建設(shè)監(jiān)理制是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度

1、關(guān)鍵詞：工地 大壩 水電站 摘要：從上世紀(jì)80年代初試行工程建設(shè)監(jiān)理制到現(xiàn)在的全國(guó)推廣，監(jiān)理制度在目前的工程中已初見成效，對(duì)水利工程建設(shè)起到了不可替代的作用，現(xiàn)已被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關(guān)監(jiān)理規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”，保證工程按期、按量、保質(zhì)順利完成，使工程項(xiàng)目順利實(shí)施。從三峽工程的監(jiān)理機(jī)制及工作安排，我們清楚的認(rèn)識(shí)到了我國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀，并對(duì)此提出了有效地解決辦法，相信我國(guó)的監(jiān)理機(jī)制一定能有個(gè)良好的發(fā)展前景。關(guān)鍵詞：監(jiān)理 施工 質(zhì)檢 三峽工程 建設(shè)

2、監(jiān)理制是工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要制度。水利行業(yè)于1990年正式推行建設(shè)監(jiān)理制。經(jīng)過近20年的發(fā)展，水利工程建設(shè)監(jiān)理管理體制逐步理順，形成了行政管理與行業(yè)自律管理的有機(jī)結(jié)合。水利工程建設(shè)監(jiān)理制度逐步完善，形成了以水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定為統(tǒng)領(lǐng)的水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。水利工程建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，水利工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)水平不斷提高，為水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全提供了保障。水利工程建設(shè)監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)委托，按照監(jiān)理合同對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動(dòng)，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)

3、設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程技術(shù)和工程管理的結(jié)合，監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎(chǔ)，還要有豐富的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)及多方面的協(xié)調(diào)能力它是智力密集型的服務(wù)，監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制，保證建設(shè)合同的順利實(shí)施。b5E2RGbCAP三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個(gè)階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監(jiān)理組織體系，初步展開監(jiān)理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監(jiān)理組織體系，全面開展監(jiān)理工作，并向規(guī)范化發(fā)展。 1998年，長(zhǎng)江委監(jiān)理部較好地完成了以二期圍堰工程為中心的一系列工程項(xiàng)目建

4、設(shè)監(jiān)理任務(wù)，主要監(jiān)理工程項(xiàng)目有：右岸工程；左岸重件碼頭、航道整治工程；二期圍堰工程；.二期輔助工程；泄洪壩段和左廠房壩段工程；作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，三峽工程的監(jiān)理工程任務(wù)及工作量不僅龐大更是十分重要，在整個(gè)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)合作，共同努力下及時(shí)優(yōu)質(zhì)的完成了工作。 p1EanqFDPw三峽工程的監(jiān)理工作，在經(jīng)過認(rèn)真的思考及監(jiān)理單位的嚴(yán)格控制下，從多方面開始監(jiān)理工作。在質(zhì)量監(jiān)理方面，長(zhǎng)江委監(jiān)理部對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)行“單元工程為基礎(chǔ)、施工工序?yàn)橹攸c(diǎn)、管理點(diǎn)旁站、過程跟蹤”的四級(jí)項(xiàng)目管理，堅(jiān)持施工承建單位質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)抽檢校測(cè)或重要項(xiàng)目跟蹤檢測(cè)的雙控制度。針對(duì)施工承建單位質(zhì)量管理中存在的問題，監(jiān)理部

5、不斷完善監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則，督促承建單位健全和完善質(zhì)量控制體系。監(jiān)理部各項(xiàng)目處在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立監(jiān)理站或監(jiān)理組，監(jiān)理工程師24小時(shí)堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，并與參建各方密切協(xié)作，為促進(jìn)施工階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和工程順利進(jìn)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。監(jiān)理部1998年進(jìn)行單元工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收簽證7172次，獨(dú)立抽檢抽驗(yàn)765次，發(fā)出停工令、返工令與違規(guī)警告18次，審查簽發(fā)設(shè)計(jì)圖紙4988張、設(shè)計(jì)文件410份，審批施工承建單位施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)措施等190份。在監(jiān)理單位的嚴(yán)格要求和管理下， 1998年，右岸工程驗(yàn)收西陵大道、上壩公路、西陵二路、導(dǎo)流明渠絞灘船錨樁、楊家灣港后區(qū)場(chǎng)工程

