鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策

1、鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)政策的 內(nèi)容，具體內(nèi)容：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的潮流了，那么國家鼓勵大學(xué)生 自主創(chuàng)業(yè)做出了什么政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供 參考哦！國稅:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)前3年免 地稅國稅 工商注.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)在的潮流了，那么國家鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)做出了什么政策呢?今天我整理了分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦！國稅:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)前3年免地稅國稅工商注冊費(fèi)出臺多項優(yōu)惠政策，其中從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可免交涉及工商、 稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費(fèi)用。國家統(tǒng)招的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生，可先落戶再自主擇業(yè)

2、;2002年（含）以 后國家統(tǒng)招的應(yīng)屆專科畢業(yè)生，有用人單位接收，可辦理就業(yè)落戶審批手 續(xù);汽車制造、光電信息、生物與醫(yī)藥、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)急 需的?？茖W(xué)歷以下畢業(yè)生。大中專畢業(yè)生到農(nóng)村領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從事種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)經(jīng)營 活動，其人事和戶籍關(guān)系由市、縣（市）區(qū)人事局或人才中心統(tǒng)一管理，保 留相應(yīng)身份，連續(xù)計算工齡，并代辦檔案工資調(diào)整、職稱申報、社會保險 等事宜;大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，取消見習(xí)期，直接轉(zhuǎn)正定級。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外），且工商部門注冊登記口 期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有 關(guān)登記類、證照類和管理類收費(fèi);從

3、事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，可免交涉 及工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、國土、公安等部門共22項費(fèi)用。高校畢業(yè)生自謀職業(yè)和白主創(chuàng)業(yè)可申請2至5萬元小額貸款;到縣級以 下基層單位開辦創(chuàng)業(yè)項目，可申請小額擔(dān)保貸款，對從事微利項目的，財 政予以50%的貸款貼息（中央和地方財政各承擔(dān)25%）,展期不貼息。國家創(chuàng)業(yè)扶持政策教育部部長袁貴仁稱，近兒年，每年大學(xué)畢業(yè)生都在700萬左右，是國 家寶貴的人才資源，黨和政府非常重視，已采取多種措施支持大學(xué)生就業(yè) 和創(chuàng)業(yè)。教育部門的主要任務(wù)：一是深化教育教學(xué)改革，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能 力；二是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵到基層就業(yè);三是完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)信 息，宣傳就業(yè)政策。國家計劃大學(xué)要

4、根據(jù)社會需求的變化不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生人數(shù)，就業(yè)不好 的專業(yè)經(jīng)過考察該淘汰的就應(yīng)被淘汰，這樣才能保證培養(yǎng)的人才是社會所 需要的。全國政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長劉吉臻在接受釆訪時這樣表 示。劉吉臻委員認(rèn)為，要增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)，學(xué)校的培養(yǎng)方式至關(guān)重要。學(xué) 校應(yīng)通過抓學(xué)風(fēng)、抓就業(yè)和抓獎助，推動學(xué)校辦出水平和特色，使學(xué)生更 加適應(yīng)社會需求、更具競爭力。另外，大學(xué)要注重學(xué)生全方位的發(fā)展，不是簡單地教了知識就夠了。 劉吉臻說，大學(xué)應(yīng)成為大學(xué)生成長的地方，四年過去后，他應(yīng)該被培養(yǎng) 成一個可以應(yīng)對挑戰(zhàn)的人。"創(chuàng)新必須從學(xué)校抓起檀潤華委員是河北工業(yè)大學(xué)副校長，他認(rèn)為要解決就業(yè)問題，學(xué)校應(yīng)注 重培養(yǎng)學(xué)生

