公路運輸管理處第二季度全市道路運輸安全生產(chǎn)例會講話稿

1、公路運輸管理處2016年第二季度全市道路運輸安全生產(chǎn)例會講話稿公路運輸管理處2016年第二季度全市道路運輸安全生產(chǎn)例會講話稿同志們：這次會議是經(jīng)市運管處主任辦公會研究、報請市局黨委同意決定召開的。剛才，部分區(qū)縣運管機構及相關企業(yè)就第二季度道路運輸安全生產(chǎn)工作做了典型發(fā)言，相信會對大家的工作有所啟發(fā)，會后要相互交流，促進發(fā)展。智剛同志傳達省政府關于印發(fā)的通知和市運管處全市道路運輸行業(yè)20116年“安全生產(chǎn)月”活動動方案，大家要深刻領會會，回去要向局分管領導做做好匯報并立即召開有關會會議傳達部署。下面，我就就做好第二季度道路運輸安安全生產(chǎn)工作，我講兩個方方面意見：一、前段段時間全市道路運輸安全生生

2、產(chǎn)工作回顧20116年全市道路運輸行業(yè)在在市委、市政府和省局、市市局的領導下，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜綜合治理”的方針，全面落落實“黨政同責、一崗雙責責、失職追責”和“三個必必須”責任體系規(guī)定，不斷斷強化“紅線”意識和“底底線”思維，突出治本攻堅堅，深入開展安全生產(chǎn)隱患患大排查快整治嚴執(zhí)法集中中行動，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管管責任和企業(yè)主體責任落實實，確保了全市道路運輸行行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，市市運管處被市政府安委會評評為“2015年度安全生生產(chǎn)工作先進單位”。這是是一個非?！坝病焙汀皩崱钡臉s譽，來之不易，凝聚聚著在座的各位和全行業(yè)從從業(yè)者的心血和不懈的努力力?；仡櫧衲暌詠淼牡缆愤\運輸安全生產(chǎn)

3、工作，主要有有以下特點。（一）安安全生產(chǎn)責任進一步明晰。今年第一季度，我們推動動安全生產(chǎn)層級責任制度，層層簽訂了安全生產(chǎn)責責任書，進一步明確了各各級各單位道路運輸安全生生產(chǎn)監(jiān)管責任和各生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全生產(chǎn)主體責任。面對冬季惡劣運輸條件和和春運、“兩會”運輸保障障工作給道路運輸安全生產(chǎn)產(chǎn)管理帶來的巨大壓力，全全市道路運輸行業(yè)上下把安安全生產(chǎn)作為道路運輸工作作的重中之重來抓，牢牢把把握“三關一監(jiān)督”監(jiān)管職職責，以開展“道路運輸平平安年”活動為主線，以落落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任任為核心，以解決道路運輸輸安全生產(chǎn)中存在的突出問問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點，加加大措施，強化監(jiān)管，狠抓抓落實，在全市逐步形成了了

4、規(guī)范化、標準化的安全監(jiān)監(jiān)管體系和工作機制。（二）堅守紅線意識，強強化監(jiān)督檢查。按照山東東省交通運輸廳關于轉發(fā)省省政府辦公廳(魯交安全明電電201516號)和和山東省交通運輸廳關于于切實做好2016年元旦旦春節(jié)期間交通運輸安全生生產(chǎn)工作的通知（魯交安安全明電2015155號）文件要求和市局安全全工作安排，我處制訂了全市道路運輸安全生產(chǎn)年年度監(jiān)督檢查計劃，對照照日照市道路運輸行業(yè)安安全監(jiān)管檢查大綱匯編有有關要求，組成四個組，采采取“四不兩直”形式，一一月和四月分別對全市部分分道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)企企業(yè)進行了明查暗訪，在檢檢查中發(fā)現(xiàn)汽車客運站存在在始發(fā)班車違規(guī)進站，車輛輛技術檔案不規(guī)范，未落實實動態(tài)

