“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案

1、“散亂污”企業(yè)專項整治實施方案為全面貫徹落實省、 市、縣鐵腕治霾工作會議精神， 扎實做好“散亂污”企業(yè)清理取締工作，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、總體要求認(rèn)真貫徹落實黨的 X 大關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和打贏三場攻堅戰(zhàn)的要求，牢固樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)，按照疏堵結(jié)合、分類處置的原則，對“散亂污”企業(yè)予以堅決取締，對整改提升企業(yè)加快整改進(jìn)度，推動工業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，促進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。二、整治范圍根據(jù)環(huán)保部公布的“散亂污”企業(yè)整治重點，結(jié)合我縣實際，重點對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理項目立項

2、、土地、環(huán)評、安評、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的金屬熔煉加工、化工、鑄造、絲網(wǎng)加工、泡沫、塑框、紙箱、木材、廢塑料、石材加工、攪拌站、碎石廠、各類水泥制品廠、以及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機溶劑的印刷、 家具等小型制造加工企業(yè)進(jìn)行整治。三、整治原則按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)，分類處置。（一）依法關(guān)閉一批。1. 國家明令禁止的 “103”（不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、煉焦、煉坤、煉硫、電鍍、農(nóng)藥等十類和皂素、選冶、果汁等嚴(yán)重污染水環(huán)境的）小企業(yè)以及“地條鋼”、電解鋁企業(yè)。不符合縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和明令禁止的粉碎石子、塑料顆粒企業(yè)。2. 不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過

3、行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)。3. 無證無照、證照不全的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。4. 屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過整改無法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。5. 存在安全隱患，通過整改無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。（二）原址改造一批。對于符合產(chǎn)業(yè)政策，符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，且對環(huán)境污染小，通過發(fā)改、環(huán)保、國土、安監(jiān)等部門認(rèn)可并補辦相關(guān)手續(xù)，增加設(shè)施設(shè)備，可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以在原址上改造提升，經(jīng)驗收后恢復(fù)正常生產(chǎn)。（三）搬遷入園一批。鼓勵工業(yè)企業(yè)進(jìn)入經(jīng)開區(qū)規(guī)范生產(chǎn)，鼓勵同類企業(yè)組合壯大、搬遷入園。對符合入園條件，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)，經(jīng)開區(qū)管委會要積極接納，落實優(yōu)惠政策，為入園企業(yè)提供便利。四、整治標(biāo)準(zhǔn)

4、（一）關(guān)閉取締類。對經(jīng)過相關(guān)職能部門甄別，確定為關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)，要按照“兩斷三清”（即斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理取締， 使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)的條件，且不能異地搬遷再生產(chǎn)。（二）整改規(guī)范類。對經(jīng)過相關(guān)職能部門甄別，可以通過整改提升達(dá)到相關(guān)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，要“一企一策”制定整改提升計劃，相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 督促企業(yè)在規(guī)定期限完成整改。 對逾期仍不能整改達(dá)標(biāo)的企業(yè)，列入清理取締范圍，按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取締。五、實施步驟本次專項整治活動共分為三個階段。（一）全面排查階段（4 月 1 日至 4 月 30 日）。各鎮(zhèn)（街道）按照“全面徹底、不留死角”的要求，對

5、轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)全面排查，摸清“散亂污”企業(yè)的數(shù)量、位置、違規(guī)違法情況，4月10日前，完成排查和登記造冊； 4 月 30 日前，環(huán)保、安監(jiān)、國土、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合，逐企業(yè)認(rèn)定，實行一企一檔，建立問題清單，并將排查認(rèn)定結(jié)果以正式文件上報縣 “散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對隱瞞不報、漏報被群眾舉報或被上級檢查督查發(fā)現(xiàn)的， 將作為問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。（二）綜合整治階段（ 5 月 1 日至 9 月 30 日）。按照“重大隱患、重大問題必須消除” 和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及屬地管理的原則，由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，相關(guān)職能部門配合，依法依規(guī)聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)格查處。對確定為關(guān)閉取締類的企業(yè)，要不等不靠、立查

6、立改， 5 月 30 日前按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉取締到位；對確定為整改規(guī)范類的企業(yè)， 按照整治方案和完成時限， 由各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門聯(lián)合整治， 7 月 30 日前全面完成整改提升；對 7 月 30 日前未完成整改或經(jīng)整改確實無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要全面開展清理取締， 9 月 30 日前完成關(guān)閉取締任務(wù)；整治期間持續(xù)開展排查工作，對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)要及時上報，并列入整治范圍，按照要求整治到位。（三）檢查驗收階段（ 10 月 1 日至 10 月 31 日）。由縣“散亂污”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門， 逐鎮(zhèn)（街道）、逐企業(yè)進(jìn)行檢查驗收， 確保各項工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。 同時建立長

7、效管理機制，不斷鞏固整治工作成果。六、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門是“散亂污”企業(yè)專項整治工作的責(zé)任主體， 要以“加大打擊力度、 消除安全隱患、減少環(huán)境污染、提升環(huán)境質(zhì)量”為總要求，精心部署，強化措施，落實責(zé)任，組建專門班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的網(wǎng)格化、精細(xì)化監(jiān)管格局，確保各項工作任務(wù)有效落實、順利推進(jìn)。（二）加強配合協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要相互配合，密切協(xié)作，有效整合執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法。縣環(huán)保局、安監(jiān)局、國土局、市場監(jiān)管局、 公安局等部門要加大對重點污染企業(yè)和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度， 對有問題的企業(yè)及時下達(dá)停產(chǎn)整治通知，期限整治不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。供電、供水等部門要按照有關(guān)規(guī)定，對依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。（三）注重宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要大力宣傳 “散亂污”企業(yè)整治的重要性和必要性，制定專門宣傳方案，進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣傳，最大限度贏得群眾和企業(yè)的理解支持。充分利用報紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大問題曝光力度，廣泛接受社會監(jiān)督，為