XXXX項目計劃與進度管理程序

1、XXXX項目計劃與進度管理程序文件編號：02015年12月28日用于項目定義階段版本號日期發(fā)布說明編制審查批準目 錄1 目的12 適用范圍13 定義14 計劃與進度控制體系組織機構(gòu)與職責45 計劃及進度控制管理程序61 目的本程序文件指導、規(guī)范XXXX項目的計劃與進度控制工作，通過定義進度計劃體系，描述項目計劃的分類，介紹計劃編制的方法、計劃跟蹤及進度控制方案，建立并維護計劃體系、計劃更新、進度預警、報告發(fā)布制度，跟蹤與分析項目進展狀態(tài)，實現(xiàn)項目進度計劃的全過程控制，滿足項目總體計劃管理需要，為項目執(zhí)行提供合理的決策基準，確保每項工作、每個控制點均能按計劃要求推進，并在合理時間內(nèi)完成項目所有工

2、作。2 適用范圍此程序文件適用于XXXX項目的計劃與進度管理，在項目執(zhí)行過程中的計劃與進度控制方案和具體實施步驟。3 定義下列術(shù)語和定義適用于本項目。3.1 XXXX項目總體統(tǒng)籌控制計劃：XXXX項目總體統(tǒng)籌控制計劃亦稱總體統(tǒng)籌部署，是對項目執(zhí)行過程的工作進行全面安排，對安全、質(zhì)量、投資、進度等要素的管控進行部署。XXXX項目總體統(tǒng)籌控制計劃中制定的總體網(wǎng)絡(luò)計劃是項目建設(shè)全過程的綱領(lǐng)性計劃，一切計劃的編制和調(diào)整皆以此計劃為根本依據(jù)，原則上不可突破。3.2 項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃：根據(jù)項目建設(shè)的順序和全廠工藝裝置及輔助系統(tǒng)的投用關(guān)系，利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，針對建設(shè)過程的各階段、各系統(tǒng)，根據(jù)項目執(zhí)行過程中主

3、要工作的前后邏輯關(guān)系，以主要任務為導向，編制的綜合進度網(wǎng)絡(luò)圖，一般應用關(guān)鍵路徑分析法計算出全項目的關(guān)鍵路徑，對位于關(guān)鍵路徑上重點工作進行重點部署和風險分析。3.3 項目總體里程碑控制點計劃：根據(jù)項目建設(shè)總目標和對項目關(guān)鍵路徑的分解，在建設(shè)的各階段，對于關(guān)系到下步工作全面展開具有里程碑意義的關(guān)鍵工作和節(jié)點進行梳理，并明確完成時間，形成對于總目標在各階段的具體分解目標；里程碑控制計劃對于理清項目建設(shè)關(guān)鍵線路，指導和約束各參建單位按時完成各自范圍內(nèi)工作。3.4 項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃：主要研究對象是項目全過程和工廠全系統(tǒng)，它包括項目執(zhí)行各各階段的全過程計劃，是以項目機械竣工為最終目標，對于項目執(zhí)行各階段主

4、要工序的邏輯關(guān)系進行梳理，將各階段開始和完成的時間節(jié)點、緊前緊后關(guān)鍵工作繪制在網(wǎng)絡(luò)計劃圖上；因此項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃主要目標是根據(jù)項目目標和各裝置物料流向的關(guān)系，推算項目建設(shè)全過程各項關(guān)鍵工作任務的工期要求。一級計劃編制深度為：總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計、超長周期、長周期詢價文件提供及采購招標、工程招投標、征地拆遷、四通一平、詳細設(shè)計、主要設(shè)備及大宗材料采購到貨時間、施工的土建、安裝、調(diào)試、機械竣工等工作內(nèi)容。項目一級計劃將作為工程招標、發(fā)包詢價、投標文件、合同文件的一部分。3.5 項目二級網(wǎng)絡(luò)計劃：二級網(wǎng)絡(luò)計劃是在項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上的細化和分解，是針對每一個主項（裝置、單元）的計劃。其主要研究對象是

