安全生產評比掛牌制度和獎懲規(guī)定VIP

1、汽車運輸大隊安全生產評比掛牌制度和獎懲規(guī)定1 基本要求1.1 本細則貫徹“以油為業(yè)、以和為魂，以法為準、以人為本，安全第一、清潔生產，全員參與、持續(xù)發(fā)展”的hs日r針，執(zhí)行“誰主管、誰負責，誰引進、誰負責，誰簽字、誰負責”的HSE管理原則。1.2 大隊對各單位HSE管理實行月度考核、季度評比掛牌、年度綜合評定的辦法；對各單位HSE第一責任人、分管領導、安全監(jiān)督責任師、專職HSE崗位人員每年進行次綜合考評。1.3 大隊對HSE事故按照“四不放過”原則進行調查處理。1.4 問題及事故分類1.4.1 HSE問題按照性質分為事故和HSE5督檢查發(fā)現的問題。1.4.2 HSE#故按照性質的不同分為：工業(yè)

2、事故、道路交通事故、環(huán)境污染事故。1.4.3 HSE#故按照嚴重程度分級為：輕微事故、一般事故、嚴重及以上事故。1.4.3.1 凡符合以下條件之第的事故為輕微事故（1） 工業(yè)事故 第次造成輕傷1人； 直接經濟損失10000元以下（含10000元）。（2） 道路交通事故（負次要以上責任） 第次造成輕傷2人以下（含2人）； 直接經濟損失10000元以下（含10000元）。（3） 環(huán)境污染事故直接經濟損失100010000元（含10000元）。1.4.3.2 凡符合以下條件之第的事故為第般事故（1） 工業(yè)事故 第次造成輕傷2人； 直接經濟損失1000050000元（含50000元）。（2） 道路交通

3、事故（負次要以上責任） 第次造成輕傷3人（含3人）5人（含5人）； 第次造成重傷12人；直接經濟損失1000050000元（含50000元）。1.4.3.3凡符合以下條件之一的事故為嚴重及以上事故（1） 工業(yè)事故 一次造成輕傷3人（含3人）或重傷1人及以上； 直接經濟損失50000元以上；（2） 道路交通事故（負次要以上責任） 一次造成重傷3人以上（含3人）； 造成死亡事故； 直接經濟損失50000元以上。2 分工與職責2.1 QHSEJ、公室負責組織日常HSE監(jiān)督檢查，提出考核方案；負責組織開展基層單位HSE工作情況考核。2.2 機關各辦公室負責組織開展本業(yè)務基層單位HSEX作情況考核。2.

4、3 經營辦負責將考核結果納入各單位經營目標責任考核。2.4 各基層單位負責組織開展本單位HSEX作情況監(jiān)督檢查及考核。3 管理內容及方法3.1 大隊對各單位實行HSEM度考核、季度評比掛牌制度。3.2 月度考核以事故控制、管理指標、綜合工作、專項工作、現場監(jiān)督檢查、其他考核內容六個方面為主要內容，采取單項驗收、總分評定的方式進行考核，總分為100分（詳細考核內容見附件2）。其中：3.2.1 事故控制共40分，主要考核生產安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)健康事故、道路交通事故、未遂事件以及其他事故的控制情況。3.2.2 管理指標共15分，主要考核員工培訓持證率、新員工及轉崗員工安全教育到位率、車輛及

5、特種設備檢驗率等與各單位簽訂的年度HSE責任書中的管理指標。3.2.3 綜合工作共15分，主要考核組織建設、領導干部帶班、HSEW察、安全教育、隱患排查治理等綜合管理工作開展情況。3.2.4 專項工作共10分，主要考核直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理、環(huán)保管理、交通安全管理、民用氣安全管理等專項管理工作開展情況。3.2.5 現場管理共20分，主要考核現場平均問題數、問題重復發(fā)生率、千人違章行為發(fā)生率情況。3.2.6 其它考核內容主要是集團公司、油田和采油廠HSE檢查中表現突出單位加分項等內容。3.3 QHSE委員會辦公室牽頭，機關各業(yè)務主管部門參加，每月對各單位HSE工作情況進行1次考核，對得分80分及以上的

