柳州市柳江區(qū)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展

1、 柳州市柳江區(qū)落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋意見的整改情況匯報(bào)柳州市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室:根據(jù)自治區(qū)關(guān)于開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作“回頭看”的通知（桂教督委辦201954號(hào)）要求，柳江區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認(rèn)真對(duì)照2017年12月國家督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定中存在的問題，逐項(xiàng)盤點(diǎn)我區(qū)落實(shí)整改情況，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、整改內(nèi)容根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)對(duì)廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)檢查反饋意見的函（國教督委函20187號(hào)），柳江區(qū)存在以下問題需進(jìn)行整改：（一）存在大班額問題 全區(qū)60人以上班級(jí)數(shù)73個(gè)，占比為7.3%。小學(xué)和初中最大班額65

2、人。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)短板較多1. 有2所學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場地不足，共缺2626平方米。2. 教育信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分學(xué)校在電子備課系統(tǒng)、校園網(wǎng)、班班通等方面建設(shè)滯后。有11所學(xué)校未建設(shè)電子備課系統(tǒng)。3. 有4所學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積不足，占比6.06%.共缺20428平方米。（三）教師隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，存在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)教師數(shù)量不足問題，共缺158人。教師交流機(jī)制需進(jìn)一步落實(shí)，校長交流比例偏低。（四）學(xué)校管理水平需進(jìn)一步提高 部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用率和圖書借閱率不高，閱覽室適合學(xué)生閱讀的報(bào)刊數(shù)量較少。二、整改情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制定方案明確整

3、改任務(wù)為確保整改工作取得實(shí)效，我區(qū)成立了以區(qū)長為組長、分管教育副區(qū)長為副組長，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的柳江區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評(píng)估反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。我區(qū)多次組織部門召開專題會(huì)議，對(duì)照問題清單逐條分析研究，充分征求教育、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門意見，制訂切實(shí)有效的整改措施。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)深入教育部門及學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，充分了解學(xué)校存在的問題和困難，并在此基礎(chǔ)上制定了柳州市柳江區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評(píng)估反饋問題整改方案，明確了整改工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體責(zé)任部門，確保整改工作落到實(shí)處。（二）多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作1. 存在大班額問題全區(qū)60人

4、以上班級(jí)數(shù)73個(gè)，占比為7.3%。小學(xué)和初中最大班額65人。整改落實(shí)情況：一是加快新建和改擴(kuò)建學(xué)校步伐。新建拉堡小學(xué)晨曦校區(qū)、拉堡小學(xué)思賢校區(qū)、基隆開發(fā)區(qū)第二小學(xué)、三都鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)、柳江二中思賢校區(qū)，擴(kuò)建柳州市四十一中。拉堡小學(xué)晨曦校區(qū)于2016年已招生辦學(xué)，拉堡小學(xué)思賢校區(qū)、基隆開發(fā)區(qū)第二小學(xué)、三都鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)于2018年9月實(shí)現(xiàn)招生。柳州市四十一中已完成改擴(kuò)建工程，2019年秋學(xué)期共增加了5個(gè)教學(xué)班，柳江二中思賢校區(qū)于2019年9月招生辦學(xué)。共新增初中、小學(xué)學(xué)位11300個(gè)。二是科學(xué)制定學(xué)校招生方案，做好義務(wù)教育學(xué)校招生工作調(diào)研，從學(xué)區(qū)劃分、師資配備、校舍安排、增配設(shè)施等方面研究解決方案，

5、合理制訂招生計(jì)劃及招生方案，在現(xiàn)有條件下緩解“大班額”問題。至2019年秋季學(xué)期，全區(qū)60人以上班級(jí)數(shù)由國檢時(shí)的73個(gè)班降至51個(gè)班，減少了22個(gè)班，占比由7.3%降至4.3%，降低了3個(gè)百分點(diǎn)。2. 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)短板較多（1）有2所學(xué)校（拉堡鎮(zhèn)基隆小學(xué)、進(jìn)德鎮(zhèn)槎山小學(xué)）體育運(yùn)動(dòng)場地不足，共缺2626平方米。整改落實(shí)情況：拉堡鎮(zhèn)基隆小學(xué)：根據(jù)柳江區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，該校處于城區(qū)建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，待拆除，計(jì)劃在周邊另選新址建設(shè)一所學(xué)校。目前，只有利用新建的基隆開發(fā)區(qū)第二小學(xué)和擴(kuò)建后的進(jìn)德鎮(zhèn)三千小學(xué)富余學(xué)位，接收基隆小學(xué)片區(qū)部分學(xué)生，同時(shí)科學(xué)合理安排體育課，緩解基隆小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場面積不足問題，確保