6、等7個(gè)合同項(xiàng)目，全部合格，其中3個(gè)合同項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為優(yōu)良。 二期圍堰工程驗(yàn)收10個(gè)合同項(xiàng)目，全部合格，其中已竣工驗(yàn)收的3個(gè)合同項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)均被評(píng)為優(yōu)良。 根據(jù)對(duì)已完工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，1998年長(zhǎng)江委監(jiān)理部承監(jiān)的工程項(xiàng)目共完成單元工程5004個(gè)，總體合格率100%，其中一檢合格率96.0%，優(yōu)良率68.4%，取得了令人驚訝的好成績(jī)。在進(jìn)度控制方面， 長(zhǎng)江委監(jiān)理部采用關(guān)鍵線路、網(wǎng)絡(luò)分析、階段目標(biāo)、工序指標(biāo)、形象進(jìn)展、反饋調(diào)整等控制措施，依據(jù)合同工期目標(biāo)和施工特點(diǎn)，編制控制性施工進(jìn)度計(jì)劃和控制性階段目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，并隨施工進(jìn)展及時(shí)調(diào)整，以此作為監(jiān)理審批施工承建單位總進(jìn)度計(jì)劃、階段施工進(jìn)度

7、計(jì)劃與年季月施工計(jì)劃依據(jù)。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理部堅(jiān)持每周一次業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工協(xié)調(diào)會(huì)制度，重點(diǎn)檢查周進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，研究解決影響工程進(jìn)展的有關(guān)問題，并制定下周實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)。對(duì)重要問題召開專題會(huì)議予以研究解決。 監(jiān)理部1998年編制進(jìn)度控制性計(jì)劃7份審批進(jìn)度計(jì)劃73份，發(fā)出進(jìn)度控制文件、指令86份，所承監(jiān)合同項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)得到有效控制，使得整個(gè)三峽工程的建設(shè)工作能穩(wěn)定有序的開展，并使工程及時(shí)的投入了使用。DXDiTa9E3d為很好的完成三峽工程的建設(shè)監(jiān)理工作，監(jiān)理部門建設(shè)了良好完善的監(jiān)理管理機(jī)制。業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法，以總體協(xié)調(diào)三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工

8、作。 三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請(qǐng)招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標(biāo)；監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對(duì)監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān)：監(jiān)理單位要接受各相應(yīng)項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督，還要接受業(yè)主工程建設(shè)部工程信息部的檢查與指導(dǎo)。業(yè)主單位各項(xiàng)目部通過工程建設(shè)部的每月監(jiān)理工作例會(huì)了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設(shè)部通過例會(huì)協(xié)調(diào)解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內(nèi)，根據(jù)工程的最新進(jìn)展和出現(xiàn)的新情況對(duì)監(jiān)理提出一些具體的工作要求。為加強(qiáng)對(duì)三峽工程質(zhì)量和安全的控制和管理，業(yè)主在工程建設(shè)部下設(shè)了質(zhì)

9、量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名的水工、機(jī)電、焊接和安全專家擔(dān)任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質(zhì)量總監(jiān)、項(xiàng)目總監(jiān)聯(lián)席會(huì)議和安全工作會(huì)議，及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題RTCrpUDGiT根據(jù)部分水利工程案例監(jiān)理工作的分析總結(jié)，我國(guó)的水利工程建設(shè)監(jiān)理制度仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實(shí)踐中探索解決。例如：建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、出賣監(jiān)理證照的現(xiàn)象。 在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，上級(jí)主管部門指定監(jiān)理單位，業(yè)主私招雇的現(xiàn)象大量存在，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來等。這些影響監(jiān)理機(jī)制的問題，我們必須在探索前進(jìn)的道路上逐一解決。我認(rèn)為目前建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施工作的應(yīng)該：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神，以整頓和規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為和市場(chǎng)主體資格為中心，大力提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)理工作質(zhì)量，積極推進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范化，把建設(shè)監(jiān)理事業(yè)推向一個(gè)新階段。而各個(gè)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和監(jiān)理單位要配合政府主管部門做好以自己的工作，努力完善我們國(guó)家的建