6、掛紅旗，8060分（含60分）的掛黃旗，60分以下的掛黑旗。月度考核情況在大隊網頁上公布。3.4 季度評比掛牌以各單位的HSE事故、月度考核結果為主要考核依據，分“HSE先進單位”、“HS6格單位”、“HS環(huán)合格單位”，分別掛紅牌、黃牌、黑牌。3.5 大隊QHS耍員會每季度組織1次評比、公報，并按評比情況分別授牌，各單位應將評比牌置于黨政正職辦公室處。3.6 凡符合下列條件的單位為“HSE先進單位”，掛紅牌。3.6.1 汽車一隊、汽車二隊、汽車三隊、小車隊季度內發(fā)生不超過1起輕微事故，無一般及以上事故；月度無黃旗、黑旗。3.6.2 綜合隊季度內無HSE事故；月度無黃旗、黑旗。3.7 凡符合下列

7、條件之一的單位為“HS的格單位”，掛黃牌。3.7.1 汽車一隊、汽車二隊、汽車三隊、小車隊季度內發(fā)生不超過2起輕微事故，無一般及以上事故；季度內不超過1次掛黃旗，無黑旗。3.7.2 綜合隊季度內無HSE事故；季度內不超過1次掛黃旗，無黑旗。3.8 凡符合下列條件之一的單位為“HS環(huán)合格單位”，掛黑牌。3.8.1 汽車一隊、汽車二隊、汽車三隊、小車隊季度內發(fā)生3起及以上輕微事故；季度內發(fā)生一般及以上事故；季度內2次及以上掛黃旗或季度內掛黑旗；“私車公用”發(fā)生事故。3.8.2 綜合隊季度內發(fā)生輕微及以上事故；季度內2次及以上掛黃旗或季度內掛黑旗；“私車公用”發(fā)生事故。3.9 大隊每年底根據季度評比

8、情況，對各單位進行年度綜合考評，對HSE工作成績突出的單位授予“HSE優(yōu)勝單位”稱號；對出現“HSE合格單位”的授予“HSE合格單位”稱號；對兩個季度出現“HS6格單位”或出現過“HS環(huán)合格單位”的授予“HSE不合格單位”稱號，取消其參與采油廠年度文明建設單位評比資格。4 檢查與考核4.1 大隊對發(fā)生一般及以上事故的單位及有關責任人員進行處罰。4.1.1 工業(yè)事故4.1.1.1 工業(yè)事故造成死亡的，按照人均100元扣罰事故單位效益工資，扣罰事故單位第一責任人2000元人，扣罰事故直接責任人2000元人，扣罰其他責任人1000元人；4.1.1.2 每造成1萬元直接經濟損失，按照人均2元扣罰事故單

9、位效益工資。4.1.2 道路交通事故4.1.2.1 負主要以上責任的交通死亡事故，每死亡1人，按照人均100元扣罰事故單位效益工資；事故直接責任人賠償事故直接經濟損失的10%；扣罰事故單位第一責任人2000元人，扣罰其他責任人1000元人；4.1.2.2 負同等責任的交通死亡事故，每死亡1人，按照人均50元扣罰事故單位效益工資；事故直接責任人賠償事故直接經濟損失的8%；扣罰事故單位第一責任人1000元人，扣罰其他責任人500元人；4.1.2.3 負次要責任的交通死亡事故，每死亡1人，按照人均25元扣罰事故單位效益工資；扣罰事故單位第一責任人500元人，扣罰事故直接責任人3000元，扣罰其他責任

