環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級標準(第1版)

1、環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級標準（第1版）1、 總則（1） 根據環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法（環(huán)境保護部令第 20 號）的規(guī)定，為規(guī)范環(huán)境污染治理設施運營資質許可工作，制定本標準。（2） 本標準適用于環(huán)境污染治理設施運營資質許可的申請和審批工作。環(huán)境保護部將根據環(huán)境污染治理設施運營市場的情況和污染防治工作的需要，適時對標準進行修改。（3） 本標準自2012年8月1日起實施，原國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)2004173號文件印發(fā)的環(huán)境污染治理設施運營資質分級分類標準（試行）同時廢止。2、 環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級方案（1） 環(huán)境污染治理設施運營資質分類分級采用表1所列方案： 表1環(huán)境

2、污染治理設施運營資質分類分級方案序號資質類別資質級別1生活污水處理甲級乙級臨時2工業(yè)廢水處理3除塵脫硫脫硝4工業(yè)廢氣處理5工業(yè)固體廢物處理6有機廢物處理7生活垃圾處理8自動連續(xù)監(jiān)測a.水污染物監(jiān)測b.大氣污染物監(jiān)測（2） 各類資質的環(huán)境污染治理設施運營許可范圍如表 2所示：表2各類資質的環(huán)境污染治理設施運營許可范圍序號資質類別運營許可范圍1生活污水處理以處理生活污水為主的以下設施：1、城鎮(zhèn)集中式污水處理設施；2、住宅小區(qū)、公共建筑物、賓館、醫(yī)院、企事業(yè)單位等的分散式生活污水處理設施； 3、農村生活污水處理設施。2工業(yè)廢水處理以處理工業(yè)廢水為主的以下設施： 1、各類工業(yè)企業(yè)的廢水處理設施； 2、

3、各類工業(yè)園區(qū)的集中式廢水處理設施； 3、生活垃圾填埋場滲濾液處理設施。3除塵脫硫脫硝以下各類固定式工業(yè)設備排氣中顆粒物（煙塵和粉塵）、硫氧化物、氮氧化物的凈化設施，包括：1、各類工業(yè)鍋爐；2、各類火力發(fā)電鍋爐；3、各類工業(yè)爐窯（冶煉爐、煉焦爐、燒結機、水泥窯等）。4工業(yè)廢氣處理“除塵脫硫脫硝”類資質運營許可范圍之外的各類固定式工業(yè)設備排氣中污染物（包括惡臭）凈化設施，以及餐飲業(yè)油煙凈化設施。5工業(yè)固體廢物處理以下工業(yè)固體廢物的處理設施（不包括危險廢物處理設施）： 1、礦物采選過程中產生的固體廢物，包括尾礦砂、廢礦石、煤矸石、煤泥、礦泥、油井巖屑及廢鉆井液等；2、工業(yè)生產過程中產生的固體廢物，包

4、括廢渣（粉煤灰、爐渣、冶煉礦渣、鋼渣、堿渣等）和邊角余料。6有機廢物處理以下固體廢物的處理設施： 1、畜禽屠宰廢物、人畜糞便、餐廚垃圾、生活污水處理過程中產生的污泥； 2、食品加工過程中產生的廢渣； 3、以農林產品為原料生產建材過程中產生的廢渣。7生活垃圾處理以下（城鎮(zhèn)或農村）生活垃圾的處理設施： 1、垃圾填埋場； 2、垃圾焚燒設施； 3、垃圾堆肥處理設施。8自動連續(xù)監(jiān)測a.水污染物監(jiān)測與環(huán)境污染治理設施配套的自動連續(xù)監(jiān)測設施。b.大氣污染物監(jiān)測與環(huán)境污染治理設施配套的自動連續(xù)監(jiān)測設施。（3） 各類各級環(huán)境污染治理設施運營許可，均不設運營設施規(guī)模限制條件。3、 環(huán)境污染治理設施運營資質許可基本

