《公文寫作》教案doc

1、公文寫作教案高文【課程目標(biāo)】1了解公文的基本知識。2掌握條例中的新增加的公文文種及分類；掌握條例中的公文文件格式的要素；明確并掌握目前廣西及南寧市對新條例中的公文文件格式的改動要求。3通過公文格式的分析與修改，提高公文文件格式使用的規(guī)范性。4掌握公文基礎(chǔ)文種的寫作知識及基本寫法，通過公文修改與分析方法以提高公文寫作能力【教學(xué)內(nèi)容】【第一章：導(dǎo)語】一為什么要學(xué)習(xí)公文寫作?（一）提高個人人文素質(zhì)（二）提升個人領(lǐng)導(dǎo)能力（三）適應(yīng)社會生活的需要（四）容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，易提拔二怎樣提高公文寫作的技巧（一）提高公文寫作能力的心理定位 1針對職業(yè)特點講求實用2寫作量化訓(xùn)練提高技能；3高瞻遠矚適應(yīng)時代需要（二

2、）怎樣提高公文寫作技能1克服怕寫東西的心理2多寫勤練，熟能生巧 （“三多一重”）（三）俗語：“說（掌握理論）”與“練（寫作練習(xí)）”關(guān)系的順口溜【第二章：“條例”和“國標(biāo)”內(nèi)容提要】【第一節(jié)公文知識】一、 公文的概念（黨政公文的含義）：公文，全稱公務(wù)文書。廣義的公務(wù)文書與私人文書相對應(yīng)，泛指用以處理各種公眾事務(wù)的文書。（即“通用公文”和“專用公文”）狹義的公務(wù)文書則專指黨政機關(guān)用以處理各種黨政公務(wù)的公文，即黨政公文。黨政公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等

3、的重要工具。（條例）二、公文基本特點（一）簡潔的文風(fēng)，明確的寫作內(nèi)容：1具有鮮明的政治性2由法定作者制作和發(fā)布3具有法定的權(quán)威和現(xiàn)行效用4具有特定的體式和處理程序（二）嚴(yán)格規(guī)范的制發(fā)程式： 制發(fā)程式：1 公文格式（體式）;2 公文處理程序發(fā)文程序收文程序閱文程序（三）掌握公文寫作的基本步驟一明確公文主旨二廣泛收集材料三擬定寫作提綱四從事草稿寫作五完成修改審核【第二節(jié)公文的文種（條例）】一黨政機關(guān)公文文種（一）文種的含義及正確使用文種的意義（二）黨政政機關(guān)法定公文文種類型與用途（重在新增加的類型及原有名稱的改動）二正確選用文種的根據(jù)（一）根據(jù)公文處理的有關(guān)法規(guī)選擇文種 （二）根據(jù)發(fā)文與收文機關(guān)之

4、間的行文關(guān)系選用文種 （三）根據(jù)擬定公文的具體發(fā)文目的選擇文種（四）根據(jù)發(fā)文機關(guān)的職權(quán)范圍選擇文種三公文文種的分類（行文方向）上行文： 請示、報告下行文：決議、命令、決定、公告、公報、通告、通知、通報、批復(fù)、平行文：函、議案不定向行文：意見、紀(jì)要【第三節(jié)公文體式（格式“國標(biāo)”）】一公文體式的依據(jù)2012年4月16日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布了黨政機關(guān)公文處理工作條例（中辦發(fā)201214號），這是黨政機關(guān)現(xiàn)行公文格式規(guī)范的重要依據(jù)。（2012年7月1日起使用）2012年6月29日中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布了黨政機關(guān)公文格式國家標(biāo)準(zhǔn)（GBT970

