自然災害應急預案

1、精選文檔自然災難應急預案報審表工程名稱：橋頭菇溪河治理綠化一期工程（橋頭大橋至菇溪大橋）東岸施工單位：浙江利鵬市政園林工程有限公司 致：溫州一方建設(shè)項目管理有限公司（監(jiān)理單位）現(xiàn)報上橋頭菇溪河治理綠化一期工程（橋頭大橋至菇溪大橋）東岸自然災難應急預案報審表，請予以審查。 施工單位(章)： 項目負責人： 日 期： 年 月 日 審查意見： 監(jiān)理單位(章)：總監(jiān)理工程師：日 期： 年 月 日自然災難應急預案為進一步建立和完善公司應對自然災難應急大事的預防及處理機制，應對城市園林綠化自然災難，增加發(fā)生自然災難時的公司快速反應和妥當應對的力量，將自然災難對園林綠化、樹木花卉和環(huán)境造成的損失降至最低，并最

2、大限度地預防和降低自然災難對公司可能造成的負面影響，保障生命、財產(chǎn)平安，維護正常的生活和社會秩序。該流程適用于公司管轄的全部項目，特殊是造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、園林綠化環(huán)境破壞時的預警響應工作。一、自然災難綠化防護應急處理的界定自然災難綠化防護應急處理主要指：受水、旱災難，地震災難，地質(zhì)災難，氣象災難，植物物種外來入侵，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等活動影響，對園林綠化提前做出相應的防護應急措施。（一）應急處理分級依據(jù)園林部門專業(yè)養(yǎng)管綠地、住宅小區(qū)發(fā)生自然災難時造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、園林綠化環(huán)境破壞狀況和危及公共平安的危害程度、涉及范圍，將自然災難綠化防護應急處理劃分為四

3、個等級： 特殊重大(I級)，預警信號為紅色；重大(級)，預警信號為橙色；較大(級)，預警信號為黃色；一般(級)，預警信號為藍色。1、特殊重大自然災難綠化防護應急處理(級)。指公司全部管轄沿海地區(qū)項目，性質(zhì)特殊嚴峻,事態(tài)進展難以把握,造成人員、財產(chǎn)損失及社會影響特殊重大的自然災難綠化防護應急處理。2、重大自然災難綠化防護應急處理(級)。指發(fā)生在公司全部管轄項目內(nèi)，性質(zhì)嚴峻，事態(tài)進展可控性不強，造成人員、財產(chǎn)損失及公司影響重大的自然災難綠化防護應急處理。 3、較大自然災難綠化防護應急處理(級)。指發(fā)生在部分管轄項目內(nèi)，需要上級公司協(xié)調(diào)進行處置，事態(tài)進展可控性較強，造成人員、財產(chǎn)損失及公司影響較大的

4、自然災難綠化防護應急處理。其中包括：較大自然災難綠化事故。天氣預報發(fā)布臺風、暴雨、雪災、大風、寒潮等氣象災難黃色預警信號；或首次在本市發(fā)生全國或市級檢疫害蟲，依據(jù)園林植物愛護技術(shù)規(guī)程 的要求，植物病蟲害發(fā)生率超過防治指標10倍以上；經(jīng)過市城市綠化行政主管部門正式發(fā)布的特殊嚴峻病蟲害。較大自然災難綠化事故災難。造成1人以上死亡，2人重傷，或者10萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。4、一般自然災難綠化防護應急處理(級)。指發(fā)生在公司管轄項目范圍內(nèi)，主要部分及單一部門，事態(tài)進展可以把握，造成人員、財產(chǎn)損失及公司影響不大的自然災難綠化大事。其中包括：一般自然災難綠化事故。植物病蟲害發(fā)生率超過防治標準；天氣預

5、報已發(fā)布臺風、大風、寒潮等藍色預警信號，或發(fā)布大雨、大風預報。一般綠化事故災難。造成1人重傷,或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（二）工作原則 1、預防為主、防患未然。貫徹“預防為主”的方針，親密關(guān)注天氣變化，加強植物病蟲害猜測、預報。加強對平安防護、防止疫情和樹木倒伏損害避讓等學問的宣揚，提高全員防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作，并依據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓和應急演練。開展植物病蟲害監(jiān)測，留意氣象的預警預報，對發(fā)生過的自然災難大事要準時分析和預警，做到早發(fā)覺、快行動、嚴處理。通過建立健全相關(guān)機制和常抓不懈培訓工作，從源頭上最大限度地削減自然災難大事的發(fā)生。

