全面推行河長制實(shí)施方案

1、五化鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)河湖保護(hù)管理工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的新時(shí)期水利工作方針，緊緊圍繞“五個(gè)宜章”建設(shè)，以保障水安全、保護(hù)水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、強(qiáng)化水管理、弘揚(yáng)水文化為主要任務(wù)，在全鎮(zhèn)江河湖庫全面推行河長制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級、村級兩級河長制全覆蓋，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理機(jī)制，維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。二、基本原則（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。遵循人與自然和諧發(fā)展理念，

2、強(qiáng)化規(guī)劃約束，科學(xué)開發(fā)、合理利用，有效保護(hù)河湖資源，正確處理河湖保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖生態(tài)功能。（二）堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨政同責(zé)，構(gòu)建組織體系，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方力量，構(gòu)建河湖管理新機(jī)制。（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足區(qū)域和流域?qū)嶋H，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因河施策，一河一策，系統(tǒng)治理，解決好河湖管理保護(hù)的突出問題，保障治理長遠(yuǎn)有效。（四）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治河、依法治水，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。三、工作目標(biāo)到2021年6月底，

3、全鎮(zhèn)江河湖庫實(shí)現(xiàn)河長制全覆蓋，建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河湖管理責(zé)任體系；分年度確定治理目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)河長制管理全面落實(shí)；到2022年底，基本解決河湖垃圾和黑臭水體問題，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河湖環(huán)境面貌顯著改觀，全鎮(zhèn)河長制管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化。四、組織形式(一）組織體系鎮(zhèn)黨委、政府成立河長制工作委員會(huì)（簡稱鎮(zhèn)河長制委員會(huì)），委員會(huì)由第一河長、總河長、副總河長、村河長組成，鎮(zhèn)黨委書記黃軍勇?lián)蔚谝缓娱L，鎮(zhèn)長賴萬波任總河長，其他相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，鷓鴣坪村支書、東沖村支書、畔頭村支書分別擔(dān)任村河長，各辦、各站所負(fù)

4、責(zé)人為成員，鎮(zhèn)河長制委員會(huì)辦公室（簡稱鎮(zhèn)河長辦）設(shè)在水管站，由副鎮(zhèn)長陳凌云兼任辦公室主任。(二)工作職責(zé)1、委員會(huì)職責(zé)。研究制定相關(guān)制度和辦法，審核年度工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間的重大爭議，組織開展綜合考核工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng)。2、河長職責(zé)?？偤娱L組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)河長制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。河長負(fù)責(zé)組織所轄河流河湖管理保護(hù)治理工作。3、河長辦職責(zé)。承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng)。其中：農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督水產(chǎn)養(yǎng)殖污染

5、防治工作和指導(dǎo)河道潔水養(yǎng)魚工作；組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)河道生態(tài)建設(shè)，河道保潔工作和“雙清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的專項(xiàng)整治行動(dòng)。 派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、加強(qiáng)涉河、涉水等環(huán)境犯罪行為的打擊。 財(cái)政所：負(fù)責(zé)水環(huán)境專項(xiàng)資金的支持和管理，協(xié)調(diào)落實(shí)“河長制”相關(guān)資金政策，監(jiān)督資金的合理使用。國土資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理河道管理范圍內(nèi)土地資源的保護(hù)和合理開發(fā)、利用。規(guī)劃站：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督職能范圍內(nèi)污水處理管網(wǎng)、排水設(shè)施建設(shè)、涉河建筑垃圾傾倒監(jiān)管，建筑泥漿入河監(jiān)管、協(xié)調(diào)、實(shí)施沿河“兩違”整治等相關(guān)工作。水管站：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鄉(xiāng)河道生態(tài)建設(shè)和河道保潔工作，以及“雙清”的清理河道及“黑河、臭河、垃

6、圾河”專項(xiàng)行動(dòng)；依法查處涉河違法行為；配合實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)監(jiān)控點(diǎn)定位的確定。黨政辦：負(fù)責(zé)宣傳治水工作，打造良好的治水氛圍。環(huán)保站：負(fù)責(zé)涉河企業(yè)污水排放的執(zhí)法管理和排水許可證發(fā)放，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督入河污染源治理；負(fù)責(zé)建筑泥漿入河執(zhí)法監(jiān)管，確定水質(zhì)監(jiān)測斷面和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)測評價(jià)工作；牽頭組織實(shí)施河道監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 五、主要工作(一)截污治污。進(jìn)一步完善污水系統(tǒng)，加快城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)，著力完善二級、三級污水管網(wǎng)，全面提高污水集中處理率。實(shí)施最嚴(yán)格的入河排污口監(jiān)管制度，按照輕重緩急制定排污口治理方案和實(shí)施計(jì)劃，減少入河污染源；非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)

7、安全預(yù)警系統(tǒng)，制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。  (二)水域管理。按照“嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、分類管理、占補(bǔ)平衡”的原則，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目占用河道水域的管理。堅(jiān)持河道巡查和“藍(lán)線”管理制度，適時(shí)掌握河道岸線動(dòng)態(tài)變化和開發(fā)利用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為，充分發(fā)揮水域的綜合功能，使水域得以持續(xù)利用。(三）堤岸養(yǎng)護(hù)。定期對管轄區(qū)內(nèi)河道堤岸進(jìn)行全面巡查,督促各責(zé)任單位及時(shí)修復(fù)和更新堤岸工程和附屬設(shè)施，防止出現(xiàn)自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等)及沿河各種宣傳牌、標(biāo)志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。(四)河道疏浚。農(nóng)經(jīng)站要定期組織對河道淤積進(jìn)行疏浚，一般以7年左右為一周期，確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。(五）河面保潔。各村要按照鎮(zhèn)政府制定的河道保潔長效管理實(shí)施方案，加強(qiáng)河面保潔工作及監(jiān)督檢查，督促保潔責(zé)任的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)河道保潔覆蓋率70%以上（飲用水源地河道保潔覆蓋率100%）。(六）綠化維護(hù)。加強(qiáng)河道綠化日常管理和維護(hù)，采取多種形式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量植樹管樹的積極性。多種常綠、鄉(xiāng)土樹種，適時(shí)修枝和撫育，及時(shí)清理受害