5、42912），這是黨政機關(guān)現(xiàn)行公文格式執(zhí)行的藍本。（2012年7月1日起使用）二公文體式的內(nèi)容（一）公務(wù)文書的文件格式1公文紙張及排版印制要求(1)采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型用紙(210ram×297mm)。(2)正文用3號仿宋體，標(biāo)題用2號小標(biāo)宋，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，從左至右橫寫橫排，一般每面排22行，每行排28個字。(3)排版時版面尺寸要標(biāo)準(zhǔn)。 幅面：210mm×297mm 版心：156mm×225mm 上白邊(天頭)37ram 下白邊35ram 左白邊28ram 右白邊26mm2注意幾個數(shù)據(jù)：（集中記憶）210X297MM 37+1MM 28+

6、1MM 156X225MM 22X28（二）黨政機關(guān)的公文格式國標(biāo)將組成公文的各要素劃分為“版頭”(紅色反線以上)、主體”、“版記”三部分。：版頭由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素組成。主體由公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文時間、印章、附注、附件等要素組成。版記由抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、頁碼等要素組成。公文要素一版頭部分1份號：公文印制份數(shù)的順序號，即將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。份號頂格編排在版心左上角第一行，用阿拉伯?dāng)?shù)字。2密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分

7、別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。保密期限是對公文秘密等級時效規(guī)定的說明。密級頂格編排在版心左上角第二行。3緊急程度：公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。緊急程度編排在版心左上角或密級的下一行。公文同時標(biāo)識密級與緊急程度時，份號頂格編排在版心左上角第一行，密級頂格編排在版心左上角第二行，緊急程度頂格編排在版心左上角第三行。4發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組 聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志居中紅色套印在文件首頁上端

8、。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，“文件”二字編排在發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。黨的機關(guān)可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱作為發(fā)文機關(guān)標(biāo)志，不加“文件”三字。這是因為黨政機關(guān)公文處理工作條例取消了各級黨的機關(guān)以往大量使用的發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加括號標(biāo)明文 種的版頭形式，而改用這種形式。5發(fā)文字號：發(fā)文字號是發(fā)文機關(guān)按照發(fā)文順序編排的順序號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號加“號”組成。年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“”括入；序號不編虛位(即1不編為001)j不加“第”字。 聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。發(fā)文字號編排在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空二行，

9、居中排布。發(fā)文字號之下4 mm處印一條與版心等寬的紅色分隔線。6簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。簽發(fā)人是在上報的公文中批準(zhǔn)簽發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)人姓名。簽發(fā)人必須是本機關(guān)正職或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。 簽發(fā)人平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空一字，簽發(fā)人姓名居右空一字：“簽發(fā)人”用3號仿宋體宇，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。 如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機關(guān)的排列順序依次均與順排，一般每行兩個姓名，下移紅色分隔線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線與之的距離為4 mm。7標(biāo)題：即對公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡要的概括。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。 位于紅色分隔線

10、下空二行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形，不應(yīng)使用長方形或沙漏形。回行時要做到詞義完整。 (1)完整結(jié)構(gòu)：發(fā)文機關(guān)+事由(表明文件主要內(nèi)容)+文種；發(fā)文機關(guān)和事由有時可省略，唯一不能省略的是文種。 (2)公文標(biāo)題要正確選用文種。 (3)“事由”的結(jié)構(gòu)：“關(guān)于。的”，要求準(zhǔn)確概括公文內(nèi)容。(“關(guān)于”在發(fā)文機關(guān)后)。 8主送機關(guān)：公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。 編排在標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格3號仿宋體字編排，回行時仍頂格。最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。注：(1)主送機關(guān)是指對公文負(fù)有處置、答復(fù)或執(zhí)行責(zé)任的機關(guān)；(2)頂格

11、，回行仍頂格；(3)全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機關(guān)的統(tǒng)稱。 9正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。 在主送機關(guān)下一行，每自然段左空二字，回行頂格，數(shù)字、年份不回行。正文以3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字。(1)正文一般由三部分組成：原由+事項+結(jié)尾。(2)引文：先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。(3)日期：要求用阿拉伯?dāng)?shù)字寫明具體的年月日，不能把2005年寫“05年”。 10附件說明：公文附件的順序號和名稱。 公文如有附件，在正文下空一行左空二字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如“附件：1X X X X X

