畢節(jié)分布式光伏項(xiàng)目招商引資方案模板參考

1、泓域咨詢/畢節(jié)分布式光伏項(xiàng)目招商引資方案畢節(jié)分布式光伏項(xiàng)目招商引資方案xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 背景、必要性分析8一、 BIPV行業(yè)概況8二、 光伏市場(chǎng)空間穩(wěn)步增長(zhǎng)9三、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場(chǎng)空間10四、 培育壯大企業(yè)主體11五、 構(gòu)建融入雙循環(huán)開放新格局11第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析13一、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益13二、 整縣推進(jìn)+戶用補(bǔ)貼，分布式光伏有望迎來(lái)增量需求13三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)14第三章 緒論16一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位16二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模1

2、7六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度18七、 環(huán)境影響18八、 建設(shè)投資估算19九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議21第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案22一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容22二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)22產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表22第五章 建筑工程技術(shù)方案25一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求25二、 建設(shè)方案25三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表27第六章 項(xiàng)目選址29一、 項(xiàng)目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 全力優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境32四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)33第七章 法人治理結(jié)構(gòu)34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事37三、 高級(jí)管理人員43四、 監(jiān)事45

3、第八章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施48第九章 運(yùn)營(yíng)模式50一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨50二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)50三、 各部門職責(zé)及權(quán)限51四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度54第十章 原輔材料分析58一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況58二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理58第十一章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析60一、 編制依據(jù)60二、 環(huán)境影響合理性分析61三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析62四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析63五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析63六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析64七、 環(huán)境管理分析65八、 結(jié)論及建議67第十二章 節(jié)能方案69一、 項(xiàng)目節(jié)能概述69二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)

4、量分析70能耗分析一覽表71三、 項(xiàng)目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)72第十三章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型73一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析73二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析75三、 質(zhì)量管理77四、 設(shè)備選型方案78主要設(shè)備購(gòu)置一覽表79第十四章 投資方案80一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表83三、 建設(shè)期利息83建設(shè)期利息估算表83四、 流動(dòng)資金85流動(dòng)資金估算表85五、 總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計(jì)劃87項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表88第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析89一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取89二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算89營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算

5、表89綜合總成本費(fèi)用估算表91利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表93三、 項(xiàng)目盈利能力分析93項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表95四、 財(cái)務(wù)生存能力分析96五、 償債能力分析97借款還本付息計(jì)劃表98六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論98第十六章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估100一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析100二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策102第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)104第十八章 附表附件105主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表105建設(shè)投資估算表106建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投資估算表108流動(dòng)資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表112固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表113無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算

6、表114利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表115項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表116借款還本付息計(jì)劃表117建筑工程投資一覽表118項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表119主要設(shè)備購(gòu)置一覽表120能耗分析一覽表120第一章 背景、必要性分析一、 BIPV行業(yè)概況太陽(yáng)能光電建筑指將光伏發(fā)電與建筑物相結(jié)合，于建筑物結(jié)構(gòu)外圍鋪設(shè)光伏器件，從而產(chǎn)生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統(tǒng)直接覆蓋于建筑物表面，系統(tǒng)與建筑物功能不發(fā)生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料與光伏器件相結(jié)成，用光伏

7、器件直接代替建筑材料，系統(tǒng)作為建筑物外部結(jié)構(gòu)的一部分。對(duì)于分布式業(yè)主來(lái)說(shuō)，開發(fā)電站的商業(yè)模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業(yè)主確定商業(yè)模式后，無(wú)論投資方為業(yè)主或是能源企業(yè)，分布式光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)一般來(lái)說(shuō)都需要通過(guò)EPC招標(biāo)的形式分包給工程建設(shè)企業(yè)或光伏企業(yè)，如中國(guó)電建、中國(guó)能建、特變電工等。根據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)，其中分布式光伏大EPC項(xiàng)目中標(biāo)均價(jià)為4.12元/W；而小EPC中標(biāo)價(jià)介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過(guò)程降耗潛力巨大，BIPV于運(yùn)維階段提供清潔能源建筑全過(guò)程包括建筑材料生產(chǎn)運(yùn)輸、建筑施工、建