10、人200元人。4.1.3 環(huán)境污染事故按照事故直接經濟損失的15%扣罰事故單位效益工資，扣罰事故單位第一責任人5002000元人，扣罰事故直接責任人5003000元，扣罰其它責任人1001000元人。4.2 符合現河采油廠生產安全、環(huán)境污染事故問責管理細則規(guī)定標準的，同時對相關責任人按照制度要求進行問責。4.3 事故發(fā)生后，基層單位應在1小時內向大隊HSE委員會辦公室報告。在規(guī)定時間內不向大隊HS螢員會辦公室匯報的，按隱瞞事故處理，對相關責任人進行問責，并扣罰責任單位第一責任人2000元人。4.4 輕微事故由各單位參照本細則4.1條要求自行處理，處理意見報大隊HSE委員會辦公室批準、備案后方可

11、執(zhí)行。4.5 對負有連帶責任的管理人員、崗位員工的考核。4.5.1 對負有連帶責任人員的界定4.5.1.1 各級管理人員、專業(yè)技術人員對本業(yè)務系統(tǒng)的HSE工作負有監(jiān)督管理責任，應及時處理基層反映的安全環(huán)保問題；到現場開展工作時，應對現場的HSE管理情況進行監(jiān)督檢查；對現場檢查出的問題或基層反映的問題，能幫助整改的應及時指導整改，現場整改不了的問題應做好臨時防范措施，發(fā)現危及HSE的重大問題時有權責令其停工整改；由于到現場沒有進行檢查或檢查沒有記錄、基層反映的問題沒有及時處理或處理不當導致事故的，以上人員應承擔連帶責任；4.5.1.2 共同從事一項生產活動的人員，相互之間對HSE工作負有監(jiān)護和提

12、醒的責任，由于監(jiān)護和提醒責任不到位導致發(fā)生事故的，除事故直接責任人之外的其他現場人員負有連帶責任；4.5.1.3 駕駛人執(zhí)行運輸任務時，帶車人員和采油廠其他同乘人員對駕駛人負有提醒的責任，車輛駕駛人因違章發(fā)生道路交通事故的，帶車人員和其他采油廠同乘人員負有連帶責任；4.5.1.4 科級干部基層單位安全承包人對被承包單位的安全管理負有連帶責任。4.5.2 對負有連帶責任人員的處罰4.5.2.1 事故造成人員死亡的，扣罰負有連帶責任人員5001000元人。4.5.2.2 事故直接經濟損失100000元及以上的，扣罰負有連帶責任人員5001000元人。4.5.2.3 事故直接經濟損失50000（含5

13、0000）-100000元的，扣罰負有連帶責任人員300500元人。4.5.2.4 事故直接經濟損失50000元以下的，扣罰負有連帶責任人員100300元人。4.6 采油廠日常HSE監(jiān)督檢查實行“日公告、旬通報、月考核”制度。4.7 采油廠對HSE監(jiān)督檢查發(fā)現問題的責任單位、責任人、科級干部安全承包人及主管部門負責人進行處罰。4.7.1 采油廠內部監(jiān)督檢查責任部門的界定4.7.1.1 遺留問題，由于原投產的設施與裝置因標準升級導致不滿足新標準要求或因資金投入受限導致設備設施超期服役的問題，三級單位和業(yè)務主管部門負同等責任；4.7.1.2 “三同時”問題，新建、改建、擴建項目HSE設施沒有嚴格執(zhí)

14、行“三同時”管理規(guī)定造成的與法律法規(guī)、行業(yè)標準不符合的問題,建設項目業(yè)務主管部門負全部責任；4.7.1.3 屬于采油廠解決的問題,三級單位沒有能力自行解決，已經在整改時限內以報告形式上報采油廠業(yè)務主管部門，但是沒有得到解決或答復的，業(yè)務主管部門承擔全部責任；三級單位沒有上報，業(yè)務主管部門也不掌握情況的，三級單位和業(yè)務主管部門負同等責任4.7.1.4 屬于三級單位自行解決的問題，三級單位負全部責任，業(yè)務主管部門負連帶責任；4.7.1.5 承包商現場存在的問題，該類承包商的業(yè)務主管部門負連帶責任（各類承包商業(yè)務主管部門分工見附件）。4.7.2 采油廠內部監(jiān)督檢查對責任部門及責任人的處罰4.7.2.