5、監(jiān)控制度，安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓記錄不真實，安全生生產(chǎn)費用未按規(guī)提取使用，安全生產(chǎn)培訓開展不及時時等問題。對此，各檢查組組對以上存在安全生產(chǎn)隱患患的企業(yè)均當場下達了整改改通知書，并責成相關業(yè)務務科室和區(qū)縣運管機構監(jiān)督督其整改，逾期未按時整改改的，停辦相關業(yè)務，直至至整改完畢。（三）強強化道路運輸生產(chǎn)安全保障障意識，全面落實企業(yè)安全全生產(chǎn)主體責任。各有關企企業(yè)結合自身企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)實際，強化了對重點車輛輛、重點運輸過程的監(jiān)控管管理，全面落實了道路運輸輸車輛安全生產(chǎn)主體責任、從業(yè)人員安全培訓教育主主體責任、車輛技術管理主主體責任和車輛動態(tài)監(jiān)控主主體責任等四個主體責任，建立健全安全生產(chǎn)層級責責任體系，加強對

6、從業(yè)人員員安全培訓教育和技能培訓訓，企業(yè)監(jiān)控人員對營運車車輛進行全時段全過程監(jiān)控控，嚴禁車輛違規(guī)離線，對對超員超速、疲勞駕駛等違違章及時進行糾正并做好臺臺賬，各客運站認真執(zhí)行客客運站安全例檢、“三不進進站六不出站”制度，做好好突發(fā)事件防范和應對準備備，針對春運期間可能出現(xiàn)現(xiàn)的大雪等惡劣天氣等突發(fā)發(fā)事件情況，認真完善道路路運輸應急運輸預案，對運運力投放、運輸組織、應急急保障等進行統(tǒng)籌安排和系系統(tǒng)部署，存有安全隱患的的班線堅決不予發(fā)車。以上上工作和采取的措施保障了了我市道路運輸業(yè)安全發(fā)展展。從總體來看，全全市道路運輸安全生產(chǎn)工作作整體態(tài)勢良好，但成績只只能代表過去，我們不能掉掉以輕心，更不能沾沾自

7、喜喜，應該充分認識到道路運運輸安全工作是動態(tài)的，在在行業(yè)管理中，依然存在道道路運輸企業(yè)車輛技術管理理主體落實不到位，客運車車輛違反凌晨2點至5點停停車休息制度、兩客一危重重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管不到到位等安全隱患。要時刻不不忘一時的疏于管理就有可可能釀成事故，要時刻反思思工作中還存在哪些問題，要時刻繃緊安全弦，才能能夠防微杜漸。二、提高認識，扎實做好全市市第二季度道路運輸安全生生產(chǎn)工作道路運輸安安全生產(chǎn)任務重、壓力大、關注度高，安全生產(chǎn)事故故的不可預知性、突發(fā)性逐逐步凸顯。當前我市已進入入夏季高溫模式，旅游旺季季即將到來，從全市道路運運輸行業(yè)來看，道路安全生生產(chǎn)依然存在著認識不到位位、責任不落實、

8、檢查不深深入、整改不徹底、手段不不強硬等問題。道路運輸安安全生產(chǎn)這個話題雖然是個個老話題，但常講常新，在在不同時期、不同階段、不不同領域有不同的內涵和外外延，尤其是當前道路運輸輸安全生產(chǎn)工作的新方法、新規(guī)定層出不窮，大家肩肩上的責任越來越重。2月月27日，在335省道陳陳疃水泥廠段發(fā)生了四車相相撞的交通事故，因其中有有我們的一輛載有26人的的營運客車遭撞擊翻車嚴重重損毀，造成1人重傷、11人輕傷、多人負傷的后果果。這起事故給我市道路運運輸安全生產(chǎn)工作敲響了警警鐘；4月24日，市交運運公司魯l00569旅游游客車由河南焦作返回日照照，22時30分許，車輛輛行駛至日東高速臨沂市費費縣境內時，與前方