8、筑運(yùn)行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環(huán)節(jié)可以合并為建筑施工階段。建筑全過(guò)程能耗即建材生產(chǎn)階段、建筑運(yùn)行階段和建筑施工階段能耗之和。2018年全國(guó)建筑全過(guò)程能耗總量為21.47億tce，占全國(guó)能源消費(fèi)總量46.5%。分階段看，建材生產(chǎn)和建筑運(yùn)行階段能耗最大，分別占全國(guó)能源消費(fèi)總量23.8%、21.7%。建筑的運(yùn)行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調(diào)、照明等，而采取自發(fā)自用模式的BIPV項(xiàng)目能夠在該階段提供清潔能源，達(dá)到建筑降耗目的。2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院提出要支持和鼓勵(lì)各地結(jié)合資產(chǎn)其后特點(diǎn)推廣應(yīng)用太陽(yáng)能發(fā)電等新能源技術(shù)。2019年，住建部發(fā)布新版綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在資源節(jié)約項(xiàng)目

9、中，若建筑由可再生能源提供電量比例超過(guò)4%，則能夠在評(píng)分項(xiàng)中獲得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建綠色建筑占比70%為目標(biāo)，要求推動(dòng)星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。2021年5月，住建部等15部門發(fā)文，要求大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能，通過(guò)提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實(shí)施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。二、 光伏市場(chǎng)空間穩(wěn)步增長(zhǎng)“十四五”期間，樂(lè)觀估計(jì)年均光伏新增裝機(jī)達(dá)88GW。截至2020年底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模占總裝機(jī)的比重為42.4%，根據(jù)國(guó)家能源局，至“十四五”末，該比例將超過(guò)50%，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三

10、分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過(guò)50%。政策的指引對(duì)光伏等可再生能源裝機(jī)規(guī)模提出要求，根據(jù)CPIA樂(lè)觀估計(jì)，“十四五”期間，國(guó)內(nèi)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)到440GW，折合年均新增裝機(jī)88GW。三、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場(chǎng)空間存量廠房倉(cāng)庫(kù)可安裝光伏規(guī)模51GW，按照4.31元/W成本測(cè)算，對(duì)應(yīng)2179億元市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)中國(guó)建研院，我國(guó)既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至2021年上半年全國(guó)新增房屋竣工面積和廠房倉(cāng)庫(kù)新增竣工面積分別合計(jì)為554億、62億平，則該十八年內(nèi)，“廠房倉(cāng)庫(kù)竣工面積/全國(guó)房屋竣工面積”=11.2%，假設(shè)全國(guó)“既有廠房倉(cāng)庫(kù)面積/既有房

11、屋面積”與該比值相等；根據(jù)整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏通知，工商業(yè)廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設(shè)存量廠房倉(cāng)庫(kù)改造比率達(dá)到30%。從整縣推進(jìn)看屋頂分布式光伏市場(chǎng)空間。本輪整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)有望帶來(lái)超5000億元市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)國(guó)家能源局，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)共報(bào)送整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣676個(gè)，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。（其中，根據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)，河南上報(bào)66個(gè)縣，擬建設(shè)規(guī)模約15.00GW；湖北67個(gè)縣提交試點(diǎn)方案，總裝機(jī)容量14.96GW；甘肅上報(bào)46個(gè)縣，總裝機(jī)容量3.09GW；河北冀南上報(bào)18個(gè)縣，總規(guī)模1.64GW；山西首批推進(jìn)26個(gè)縣，規(guī)?？傆?jì)1

12、.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個(gè)縣市合計(jì)開發(fā)規(guī)模約8.97GW）。以上試點(diǎn)縣合計(jì)242個(gè)，開發(fā)規(guī)模44.76GW，平均每個(gè)縣計(jì)劃投資規(guī)模0.18GW，以全國(guó)676個(gè)試點(diǎn)縣測(cè)算，本輪整縣推進(jìn)有望帶動(dòng)125GW的屋頂分布式裝機(jī)，按照屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV均價(jià)4.31元/W成本測(cè)算，對(duì)應(yīng)5386億元市場(chǎng)規(guī)模。四、 培育壯大企業(yè)主體構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。深入開展產(chǎn)業(yè)招商、大力實(shí)施以商招商，加強(qiáng)與市外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作，積極引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)主體，推動(dòng)發(fā)展壯大企業(yè)家隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，打造一批本土龍頭引領(lǐng)企業(yè)。積極推進(jìn)大