6、2、責任明確、統(tǒng)一領(lǐng)導。平安管理委員會統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮我司自然災難綠化防護應急處理工作；綠化部負責組織具體實施；明確相應的責任人，在應急處置過程中，各項目均應聽從公司指定人員的統(tǒng)一指揮，不得自行其事，在各自的職責范圍內(nèi)做好自然災難綠化防護應急處理的有關(guān)工作。 3、快速反應，高效應對。收到預警信號時，要依據(jù)公司制定的有關(guān)指引、流程快速處理，高效應對，遇到尚未有相關(guān)指引或指引考慮不周的狀況，應準時向公司安委會匯報并謹慎處置，提高自然災難綠化防護的應急處理力量；發(fā)生綠化事故時，要快速作出反應，實行堅決措施，準時把握和消退事故造成的損失。二、應急組織及職責1、應急組織：成立自然災難應急小組（可由平安管理

7、委員會履行）總經(jīng)理直接指揮，各部門負責人協(xié)調(diào)處理，綠化部負責組織實施應急處理工作。2、應急小組的職責。貫徹落實上級公司關(guān)于防控自然災難的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全員自然災難綠化防控工作。提出公司綠化防控工作的方針政策, 審定有關(guān)自然災難綠化防控工作的流程、方案、通告等，分析、研判綠化大事，提出緊急應對措施，爭辯重大工作并進行部署。組織協(xié)調(diào)各部門解決防控工作中遇到的實際問題, 幫忙綠化部的防控工作。對各項目的防控工作進行檢查和督促。爭辯、處理自然災難綠化防護把握的其他重大事項。3、日常管理組織綠化部負責自然災難綠化防護應急處理的日常管理工作。其主要職責是：(1) 負責組織落實應急小組打算，

8、調(diào)動綠化部全員。(2)依據(jù)自然災難綠化防護需要,準時提出對本流程的修改意見。(3)組織自然災難綠化防護應急演練,以及防控學問宣揚和培訓工作。(4)負責公司各項目自然災難綠化防護信息的收集、分析、上報工作。(5)負責組織各項目現(xiàn)場隱患排查工作,落實平安措施。(6)依據(jù)氣象預報，負責發(fā)布預警信息。(7)協(xié)調(diào)處理自然災難綠化防護工作中遇到的問題。 三、自然災難綠化防護的監(jiān)測和預警1、監(jiān)測各項目要依據(jù)應對惡劣天氣、防治植物病蟲害方案要求，做好監(jiān)測和預防工作。要突出加強住宅區(qū)大樹的平安管理和園林氣象災難監(jiān)測；結(jié)合天氣預報做好風暴的監(jiān)測工作；各項目要在經(jīng)常性監(jiān)測、檢查工作的基礎(chǔ)上，對重點部位、貴重植物組織

9、開展集中監(jiān)測、檢查，建立規(guī)范的工作程序。各管理處要針對自然災難，制定行之有效的應急預警、應急響應、應急處理、應急救援和平安防范措施，超前做好監(jiān)測、檢查和預防工作。2、預警預警的級別依據(jù)自然災難綠化大事發(fā)生的可能性、危害程度、進展狀況、緊迫性等因素分為一般() 、較大()、重大()、特殊重大(I)四個預警級別，并依次接受藍色、黃色、橙色和紅色表示。3、突發(fā)自然災難預警（1）紅色預警。指突然發(fā)生,或者6小時內(nèi)可能發(fā)生平均風力12級, 或12級以上大風；突然發(fā)生或可能發(fā)生臺風、暴雨、雪災、寒潮等特殊重大氣象災難。（2）橙色預警。指突然發(fā)生, 或者可能發(fā)生平均風力10級,或陣風11級以上大風；突然發(fā)生

10、或可能發(fā)生臺風、暴雨、雪災、寒潮、冰雹等重大氣象災難。（3）黃色預警。指突然發(fā)生,或者可能發(fā)生平均風力8級,或陣風9級以上大風； 氣象部門發(fā)布臺風、暴雨、雪災、大風、寒潮等氣象災難黃色預警信號。（4）藍色預警。突然發(fā)生,或者可能發(fā)生平均風力6級,或陣風7級以上大風； 天氣預報發(fā)布臺風、雷雨大風、寒潮等藍色預警信號。4、預警發(fā)布與解除綠化部依據(jù)自然災難監(jiān)測信息和植物的疫情動態(tài)，分析危害的程度與進展趨勢。藍色和黃色預警信息由應急小組發(fā)布負責和宣布解除；橙色和紅色預警信息由上級公司組織發(fā)布和宣布解除。5、預警的響應（1）當接到藍色和黃色預警信號后，應急小組和相關(guān)單位的領(lǐng)導和工作人員要馬上奔赴工作崗位