9、事故車車輛發(fā)生追尾。事故造成魯魯l00569車內乘客22人死亡，4人受傷。這起起事故再次暴露出旅游包車車客運運營監(jiān)管上存在漏洞洞，包車客運企業(yè)存在安全全隱患，警鐘再次敲響，各各級各單位務必高度警醒。我們要舉一反三，切實加加強道路運輸安全生產(chǎn)工作作監(jiān)管，確保道路客運安全全運行。各有關單位要以此此為戒，認真吸取事故教訓訓，擺脫原有的陳舊落后的的道路運輸安全生產(chǎn)觀念，進一步增強做好道路運輸輸安全生產(chǎn)工作的責任感和和緊迫感，牢固樹立“底線線思維”和“紅線意識”，敢于擔當責任，敢于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題，敢于動真碰硬，抓抓基層、抓落實，出重拳、出實招，強監(jiān)管、強追責責，扎扎實實地抓好道路運運輸安全生產(chǎn)工作，切實提提

10、高本質安全水平，各單位位要針對第二季度道路運輸輸行車安全的特點，要有針針對性做好相關工作，吸取取“亡羊”教訓，將“補牢牢”工作落實到位，齊抓共共管，從源頭上預防和減少少事故的發(fā)生。重點抓好以以下具體工作：（一）扎實開展“企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責任落實年”活動各區(qū)縣運管機構要強強化“紅線”意識和“底線線”思維，按照山東省安安全生產(chǎn)行政責任制規(guī)定（省政府令第293號）的有關要求，落實“黨政政同責、一崗雙責，失職追追責”的安全生產(chǎn)責任體系系，切實做到安全生產(chǎn)工作作爭主動不被動，真落實不不應付。要抓好安全生產(chǎn)主主體責任落實，堅持預防為為主，關口前移、源頭防控控，落實道路運輸安全生產(chǎn)產(chǎn)工作各項措施，加強道路

11、路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化管理理，切實筑牢道路運輸安全全防線，堅決遏制較大以上上事故放生。要落實責任追追究制度，對工作不重視，責任不落實，措施不到位位，造成責任事故的單位和和個人，按照“四不放過”原則，嚴肅處理。（二）落實安全生產(chǎn)制度，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水水平1嚴格落實安全全生產(chǎn)制度。各有關企業(yè)要要立足“三關一監(jiān)督”切實實加強源頭管理，繼續(xù)抓好好“兩客一?！避囕v的安全全管理，嚴格執(zhí)行“三不進進站、六不出站”安全管理理規(guī)定，推進“安全-生命命帶”工程，確保車輛出入入庫檢查、“三品”檢查、安全告知、安全承諾、夜夜間禁行、途中休息、惡劣劣天氣安全行駛等安全生產(chǎn)產(chǎn)措施落到實處。研究制定定有效措施，進一步加

12、強營營運車輛的安全管理，嚴厲厲打擊超限超載、疲勞駕駛駛等非法違法行為。2強化營運駕駛員管理。各有關企業(yè)加強對從業(yè)人人員日常管理，及時發(fā)現(xiàn)違違規(guī)違法行為并進行嚴肅處處理，將從業(yè)人員的違法信信息納入“名單”，并與從從業(yè)資格管理相結合。嚴格格從業(yè)人員培訓的內容、時時間、考試、發(fā)證等工作，要結合工作實際開展有針針對性的培訓，提高培訓質質量。對企業(yè)負責人、安全全管理人員和從事旅客、危危險化學品運輸?shù)纫痪€從業(yè)業(yè)人員要定期接受在崗培訓訓和繼續(xù)教育。加強安全應應急知識培訓和應急演練，提升從業(yè)人員安全應急實實際操作能力。3加加強營運車輛安全生產(chǎn)動態(tài)態(tài)監(jiān)控。一是對車載衛(wèi)星定定位裝置進行逐車檢查排查查。各有關企業(yè)要