5、的創(chuàng)新能力。很多企業(yè)邀請我們?yōu)樗麄兣囵B(yǎng)掌握創(chuàng)新方法的 創(chuàng)新工程師，可以說現(xiàn)在我們的企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是缺乏創(chuàng)新人才。 檀潤華委員對這樣說，他認(rèn)為高校應(yīng)進(jìn)一步改革人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新培 養(yǎng)模式，與企業(yè)和社會需求積極對接。既然企業(yè)有需要，為何學(xué)校不能培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的大學(xué)生?檀潤 華認(rèn)為，我建議高校將學(xué)科設(shè)置、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)加入實踐因素，培養(yǎng) 學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。鼓勵創(chuàng)業(yè)才是雙贏我認(rèn)為國家應(yīng)把用在就業(yè)問題上的錢拿來鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，小微企 業(yè)做好了，即鼓勵了創(chuàng)業(yè)，又解決了就業(yè)，這才是雙贏。全國政協(xié)委員、 大連市工商聯(lián)合會主席馬世俠在接受采訪時這樣表示。談到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，全國政協(xié)委員、

6、中國人事科學(xué)研究院院長吳江表示當(dāng) 前最重要的是要優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們的創(chuàng)業(yè)率不高，且高素質(zhì)生 源創(chuàng)業(yè)意愿不強(qiáng)。"吳江說，"2020年、2020年、2020年三屆大學(xué)畢業(yè)生 創(chuàng)業(yè)率分別只有1.2%、1.5%、1.6%,而歐美這一比例在20%至30%左右。 吳江委員還介紹了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉率和受益率不高、創(chuàng)業(yè)政策扶 持力度不足的問題。吳江認(rèn)為，要想鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要把握需求，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策 回應(yīng)性。不僅要將促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提升到國家發(fā)展高度，還要調(diào)整政策關(guān) 注點(diǎn)，擴(kuò)大政策受益率，加大政策扶持力度。逐步建立普惠性的大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)扶持政策體系；同時要建立政策需求調(diào)查機(jī)制

7、，根據(jù)政策需求，以大學(xué) 生創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為比較重要同時又亟待優(yōu)化的政策為突破口，加強(qiáng)政策創(chuàng)新。其次要健全公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)全方位的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一要加 強(qiáng)宣傳，提高政策普及率。二要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。逐步 建立并完善創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布服務(wù)機(jī)制，依托信息化平臺，及時發(fā)布創(chuàng)業(yè)政策、 創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)成功案例與經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源等方面的信息; 三要培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)市場。鼓勵有關(guān)市場組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信 息咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)活動，提供融資、工商注冊、稅務(wù)登記、人力資 源、法律、專利申請、商標(biāo)注冊、報關(guān)等各類代理服務(wù)。最后，吳江建議相關(guān)部門要優(yōu)化工作體制機(jī)制，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)

8、量與效率。一方面強(qiáng)化宏觀管理，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作績效納入就業(yè)工作績 效考核范圍。另一方面加大扶持投入。通過強(qiáng)化政策性間接投入，建立并 不斷完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金投入補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動各類主體對大學(xué)生投入 的積極性。國家近兒年來，國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門，制定一系列相關(guān)政策，鼓勵畢業(yè) 生各種渠道、各種形式就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2002年3月國務(wù)院辦 公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改 革有關(guān)問題意見的通知（國辦發(fā)E2002119號）中明確規(guī)定：鼓勵和支持 高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，工商和稅收部門要簡化審批手續(xù)，積極給予支持。 從事個體經(jīng)營和自由職業(yè)的高校畢業(yè)生要按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定

9、，到社會保 險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，交納社會保險費(fèi)。"到非公有制單位就業(yè) 的高校畢業(yè)生，公安機(jī)關(guān)要積極放寬建立集體戶口的審批條件，及時、便捷地辦理落戶手續(xù)。2020年5月，國務(wù)院辦公廳在關(guān)于做好2020年普通高等學(xué)校畢業(yè)生 就業(yè)工作的通知（國辦發(fā)2020149號）中規(guī)定：鼓勵高校畢業(yè)生白主創(chuàng) 業(yè)和靈活就業(yè)。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自 工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之口起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性 收費(fèi)。有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng) 業(yè)小額貸款和擔(dān)保。2020年6月，財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合下發(fā)關(guān)于切實落實 2020年