13、中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“領(lǐng)軍”作用，帶動(dòng)中小企業(yè)聚焦優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展路子。深化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新，支持市內(nèi)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本土上市企業(yè)新突破。五、 構(gòu)建融入雙循環(huán)開放新格局加快構(gòu)建融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的平臺(tái)和機(jī)制，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快培育完整內(nèi)需體系，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打破行業(yè)和縣區(qū)各自為政格局，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，推動(dòng)畢節(jié)融入強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)。加快建設(shè)以畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港“一中心三港五園區(qū)”為主體的物流

14、樞紐平臺(tái)，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，推動(dòng)形成境外國(guó)際貿(mào)易服務(wù)體系。持續(xù)深化和拓展與廣州市、深圳市的幫扶協(xié)作，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新東西部協(xié)作的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，開展“東部企業(yè)畢節(jié)資源”“東部市場(chǎng)畢節(jié)產(chǎn)品”“東部總部畢節(jié)基地”“東部研發(fā)畢節(jié)制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)作。支持企業(yè)增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力，培育和發(fā)展具有國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)主體，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)鏈上下游輻射帶動(dòng)能力。完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。深化投融資體制機(jī)制改革，助推外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。建立與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和利益共享機(jī)制，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)合作，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和泛珠三角地區(qū)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。積極融

15、入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和貴安城市圈，全面提高對(duì)外開放水平。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，光伏行業(yè)有望持續(xù)受益中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?！半p碳”目標(biāo)及風(fēng)光裝機(jī)目標(biāo)的提出預(yù)示風(fēng)電、光伏等新能源的發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑之一。在“雙碳”目標(biāo)指引下，“十四五”各省市自治區(qū)光伏裝機(jī)規(guī)?；虺?00GW。截至2020年末，全國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)253.43GW，從各地區(qū)已公布“十四五”規(guī)劃看，9個(gè)省市公布新增光伏裝機(jī)計(jì)劃，合計(jì)112.49GW，若按照2020年末該9個(gè)地區(qū)累計(jì)光伏裝機(jī)

16、量占全國(guó)比例測(cè)算，未來(lái)5年全國(guó)光伏裝機(jī)規(guī)?；虺?00GW。二、 整縣推進(jìn)+戶用補(bǔ)貼，分布式光伏有望迎來(lái)增量需求2021年6月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知，要求申報(bào)縣7月15日前報(bào)送。整縣推進(jìn)通知明確申報(bào)試點(diǎn)條件包括具有比較豐富的屋頂資源，有較高的可發(fā)利用積極性，有較好的電力消納能力，有實(shí)力推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。黨政機(jī)關(guān)建筑，學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)等公共建筑，工商業(yè)廠房，農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。央企國(guó)企快速入局，占據(jù)多數(shù)整縣開發(fā)項(xiàng)目。國(guó)家電投已與17個(gè)地區(qū)簽署整縣分布式開發(fā)協(xié)議，國(guó)家電網(wǎng)下屬供電公

17、司與12個(gè)縣區(qū)簽署了開發(fā)協(xié)議。五大發(fā)電集團(tuán)當(dāng)中，國(guó)家能源集團(tuán)曾計(jì)劃到2022年底開發(fā)不少于500個(gè)縣，華能集團(tuán)亦與陜西、河南、吉林、山東等地簽署了開發(fā)協(xié)議。9月14日，國(guó)家能源局正式公布整縣推進(jìn)試點(diǎn)名單，全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)報(bào)送試點(diǎn)縣676個(gè)，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，高于此前預(yù)期的22省。根據(jù)智匯光伏，全國(guó)共有約2856個(gè)縣級(jí)單位，本次試點(diǎn)縣數(shù)量676個(gè)，約占全國(guó)24%，且主要分布在東南部分布式光伏發(fā)展?fàn)顩r良好的地區(qū)。國(guó)家能源局提出，2023年底前，試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)建筑屋頂完成光伏安裝目標(biāo)的，列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。政策推進(jìn)力度大，速度快，屋頂分布式光伏發(fā)展前景廣闊。戶用光伏