11、，進入應急搶險戒備狀態(tài)，馬上啟動涉及相關(guān)工作的自然災難綠化防護應急流程，組織高枝剪等各種工具處于應急搶險戒備狀態(tài)，搶險工具、器材、物資、防護用具要預備到位，隨時預備投入應急搶險工作。各項目馬上組織人員對管轄責任區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的綠化植物、園林設(shè)施進行巡察、加固和值守。具體要求細則如下：藍色預警信號：留意收聽、收看氣象預報、媒體報道，親密留意臺風動向；聯(lián)系現(xiàn)場負責人手機是否暢通；巡察、檢查落實現(xiàn)場項目植物苗木狀況；通知項目負責人將高大喬木做支撐加固處理；綠化帶排水系統(tǒng)清理潔凈，保證排水暢通。善后處理工作：如有樹木吹倒，做到自然災難結(jié)束的一個工作日內(nèi)將樹扶正；綠化帶排水系統(tǒng)因雨水沖進的垃圾清理潔凈，保

12、證排水暢通，預防災難突然攻擊。黃色預警信號：留意收聽、收看氣象預報、媒體報道，親密留意臺風動向；聯(lián)系現(xiàn)場負責人手機是否暢通；巡察、檢查落實現(xiàn)場項目植物苗木狀況；通知各項目負責人將高大喬木做支撐加固處理；高大喬木做中度修剪，防止被臺風吹倒。（同時通知管理處我司因預防臺風對顧客的生命財產(chǎn)負責，須對高大喬木進行中度修剪，臨時會影響美觀，期望管理處能夠支持理解）；確保綠化帶排水系統(tǒng)清理潔凈，保證排水暢通。善后處理工作：如有樹木吹倒，做到臺風暴雨結(jié)束的一個工作日內(nèi)將樹扶正；將綠化帶排水系統(tǒng)因雨水沖進的垃圾清理潔凈，保證排水暢通，預防災難突然攻擊。（2）當接到紅色或橙色預警信號后，全體員工要馬上奔赴工作崗

13、位，參與應急搶險, 啟動本流程，組織高枝剪、運輸車輛等全部設(shè)備和車輛，馬上投入搶險工作。項目負責人要馬上組織全體人員對管轄責任區(qū)內(nèi)的綠化植物、園林設(shè)施等，進行全面的巡察、加固和值守。具體要求細則如下：紅色預警信號：留意收聽、收看氣象預報、媒體報道，親密留意臺風動向；檢查現(xiàn)場負責人手機是否暢通；巡察、檢查落實現(xiàn)場項目植物苗木狀況；將高大喬木做支撐加固處理；高大喬木做超重度修剪，防止被臺風吹倒（同時通知管理處我司因預防臺風對業(yè)主的生命財產(chǎn)負責，須對高大喬木進行中度修剪，臨時會影響美觀，期望管理處能夠支持理解）；確保綠化帶排水系統(tǒng)清理潔凈，保證排水暢通；防護預備作完后，全部人員轉(zhuǎn)移到平安地帶，工地全

14、面停工；防護期間全部人員留意個人平安。善后處理工作：如有樹木吹倒，做到臺風暴雨結(jié)束的一個工作日內(nèi)將樹扶正；如綠化帶排水系統(tǒng)因雨水沖進的垃圾清理潔凈，保證排水暢通，預防災難突然攻擊。橙色預警信號：留意收聽、收看氣象預報、媒體報道，親密留意臺風動向；聯(lián)系現(xiàn)場負責人手機是否暢通；通知巡察、檢查落實現(xiàn)場項目植物苗木狀況；高大喬木做支撐加固處理；高大喬木做重度修剪，防止被臺風吹倒（同時通知管理處我司因預防臺風對業(yè)主的生命財產(chǎn)負責，須對高大喬木進行中度修剪，臨時會影響美觀，期望管理處能夠支持理解）；確保綠化帶排水系統(tǒng)清理潔凈，保證排水暢通；防護預備工作完后，全部人員轉(zhuǎn)移到平安地帶，工地全面停工；防護期間全

