民主決策：作出最佳選擇

1、政政 治治 教教 研研 組組學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：了解公民參與決策的民主形式，明確公民參 與民主決策的意義。能力目標(biāo)：能力目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用歷史的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)我國(guó)民主發(fā)展的進(jìn)程，提高參與民主政治的能力。情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：提高學(xué)生關(guān)注政治生活的意識(shí)，增強(qiáng)公民為民主政治建設(shè)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感。1.公民參與民主決策的方式有哪些？公民參與民主決策的方式有哪些？2.公民直接參與民主決策有什么意義？公民直接參與民主決策有什么意義？本課導(dǎo)讀本課導(dǎo)讀1、參與民主決策的多種方式、參與民主決策的多種方式 （1）、通過(guò)民主選舉制度參與：）、通過(guò)民主選舉制度參與：二、民主決策：

2、二、民主決策： 作出最佳的選擇作出最佳的選擇（間接參與決策）（間接參與決策） 間接方式間接方式含義：公民通過(guò)含義：公民通過(guò)民主選舉民主選舉，選擇代表人，選擇代表人民意志的人進(jìn)入民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)決策機(jī)關(guān)，參與，審議，監(jiān)督，制定決，參與，審議，監(jiān)督，制定決策。策。例：人民代表大會(huì)制度例：人民代表大會(huì)制度公民公民人民代表人民代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)決策決策意義：這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的意義：這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證重要保證。 內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情民意反社情民意反映制度映制度 專家咨詢制專家咨詢制度度 社會(huì)公示制社會(huì)公示制度度 社會(huì)

3、聽(tīng)證制社會(huì)聽(tīng)證制度度 （2）隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機(jī)會(huì)）隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策。直接參與決策。直接選舉直接選舉內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會(huì)社會(huì)公示公示制度制度社會(huì)社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度公民向決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出反映意見(jiàn)、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提使決策反使決策反映社情民映社情民意意小試牛刀小試牛刀(2011淮北市期末) 某市開(kāi)展“我為創(chuàng)建

4、文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策。三個(gè)月時(shí)間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價(jià)值的建議。這是公民通過(guò)渠道參與民主決策。 A、社情民意反映制度 B、專家咨詢制度 C、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度 D、社會(huì)聽(tīng)證制度 A 2、社情民意反映制度是公民參與民主、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里決策的重要形式。在這里“民意民意”與與“決策決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是是 民意是正確決策的重要的信息資源民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提 公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積

5、極參與決策公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積極參與決策形成的過(guò)程形成的過(guò)程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化 A、 B、 C、 D、 近日，重慶市組織召開(kāi)近日，重慶市組織召開(kāi)“121”科技支撐示科技支撐示范工程專家咨詢會(huì)，貫徹落實(shí)重慶市范工程專家咨詢會(huì)，貫徹落實(shí)重慶市“十二五十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善“121”科技支撐示科技支撐示范工程項(xiàng)目技術(shù)路徑及整體設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和范工程項(xiàng)目技術(shù)路徑及整體設(shè)計(jì)方案的針對(duì)性和可行性，深化科技計(jì)劃管理改革。來(lái)自北京、上可行性，深化科技計(jì)劃管理改革。來(lái)自北京、上海、山西、湖南、湖北、四川

6、、深圳等地及本市海、山西、湖南、湖北、四川、深圳等地及本市的百余名國(guó)內(nèi)知名專家代表，各項(xiàng)目需求單位代的百余名國(guó)內(nèi)知名專家代表，各項(xiàng)目需求單位代表，有關(guān)新聞媒體的記者以及市科委有關(guān)處室負(fù)表，有關(guān)新聞媒體的記者以及市科委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人共計(jì)責(zé)人共計(jì)160余人參加會(huì)議。余人參加會(huì)議。內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會(huì)社會(huì)公示公示制度制度社會(huì)社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度公民向決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出反映意見(jiàn)、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決