18、爆發(fā)性增長(zhǎng)。受益于戶用光伏補(bǔ)貼政策預(yù)期，2021年1-12月戶用新增光伏項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量為21.6GW，同比+113.8%。超出國(guó)家發(fā)改委年內(nèi)新增15GW的戶用光伏目標(biāo)。三、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目已進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。國(guó)家發(fā)改委根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，2013年9月起，全國(guó)、類地區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時(shí)。2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)

19、價(jià)。根據(jù)CPIA，目前國(guó)內(nèi)分布式光伏等效利用小時(shí)數(shù)通常在1000-1100小時(shí)，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時(shí)和1200小時(shí)等效利用小時(shí)數(shù)的平準(zhǔn)化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時(shí)。作為對(duì)比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)分別為0.39、0.37元/千瓦時(shí)。第三章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：畢節(jié)分布式光伏項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約42.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出

20、的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

21、發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景分布式光伏度電成本已低于燃煤基準(zhǔn)價(jià)。根據(jù)CPIA，目前國(guó)內(nèi)分布式光伏等效利用小時(shí)數(shù)通常在1000-1100小時(shí)，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時(shí)和1200小時(shí)等效利用小時(shí)數(shù)的平準(zhǔn)化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時(shí)。作為對(duì)比，同期山東、河北

22、燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)分別為0.39、0.37元/千瓦時(shí)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積46171.21。其中：生產(chǎn)工程27787.45，倉(cāng)儲(chǔ)工程9769.76，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4330.34，公共工程4283.66。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套分布式光伏設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照“三同時(shí)”即三廢治理與生產(chǎn)裝

23、置同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源，盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的噪音、廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過(guò)處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施過(guò)程完全符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13872.16萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資11431.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.40%；建設(shè)期利息122.20萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金2318.62萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

24、的16.71%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資11431.34萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用9427.48萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1757.22萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)246.64萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入23000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用18446.52萬(wàn)元，納稅總額2195.05萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3327.86萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率17.77%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2776.80萬(wàn)元，全部投資回收期5.92年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28000.00約42.00畝1.1總建

25、筑面積46171.211.2基底面積17080.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝247.092總投資萬(wàn)元13872.162.1建設(shè)投資萬(wàn)元11431.342.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元9427.482.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1757.222.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元246.642.2建設(shè)期利息萬(wàn)元122.202.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2318.623資金籌措萬(wàn)元13872.163.1自籌資金萬(wàn)元8884.413.2銀行貸款萬(wàn)元4987.754營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元23000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18446.52""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元4437.15""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元3327.86"&

26、quot;8所得稅萬(wàn)元1109.29""9增值稅萬(wàn)元969.43""10稅金及附加萬(wàn)元116.33""11納稅總額萬(wàn)元2195.05""12工業(yè)增加值萬(wàn)元7616.66""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8731.68產(chǎn)值14回收期年5.9215內(nèi)部收益率17.77%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2776.80所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第四章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

27、（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28000.00（折合約42.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積46171.21。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套分布式光伏設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入23000.00萬(wàn)元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按

28、照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1分布式光伏設(shè)備套xxx2分布式光伏設(shè)備套xxx3分布式光伏設(shè)備套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx23000.00太陽(yáng)能光電建筑指將光伏發(fā)電與建筑物相結(jié)合，于建筑物結(jié)構(gòu)外圍鋪設(shè)光伏器件，從而產(chǎn)生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統(tǒng)直接覆蓋于建筑物表面，系統(tǒng)與建筑物功能不發(fā)生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料與光伏器件相結(jié)成，用光伏器件直接代替建筑

