2022年老促會老區(qū)調研報告

1、高品質文檔2022年老促會老區(qū)調研報告 河南省老促會自1993年成立以來，在省委、省政府的領導下，緊緊圍繞中心，樂觀服務大局，深化調查討論，當好參謀助手。充分發(fā)揮老領導、老干部、老專家的政治優(yōu)勢、閱歷優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作思路，在促與進上發(fā)揮著巨大的作用，積累了很多珍貴閱歷。 河南省老促會秘書長黃振英、副秘書長趙順庭在與記者座談中介紹說，省老促會為適應老區(qū)進展，始終堅持與時俱進。成立初期，我們工作重點是動員一些社會力氣為老區(qū)辦實事，解決燃眉之急。隨著經(jīng)濟進展，為了改善老區(qū)人民的生活生產(chǎn)條件，主要工作是從政策層面去推動老區(qū)建設，力促各級黨委、政府在政策上和在人力、財力、物力、智力等方面賜予

2、老區(qū)更大支持，真正使老區(qū)人民和廣闊群眾共享改革進展的成果。 把提出政策性建議當作頭等大事來抓 十多年來，河南省老促會堅持在“促”字上做文章，在“進”字上見成效，把深化調查討論，反映老區(qū)呼聲，向省委提出政策性建議當作頭等大事來抓。每年都有顧問、正副會長、理事深化全省各個老區(qū)調查討論，共寫出調研報告330多篇，針對問題，準時向省委、省政府提出切實可行的對策建議，產(chǎn)生了明顯效果。 1994年，河南省老促會到老區(qū)確山縣調研，發(fā)覺該縣竹溝水庫被“75?8”洪水沖垮20多年仍未修復。經(jīng)過討論，向省政府提出重修建議。時任省長馬忠臣當即批示有關部門討論復建。經(jīng)過兩年施工，復建后的水庫解決了當?shù)仫嬎?、發(fā)電、農(nóng)田

3、澆灌問題。1995年，河南省老促會到老區(qū)盧氏縣調研，縣委反映該縣是禁區(qū)，不能引進外資，縣內交通不便，只有一條大路，貧困人口多，扶貧開發(fā)難度大。要求縮小禁區(qū)、修建大路、增加投資，加大扶持力度。經(jīng)過討論，河南省老促會向省長建議以省政府的名義請示國務院解決。國務院將盧氏列為扶貧開發(fā)重點縣，由海關總署對口幫扶，有力地促進了該縣的經(jīng)濟進展。 1997年，省老促會到濮陽縣調研，了解到黃河灘區(qū)群眾連年遭受洪水災難，多數(shù)群眾沒有穩(wěn)定的生活條件，盼望在“避水臺”的基礎上建設“避水連臺”。老促會向省委、省政府建議在黃河灘區(qū)建設“避水連臺”，得到省委書記xx、省長馬忠臣的支持，“避水連臺”建成后，為群眾制造了穩(wěn)定的

4、生產(chǎn)生活條件，為老區(qū)的進一步的進展制造了條件。 多年來，由于老區(qū)基礎設施欠賬多，造成許多老區(qū)基礎設施薄弱，在很大程度上制約了老區(qū)的進展，于是，省老促會建議省委、省政府從XX年開頭每年拿出一部分財政資金、以工代賑由省老促會推舉老區(qū)基礎設施建設項目，扶持貧困老區(qū)建設。 目前，兩項資金每年達1300萬元，至XX年，老促會運用這部分資金扶持老區(qū)貧困村建設409個項目。其中關心改造、擴建農(nóng)村學校83所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院30所，修建鄉(xiāng)村道路151條、飲水工程75個、農(nóng)田水利工程70項，有效地緩解了群眾上學難、看病難、行路難、吃水難問題。這些資金雖然不多，但體現(xiàn)了黨和政府的關懷，為群眾解決了一些迫切需要解決的問題

5、，起到“四兩拔千斤”作用，產(chǎn)生了良好效果。 XX年省老促會到洛陽、駐馬店、平頂山、鄭州等市對貧困深山區(qū)的扶貧狀況進行了深化調研，向省委、省政府報送了關于老區(qū)深山區(qū)獨散居戶實施搬遷扶貧的建議的調研報告，得到了時任河南省委書記xx和幾位省委、省政府領導的重視。省長李成玉批示：“可以擴大搬遷扶貧試點，因地制宜搞好扶貧工作?！蹦壳?，已有18603戶、78194人搬出深山區(qū)，走上脫貧致富之路。 XX年，省老促會領導到鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、商丘等市調查老區(qū)農(nóng)夫的增收狀況，向省委、省政府寫了關于產(chǎn)業(yè)扶貧的調查與建議。省委書記徐光春批示：“產(chǎn)業(yè)扶貧，是老區(qū)脫貧致富的必由之路，可以宣揚滎陽、鞏義、登封、新鄭的做法和