15、1 遺留問題，在規(guī)定的整改時限內對責任單位、部門、責任人不進行追究，整改時限內三級單位應做好風險評估，并制定相應的防范措施和應急預案；4.7.2.2 “三同時”問題，依據現河采油廠HSE監(jiān)督檢查考核細則的規(guī)定，扣罰建設項目業(yè)務主管部門負責人該項問題處罰金額的10%；4.7.2.3 屬于采油廠解決的問題，三級單位已經報告業(yè)務主管部門和安全承包人，但是沒有得到解決或答復的，依據現河采油廠HSE監(jiān)督檢查考核細則的規(guī)定，扣罰業(yè)務主管部門負責人、安全承包人該項問題處罰金額的10%；三級單位沒有上報，業(yè)務主管部門和安全承包人也不掌握情況的，依據現河采油廠HSE監(jiān)督檢查考核細則的規(guī)定，扣罰三級單位，同時扣罰

16、業(yè)務主管部門負責人和安全承包人該項問題處罰金額的5%；4.7.2.4 屬于三級單位解決的問題，依據現河采油廠HSE監(jiān)督檢查考核細則的規(guī)定，扣罰三級單位，同時扣罰業(yè)務主管部門負責人、安全承包人該項問題處罰金額的5%；4.7.2.5 承包商檢查出的問題不分類別，按處罰金額的10%扣罰業(yè)務主管部門負責人。4.7.3 三級單位對基層隊和班組的責任追究由各單位自行確定。4.7.4 油田上級部門及政府等組織的HSE檢查中發(fā)現問題并處罰采油廠時，責任單位為采油廠所屬單位的，由責任單位全額承擔處罰金額，扣罰系統(tǒng)業(yè)務主管部門負責人、安全承包人處罰金額的10%（原則上不超過1000元）；責任單位為承包商的,由承包

17、商全額承擔處罰金額，采油廠扣罰受益單位處罰金額的20%、扣罰承包商業(yè)務主管部門負責人處罰金額的10%（原則上不超過1000元）。4.7.5 采油廠實施安全承包抵押金制度，每一年度應交納的安全承包抵押金金額由采油廠HS螢員會研究確定，承包人員所處罰金額從當年度安全承包抵押金中扣除，扣罰金額原則上不超過當年度安全承包抵押金。4.7.6 采油廠每年底清算1次安全承包抵押金，對責任人、承包人進行考核。4.8 副科級以上領導干部駕駛公用車輛、駕駛人酒后駕車、駕駛人公車私用、無準駕證的非專職駕駛人或無證人員駕駛公用車輛，按照嚴重違章行為論處；發(fā)生道路交通事故的，按本細則4.1條要求加倍處罰；同車的采油廠員

18、工與當事人負同等責任。4.9 采油廠對違章行為的處罰4.9.1 一般違章行為按照現河采油廠HSE監(jiān)督檢查考核細則對直接責任人進行處罰。4.9.2 發(fā)生“安全生產嚴重違章行為”和違反“安全生產禁令”行為的，按照勝利油田安全生產違章行為處罰規(guī)定和勝利油田安全生產禁令中的相關規(guī)定進行處理，對責任單位進行處罰；所罰金額等同事故損失，對相應的責任單位第一責任人和其他責任人進行處罰：4.9.2.1 對第一責任人的處罰，執(zhí)行本細則4.1條有關要求；4.9.2.2 對其它責任人的處罰，執(zhí)行本細則4.5條有關要求。4.9.3 發(fā)現“私車公用”違章行為的，扣罰責任單位2000050000元；“私車公用”發(fā)生事故的