12、”)；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件說明處的標(biāo)題應(yīng)與附件本身的標(biāo)題相一致。11發(fā)文機關(guān)署名：署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。 12成文時間：署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期編排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)全。 成文時間以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，電報則以發(fā)出的日期為準(zhǔn)。 13印章：公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。電報可以不加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，可以由主辦機關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章。加蓋印章應(yīng)上距正文(或附件說明)一行內(nèi)，端正、

13、居中、下壓成文時間，印章用紅色。聯(lián)合行文時，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)排在發(fā)文時間和正文(或附件說明)之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心，印章之間互不相交或相切；最后一個印章居中下壓成文日期。黨的機關(guān)有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文可以不加蓋印章。14附注：是需要說明的其他事項，如公文的發(fā)放范圍、政府信息公開方式、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。 公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空二字加圓括號編排在成文時間下一行?！罢埵尽奔?yīng)在附注處注明聯(lián)系人和電話。 15附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。 附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”有序號時標(biāo)識序號

14、；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。 如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。公文要素一版記部分 16抄送機關(guān)：除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。公文如有抄送，-般用4號仿宋體字，左空一字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。 17印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間：公文的送印機關(guān)和送印日期。 設(shè)在公文末頁最后一行。-般用4號仿宋體字，印發(fā)機關(guān)左空一字，印發(fā)時間右空一字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。

15、18頁碼：頁碼就是公文頁數(shù)順序號。 一般用4號半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字編排在版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼左空一字。三、黨政機關(guān)公文格式主要變化口訣公文格式新國標(biāo)： 黨政機關(guān)公文格式GB97042012 代替中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文格式國家行政機關(guān)公文格式主題詞兒不再標(biāo)：刪除主題詞格式要素密級緊急左上角：密級、緊急程度從右上角改為左上角印章署名要齊全：增加發(fā)文機關(guān)署名格式要素成文日期用數(shù)字：成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注公文頁碼不可少：增加頁碼格式要素四、廣西區(qū)政府制發(fā)的公文格式要素明確要求修改和調(diào)整的地方：（7、26）1.將下行文和上行文的發(fā)文機關(guān)

16、標(biāo)志位置完全統(tǒng)一，距離版心上邊緣都是35MM2.將公文份號統(tǒng)一調(diào)整為6位數(shù)并將數(shù)字顏色修改為黑色3.將公文的密級、保密期限、緊急程度標(biāo)注的位置從原來的版心右上角調(diào)整為版心左上角4.調(diào)整簽發(fā)人編排規(guī)則。如有多個簽發(fā) 人，簽發(fā)人的姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右，自上而下依次均勻編排5.將公文成文日期統(tǒng)一調(diào)整為阿拉伯?dāng)?shù)字6.刪除公文主題詞7.刪除公文印發(fā)份數(shù)五、南寧市政府制發(fā)的公文格式要素明確要求修改和調(diào)整的地方：（2012年8月8日）1.將下行文、上行文的發(fā)文機關(guān)標(biāo)志位置完全統(tǒng)一，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志至上邊緣距離均是35MM2.將公文份號統(tǒng)一調(diào)整為6位數(shù)并將數(shù)字顏色修改為黑色3.將公文的密級、保密期限

17、、緊急程度標(biāo)注的位置從原來的版心右上角調(diào)整為版心左上角。其中緊急程度標(biāo)注修改為“特急”、“加急”。4.調(diào)整簽發(fā)人編排規(guī)則。如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人的姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右，自上而下依次均勻編排。一般每行排兩個姓名，回行時與上行第一個簽發(fā)人姓名對齊。5.將公文成文日期統(tǒng)一調(diào)整為阿拉伯?dāng)?shù)字6.刪除公文主題詞；7.刪除公文印發(fā)份數(shù)【第三章公文基礎(chǔ)文種寫作】（精選常用的四種類型講授）一通知的寫作通知的含義、特點、分類、結(jié)構(gòu)、正文內(nèi)容、表述要求（重點講授“批轉(zhuǎn)性通知”和“會議通知”的寫作）（一）批轉(zhuǎn)性通知的寫作格式批轉(zhuǎn)性通知格式及內(nèi)容 批轉(zhuǎn)性通知結(jié)構(gòu)的名稱XXX批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）XX關(guān)于XX的意見（