6、學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)以上。進(jìn)德鎮(zhèn)槎山小學(xué)：2017年已納入柳州城區(qū)整體規(guī)劃，在規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，計(jì)劃拆除遷建，政府已著手重新選址后新建一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，徹底解決學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場面積不足問題。（2）教育信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分學(xué)校在電子備課系統(tǒng)、校園網(wǎng)、班班通等方面建設(shè)滯后。有11所學(xué)校未建設(shè)電子備課系統(tǒng)。整改落實(shí)情況：根據(jù)廣西中小學(xué)校園信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（桂教規(guī)范201612號(hào)）要求，我區(qū)制定了教師電子備課室建設(shè)方案，原計(jì)劃于2018年投入資金69.3萬元為11所學(xué)校配備教師電子備課室。為了加快柳江區(qū)中小學(xué)校教育信息化進(jìn)程，根據(jù)關(guān)于印發(fā)廣西教育信息化發(fā)展規(guī)劃（20172020年）的通知（桂教規(guī)

7、范201714號(hào)）精神，我區(qū)對(duì)配備電子備課室方案進(jìn)行修改，提出更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，決定在2020年底前，為全區(qū)中小學(xué)教師配足配齊辦公計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)師機(jī)比不低于 1:1的目標(biāo)。2019年，已由本地財(cái)政撥款135萬，采購300臺(tái)計(jì)算機(jī)分配給部分中小學(xué)校。至目前為止，原需建設(shè)電子備課室的11所學(xué)校，已有拉堡二小、壯校附小、基隆開發(fā)區(qū)小學(xué)、拉堡中心小學(xué)、新興小學(xué)、百朋中心小學(xué)、穿山中心小學(xué)、拉堡中學(xué)、新興中學(xué)共9所學(xué)校的教師達(dá)到人手1臺(tái)計(jì)算機(jī)；百朋中學(xué)已配有教師計(jì)算機(jī)43臺(tái)，占教師比55%，進(jìn)德中心小學(xué)配有教師計(jì)算機(jī)18臺(tái)，占教師比33.3%，這兩學(xué)校的計(jì)算機(jī)采購已列入明年計(jì)劃，采購后將達(dá)到教師人手1臺(tái)。（

8、3）有4所學(xué)校（拉堡二小、壯校附小、拉堡鎮(zhèn)基隆小學(xué)、進(jìn)德鎮(zhèn)槎山小學(xué)）教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積不足，占比6.06%.共缺20428平方米。整改落實(shí)情況：拉堡二?。?018年初就開始做前期工作，計(jì)劃在校內(nèi)新建一棟建筑面積為2500平方米的教學(xué)綜合樓，目前已得到發(fā)改局立項(xiàng)審批，力爭在2020年12月完工。 壯校附?。阂蚴軛l件限制無法再引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，但在2018年秋季學(xué)期，隨著拉堡小學(xué)思賢校區(qū)投入使用如期招生，2019年又通過對(duì)拉堡小學(xué)、拉堡第二小學(xué)的擴(kuò)容改造，重新調(diào)整了學(xué)區(qū)劃分，將壯校附小部分學(xué)區(qū)劃分到拉堡小學(xué)和拉堡第二小學(xué)學(xué)區(qū)，極大緩解了壯校附小的招生壓力，教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積不足的情況有所改善。

9、拉堡鎮(zhèn)基隆小學(xué)：根據(jù)柳江區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，拉堡鎮(zhèn)基隆小學(xué)處于城區(qū)建設(shè)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，待拆除，目前，利用基隆開發(fā)區(qū)第二小學(xué)和三千小學(xué)富余學(xué)位，接收基隆小學(xué)片區(qū)部分學(xué)生，解決學(xué)校教學(xué)及教學(xué)輔助用房面積不足問題。進(jìn)德鎮(zhèn)槎山小學(xué)：因槎山小學(xué)在柳州市城區(qū)整體規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，該校規(guī)劃拆除遷建，待重新選址后新建一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。3. 教師隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)（1）教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，存在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等專業(yè)教師數(shù)量不足問題，共缺158人。整改落實(shí)情況：一是招聘補(bǔ)充新教師。經(jīng)上級(jí)編制、人社部門同意，2018年、2019年我城區(qū)通過自主招聘和統(tǒng)一公招等方式招聘引進(jìn)緊缺專業(yè)學(xué)科教師96名，其中音樂22