19、加倍處罰。4.10 采油廠對年度“HSE優(yōu)勝單位”給予獎勵。4.11 采油廠對HSE工作有突出貢獻的個人給予獎勵。5 其它規(guī)定5.1 采油廠將職業(yè)衛(wèi)生管理績效情況，納入對各單位的綜合考評范圍，凡確診員工患有職業(yè)病的，按照嚴重及以上事故進行考核。5.2 本細則未做出要求和規(guī)定的，按照國家、中石化集團公司和油田相關規(guī)定執(zhí)行。6 附件6.1 各類承包商業(yè)務主管部門分工6.2 現河采油廠HSE考核細則附件6.2各類承包商業(yè)務主管部門分工序號承包冏類別承包商業(yè)務主管部門1作業(yè)承包商作業(yè)科2注汽承包商注采科3側鉆承包商地質研究所4設備維修承包商設備管理科5地面施工承包商基建工程管理中心現河采油廠HSE考核

20、細則考核項目序號考核內容評分標準考核情況得分事故控制（40分）1.1員工（含承包尚）責任事故死L：0每發(fā)生1項扣40分1.2井噴失控事故：01.3重大油氣著火爆炸事故：01.4蚩大鍋爐壓力容器爆炸事故：01.5厄國化學品重大泄:漏事故：01.6公共聚集場所重大事故：01.7重、特大責任交通事故：01.8重大及以上環(huán)境污染事故：01.9放射安全事故：01.10瞞報、說報、遲報事故：01.11職業(yè)病和職業(yè)中毒事故：0發(fā)生1例職業(yè)病或1起職業(yè)中毒事故，扣20分1.12員工事故重傷率控制在采油廠指標范圍內重彳11人扣30分，輕傷1人扣10分1.13未逐事件因嚴重違草行為造成的，每查處1起扣10分管理指

21、標（15分）2.1單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及特種設備操作人員等培訓持證率：100%1人次不符合扣1分2.2新員工“三級”安全教育和轉崗人員教育到位率：100%1人次不符合扣1分2.3特種設備注冊率、定檢率：100%1臺設備不符合扣1分2.4新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓；輸油氣管道施工“安全保護工作同步運行機制”審查合格率：100%1處不符合扣2分2.5新改擴建項目安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、地震等評價及三同時執(zhí)行率100%1處不符合扣5分2.6危險廢物及鉆井作業(yè)廢物無害化處置率：100%處置率每降低1咐口1分，受到政府部門處罰扣5分2.7采油廢水回注率控制在采油

22、廠指標范圍內回注率每降低1%to1分，受到政府部門處罰扣5分2.8外排廢水達標率控制在采油廠指達標率每降低1%ta1分，受到政府部門處罰扣5分標范圍內，外排廢氣達標率不小于95%2.9職工健康查體率：100%上崗前、在崗期間、離崗時職業(yè)健康體檢率:100%無在崗職工職業(yè)病發(fā)生；職業(yè)病危害作業(yè)場所自檢覆蓋率100%1人次不符合扣1分2.10職業(yè)危害合同告知率100%警示標志設置率100%每降低1喏口0.5分綜合工作（15分）3.1組織建設不按要求建立HSE&織機構，配備HSEB督管理人員，1項不符合扣5分3.2HSE職責各部門HSE：只責不明確、不落實的，1處扣1分3.3HSE管理體系評

23、審每年至少組織一次內部評審，否則扣3分；定期組織外審，否則扣2分3.4領導承諾及HSE會議不按層層簽訂HSE責任狀，實行全員安全承諾；不按要求每季度召開1次HSEg員會會議、月度HSE工作會議等，1項不符合扣5分3.5安全教育不按要求進行日常安全教育、培訓，班組長培訓不落實等，1項不符合扣1分；新員工三級安全教育1次不落實扣5分3.6HSE活動不按要求開展HSE活動，1項不符合扣5分3.7隱患排查、治理與管理不按要求進行隱患排查、建檔，分類分級制訂治理方案或監(jiān)控措施，扣5分；不按要求落實總部、油田和采油廠下達的隱患項目治理，1項不符合扣5分；不按要求查找危險源、環(huán)境因素，1次扣5分；不按要求落