13、對所屬的的車輛衛(wèi)星定位裝置的完好好情況進行逐車排查，重點點檢查設備是否完好，是否否有私自安裝開關等有屏蔽蔽功能部件等情況。二是嚴嚴格落實道路運輸企業(yè)監(jiān)控控主體責任，監(jiān)督企業(yè)建立立完善衛(wèi)星定位裝置使用制制度，落實監(jiān)控人員，建立立監(jiān)控臺賬，逐車進行監(jiān)控控確保車輛實時在線、實時時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超超速駕駛、疲勞駕駛、不按按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)規(guī)行為。三是加強對動態(tài)監(jiān)監(jiān)控工作的檢查督導。各區(qū)區(qū)縣運管機構要加強對所在在區(qū)域的有關企業(yè)履行監(jiān)控控職責情況的檢查和督導。四是市運管處已經(jīng)通過招招投標方式建立了日照市重重點營運車輛市級監(jiān)管平臺臺，各相關企業(yè)也要著手推推進，完成企業(yè)平臺數(shù)據(jù)的的收集匯總與市平臺

14、的對接接。4嚴格落實“七七個一律”。各區(qū)縣運管機機構要抓好監(jiān)督處罰工作，嚴格做到“七個一律”：即對私設開關隨意關停衛(wèi)衛(wèi)星定位系統(tǒng)的，一律停止止營運；對存在違法違規(guī)行行為且拒不接受糾正的駕駛駛員，一律停止營運；對衛(wèi)衛(wèi)星定位裝置軌跡抽查中存存在較多問題的車輛，一律律停止營運；對違反規(guī)定，在凌晨2-5時行駛的車車輛，一律停止營運；對超超范圍經(jīng)營的車輛，一律予予以糾正違法行為；對未按按規(guī)定辦理包車營運手續(xù)私私自營運車輛，一律予以查查處；對未落實專人監(jiān)控、24小時實時監(jiān)控制度或或動態(tài)監(jiān)控流于形式的道路路運輸企業(yè)，一律按照有關關規(guī)定從重處理。（三）進一步明確和落實車車輛技術管理主體責任道路運輸車輛技術管理

15、理是指從車輛選配、使用、維護、修理、檢測和更新新的全過程管理，其目的是是為保持車輛技術狀況良好好，保障運輸安全，發(fā)揮車車輛效能，促進節(jié)能減排。第一季度安全例會上對交交通運輸部道路運輸車輛輛技術管理規(guī)定進行了宣宣貫，這次會上再次進行宣宣貫，目的是引起大家對規(guī)定宣貫工作重要性的的認識，將規(guī)定的各項項規(guī)定與要求落實到車輛技技術管理工作中去。道路路運輸車輛技術管理規(guī)定明確了車輛技術管理各環(huán)環(huán)節(jié)的職責。一是明確道路路運輸經(jīng)營者是車輛技術管管理的責任主體；二是維修修經(jīng)營者作為車輛維護、修修理的實施主體，為道路運運輸車輛的維護和修理提供供服務保障；三是汽車綜合合性能檢測機構作為評價道道路運輸車輛技術狀況的技

16、技術支撐單位，對檢測評定定的結果應當承擔相應的法法律責任。根據(jù)規(guī)定要要求,道路運輸經(jīng)營者的車車輛技術主體責任有八個方方面的問題：一是要設立專專門機構或配備專職人員從從事車輛技術管理工作；二二是建立健全并執(zhí)行車輛技技術管理制度，包括車輛技技術檔案管理制度、車輛維維護制度、車輛檢測評定、車輛使用技術管理規(guī)范等等；三是組織開展車輛維護護、使用、安全和節(jié)能等方方面的業(yè)務培訓，提升道路路運輸從業(yè)人員的業(yè)務素質質和技能，確保車輛技術狀狀況良好；四是合理確定車車輛維護周期，科學編制車車輛維護計劃，確保車輛按按期正常維護；五是按規(guī)規(guī)定要求組織所屬車輛到到汽車綜合性能檢測機構進進行綜合性能檢測和技術等等級評定，