15、部人員留意個人平安。善后處理工作：如有樹木吹倒，做到臺風暴雨結(jié)束的一個工作日內(nèi)將樹扶正；如綠化帶排水系統(tǒng)因雨水沖進的垃圾清理潔凈，保證排水暢通，預防災難突然攻擊。黑、橙色降溫預警信號：留意收聽、收看氣象預報、媒體報道，親密留意降溫動向；檢查落實防凍物資的儲備；巡察、檢查落實現(xiàn)場項目植物苗木狀況；將貴重、怕凍大喬木做纏繞草繩或塑料薄膜處理；怕凍綠籬用塑料薄膜扣蓋（同時通知管理處我司因預防凍害，須對綠籬進行扣蓋，臨時會影響美觀，期望管理處能夠支持理解）；綠化帶澆水改為中午實施。凍害后處理工作：如有樹木、綠籬消滅凍死狀況，在七個工作日內(nèi)將枯枝、枯葉清理潔凈，無法清理的，須準時通知管理處告知緣由（同時

16、通知管理處我司因凍害，對樹木、綠籬枯枝、枯葉修剪，臨時會影響美觀，期望管理處能夠支持理解）。四、大事報告任何部門、組織或者個人均有權(quán)向公司及有關(guān)部門報告自然災難綠化大事及其隱患，有權(quán)向上級公司舉報不履行職責或者不依據(jù)規(guī)定進行應急處理的部門、項目及個人。報告內(nèi)容包括：大事發(fā)生的時間、地點、緣由、性質(zhì)、涉及的人員、財產(chǎn)和大事分類、應急處置、善后處理狀況等。五、自然災難綠化防護的應急處理當確認自然災難綠化大事即將或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)項目要馬上啟動本流程并上報。綠化部負責人要趕赴現(xiàn)場進行指揮，快速組織和掛念員工開展防災、減災和救援工作。 相關(guān)責任人準時跟蹤事態(tài)的進展狀況，一旦發(fā)覺事態(tài)有進一步擴大的趨勢，

17、有可能超出自身的把握力量，應馬上公司發(fā)出懇求，應急小組向上級公司報告, 由上級公司幫忙調(diào)配其他應急資源參與處置工作。發(fā)覺樹木倒伏或即將倒伏要馬上依據(jù)職責，啟動應急流程，快速上報，進行搶險和排險，實行行之有效的平安措施，確保顧客員工的生命財產(chǎn)平安。如樹木倒伏或其他防護過程中發(fā)生損害事故，要準時搶救傷員，愛護好事故現(xiàn)場，認真做好取證及事故現(xiàn)場的調(diào)查與分析，排解險情，做好善后處理與加固，落實平安措施。公司應依據(jù)自然災難狀況的性質(zhì)、特點和進展趨勢等，推斷受波及的可能性和程度，并重點做好以下工作： (1)親密保持對自然災難綠化防護的聯(lián)系，準時獵取相關(guān)信息，組織做好應急處理所需的人員與物資預備。(2)開展

18、監(jiān)測值班和防控工作。(3)開展學問宣揚，提高現(xiàn)場工人防護力量和意識。綠化部要確保參與綠化防護應急處理人員的平安。對應急處理人員供應符合要求的平安防護裝備，實行必要的防護措施，如穿戴防護服、配戴平安帽、平安帶等。嚴格依據(jù)公司規(guī)范開展疫要求執(zhí)行，有效把握事態(tài)，確保人員平安。六、自然災難應急反應的終止惡劣天氣結(jié)束，將現(xiàn)場清除完畢，統(tǒng)計損失受傷植物苗木、區(qū)域上報公司，后續(xù)處理轉(zhuǎn)入正常工作。重大植物疫情要符合相關(guān)規(guī)定的標準，蟲體撲殺符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程規(guī)定或病蟲危害解除。七、自然災難綠化防護應急處理流程圖依據(jù)政府發(fā)布的預警預報綠化部通知綠化部全員檢查、巡察各項目應急小組辦公室1小時內(nèi)向公司匯報綠化部組織確定等級總經(jīng)理發(fā)布自然災難通知通知、級、級應急領(lǐng)導小組應急小組啟動應急流程上級公司綠化部現(xiàn)場指導處理現(xiàn)場應急處理啟動上級應急流程善后處理結(jié)束響應大事升級應急小組匯報結(jié)果承辦部門：浙江利鵬市政園林工程有限公司電 話：監(jiān)督電話： 八、責任與獎懲自然災難綠化防護應急處理工作實行行政領(lǐng)導責任制和責任追究制。事故責任界定方面，遵循“誰主管，誰負責”的原則，對項目負責人、綠化部負責人、第一責任人的責任，嚴格依據(jù)相關(guān)