29、材料，系統(tǒng)作為建筑物外部結(jié)構(gòu)的一部分。對(duì)于分布式業(yè)主來(lái)說(shuō)，開發(fā)電站的商業(yè)模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業(yè)主確定商業(yè)模式后，無(wú)論投資方為業(yè)主或是能源企業(yè)，分布式光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)一般來(lái)說(shuō)都需要通過(guò)EPC招標(biāo)的形式分包給工程建設(shè)企業(yè)或光伏企業(yè)，如中國(guó)電建、中國(guó)能建、特變電工等。第五章 建筑工程技術(shù)方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，

30、力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼

31、筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。

32、2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積46171.21，其中：生產(chǎn)工程27787.45，倉(cāng)儲(chǔ)工程9769.76，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4330.34，公共工程4283.66。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8710.8027787.453434.671.11#生產(chǎn)車間2613.248336.241030.401.22#生產(chǎn)車間2177.706946.86858.671.33#生產(chǎn)車間2090.596668.99824.321.44#生產(chǎn)

33、車間1829.275835.36721.282倉(cāng)儲(chǔ)工程3757.609769.76938.192.11#倉(cāng)庫(kù)1127.282930.93281.462.22#倉(cāng)庫(kù)939.402442.44234.552.33#倉(cāng)庫(kù)901.822344.74225.172.44#倉(cāng)庫(kù)789.102051.65197.023辦公生活配套898.414330.34666.413.1行政辦公樓583.972814.72433.173.2宿舍及食堂314.441515.62233.244公共工程3757.604283.66384.07輔助用房等5綠化工程3746.4065.57綠化率13.38%6其他工程7173.60

34、27.017合計(jì)28000.0046171.215515.92第六章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況畢節(jié)，貴州省下轄地級(jí)市，位于貴州西北部，貴州金三角之一，烏蒙山腹地，川、滇、黔之鎖鑰，扼滇楚之咽喉，控巴蜀之門戶，長(zhǎng)江珠江之屏障，西鄰云南，北接四川，總面積2.69萬(wàn)平方公里。是烏江、北盤江、赤水河發(fā)源地，一個(gè)多民族聚居、歷史文化燦爛、紅星閃耀的地方。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，畢節(jié)市常住人口為689963

35、6人。畢節(jié)，國(guó)家“西電東送”的重要能源基地，國(guó)家新型能源化工基地，國(guó)家新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、新型建材、以大數(shù)據(jù)為核心的服務(wù)外包和呼叫中心等多種新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。2020年，全市完成生產(chǎn)總值2020.39億元。畢節(jié)，川、滇、黔、渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市，西南地區(qū)區(qū)域性重要綜合交通樞紐，珠三角連接西南地區(qū)、長(zhǎng)三角連接?xùn)|盟地區(qū)的重要通道。已探明礦產(chǎn)60多種，磷礦儲(chǔ)量名列全國(guó)前茅，鐵礦、銅礦、鉛礦、稀土礦儲(chǔ)量處在貴州第一；生物資源多樣，動(dòng)植物資源2800多種，有全國(guó)、全省如馬鈴薯之鄉(xiāng)、白蒜之鄉(xiāng)等眾多“地理標(biāo)志”；水能資源豐富，河湖水系縱橫交錯(cuò)，

36、流域面積100平方公里以上的河流有80條。畢節(jié)是古夜郎政治經(jīng)濟(jì)文化中心之一，中國(guó)南方古人類文化發(fā)祥地。畢節(jié)風(fēng)光景色旖旎，被譽(yù)為“洞天湖地、花海鶴鄉(xiāng)、避暑天堂”；畢節(jié)氣候清涼宜人，是避暑旅游城市觀測(cè)點(diǎn)。畢節(jié)是三省紅都，長(zhǎng)江以南最后一塊革命根據(jù)地，厚重歷史文化，在全國(guó)都具有唯一性。“十四五”時(shí)期，奮力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：綜合實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)全省平均水平，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力更加增強(qiáng)，一產(chǎn)持續(xù)鞏固、二產(chǎn)不斷提升、三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)，強(qiáng)村富

37、民產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民增收渠道有效擴(kuò)大，鄉(xiāng)村建設(shè)、治理、經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際發(fā)展環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新變化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。在新發(fā)展格局下，我省特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭好、速度快、動(dòng)力足?？陀^來(lái)看，新發(fā)展格局對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體有利。中央推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)，推動(dòng)共同富裕，