17、確保車輛的技術術性能和技術等級符合國家家和行業(yè)標準的要求；六是是建立和完善道路運輸車輛輛技術檔案，實行一車一檔檔，及時記錄車輛技術管理理相關信息，提倡運用信息息化技術做好車輛技術檔案案管理工作；七是鼓勵使用用安全、節(jié)能、環(huán)保型車輛輛，促進標準化車型推廣運運用；八是應用科技手段，提高車輛的管理水平和技技術水平。（四）嚴嚴格細致的做好安全檢查各各項工作安全檢查是是督導企業(yè)搞好安全生產(chǎn)常常用的主要方法和手段，檢檢查能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題題、預防事故的發(fā)生。如何何更好、更有效地開展安全全檢查，達到預定的目的，對基層道路運輸企業(yè)來說說，要做到“十看”。首先先看現(xiàn)場：看現(xiàn)場清潔生產(chǎn)產(chǎn)、文明生產(chǎn)狀況，環(huán)境是是

18、否干凈清潔，物料、器具具擺放是否整齊有序，有否否“臟、亂、差”狀況，工工況條件是否安全適宜(如如通風、照明、氣味、溫度度、噪音、粉塵、衛(wèi)生等)。其次看規(guī)程制度：企業(yè)業(yè)是否制定適合企業(yè)實情的的規(guī)章制度和各類設備備、工藝的安全操作規(guī)程程，有否簽訂落實各級、各崗位的安全生產(chǎn)責任任制(包括崗位設備、工工藝的操作管理責任)。三三看設備安全情況：如房屋屋建筑、設備安裝以及附屬屬設施等是否符合安全要求求，如房子與房子、設備與與設備的安全間隔，室內與與室外的消防安全通道，危危險化學品倉庫的安全儲存存條件及生產(chǎn)使用過程中的的防火防爆、泄漏泄壓措施施、設備配型(材)是否正正確等等。四看物料堆放(重點是危險化學品)

19、是否否按品種、按特性、按包裝裝、按規(guī)格分類安全隔離和和合理堆放，儲存、擺放是是否符合防火、防爆、防腐腐、防潮、防曬、防倒等安安全要求，各種物料的標識識是否齊全并清晰醒目。五五看設備維護保養(yǎng)是否到位位(包括配套的安全裝置、電氣設備、消防器材、應應急器具、防護用品等)，運行是否安全正常，有否否“帶病作業(yè)”等。六看廠廠區(qū)、車間的規(guī)劃布局是否否合理，標識是否清楚明顯顯。如生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、生生活區(qū)是否明顯分離，設備備安裝、物料擺放是否合理理，作業(yè)場所各類禁止、警警告、指令、指示標志、標標識，危險化學品崗位的“安全周知卡”或安全告知知牌是否清楚醒目。七看在在崗職工遵紀守規(guī)(包括操操作)情況是否良好，有否否

20、違反勞動紀律和操作規(guī)程程的現(xiàn)象，如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干干私活、閑談取樂、不穿工工作服等。八看勞動防護措措施是否到位，“臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩罩”，包括個人防護，(工工作服、鞋、帽、手套、口口罩、面具和個人衛(wèi)生等)。九看各類記錄，如崗位位工藝操作記錄、交接班記記錄、設備檢修維護保養(yǎng)記記錄、巡回檢查記錄等是否否按實記錄。十看職工持證證上崗情況，一般崗位的“安全作業(yè)證”，特殊工種種的“資格證”，是否按要要求經(jīng)培訓考試合格后，實實行持證上崗。最有做好以以上工作，才能防微杜漸，將安全隱患消滅在萌芽狀狀態(tài)。（五）扎實做做好2016年度“安全生生產(chǎn)月”的各項工作6月份是“安全生產(chǎn)月”，今年安全生產(chǎn)月的主題題是“打造本質安全，共享享平安交通”，各級運管機機構和運輸企業(yè)要強化宣傳傳