5、每個單元在項目執(zhí)行階段相互關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)計劃。根據(jù)每個單元（裝置）工藝及建設(shè)的特點、所包含的工程量、與單元外其它物料流向關(guān)系來編制二級網(wǎng)絡(luò)計劃；二級網(wǎng)絡(luò)計劃進一步明確工程建設(shè)各裝置的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵控制點，以及在總體關(guān)鍵線路上的位置，闡述本單元與各主項間的建設(shè)邏輯關(guān)系，對于負責某單元總承包單位、設(shè)計院、施工單位的項目執(zhí)行有重要指導意義。二級計劃編制深度為：設(shè)計計劃包含每個單元的基礎(chǔ)設(shè)計、詳細設(shè)計主要工作步驟計劃，如發(fā)布、互提、返回條件，提交設(shè)計文件，提交概算，評審、報批等主要程序；采購應包含超長周期、長周期詢價文件提供，主要設(shè)備及大宗材料請購文件提供、技術(shù)交流、招標、到貨時間。施工應包含土建、安裝、

6、調(diào)試、單機試車時間，關(guān)鍵設(shè)備重要工序安裝及系統(tǒng)單機調(diào)試時間，中間交接、機械竣工等時間節(jié)點。3.6 項目三級網(wǎng)絡(luò)計劃：三級網(wǎng)絡(luò)計劃是在每個主項（裝置、單元）二級網(wǎng)絡(luò)計劃基礎(chǔ)上的進一步分解，仍是針對本單元的計劃。但其主要研究對象是項目執(zhí)行各階段各個專業(yè)間相互關(guān)系。因為項目建設(shè)過程是一個多系統(tǒng)、多部門同時運行的復雜過程，建設(shè)各階段都有相應程度的重合和疊加，每個階段都對下一個階段在工期和投資上有著重要影響。為做好各階段的銜接，重點是要做好每個階段相同專業(yè)內(nèi)部和專業(yè)之間的各項任務聯(lián)系和銜接，因此三級網(wǎng)絡(luò)計劃是細化到各階段的每個專業(yè)，如工藝/設(shè)備專業(yè)提交設(shè)備數(shù)據(jù)表和詢價文件給采購部門設(shè)備專業(yè)進行招標，設(shè)備

7、到貨后由施工單位設(shè)備專業(yè)進行安裝、調(diào)試，生產(chǎn)準備部門的設(shè)備專業(yè)進行試車和聯(lián)運等。三級網(wǎng)絡(luò)計劃對于參與某單元建設(shè)各單位，對于各個專業(yè)不同性質(zhì)工作的組織和安排，專業(yè)銜接，專業(yè)交叉，前后工期分配與壓縮，風險分析具有重要意義。三級計劃編制深度為：設(shè)計工作中各專業(yè)各分類圖紙的交付進度，采購工作中各專業(yè)各類設(shè)備、材料在建設(shè)不同時期的到貨進度，關(guān)鍵設(shè)備的招標和到貨進度，施工中各專業(yè)的進度，單機試車（電氣調(diào)試、儀表聯(lián)校、工藝管道試壓、單機試運）進度，三查四定及分系統(tǒng)試車進度，中間交接進度，以及機械竣工時間節(jié)點。三級網(wǎng)絡(luò)計劃將作為與EPC承包商所簽訂合同中進度控制部分的基準計劃，作為考核承包商進度控制履約情況的

8、一項重要指標；在項目建設(shè)期間因緊前工序影響而致其工期延誤而產(chǎn)生索賠將以此計劃為根本的計算依據(jù)，計劃調(diào)整亦在此計劃節(jié)點上進行調(diào)整。3.7 項目四級網(wǎng)絡(luò)計劃：四級網(wǎng)絡(luò)計劃是對每個主項三級網(wǎng)絡(luò)計劃的進一步細化，仍是針對本單元的計劃。它是項目執(zhí)行各階段每個不同專業(yè)/工種的工序或作業(yè)計劃；它是以各工作包對應的工序進行描述，并根據(jù)工序間邏輯關(guān)系來編制四級網(wǎng)絡(luò)計劃；四級計劃對于安排各工種每個工序的組織和調(diào)節(jié)具有指導意義。四級計劃是定期更新的計劃，通常在每月進行一次全面調(diào)整。四級計劃編制深度為：設(shè)計工作中各專業(yè)設(shè)計工序計劃，如上游專業(yè)向下游專業(yè)提出條件，各專業(yè)互提條件，返回條件，設(shè)計文件編制，校核、審核等工序

