優(yōu)秀報(bào)告范文：加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告

1、加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告最近發(fā)表了一篇名為加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告 的范文，感覺(jué)很有用處，希望大家能有所收獲。關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議：為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平， 10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng) 城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我市城市管理工作取得的成效我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施， 取得了一定成效。（一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理 工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處 罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于 200

2、8年7月批準(zhǔn)成立了 *市 城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處 級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。 城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)， 為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位， 核定編 制35人。*區(qū)、*區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法 局。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。城市交通路網(wǎng)體系基本形成， 先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、*兩岸道路等城區(qū)”九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，思想?yún)R報(bào)專題改造道路總長(zhǎng)度 110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū) 23公里 的*綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá) 到800萬(wàn)立方米，明湖和洋河治理工程均已啟

3、動(dòng)； 城區(qū)污水處理、 集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)， 公園、廣場(chǎng)、橋梁、 公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。截止到 9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑 20多萬(wàn)平方米，拆除戶外 廣告5600余塊；完成了 12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道 路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開(kāi)展了綠 化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬(wàn)株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%在主城區(qū)開(kāi)展了國(guó)慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題 花壇80余組，擺放各類花卉 40余種350萬(wàn)盆（株）；對(duì)*兩岸 等樓體實(shí)施了”穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體

4、12.66萬(wàn)平方米。（四）專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤 90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶 350戶；積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了中心城區(qū)開(kāi)展倡 導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料3000余份；開(kāi)展了建筑垃圾遺 撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書(shū)800份，查扣違章車輛18 部; 嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑 35項(xiàng)；開(kāi)展 馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。 堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、 定標(biāo)準(zhǔn)為核心的”四定”責(zé)任制，

5、不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了 24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng) 結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理， 衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)” 門前三包”責(zé)任制，制定了*市”門前三包”責(zé)任制實(shí)施， 先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶”門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法 檢查，在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。二、存在問(wèn)題在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)， 城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益 突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高（一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不 高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌”三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市

6、建設(shè)戰(zhàn)線 長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集 中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建 設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸 多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、范文寫(xiě)作參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。（二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散?！眱杉?jí)政 府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和 區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職 責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā) 揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城

7、市管理涉及的市容市貌、 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、 養(yǎng)犬及停車場(chǎng)管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林 局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過(guò)于分散， 造成職責(zé)不清，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心 城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理 難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、 布局和功能得不到全面 體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)

8、域亂搭亂建、 違規(guī)建設(shè)、 無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出， 進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾 轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出， 馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車、 亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄 弱。由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、 數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政 設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高， 但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有 同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能

9、有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及*、*、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行 政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長(zhǎng)效管理機(jī) 制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和 省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、 不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范 性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和

10、任務(wù)，未能順應(yīng)形勢(shì)，建 立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、 城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理 機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī) 范化管理，”門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。三、意見(jiàn)建議（一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng) 導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任，分管副市長(zhǎng)任副主任，相關(guān)部 門為成員的城市管理委員會(huì)， 作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 定期研 究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為

11、日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事 項(xiàng)。（二）理*市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正 建立起”兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明 確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向 下延伸到”末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改 革，按照”管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的”大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的”牽總”作 用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知 和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、 協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)規(guī)

12、劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理 中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán) 境衛(wèi)生問(wèn)題，既要適*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求， 不斷加大規(guī) 劃設(shè)計(jì)投入，放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查 處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套 工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè) 施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共 綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè) 進(jìn)

13、度，切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題，增 強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活 的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。（五）強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng)， 使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦 公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政 應(yīng)全額劃撥。（六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)

14、化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管 理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。（）積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi)， 推向市場(chǎng)，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。（七）建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求， 盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理 的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章 和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng) 城市市容和