5、要求獲得環(huán)境污染治理設施運營資質許可的單位應符合以下基本要求：（1） 具有獨立法人資格；（2） 具備符合要求的技術人員；（3） 具備符合要求的運營現(xiàn)場管理人員和操作人員；（4） 具有1年以上連續(xù)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設施運營的業(yè)績，能夠保證設施正常運行（申請臨時資質的除外）；（5） 具有一定規(guī)模的注冊資金；（6） 具備符合要求的污染物檢測能力。4、 環(huán)境污染治理設施運營資質許可條件及判定依據（1） 獨立法人資格要求1、 許可條件具有獨立企業(yè)法人資格或者事業(yè)單位法人資格； 2、 判定依據持有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，已提交上述證件的復印件，證件真實、有效。（2） 技術人員

6、要求1、 許可條件（1） 甲級資質：具備不少于15名具有環(huán)境工程專業(yè)或相關專業(yè)初級以上技術職稱的技術人員，其中具有高級技術職稱的技術人員不少于7名； （2） 乙級資質和臨時資質：具備不少于 6 名具有環(huán)境工程或相關專業(yè)初級以上技術職稱的技術人員，其中具有高級技術職稱的技術人員不少于3名；（3） 申請一類以上資質許可的，每增加一類，應增加不少于3名具有環(huán)境工程及相關專業(yè)初級以上技術職稱的技術人員； （4） 上述要求具有高級技術職稱的技術人員中，可有 1 名兼職人員（要求年齡在 70 歲以下），其他均應為申請單位的全職人員。2、 判斷依據（1） 技術人員持有有關主管部門頒發(fā)的專業(yè)技術職稱證書，申請

7、單位已提交所有技術人員證書的復印件，證件真實、有效；（2） 申請單位已提交能夠證明本單位與所有技術人員勞動關系的文件復印件，包括雙方簽訂的勞動合同（或聘用協(xié)議）、社會保險基金管理機構出具的本單位為技術人員繳納社會保險費用的證明，證明文件完整、有效。（3） 現(xiàn)場管理人員和操作人員要求 1、 許可條件 （1） 甲級資質：具備不少于40名取得環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書的現(xiàn)場管理人員和操作人員； （2） 乙級資質和臨時資質：具備不少于10名取得環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書的現(xiàn)場管理人員和操作人員； 2、 判定依據 （1） 現(xiàn)場管理人員和操作人員持有環(huán)境污染治理設施運營人員考試合格證書

8、，申請單位已提交所有相關人員證書的復印件，證件真實、有效； （2） 申請單位已提交能夠證明本單位與所有現(xiàn)場管理人員和操作人員勞動關系的文件，包括雙方簽訂的勞動合同、社會保險基金管理機構出具的本單位為現(xiàn)場管理人員和操作人員繳納社會保險費用的證明，證明文件完整、有效。 （4） 從事環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績要求 1、 許可條件 （1） 甲級資質和乙級資質：具有 1 年以上連續(xù)從事符合表3規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績，能夠保證設施正常運行，并按照環(huán)境信息公開的有關規(guī)定，將運營的環(huán)境污染治理設施排放污染物的種類、濃度等信息，通過新聞媒體、互聯(lián)網或者企業(yè)年度環(huán)境報告書等方式向社會公開； 表3甲級和乙

9、級資質的環(huán)境污染治理設施運營業(yè)績要求序號資質類別運營業(yè)績要求甲級資質乙級資質1生活污水處理a.運營2個（含）以上處理能力大于20萬噸/天的城鎮(zhèn)污水處理設施； b.運營的城鎮(zhèn)污水處理設施的處理能力之和大于50萬噸/天。a.運營 1 個（含）以上處理能力大于5千噸/天的城鎮(zhèn)污水處理設施； b.運營的城鎮(zhèn)污水處理設施的處理能力之和大于6千噸/天。2工業(yè)廢水處理a運營 5個處理能力大于5萬噸/天的工業(yè)園區(qū)廢水處理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水處理設施； b運營的工業(yè)園區(qū)廢水處理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水處理設施的處理能力之和大于 30 萬噸/天。 a運營1個處理能力大于1千噸/天的工業(yè)園區(qū)廢水處理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水