9、；采購工作中各專業(yè)各類設(shè)備、材料招標文件編制、中標函發(fā)出，設(shè)備制造，資料返回、設(shè)備、材料到貨等工序計劃；施工中各專業(yè)各工序的計劃。3.8 三周滾動計劃：具體定義參見XXXX項目工程進展報告及統(tǒng)計報表管理程序。3.9 周、月、季、年度計劃（報告）：具體定義參見XXXX項目工程進展報告及統(tǒng)計報表管理程序。3.10 項目90天工作計劃：項目90天工作計劃是在項目定義階段或者項目啟動階段，界定、指導項目全面實施前的各單位、各部門應完成的各項準備工作，包括可研報告的編制和審批，重大技術(shù)方案選擇與確定，工藝包引進和編制，成套技術(shù)或設(shè)備引進，總體設(shè)計，基礎(chǔ)設(shè)計，項目總體策劃，項目管理部門建立與項目管理手冊編

10、制，總體統(tǒng)籌計劃編制，招投標工作，超長周期、長周期設(shè)備采購，施工總平面規(guī)劃，施工各階段策劃等。此工作計劃在項目啟動階段，承包商在合同生效后，對于工程全面實施前各項前期準備工作的一個綜合性計劃，包括詳細設(shè)計計劃，詢價文件提供和采購招標計劃，施工總體策劃和前期施工臨設(shè)、臨建策劃與實施計劃。3.11 基準計劃：基準計劃是以項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃為依據(jù)，在項目進入實施階段前，對于本單元實施的詳細設(shè)計、采購、施工全過程各專業(yè)進行計劃安排，并作為與承包商簽訂合同的項目工期要求的唯一合法依據(jù)，對于在實施過程中因其它原因而導致的工期滯后、趕工、窩工而發(fā)生的索賠和反索賠將以此計劃為基礎(chǔ)計算依據(jù)，來處理項目執(zhí)行過程中因

11、工作量變化而導致工期延長和最終結(jié)算費用變化。XXXX項目以三級網(wǎng)絡(luò)計劃作為各單元的基準計劃。3.12專項計劃專項計劃是針對特殊部位、特殊階段、特殊工種編制的局部計劃。如壓縮機試車計劃，空分冷箱采購、制造、運輸計劃，甲醇裝置轉(zhuǎn)化爐施工計劃，煙囪滑模詳細施工計劃，甲醇合成裝置工藝管道安裝計劃。專項計劃要體現(xiàn)出實施的方案和主要工藝、關(guān)鍵節(jié)點，與其他專業(yè)或部門的配合要求等。4 計劃與進度控制體系組織機構(gòu)與職責4.1 項目指揮部：是項目進度控制在宏觀層面的決策層。負責審查并批準項目總體統(tǒng)籌控制計劃、項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃、項目總體里程碑控制點計劃、項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃。4.2 工程（管理）部/技術(shù)部：是項目建設(shè)期

12、間的工程項目管理機構(gòu)，工程（管理）部/技術(shù)部領(lǐng)導負責審批項目二級網(wǎng)絡(luò)計劃、項目三級網(wǎng)絡(luò)計劃以及項目90天工作計劃。其他各職能部門要負責各自業(yè)務系統(tǒng)（設(shè)計、采購、施工）的各類進度計劃的收集、匯總，參與編制、調(diào)整二、三級網(wǎng)絡(luò)計劃所涉及到的本業(yè)務系統(tǒng)的計劃，負責組織相關(guān)專項計劃的編制，并監(jiān)督其執(zhí)行。4.3 項目控制部：是計劃與進度控制工作的歸口管理部門，負責項目的計劃和進度控制體系建立和管理工作，負責編制項目總體統(tǒng)籌控制計劃、項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃、項目總體里程碑控制點計劃、項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃。4.3.1 負責計劃與進度控制體系的建立，管理程序的編制、修訂、解釋，并在項目建設(shè)全過程負責對此程序的宣貫和指導。

13、4.3.2 負責計劃與進度控制體系在各職能部門、所有參建單位的正常運行，包括參與設(shè)計、采購、施工、監(jiān)理、咨詢機構(gòu)等工作單位相關(guān)的進度控制機構(gòu)和人員。4.3.3 在參與起草合同時，明確對于專利商、承包商、供貨商、監(jiān)理在工期、計劃方面的要求，以及在相關(guān)進度控制管理方面的條款。監(jiān)督各參建單位執(zhí)行此程序，從而保證整個進度計劃控制體系、方法的統(tǒng)一性、完整性、執(zhí)行力。項目控制部根據(jù)合同，有權(quán)對各單位計劃執(zhí)行情況和進度控制程序的執(zhí)行情況進行考核或作出相應處罰。4.3.4做好XXXX項目總體統(tǒng)籌控制計劃日常維護。4.3.5 負責提出考核和激勵承包商完成進度目標的實施方案。4.4 項目組：根據(jù)所管項目范圍，全面

