XX鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御演練方案

1、XX鄉(xiāng)山洪災(zāi)難防備演練方案XX鄉(xiāng)人民政府 2014年6月17日XX鄉(xiāng)2014年度山洪災(zāi)難防備實(shí)戰(zhàn)演習(xí)方案依據(jù)自治縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，要求各鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府組織本級(jí)管轄職能部門(mén)單位，開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急反應(yīng)技能培訓(xùn)及預(yù)演活動(dòng)，旨在進(jìn)一步提升基層政府統(tǒng)一指揮、調(diào)度、科學(xué)處置突發(fā)山洪等地質(zhì)災(zāi)難事故的防預(yù)、反應(yīng)、緊急處置、救災(zāi)等力量。做到小災(zāi)有預(yù)防、大災(zāi)人不慌，削減農(nóng)村人民群眾的災(zāi)難損失，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧進(jìn)展筑牢基礎(chǔ)。一、演練目的 本次山洪災(zāi)難防備演練旨在提高我鄉(xiāng)山洪防備搶險(xiǎn)及指揮救援處置力量，增加群眾遇到山洪災(zāi)難時(shí)的自救和逃命意識(shí)，檢驗(yàn)我鄉(xiāng)山洪災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和措施的可行性，熬煉我鄉(xiāng)和村級(jí)的防汛搶險(xiǎn)

2、隊(duì)伍、各響應(yīng)部門(mén)的應(yīng)急力量，削減山洪災(zāi)難帶來(lái)的社會(huì)危害。二、演練時(shí)間 2014年7月22日 09 ：30開(kāi)頭。三、演練地點(diǎn)及基本狀況 XX鄉(xiāng)XX村解放屯，位于XX村X(qián)X河的下游。假設(shè)因近日連降大到暴雨，引發(fā)山洪爆發(fā)，平城水電站水位上漲，已經(jīng)達(dá)到應(yīng)急卸洪程度，嚴(yán)峻威逼到XX村解放屯居住低凹地段的村民住房。2013年5月24日，同樣是因連降暴雨，引發(fā)山洪爆發(fā)，平城電站水庫(kù)應(yīng)急卸洪，XX村新寨屯門(mén)前的小河溝水位突燃上漲，攻擊了在新寨屯門(mén)前低洼一帶的村民；一些企業(yè)廠房被洪水沖倒、人員被困在一片洪水圍困的大樹(shù)或者高建筑物上，險(xiǎn)情十萬(wàn)火急，鄉(xiāng)人民政府起動(dòng)了山洪應(yīng)急救援預(yù)案，鄉(xiāng)級(jí)各部門(mén)起動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)

3、派出所等多家部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)放了抗洪搶險(xiǎn)救援工作。XX村解放屯，在2013年5月24日洪災(zāi)中受災(zāi)嚴(yán)峻，多家村民住房被洪水沖擊；有村民被洪水沖走，后在應(yīng)急隊(duì)員的救援下獲救；由于XX村山洪防備措施落實(shí)不到位，觀看員未履行對(duì)平城水電站在汛期的監(jiān)測(cè)匯報(bào)，相關(guān)部門(mén)未實(shí)行山洪預(yù)警預(yù)報(bào)，造成XX村解放屯群眾的生命受到威逼，財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)峻損失。四、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)的組成主要以本鄉(xiāng)山洪災(zāi)難防備應(yīng)急預(yù)案中指定的人員為準(zhǔn)?；騾⒖家韵伦鲋洌?、指揮長(zhǎng)：鄉(xiāng)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)難防備全盤(pán)工作和本次演練的指揮調(diào)度。2、副指揮長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)難危急區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)和洪災(zāi)搶險(xiǎn)，隨時(shí)把握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)指

4、揮長(zhǎng)發(fā)布的防備搶險(xiǎn)命令，指揮群眾平安轉(zhuǎn)移，避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。3、監(jiān)測(cè)組：由相關(guān)的村屯干部組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)雨量，水利工程、危急區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。4、信息組：由鄉(xiāng)村防洪員組成，負(fù)責(zé)收集和傳遞縣防指、氣象、水文、地質(zhì)等部門(mén)汛前各種信息；把握本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)各村組監(jiān)測(cè)員反饋的山體開(kāi)裂、滑坡、潰壩、決堤等跡象和暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)及險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，為指揮長(zhǎng)指揮供應(yīng)依據(jù)。5、轉(zhuǎn)移組：由鄉(xiāng)政府、村民委組成，在指揮長(zhǎng)下達(dá)轉(zhuǎn)移命令后，組織群眾按預(yù)定的平安轉(zhuǎn)移路線有序轉(zhuǎn)移。6、調(diào)度組：由鄉(xiāng)政府人員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛等工作。