10、名、體育36名、美術(shù)23名、信息技術(shù)15名。二是逐步實(shí)施信息化在線同步互動(dòng)課堂項(xiàng)目。為解決義教階段學(xué)校特別是農(nóng)村緊缺學(xué)科教師不足問題，我城區(qū)從2018年開始分步驟實(shí)施信息化在線同步互動(dòng)課堂項(xiàng)目，目前已經(jīng)有62所中小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)實(shí)施該項(xiàng)目，預(yù)計(jì)到2020年完成該項(xiàng)目的全覆蓋。20182019年對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目的教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，共培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教師1600多人。三是以政府購買服務(wù)方式聘用編外教師。根據(jù)我城區(qū)教育工作需要，經(jīng)區(qū)政府同意，目前我城區(qū)聘請(qǐng)的編外頂崗教師為170名，年財(cái)政投入聘用經(jīng)費(fèi)為700余萬元；四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)緊缺學(xué)科教師的常規(guī)研訓(xùn)，確保轉(zhuǎn)崗、兼職教師業(yè)務(wù)能力逐步提升。2019年對(duì)

11、城區(qū)體育教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)370多人次，音樂、美術(shù)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)550多人次，培訓(xùn)信息技術(shù)教師260人。（2）教師交流機(jī)制需進(jìn)一步落實(shí)，校長交流比例偏低。整改落實(shí)情況：一是建立交流機(jī)制。先后出臺(tái)柳江區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作方案（江教聯(lián)20175號(hào)）、柳江縣支教工作管理辦法（試行）、柳江縣支教隊(duì)員考核辦法（試行）等文件，加強(qiáng)校長、教師交流工作。二是逐步加大校長交流力度。首先要落實(shí)規(guī)定任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行校長任期制，校長（含副校長）在同一學(xué)校任職超過10年的必須交流，2018年校長（含副校長）輪崗交流11人，占比10.09，2019年校長（含副校長）輪崗交流13人，占比11.92。其次是片區(qū)協(xié)

12、作交流。先實(shí)行片區(qū)交流，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，聯(lián)合周邊農(nóng)村校、薄弱校，形成交流片區(qū)。2019年，以拉堡小學(xué)等8個(gè)中心城區(qū)學(xué)校為龍頭，建立8個(gè)共同體聯(lián)盟，構(gòu)建組織聯(lián)建、工作聯(lián)促、品牌聯(lián)創(chuàng)、隊(duì)伍聯(lián)抓的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。同時(shí)，通過城區(qū)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)“小片區(qū)”管理，采取“一長兩?！薄耙婚L多?！钡确绞剑瑢?shí)行班子師資統(tǒng)一、資源共享、統(tǒng)一教學(xué)、捆綁考核，形成各具特色的教師交流機(jī)制。4. 學(xué)校管理水平需進(jìn)一步提高（1）部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用率不高的問題整改落實(shí)情況：一是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的管理體制。農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理要有健全的組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓該項(xiàng)工作，成立由校長、主管副校長、教導(dǎo)主任、實(shí)驗(yàn)

13、室主任等構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)實(shí)驗(yàn)教師要配合學(xué)科教師對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行詳細(xì)安排。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備管理。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室設(shè)施管理，保證實(shí)驗(yàn)室的臺(tái)、架、水、電、照明、通風(fēng)等設(shè)施完好。實(shí)驗(yàn)室所有儀器設(shè)備要賬、物、卡相符,做到有賬就有物，有物就有卡。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備要由實(shí)驗(yàn)保管員負(fù)責(zé)管理，建立責(zé)任追究制。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師管理。2018年，我區(qū)教育局先后多次開展實(shí)驗(yàn)教師全員培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)教師管理水平。（2）圖書借閱率不高的問題整改落實(shí)情況：一是采購優(yōu)質(zhì)圖書，優(yōu)化圖書館結(jié)構(gòu)。采購高素質(zhì)的圖書，激發(fā)學(xué)生的讀書興趣。要求學(xué)校每年新增的圖書，應(yīng)盡量購買不同種類的文獻(xiàn)，做到種類齊全，知識(shí)完整。每年的期刊，報(bào)紙訂閱工作，學(xué)校圖書館會(huì)廣泛征求意見，采納合理建議后再確定下一年度訂單。二是開展不同形式活動(dòng)，大力加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。通過舉辦新書推薦、名著鑒賞、讀書節(jié)、征文比賽等主題明確、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)，在校園內(nèi)營造濃厚的文化氛圍，不僅提升了圖書借閱率，也進(jìn)一步提高了學(xué)生的閱讀鑒賞能力。（3）閱覽室適合學(xué)生閱讀的報(bào)刊數(shù)量較少的問題整改落實(shí)情況：從2018年起，