7、策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提使決策反使決策反映社情民映社情民意意論證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)座談會(huì)專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息識(shí)、相關(guān)信息3、南昌市政府在聽(tīng)取專家意見(jiàn)的前提下，將原計(jì)劃的紅谷大橋改建為從江底穿行，修建紅谷隧道，這樣既方便市民通行，又不影響贛江總體景觀，還可減少拆遷量。這表明（ ）A、學(xué)問(wèn)越多的人享有的公民權(quán)利越多B、專家對(duì)重大事項(xiàng)具有最終決策權(quán)C、公民參與民主決策，有利于提高決策的科學(xué)性D、我國(guó)公民參與民主管理的途徑越來(lái)越多 C內(nèi)容內(nèi)容方

8、式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會(huì)社會(huì)公示公示制度制度社會(huì)社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度公民向決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出反映意見(jiàn)、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提使決策反使決策反映社情民映社情民意意論證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)座談會(huì)專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息識(shí)、相關(guān)信息公示公

9、示公民有公民有知情權(quán)知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示決策進(jìn)行公示聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬決策機(jī)關(guān)擬定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足聽(tīng)證的目的聽(tīng)證的目的是為了是為了決策決策利民利民對(duì)公眾利益密切對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)政參與決策政參與決策.鄭州市鄭州市2011年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用人員公示年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用人員公示 根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用

10、有關(guān)規(guī)定，按照河南省2011年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員實(shí)施方案要求，通過(guò)筆試、面試、體檢、考察等工作，經(jīng)研究，確定以下人員為擬錄用人員（名單見(jiàn)附件），現(xiàn)予以公示，請(qǐng)監(jiān)督。公示時(shí)間：2012年2月21日2012年2月27日 監(jiān)督電話：市委組織部公務(wù)員容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會(huì)社會(huì)公示公示制度制度社會(huì)社會(huì)聽(tīng)證聽(tīng)證制度制度公民向決策機(jī)關(guān)公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)、提出反映意見(jiàn)、提出建議建議電話、信函、電話、信函、傳真、新聞傳真、新聞媒體等媒體等拓寬民意反拓寬民意反映渠道，是映渠道，是決策

11、機(jī)關(guān)進(jìn)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策行科學(xué)決策的重要前提的重要前提使決策反使決策反映社情民映社情民意意論證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)座談會(huì)專家學(xué)者的專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息相關(guān)信息提高決策的提高決策的科學(xué)性、可科學(xué)性、可行性行性專家學(xué)者利用自專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息識(shí)、相關(guān)信息公示公示公民有知情權(quán)，公民有知情權(quán)，這是公民參與民這是公民參與民主決策的前提和主決策的前提和基礎(chǔ)基礎(chǔ)有利于提高決有利于提高決策的透明度和策的透明度和公眾的參與度公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示決策進(jìn)行公示4、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的重要事項(xiàng)公示制

12、度實(shí)施方案指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對(duì)社會(huì)公示制度認(rèn)識(shí)正確的是（ ） 有利于保證公民對(duì)決策的知情權(quán) 是通過(guò)舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行的 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度 有利于提高公民參與政治生活的熱情 A、 B、 C、 D、 C5、湖北省物價(jià)局于2011年5月上旬召開(kāi)湖北省普通高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管 理辦法聽(tīng)證會(huì)。舉行聽(tīng)證會(huì)的目的在于（ ） A、使決策反映最廣大人民的根本利益 B、使公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán) C、使公民有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策

13、 D、使代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān) A社會(huì)民意社會(huì)民意反映制度反映制度專家咨詢專家咨詢 制度制度社會(huì)公示社會(huì)公示 制度制度社會(huì)聽(tīng)證社會(huì)聽(tīng)證制度制度內(nèi)容內(nèi)容方式方式依據(jù)依據(jù)意義意義公民向決策機(jī)關(guān)反公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和提出建議映意見(jiàn)和提出建議專家學(xué)者利用自己掌專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)握的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等信息等,對(duì)專業(yè)性技術(shù)對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證行分析論證.決策機(jī)關(guān)將涉及公眾決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示公示,讓公民了解后發(fā)讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn)表意見(jiàn),建議建議.對(duì)同公眾利益相關(guān)對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng)的重大事項(xiàng),