14、負責項目進度控制工作；負責編制項目二級網(wǎng)絡(luò)計劃；各項目組應接受項目控制部進度控制主管領(lǐng)導的業(yè)務指導，監(jiān)督各參建承包商按規(guī)定程序做好各自工作范圍內(nèi)的計劃進度管理工作，進行具體協(xié)調(diào)工作，收集相應信息和各類專項計劃。4.4.1 項目組負責組織設(shè)計管理部、合同采購部、監(jiān)理單位審查由承包商上報的四級網(wǎng)絡(luò)計劃，修訂、審批完成后下達各部門及參建單位執(zhí)行，并上報項目控制部備案。4.4.2項目組監(jiān)督承包商及時調(diào)整項目四級網(wǎng)絡(luò)計劃并按計劃執(zhí)行。4.4.3 項目組負責組織承包商對各類專項計劃編制和更新工作，各項目組要定期（每月、每季度）根據(jù)實際進展情況和進度檢測系統(tǒng)數(shù)據(jù)所反映出的問題，及時作出進度偏差分析、應對措施

15、和調(diào)整意見，編制在匯總的定期報告中，向項目控制部備案，在必要時對階段計劃和總體計劃進行局部調(diào)整。4.5 監(jiān)理單位：負責對承包商提交的各類計劃進行審查，負責催交、協(xié)調(diào)承包商按時、完整、準確的提交各類進度計劃和報告，負責匯總所負責范圍內(nèi)各主項計劃，并對不同承包商所上報的有工作關(guān)聯(lián)專項計劃的進行合并；監(jiān)理單位必須配備一定數(shù)量的、專職并富有經(jīng)驗的、合格的計劃與進度控制管理人員，這些人員應能夠完成各類進度計劃編制、進度分析等進度控制管理工作；承包商要接受項目控制部的業(yè)務指導、項目組或監(jiān)理的業(yè)務監(jiān)督，按照要求切實完成項目控制工作。4.6 承包商：各承包商須建立高效完善的項目控制機構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的、專

16、職并富有經(jīng)驗的、合格的計劃與進度控制管理人員，這些人員應能夠完成各類進度計劃編制、進度分析等進度控制管理工作；負責編制項目三級、四級網(wǎng)絡(luò)計劃、專項計劃以及項目90天工作計劃。承包商要接受項目控制部的業(yè)務指導、項目組或監(jiān)理的業(yè)務監(jiān)督，按照要求切實完成項目控制工作。4.6.1 承包商應配合業(yè)主編制、修訂項目各主項網(wǎng)絡(luò)計劃，提供編制計劃所包括的各類信息和局部專項計劃，提出合理化建議。4.6.2 承包商在合同生效30日內(nèi)應上報三級網(wǎng)絡(luò)計劃并完成審核批準，合同生效后作為建設(shè)期間基準計劃；同時應上報90天工作計劃。4.6.3 承包商應組織其內(nèi)部各專業(yè)或分包商編制項目四級網(wǎng)絡(luò)計劃，并報項目組審核。4.6.4

17、 承包商應在每周、月、季、年末上報進度計劃，作為周、月、季、年報的一部分。每周應上報三周滾動計劃。4.6.5承包商應根據(jù)建設(shè)情況和業(yè)主要求，在各階段實施過程中對關(guān)鍵任務，關(guān)鍵部位編制各類專項計劃，并按計劃實施。5 計劃及進度控制管理程序5.1 項目計劃體系項目計劃體系以基準控制、分級管理、逐級分解細化、下一級計劃控制目標不得突破上一級計劃為原則。項目總體統(tǒng)籌控制計劃、項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃、項目總體里程碑控制點計劃、項目一級網(wǎng)絡(luò)計劃處于整個體系的最高層次、是全項目進度控制的基礎(chǔ)，全項目各類計劃均不得突破其控制目標。5.2 各階段計劃5.2.1從工藝包設(shè)計到基礎(chǔ)設(shè)計階段編制的詳細計劃在項目定義階段，工