24、實安全技術措施項目，1項不符合扣5分3.8應急管理不按應急準備和響應控制程序要求編制應急預案、制定演練計劃、開展應急演練、配備應急物資，1項不符合扣5分3.9事故（工傷）管理遲報、漏報、瞞報事故或不按“四不放過”原則進行事故處理，1項不符合扣10分；不按要求辦理工傷，1項不符合扣3分，造成耳R工上訪1項扣5分3.10基礎管理不按要求接收通知、上報材料，1次扣2分；HSE1理基礎資料不規(guī)范，1項不符合扣1分；不按要求錄入完善采油廠HSE®理系統(tǒng)數據庫，1項不符合扣3分；不按要求提交HSEg傳報道，扣1分3.11承包商管理不按要求落實"誰引進、誰負責"的承包商監(jiān)營職責

25、，扣1分；不按油田市場準入要求使用施工隊伍或使用施工隊伍未按規(guī)定辦理相關HSEE書的，每項扣2分4.1井控管理井控組織機構不健全，責任不落實，1項不合格扣5分；井控制度不落實，1項不合格扣2分；不按要求治理、管理廢棄井，1項不合格扣5分專項4.2環(huán)保管理不按要求開展清潔生產和“三廢”綜合利用，1項不符合扣3分；不按要求做好危險廢物規(guī)范化管理，1次扣3分；未制定環(huán)境風險防控方案，突發(fā)環(huán)境事件未采取有效措施，1次扣2分；未按時完成環(huán)境統(tǒng)計報表上報，1次扣2分；不按要求積極協(xié)調處理群眾反映的環(huán)境污染問題、環(huán)境事件糾紛，被東營市和油田立案的，1次扣3分；不按要求進行輻射管理，1次扣3分；因責任污染事故

26、，被地市級以上政府部門和油田通報或處罰，1次扣5分；作業(yè)設計中無環(huán)保措施或環(huán)保措施未落實，1項扣1分；污染治理設施未正常運行，1次扣3分；現場污染未及時上報清理，發(fā)現1處扣3分工作（共10分）4.3交通管理未按規(guī)定要求執(zhí)行落實油田企業(yè)機動車準駕證制度，扣3分；未按規(guī)定要求落實“三交一封、一定"、長途車審批把關和惡劣天氣車輛運行監(jiān)控管理，每項扣2分；未按規(guī)定要求落實用車單位和帶車人安全職責，1臺次不符合扣1分；未按規(guī)定要求實施運行基層車輛單位安全管理措施“十八法”，扣3分；未按規(guī)定要求加強危險貨物運輸、大中型客車、大型搬遷運輸、廠內機動車和汽車起重機安全監(jiān)管，每項次扣2分；7座以上車輛和危險貨物運輸車輛未按要求安裝GPS和運行監(jiān)控管理，1臺車扣1分；車輛存在安全隱患或不符合法律、法規(guī)要求，1項不符合扣1分4.4民用氣管理不按要求落實民用氣管理職責，民用氣城鎮(zhèn)燃氣管理條例宣傳教育不到位，未開展燃氣設施普查和隱患排查，不及時消除用氣隱患，1項不符合扣1分4.5危險化學品管理不按要求購置、運輸、裝卸、儲存、使用、廢棄危險化學品，1項不符合扣2分；不按要求管理危險化學品，1項不符合扣2分；不按要求開展危險化學品檢查和事故應急演練，1項不符合扣2分4.6消防管理不按要求落實消防措施，1項不符合扣5分4.7職業(yè)健康管理不按要求升展職業(yè)健