14、公民充公民充分發(fā)表意見(jiàn)和建議分發(fā)表意見(jiàn)和建議電話、信函、電話、信函、傳真、傳真、電子郵電子郵件件等等論證會(huì)論證會(huì)座談會(huì)座談會(huì)公示公示聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證會(huì)拓寬民意反映渠道拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提策的重要前提專家學(xué)者的專業(yè)知專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù)了科學(xué)的依據(jù)公民享有對(duì)涉及公眾公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策利益的決策知情權(quán)知情權(quán)，這是公民參與民主這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)決策的前提和基礎(chǔ)決策機(jī)關(guān)擬訂的決策決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足方案可能存在不足使決策反映使決策反映民情民意民情民意提高決策的提高決策的科學(xué)性和可科學(xué)性和可行

15、性行性有利于提高有利于提高決策的透明決策的透明度和公民的度和公民的參與度參與度決策利民決策利民;提高提高公民對(duì)公共事公民對(duì)公共事物的參與程度物的參與程度直接決策直接決策的四種方式的四種方式2、同歷決策過(guò)程，共享決策成果、同歷決策過(guò)程，共享決策成果（1）對(duì)）對(duì)決策者決策者來(lái)說(shuō)：來(lái)說(shuō)：有助于有助于決策反映民情民意，體現(xiàn)民主決策反映民情民意，體現(xiàn)民主性；性；有助于有助于集中民智提高決策的科學(xué)性、全面性。集中民智提高決策的科學(xué)性、全面性。（2）對(duì)）對(duì)公民公民來(lái)說(shuō)：來(lái)說(shuō)：有利于有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；促進(jìn)對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于有利于增進(jìn)公民參與的熱情和信心、能力、政增進(jìn)公民

16、參與的熱情和信心、能力、政治責(zé)任感。治責(zé)任感。課堂小結(jié)課堂小結(jié) 公民參與公民參與決策的方式?jīng)Q策的方式社情民意反映制度社情民意反映制度 專家咨詢制度專家咨詢制度公示制度公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度社會(huì)聽(tīng)證制度意義意義對(duì)決策者對(duì)決策者對(duì)參與者對(duì)參與者有助于有助于決策反映民情（民主性）決策反映民情（民主性）有助于有助于提高決策的科學(xué)性、全面性提高決策的科學(xué)性、全面性有利于有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺(jué)落實(shí)決策有利于有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感提高熱情和信心，和政治責(zé)任感1、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無(wú)關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人情，與自己無(wú)關(guān)

17、。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得 A、決策是由公民制定的，因此，是否科、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要學(xué)、合理，至關(guān)重要 B、決策是由政府制度的，因此，是否科、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無(wú)關(guān)學(xué)、合理，與公民無(wú)關(guān) C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶關(guān)系到千家萬(wàn)戶 D、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的2、通過(guò)民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（ ）A、廣大人民直接參與民主決策的途徑B、全體公民

18、間接參與民主決策的途徑C、廣大公民直接參與民主決策的過(guò)程D、廣大公民間接參與民主決策的過(guò)程 D課堂練習(xí)（課堂練習(xí)（20112011年南陽(yáng)市期末）年南陽(yáng)市期末） 3、每年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)都要深入到地方召開(kāi)各種形式的座談會(huì)，分別聽(tīng)取各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等的意見(jiàn)和建議，以集思廣益，科學(xué)部署下一年度國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作。在我國(guó)，公民可以通過(guò)以下渠道直接參與政府公共事務(wù)的決策過(guò)程（ ） 社情民意反映制度 專家咨詢制度 重大事項(xiàng)社 會(huì)公示制度 人大代表聯(lián)系群眾制度 A、 B、 C、 D、 A 4.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過(guò)打電話、某市城市

19、軌道線路方案公示后，很多市民通過(guò)打電話、寫(xiě)信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式參與討論，提出意見(jiàn)和建寫(xiě)信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式參與討論，提出意見(jiàn)和建議。市政府多次召開(kāi)市民代表座談會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，議。市政府多次召開(kāi)市民代表座談會(huì)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)原方案進(jìn)行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這對(duì)原方案進(jìn)行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這體現(xiàn)了體現(xiàn)了( )( ) A A、市政府和市民共同履行公共管理職能、市政府和市民共同履行公共管理職能 B B、 政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則 C C、公民參與、民主決策的原則公民參與、民主決策的原則 D D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念 C 5、中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議提出要“健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制”。公民參與民主決策，對(duì)決策者來(lái)說(shuō)（ ） 有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意 有助于決策者把人民的根本利益作為決