5、7、物資保障及救治組：由鄉(xiāng)民政辦、衛(wèi)生院等部門(mén)單位組成，負(fù)責(zé)后勤保障，搭建帳蓬安置群眾，搶救受傷者，做好受災(zāi)區(qū)域衛(wèi)生消毒等工作。8、秩序維護(hù)組：由派出所、司法所等單位組成，保證通訊設(shè)施、照明和電力設(shè)施的正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)平安轉(zhuǎn)移過(guò)程中交通秩序，并在各轉(zhuǎn)移路線實(shí)行道路清障、警戒等工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。9、搶險(xiǎn)救援組：由鄉(xiāng)安監(jiān)、村鄉(xiāng)建設(shè)站、國(guó)土所、消防辦等組成，負(fù)責(zé)宣揚(yáng)、動(dòng)員群眾按要求轉(zhuǎn)移；掛念老弱病殘人員平安轉(zhuǎn)移，搶救受傷人員。10、新聞組：由鄉(xiāng)新聞中心組成，負(fù)責(zé)收集在整個(gè)演習(xí)中的照片、影視等工作。五、參與演練單位及人員鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部成員單位，XX村黨支部、村委會(huì)、解放屯危急區(qū)群眾等。六、演練內(nèi)

6、容 依據(jù)山洪災(zāi)難防備的要求和本級(jí)政府編制的山洪災(zāi)難防備預(yù)案 方案，演練從雨情發(fā)布到山洪災(zāi)難發(fā)生至救災(zāi)結(jié)束，鄉(xiāng)直各部門(mén)、村、屯要協(xié)同完成預(yù)警、警報(bào)，組織群眾平安轉(zhuǎn)移、逃命自救，秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、安置群眾、警報(bào)解除等過(guò)程情景。 七、演練前預(yù)備1、提前將演練信息向群眾告知；2、按預(yù)案支配分好各演習(xí)組監(jiān)測(cè)組、信息組：檢測(cè)組設(shè)在鄉(xiāng)防汛辦，組長(zhǎng)由梁岸升人大副主席擔(dān)當(dāng)，成員由國(guó)土所、村干部（村干部監(jiān)測(cè)員支配在第一現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)收集監(jiān)測(cè)到的山洪信息）等人員組成；轉(zhuǎn)移組設(shè)在演習(xí)地的村屯，（設(shè)在山洪易發(fā)區(qū)）組長(zhǎng)由韋海榮書(shū)記擔(dān)當(dāng)，成員由鄉(xiāng)政府干部、演習(xí)地村干部等人員組成； 調(diào)度組：調(diào)度組設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，由

7、鄉(xiāng)長(zhǎng)馮季平同志負(fù)責(zé)；搶險(xiǎn)救援組：設(shè)在鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦，組長(zhǎng)由邱世海副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由鄉(xiāng)安監(jiān)辦、鄉(xiāng)國(guó)土所、村鄉(xiāng)建設(shè)站、演習(xí)地村干部等人員組成；保障組：保障組設(shè)在鄉(xiāng)民政辦，組長(zhǎng)由覃恩斌副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由鄉(xiāng)民政、鄉(xiāng)財(cái)政所、演習(xí)地村干部等人員組成；醫(yī)療搶救組：設(shè)在臨時(shí)救災(zāi)安置區(qū)，組長(zhǎng)由蔣遠(yuǎn)宣揚(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)委員擔(dān)當(dāng)，成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、演習(xí)地村干部等人員組成；秩序組：組長(zhǎng)由賈文修武裝部長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由派出所、司法所以及演習(xí)地村干部等人員組成；3、設(shè)立危急區(qū)、平安轉(zhuǎn)移區(qū)、救災(zāi)帳篷，演練現(xiàn)場(chǎng)布置，由姚韋政紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)。八、演練步驟1、持續(xù)降雨，監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)通知危急區(qū)監(jiān)測(cè)員進(jìn)行實(shí)地觀看降雨量動(dòng)態(tài)；2、監(jiān)測(cè)員觀看河水持續(xù)上漲，將狀

8、況報(bào)告鄉(xiāng)信息組，信息組將收集到的信息反饋指揮長(zhǎng)，指揮長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警指令，由轉(zhuǎn)移組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知預(yù)警員慢速敲擊鳴鑼“咣！ 咣！ 咣！”為預(yù)警信號(hào)，群眾聽(tīng)到信號(hào)，預(yù)備必需、輕松的生活物品，隨時(shí)預(yù)備撤離。3、河水上漲即將到達(dá)警戒水位，暴雨連續(xù)。指揮長(zhǎng)發(fā)布轉(zhuǎn)移指令；由村預(yù)警員向演習(xí)村屯發(fā)出警報(bào)器，并以 “咣！咣！咣！”連續(xù)急促鳴鑼?zhuān)嬷罕娋o急撤離；村撤離負(fù)責(zé)人按轉(zhuǎn)移路線緊急轉(zhuǎn)移受山洪威逼的村民至避災(zāi)點(diǎn)；保障組快速在平安區(qū)搭建救災(zāi)帳蓬2頂，供臨時(shí)安置群眾用；同時(shí)向受災(zāi)村民發(fā)放救災(zāi)物資若干；鄉(xiāng)調(diào)度組做好物質(zhì)、車(chē)輛調(diào)度工作；4、河水上漲超過(guò)警戒水位，暴雨連續(xù)，部分村屯受災(zāi)，群眾被困，險(xiǎn)情消滅。應(yīng)急搶險(xiǎn)組到達(dá)危急區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；醫(yī)療搶救組在避災(zāi)點(diǎn)對(duì)受傷人員實(shí)施搶救；（醫(yī)療人員手持擔(dān)架在搶險(xiǎn)救災(zāi)點(diǎn)等待救出被困受傷群眾）秩序組快速到達(dá)村口，設(shè)立警示牌、拉警戒線，并站立在村屯路口封鎖村道。九、演習(xí)