18、意見、通知等）的通知標(biāo)題（正中）XX字 2002 X號發(fā)文字號XXX、XXX：主送單位（滿格）XXX（單位）XXXX年X月X日XXX關(guān)于XXX的意見表態(tài)式（批轉(zhuǎn)文件( X發(fā) 2002 XX號)已經(jīng)XXX同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)(批轉(zhuǎn))給你們，批轉(zhuǎn)按語執(zhí)行要求）請認(rèn)真遵照執(zhí)行。XXX工作涉及面廣、政策性強，XXX對XXX（單位）XXX闡發(fā)式（評價意義，突（事項）要給予支持和配合，對XX過程中發(fā)現(xiàn)的問題要按XX出強調(diào)意義）有關(guān)規(guī)定妥善處理，以促進XXX（事情）安全、有效地進行。附件：1、XXXXXX附件（要批轉(zhuǎn)的文件名稱）2、XXXXXXX XXXXX（章)署名、公章 2002年X月X日年月日批轉(zhuǎn)性通知擬題要

19、領(lǐng)：v 用好“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“印發(fā)”三個詞v 正確使用書名號（法規(guī)性公文才用）v 批轉(zhuǎn)公文的文種不能遺漏v 檢查有無多余的介詞“關(guān)于”（濫用“關(guān)于”，標(biāo)志：往往在“批轉(zhuǎn)“、”轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)”前）（二）會議通知的寫作格式會議通知格式及內(nèi)容 會議通知結(jié)構(gòu)的名稱關(guān)于召開XXXX會議的通知標(biāo)題（正中）XX字 2002 X號發(fā)文字號XXXX：主送單位（滿格） 為了XXXXX，根據(jù)XXXX前言（開會緣由）XXXXXXXXX，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議內(nèi)容開會事項（分項列舉）（一）XXXXX（二）XXXXX二、參加人員 三、會議時間 四、會議地點五、其它事項(講話、稿子等)（一）XXXXXXX（二）XX

20、XXXXX 特此通知 固定結(jié)語 附件：會議回執(zhí)表附件 XXXXXXX（章）署名、公章 2002年X月X日年月日二請示的寫作1請示的含義、特點、分類、寫法 2請示的構(gòu)成：開頭、主體、結(jié)語（請示的格式）請示格式及內(nèi)容 請示結(jié)構(gòu)的名稱XXX關(guān)于XXXX的請示標(biāo)題（正中）XX字200XX號發(fā)文字號XXXX：主送單位（滿格）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX請示理由XXXXXXXXX（請示理由：要充分）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX請示事項XXXXXXXXX（請示事項：要明確） 妥否，請批示（固定結(jié)語：要得體）固定結(jié)語 附件：XXXXXX附件 XXXXXXX(章)署名、公章二0XX年X月X日年月日（大寫）（附注：聯(lián)系人；聯(lián)系電話）三報告寫作：1含義、特點、類型、基本格式及寫法、結(jié)語2報告的格式（1）工作報告的格式：工作報告格式及內(nèi)容 工作報告結(jié)構(gòu)的名稱XXX關(guān)于XXXX的工作報告標(biāo)題（正中）XX字 200XX號發(fā)文字號XXXX：主送單位（滿格）XXXXXXX，XXXXXXXXXXXXX前言（情況概述）XXXXXXXXX，現(xiàn)將XX工作報告如下：一做法。報告事項（分三大方面列舉）二成效經(jīng)驗或教訓(xùn)。 三打算或?qū)Σ叽胧?特此報告 固定結(jié)語 XXXXXXX(章)署名、公章