10、處理設施； b運營的工業(yè)園區(qū)廢水處理設施或工業(yè)企業(yè)內廢水處理設施的處理能力之和大于1千2百噸/天。3除塵脫硫脫硝a.運營 1 個煙氣除塵脫硫脫硝處理能力大于80萬標立方米/小時的處理設施；b運營的煙氣除塵脫硫脫硝處理設施的處理能力之和大于100萬標立方米/小時； c.運營下列設施中的 1 個：200平方米以上鋼鐵燒結機、30萬千瓦以上火電機組、4000噸/日以上水泥窯。a運營1個煙氣除塵脫硫脫硝處理能力大于 10 萬標立方米/小時的處理設施； b運營的煙氣除塵脫硫脫硝處理設施的處理能力之和大于 15萬標立方米/小時。 4工業(yè)廢氣處理a.運營1個工業(yè)廢氣處理能力大于30萬標立方米/小時的處理設施

11、；b. 運營的工業(yè)廢氣處理設施的處理能力之和大于 40 萬標立方米/小時； c.運營 10 個以上任意規(guī)模的餐飲業(yè)油煙凈化設施。a.運營1個工業(yè)廢氣處理能力大于5千標立方米/小時的處理設施； b. 運營的工業(yè)廢氣處理設施的處理能力之和大于 6 千標立方米/小時； c.運營5個以上任何規(guī)模的餐飲業(yè)油煙凈化設施。5工業(yè)固體廢物處理a運營 2 個處理能力大于800噸/天的工業(yè)固體廢物處理設施； b運營的工業(yè)固體廢物處理設施的處理能力之和大于3000噸/天。a運營1個處理能力大于100噸/天的工業(yè)固體廢物處理設施； b運營的工業(yè)固體廢物處理設施的處理能力之和大于120噸/天。6有機廢物處理a運營 2

12、個處理能力大于 200噸/天的有機廢物處理和利用設施； b. 運營的有機廢物處理和利用設施的處理能力之和大于 1000噸/天。a運營 1 個處理能力大于 80噸/天的有機廢物處理和利用設施； b. 運營的有機廢物處理和利用設施的處理能力之和大于100噸/天。7生活垃圾處理a運營2個處理能力大于1200噸/天的生活垃圾處理設施； b運營的生活垃圾處理設施的處理能力之和大于3000噸/天。a運營1個處理能力大于100噸/天的生活垃圾處理設施； b運營的生活垃圾處理設施的處理能力之和大于300噸/天。8自動連續(xù)監(jiān)測a.水污染物監(jiān)測 運營不少于 5 套廢（污）水自動連續(xù)監(jiān)測設施。b.大氣污染物監(jiān)測運營

13、不少于 5 套廢（煙）氣自動連續(xù)監(jiān)測設施。說明：資質類別17應滿足相應的運營業(yè)績要求中的1項；資質類別8中的a、b兩類資質，應分別滿足相應的運營業(yè)績要求。（2） 臨時資質：無運營業(yè)績要求。2、 判定依據 （1） 申請單位已提交其運營業(yè)績的證明材料，包括：運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期內設施運行監(jiān)測報告、設施所在地縣級以上環(huán)保部門出具的守法證明；（2） 申請單位已提交其公開運營設施環(huán)境信息的證明材料，如登載信息的公開發(fā)行的報刊、已公布的企業(yè)年度環(huán)境報告書等。 （3） 申請單位提交的證明材料完整、有效。（5） 注冊資金要求 1、 許可條件 （1） 甲級資質：注冊資金不少于1000萬元； （2） 乙級資質和臨時資質：注冊資金不少于100萬元。 2、 判定依據 （1） 申請單位提交的財務狀況報告或其他資信證明真實、有效； （2） 注冊資金符合要求。（6） 污染物檢測能力要求 1、 許可條件 （1） 自動連續(xù)監(jiān)測類資質：具備保證污染源自動連續(xù)監(jiān)測設施正常運行所需的主要理化指標檢測能力；具有設施完備的污染物檢測實驗室，配備滿足相應監(jiān)測項目需要的取樣、保存、稱量和分析等設備；專業(yè)技術人員熟悉污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的基本原理和操作方法，并能按照分析方法標準要