(chǎn)貿(mào)易投資一體化，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大。當(dāng)前，這些地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始面臨勞動(dòng)力工資上漲等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，為了延續(xù)競(jìng)爭(zhēng)

2、力，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的傾向，并已初見(jiàn)端倪。與此同時(shí)，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。然而，我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)集聚的特征不同，對(duì)轉(zhuǎn)移的區(qū)位選擇方向要求是不同的。因此，研究我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向選擇，有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，有針對(duì)性的招商，對(duì)做好產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移工作具有重要意義。 我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景 （一）生產(chǎn)要素成本上升 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍遇到勞動(dòng)力、土地、能源與原材料等要素成本上升的問(wèn)題，多數(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的邊際收益下降，產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的壓力日益增大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力被削弱。從勞動(dòng)力成本上來(lái)看，盡管

3、利用中西部地區(qū)勞動(dòng)力的流入，延緩了東部發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生命力，但也會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，并且不可持續(xù)。最低工資不斷上調(diào)就是有力的證據(jù)。如：在勞動(dòng)力成本方面，在廣東開(kāi)出2000元/月的工資也很難招到工人，但在安徽阜陽(yáng)勞動(dòng)力比較充裕而且付出人均800元/月的工資即可。同時(shí)，資源的制約越來(lái)越嚴(yán)重。一是土地成本上升問(wèn)題，由于土地供給的無(wú)彈性使得企業(yè)在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張受到限制。在安徽阜陽(yáng)的“中國(guó)中部紡織工業(yè)城”內(nèi)每畝土地只要2萬(wàn)元左右，在沿海地區(qū)的溫州每畝土地卻高達(dá)150-200萬(wàn)元。二是能源瓶頸問(wèn)題，尤其是電力資源的緊缺大大提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。三是環(huán)境承載力制約，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伴隨著高排放和高污染，使

4、得環(huán)保成本大大增加。因此，降低要素成本成為東部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)遷移的主要?jiǎng)恿Α?（二）政府對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持 經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)東部地區(qū)通過(guò)利用廉價(jià)勞動(dòng)力支撐起來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在逐漸削弱，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，需要轉(zhuǎn)出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而由于我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然具有比較優(yōu)勢(shì)。如何協(xié)調(diào)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小差距已日益成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和世界各國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)顯示：產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑依賴。因此，我國(guó)從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府政策上都在鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是產(chǎn)業(yè)的區(qū)際轉(zhuǎn)移。例如，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策中

5、，鼓勵(lì)東部地區(qū)企業(yè)到西部投資，并給予優(yōu)惠政策。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)正式出臺(tái)，為中西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明確了方向，同時(shí)也在政策支持上再度強(qiáng)化。在實(shí)踐中，一方面中西部各地區(qū)政府積極到東部地區(qū)引資招商，并在財(cái)政、稅收、信貸和土地等方面給予諸多優(yōu)惠，以吸引企業(yè)向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移。另一方面東部發(fā)達(dá)地區(qū)政府也鼓勵(lì)失去優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的遷出，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”政策。 （三）宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和部分政策的變化 過(guò)去，我國(guó)東部地區(qū)以勞動(dòng)力資源為主的外向型企業(yè)通過(guò)出口獲得以外匯體現(xiàn)的附加值，加之過(guò)去人民幣匯率的低估和出口退稅政策使得這些產(chǎn)業(yè)的出口獲利頗豐。然而，隨著2005年以來(lái)人民幣持續(xù)升值、出口

6、退稅政策的調(diào)整，兩稅合一新政，這些中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境已發(fā)生巨大變化，利潤(rùn)在不斷減少甚至導(dǎo)致大量企業(yè)停工。 我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向判斷 根據(jù)以上分析，我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速發(fā)展，勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)逐漸失去優(yōu)勢(shì)，為了延續(xù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移傾向。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚形成模式的不同，可以分為FDI模式和市場(chǎng)創(chuàng)造模式。FDI模式是在外資背景下發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚，是跨國(guó)公司出于接近市場(chǎng)或節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的考慮，在生產(chǎn)區(qū)位上作出的選擇。市場(chǎng)創(chuàng)造模式主要基于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)憑借廉價(jià)而又豐裕的勞動(dòng)力和政府主導(dǎo)的投資優(yōu)惠性政策，以加工貿(mào)易的方式承接了國(guó)際勞動(dòng)密集型

7、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了FDI背景下的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。20世紀(jì)80年代以前，在我國(guó)從事加工貿(mào)易的企業(yè)主要是港商，并以中小企業(yè)為主。20世紀(jì)80年代初中期大量臺(tái)商到大陸投資，這些企業(yè)大都是為跨國(guó)公司代工的制造性企業(yè)。20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司直接到我國(guó)進(jìn)行投資，大量制造業(yè)務(wù)使用了外包方式。通過(guò)加工貿(mào)易的多年發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前已成為世界的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)中心和OEM制造中心。FDI模式主要是外資企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本而進(jìn)行的來(lái)華投資，其產(chǎn)品面對(duì)的是國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)然，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)華外資可能越來(lái)越多看中的是我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要素成本發(fā)生變化，先前的優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。這些FDI背景下的加工貿(mào)易面臨著重新選擇，關(guān)于轉(zhuǎn)移方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的關(guān)系又可以分為兩種情況： （一）加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)移方向 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚指的是以同一產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，由同一產(chǎn)品鏈上下銜接的相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，多數(shù)是由一個(gè)或數(shù)個(gè)大企業(yè)、大集團(tuán)為主，而其它企業(yè)為之配套生產(chǎn)或提供相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。其特征是集聚地內(nèi)企業(yè)合作緊密度高、相互依靠性強(qiáng)，形成“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系。例如，在深圳龍華圍繞臺(tái)資企業(yè)富士康集團(tuán)的上下游企業(yè)多達(dá)300家，這些企業(yè)隨著富士康集團(tuán)的做大也取得