6、閱歷，請宣揚部支配?！敝?，河南日報等新聞單位作了重點宣揚，促進了產(chǎn)業(yè)扶貧的進展。 XX年省老促會對鄭州、洛陽、信陽、三門峽、焦作等市的老區(qū)新農(nóng)村建設狀況進行調研，向省委、省政府呈送了關于老區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的調查思索與建議的報告，省委書記徐光春批示：“老區(qū)農(nóng)村是我們社會主義新農(nóng)村建設的重點和難點，這項工作不僅有重要經(jīng)濟意義，更具有重要政治意義，應引起各級黨委、政府高度重視。省老促會這份飽含熱忱和激情的調查報告，寫得很好，很有針對性，請辦公廳轉發(fā)各地、各部門參閱?！?進入全面建設小康社會的新階段，為了使老區(qū)人民能夠過上小康生活，河南省老促會提出并推廣了“搬遷扶貧”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”和“科技扶貧”

7、等帶有戰(zhàn)略性意義的建議。 推動全局性政策出臺 在省老促會和各地老促會的不懈努力下，XX年，河南省委依據(jù)中央領導指示精神，結合河南實際，出臺了中共河南省委、河南省人民政府關于加快老區(qū)進展的意見。文件對河南老區(qū)進展提出了總體要求和主要目標，不僅對河南老區(qū)建設有著重要的指導意義，而且在老區(qū)建設中顯示了樂觀的作用。 以加快老區(qū)進展的意見為標志，河南全省各級黨委、政府加強了對老區(qū)進展的扶持力度，不少地市也出臺了一系列幫扶、支持老區(qū)進展的政策，從而形成河南獨特的“黨委政府關懷老區(qū)，社會各界關注老區(qū)，上下聯(lián)動進展老區(qū)”的大好局面，有力推動了河南老區(qū)建設全面快速進展。 為了進一步推動文件的落實，把省委、省政府

8、扶持老區(qū)進展的有關政策落到實處，真正讓政策效應得到最大發(fā)揮，河南省老促會組織各類媒體，采納多種形式加大宣揚力度，營造全社會關注老區(qū)，支持關心老區(qū)進展的氛圍。省老促會突出重點，改革創(chuàng)新，努力做好新形勢下老區(qū)宣揚工作，初步形成了黨委重視，宣揚部門牽頭，新聞媒體參加，老促會幫助的新格局。 XX年省老促會與省委宣揚部聯(lián)合下發(fā)了關于進一步加強老區(qū)宣揚工作的意見，以此為基礎，與省委宣揚部、省記協(xié)等單位勝利舉辦了由國家和省地多家媒體參與的“XX年太行老區(qū)新聞扶貧采訪”，“XX年大別山革命老區(qū)新聞采訪” 等一系列活動，和眾多媒體一起細心策劃和推出了一批有重量、有影響力的報道，增加了全社會對老區(qū)的關注、了解和支

9、持。 讓老區(qū)建設工作有了評價標準 為了大力宣揚、表彰老區(qū)建設和支援老區(qū)建設先進模范人物，在省老促會的努力下，XX年8月河南省委、省政府召開隆重表彰大會，對全省152個為老區(qū)進展做出貢獻的先進集體和133名先進個人進行了表彰。 這是一次對于河南老區(qū)進展有著重要意義和深遠影響的、足以載入河南老區(qū)進展史的盛會，這是一件讓河南老區(qū)干部群眾歡欣鼓舞的大事，這是值得河南老區(qū)人民濃墨重彩記述的一件喜事！表彰規(guī)格之高，規(guī)模之大在河南老區(qū)建設史上是第一次，它不僅對老促會成立以來的工作進行了全面總結，而且對河南老區(qū)進展所取得的成果做出了確定。 “雙先”表彰會的召開，進一步營造了全社會關愛老區(qū)、宣揚老區(qū)、支持老區(qū)、

10、幫扶老區(qū)的深厚氛圍，同時也讓老區(qū)建設工作有了一個評價標準，這必將對河南老區(qū)建設產(chǎn)生深遠的影響。 下一步將全力推動政策的宣揚、貫徹和落實 省老促會會長胡悌云在接受記者采訪時說，河南省委、省政府制定的中共河南省委、河南省人民政府關于加快老區(qū)進展的意見，提出了加快老區(qū)進展總體要求和主要目標，是從河南老區(qū)實際動身，進一步將黨和國家?guī)头隼蠀^(qū)政策、措施的詳細化，針對性強，可操作性強。 文件對老區(qū)經(jīng)濟進展提出兩個階段的要求，第一階段到XX年全省老區(qū)農(nóng)夫的人均純收入，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，要達到3500元。第二階段到2021年人均純收入接近8000元。但是第一步實現(xiàn)的3500元目標，是專指老區(qū)而言的，比全省目前已達到農(nóng)夫人均收入是4400元，還要低900多元。而這個水平與實現(xiàn)全面小康的水平，還有肯定的差距。 胡悌云說，正是在這個意義上，只有占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)65%的老區(qū)達到小康，才有全省的小康。所以，全省支援、關心老區(qū)進展決不能松勁，因此，老促會下一步工作就