2022年市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報告_1

1、高品質(zhì)文檔2022年市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)研報告 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安，促進產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實施，市人大常委會副主任*帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負責人，就當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作狀況開展了調(diào)研和督查。 一、基本狀況 近年來，我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作，切實把產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作擺在重要位置，大力推動自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和進展方式轉(zhuǎn)變，質(zhì)量水平有了新提高，產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)不斷提升；食品平安有了新提升，生產(chǎn)加工水平持續(xù)增加；食品監(jiān)管有了新突破，保障體系逐步完善；品牌建設(shè)有了新進展，“*制造”聲譽不斷擴大；監(jiān)管體系得到健全

2、，質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實；全民質(zhì)量平安意識有了新提高，社會環(huán)境進一步改善。特殊是去年8月份開頭，我市根據(jù)國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合*實際，組織開展了為期四個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安專項整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，專項整治行動得到了全面、扎實、有力的推動，取得了預(yù)期效果。 二、存在問題 (一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍舊不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，總體滯后于全市經(jīng)濟進展水平，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時，各縣區(qū)進展狀況也不夠平衡；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀，小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)品檔次不高、牢靠性不強、標準水平偏低，制售假冒偽劣現(xiàn)象

3、沒有完全根除，質(zhì)量違法違規(guī)案件時有發(fā)生。 （二）企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品平安問題熟悉不足，質(zhì)量意識淡薄，加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準入尚未實施，農(nóng)產(chǎn)品難以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等緣由，企業(yè)對實施嚴格的質(zhì)量管理動力不足，在標準化應(yīng)用、質(zhì)量掌握、生產(chǎn)記錄、標識使用等各個環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?；厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中，只留意申報材料編制，不注意實際管理，敷衍應(yīng)付。 (三)鞏固和深化專項整治成果任重道遠。雖然在專項整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素養(yǎng)等因素影響，要長期堅持絕非易事，部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳

4、的熟悉還比較模糊，認為這是政府“要我做的”，沒有熟悉到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責任、便于追溯質(zhì)量責任的需要，簡單導(dǎo)致專項整治消失反復(fù)。 （四）“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點量大面廣、有很大的流淌性和隱蔽性，目前還難以應(yīng)對；主觀上看，“分段”模糊再加上部門間職能連接、信息溝通不暢問題短期內(nèi)難以消退，監(jiān)管機制尚未真正建立，況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件，新辦證照狀況無法準時獵取，導(dǎo)致經(jīng)常處于被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù)，徹底解決確有相當大的難度。 （五）基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機構(gòu)，但人員數(shù)量、

5、綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平都不能滿意產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備平安監(jiān)管的需要。三個縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備平安監(jiān)管的難點、重點又在基層，在農(nóng)村。 （六）相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，懲罰條款不明確，不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴厲性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，特殊是流淌攤點，缺乏固定的經(jīng)營場所，沒有衛(wèi)生許可證，相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得討論。 三、建議意見 產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作既是一項事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”，又是一項長期而艱難的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負責、切實維護人民群

6、眾健康平安的宗旨，針對當前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作的重點和薄弱環(huán)節(jié)，實行切實有效的措施，加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安長效機制建設(shè)。 （一）進一步堅固樹立以人為本的科學(xué)進展觀。黨的xx大報告強調(diào)，要把科學(xué)進展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會進展各個方面，促進國民經(jīng)濟又好又快進展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變進展觀念，大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品平安水平的進展質(zhì)量。要深刻熟悉到，加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作，就是維護人民群眾利益，維護國家形象；容忍假冒偽劣，就是容忍對人民利益的侵害和對國家形象的損害。各級各部門能不能堅固樹立科學(xué)進展觀，是不是具有劇烈的質(zhì)量平安意識，是建立長效機制的首要因素。 （二）進一步加強宣揚訓(xùn)練，培育生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的訓(xùn)練結(jié)合起來，加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感訓(xùn)練，加強依法經(jīng)營、誠懇守信的