18、藝包設(shè)計、總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計等各設(shè)計院應按照要求和相關(guān)程序，編制其詳細進度計劃，并每月更新，完成審批后的計劃應向項目控制部備案。5.2.2 各參建承包商前期計劃（90天工作計劃）各參建承包商應在合同生效后30天內(nèi)，向工程（管理）部遞交前期計劃（早期工作計劃），內(nèi)容應包括承包合同生效后第一個90天內(nèi)承包商需完成的設(shè)計、采購、施工及相關(guān)項目工作。這個計劃將作為承包商的早期控制計劃，直到其詳細進度計劃發(fā)布。5.2.3 周、月、季、年計劃1) 項目年度投資計劃（簡稱年度計劃）編制a. 項目年度計劃是指導下年度時間區(qū)間內(nèi)的工作計劃，是按年度對總體統(tǒng)籌進度計劃的分解、細化和優(yōu)化，服務于總體統(tǒng)籌進度計劃控制

19、目標。年度計劃由項目控制部組織編制，工程（管理）部、設(shè)計管理部、合同采購部、項目組配合編制分管范圍內(nèi)的年度計劃。b. 年度計劃編制依據(jù)：總體統(tǒng)籌控制計劃、上年度投資計劃完成情況和下年度建設(shè)條件落實情況。c. 年度計劃主要內(nèi)容：文字說明部分，包括上年度投資計劃完成情況（投資計劃執(zhí)行情況、實物工程量、資本支出及構(gòu)成情況）及本年度工程計劃編制依據(jù)、計劃投資、主要工程項目安排、主要控制點、存在的問題及措施。d. 計劃表格部分，包括工程實施形象進度、實物工程量、投資計劃等。e. 年度計劃編制要求：年度計劃確定的工程進度，要符合總體統(tǒng)籌計劃的要求；對列入年度計劃的項目，要進行綜合平衡，要做到“五對口”和“

20、三落實”，即做到工程項目、工程投資、形象進度、設(shè)備材料和計劃“五對口”，做到設(shè)計、資金、施工力量“三落實”，保證計劃的全面完成。f. 年度計劃編制程序l 項目控制部組織工程（管理）部、設(shè)計管理部、合同采購部、項目組、監(jiān)理單位、承包商，依據(jù)項目總體統(tǒng)籌控制計劃、上級主管部門有關(guān)規(guī)定，在預計本年度計劃完成情況和下年度建設(shè)條件綜合平衡的基礎(chǔ)上，編制下年度投資建議計劃，上報項目指揮部批準。年度投資建議計劃的編制，須在上級文件要求的時間內(nèi)完成。l 待上級下達年度計劃指標后，由項目控制部編制正式年度計劃，經(jīng)項目指揮部審查批準后發(fā)布執(zhí)行，指導新一年度的項目建設(shè)。2) 季度工程計劃a. 季度計劃是指導下季度時

21、間區(qū)間內(nèi)的工作計劃，是對年度計劃的分解、細化和優(yōu)化，服務于年度計劃控制目標。b. 季度工程計劃編制的依據(jù)：總體統(tǒng)籌控制計劃；年度計劃，上季度投資計劃完成情況和下季度建設(shè)條件落實情況。c. 季度工程計劃編制內(nèi)容：文字說明部分，包括上季度基本完成情況、下季度主要工程進度安排、建設(shè)條件落實情況、主要控制點、存在的問題及措施。d. 計劃表格部分，包括工程實施形象進度、主要實物工程量、投資計劃等。e. 季度工程計劃編制程序：項目控制部組織工程（管理）部、設(shè)計管理部、合同采購部、項目組、監(jiān)理單位、承包商，依據(jù)項目總體統(tǒng)籌控制計劃、上級主管部門有關(guān)規(guī)定，在預測上季度完成情況和平衡下季度工程項目設(shè)計、采購、施工等條件的基礎(chǔ)上編制季度工程建議計劃。經(jīng)項目指揮部審批，項目控制部根據(jù)審批意見修訂后正式下達季度工程計劃。3) 月度工程計劃編制a. 月度工程計劃是每月末，依據(jù)季度工程計劃，由項目控制部牽頭組織工程（管理）部、設(shè)計管理部、合同采購部、項目組、監(jiān)理單位、承包商，在