10、普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知（財 綜202048號），為切實落實國辦發(fā)2020149號文件精神，鼓勵高校畢業(yè) 生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，提出了六項有利于高校畢業(yè)生白主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī) 定。2020年6月，勞動與社會保障部在關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于做 好2020年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知若干問題的意見（勞社部 發(fā)2020 14號）文件中，明確規(guī)定：各地勞動保障部門要認(rèn)真總結(jié)近兒年 來開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗，積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并與 就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機(jī)結(jié)合起來。充分利用各級勞動保障部 門遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項目，集中開發(fā)一批適合高校畢

11、業(yè)生的 創(chuàng)業(yè)項目庫，搜集一批創(chuàng)業(yè)信息，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。2020年6月，國家工商行政管理局在關(guān)于2020年普通高等學(xué)校畢業(yè) 生從事個體經(jīng)營有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知（工商個字2020第76號）文 件中，就高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，制定了一系列 有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2020年6月，共青團(tuán)中央、教育部、財政部、人事部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于實 施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的通知（中青聯(lián)發(fā)2020126號），為鼓勵大學(xué) 畢業(yè)生到西部地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)制訂一系列優(yōu)惠政策，以多種形式引導(dǎo)畢業(yè) 生到西部地區(qū)工作，滿足西部開發(fā)對人才的需求。文件中規(guī)定了激勵表彰 和經(jīng)費(fèi)保障政

12、策，并鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2020年9月，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)關(guān)于鼓勵中小企業(yè)聘用高校 畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知（發(fā)改企業(yè)202011209號），鼓勵高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生白主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)，開 展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神，掌握 企業(yè)經(jīng)營與管理知識，提高捕捉商機(jī)的本領(lǐng)和處理問題的能力。高校畢業(yè) 生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置 其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的 創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之 日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行

13、政事業(yè)性收費(fèi)。列入全國中小企業(yè) 信用擔(dān)保體系試點(diǎn)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供 小額貸款擔(dān)保。中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法的正式實施，規(guī)范了個人獨(dú)資企業(yè) 行為，拉動了社會就業(yè)，同時也有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。國家出臺的這 些政策，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉 及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大 學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)白主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部 門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期 到位資金

14、不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊 資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位， 經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的 企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半 征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游 業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的 企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用 社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程

15、序，提供開戶和結(jié)算便 利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的， 可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保 最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè) 生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年;提供免 費(fèi)查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當(dāng)減免參加 人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費(fèi);優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培 訓(xùn)、測評服務(wù)。以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定 的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且 更加

16、細(xì)化，更貼近實際。了解這些優(yōu)惠政策，會讓大學(xué)生感受到國家和政 府的支持力度，更加堅定創(chuàng)業(yè)的決心。2020年9月，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)關(guān)于鼓勵中小企業(yè)聘用高校 畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知（發(fā)改企業(yè)202011209號），鼓勵高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)。明確規(guī)定各有關(guān)部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的輔導(dǎo)，開 展多渠道、多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，幫助他們樹立主動創(chuàng)業(yè)的精神，掌握 企業(yè)經(jīng)營與管理知識，提高捕捉商機(jī)的本領(lǐng)和處理問題的能力。高校畢業(yè) 生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦企業(yè)的，任何部門不得在法律、行政法規(guī)之外設(shè)置 其他登記類前置性審批條件。高校畢業(yè)生在各級中小企業(yè)管理部門組織的 創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)設(shè)立企業(yè)的，除國家限制的

17、行業(yè)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之 日起1年內(nèi)免交創(chuàng)業(yè)基地收取的各項行政事業(yè)性收費(fèi)。列入全國中小企業(yè) 信用擔(dān)保體系試點(diǎn)范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動提供 小額貸款擔(dān)保。中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法的正式實施，規(guī)范了個人獨(dú)資企業(yè) 行為，拉動了社會就業(yè)，同時也有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。國家出臺的這 些政策，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近年來，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉 及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大 學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)白主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部 門辦理營業(yè)

18、執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期 到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊 資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位， 經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的 企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半 征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游 業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的 企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用 社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程丿宇，提供開戶和結(jié)算便 利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的， 可申請延期一次。貸款利息按照中