38、為我市加快發(fā)展提供了重大機(jī)遇；各級(jí)各界對(duì)畢節(jié)的關(guān)心支持和傾力幫扶，為我市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；我市綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為我市加快對(duì)外開放集聚了有利條件。與此同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，鞏固脫貧成果壓力較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，改革開放任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展相對(duì)滯后，民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等還有短板弱項(xiàng)，財(cái)政收支矛盾突出，公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。我們要深刻認(rèn)識(shí)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，搶抓機(jī)遇，迎難而上，著力破解發(fā)展難題，奮力

39、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。展望二三五年，我市將與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福的美麗新畢節(jié)。綜合實(shí)力大幅躍升，人民生活水平達(dá)到全省平均水平，鄉(xiāng)村振興基本實(shí)現(xiàn)。綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新取得豐碩成果?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部平均水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，基本建成綠色畢節(jié)、法治畢節(jié)、健康畢節(jié)、開放畢節(jié)、人文畢節(jié)、數(shù)字畢節(jié)，全面建成貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。三、 全力優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商

40、環(huán)境探索建立政府和市場(chǎng)作用“雙強(qiáng)疊加”機(jī)制，完善政府與市場(chǎng)正向疊加預(yù)警緩沖機(jī)制，健全政府與市場(chǎng)疊加效應(yīng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，保障政府與市場(chǎng)關(guān)系始終保持良性互動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估和整治，完善要素市場(chǎng)化配置和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，提高行政審批和服務(wù)的透明度和便利度。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，完善企業(yè)公共服務(wù)體系，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。加強(qiáng)企業(yè)家合法產(chǎn)權(quán)保護(hù)。持續(xù)鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“非禁即入”原則，加快發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放開民間投資限制，簡(jiǎn)化審批程序，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免政策、社保政策，降低企業(yè)基本要素經(jīng)營(yíng)成本，完善支持企業(yè)

41、發(fā)展的抵押、融資、擔(dān)保制度，健全金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)與約束機(jī)制，提升信貸服務(wù)質(zhì)效。四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第七章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股

42、利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有

43、公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院

44、提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股

45、東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有

46、誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應(yīng)具備履行職務(wù)所必須的知識(shí)、技能和素質(zhì)，并保證其有足夠的時(shí)間和精力履行其應(yīng)盡的職責(zé)。董事應(yīng)積極參加有關(guān)培訓(xùn)，以了解作為董事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握作為董事應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)。有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾

47、五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、總裁，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會(huì)解除其職務(wù)。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，

48、原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事以及由職工代表?yè)?dān)任的董事，總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或

49、者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范

50、圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)、公平地披露信息；（5）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。若無(wú)法保證定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性或者存在異議，應(yīng)當(dāng)在書面確認(rèn)意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應(yīng)當(dāng)披露，公司不予披露的，董事可以直接申請(qǐng)披露；（6）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿

51、前提出辭職。董事辭職應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在半年內(nèi)仍然有效。董事對(duì)公司商業(yè)秘密保密的義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未

52、經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、公司設(shè)立獨(dú)立董事。獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獨(dú)立董事對(duì)公司及全體股東負(fù)有誠(chéng)信與勤勉義務(wù)。獨(dú)立董事應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、公司章程的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。獨(dú)立董事應(yīng)獨(dú)立履行職責(zé)，不受公司主要股東、實(shí)際控制人、以及其他與

53、上市公司存在利害關(guān)系的單位或個(gè)人的影響。獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)確保有足夠的時(shí)間和精力有效地履行獨(dú)立董事的職責(zé)，公司獨(dú)立董事至少包括一名具有高級(jí)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)專業(yè)人士。獨(dú)立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過(guò)六年。獨(dú)立董事連續(xù)三次未親自出席董事會(huì)會(huì)議，視為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；

54、（3）最近三年內(nèi)曾經(jīng)具有前兩項(xiàng)所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董

55、事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動(dòng)合同規(guī)定。9、副總