農村水電增效擴容改造總結評價指導意見

1、附件：農村水電增效擴容改造項目驗收指導意見第一條 為指導各地做好農村水電增效擴容改造項目驗收工作，根據(jù)財政部、水利部關于印發(fā)農村水電增效擴容改造財政補助資金管理暫行辦法的通知（財建2011504號）、水利部、財政部關于印發(fā)農村水電增效擴容改造項目建設管理指導意見的通知（水電2011441號）、小型水電站建設工程驗收規(guī)程（SL 168）及國家有關規(guī)定，制定本指導意見。第二條 水利部會同財政部負責指導全國農村水電增效擴容改造項目驗收的監(jiān)督管理工作?？h級及以上地方人民政府水行政主管部門會同同級財政部門按照規(guī)定權限負責本行政區(qū)域內農村水電增效擴容改造項目驗收的監(jiān)督管理工作。第三條 農村水電增效擴容改造

2、項目驗收應以下列文件和資料為依據(jù)：（一）財政部、水利部相關管理制度和批復的省級實施方案，國家有關規(guī)程、規(guī)范、技術標準；（二）經批準的初步設計文件、審查意見、批復文件等；（三）農村水電增效擴容改造項目申報表；（四）資金籌措、預算下達、使用管理等有關資料和文件；（五）項目設計、施工、監(jiān)理、設備供貨等單位出具的工作報告或技術文件，及其他建設過程中形成的有效文件等；（六）其他相關資料。第四條 農村水電增效擴容改造項目驗收分為機組啟動驗收、項目完工驗收和項目竣工驗收三個階段。第五條 每臺改造機組投入運行前，應進行機組啟動驗收，機組啟動驗收之前的各項驗收按照小型水電站建設工程驗收規(guī)程的有關要求進行。第六條

3、 機組啟動驗收由審查批復該項目初步設計的地方水行政主管部門會同同級財政部門或其委托的單位主持，質量和安全監(jiān)督機構、所在地電網企業(yè)的代表、消防部門、運行管理單位的代表、主要設備生產（供應）商和參建單位的代表以及有關專家參加，成立機組啟動驗收委員會組織開展。第七條 機組啟動驗收應具備以下條件：（一）與機組啟動運行有關的建筑物、金屬結構及啟閉設備改造完成，可滿足機組啟動運行要求；（二）水庫（渠首）水位超過最低發(fā)電水位，引水量可滿足機組啟動運行最低要求；（三）水輪發(fā)電機組、附屬設備以及油、氣、水等輔助設備改造完成，經調試合格并經分部試運轉，滿足機組啟動運行要求；（四）有關的電氣設備（或裝置）改造完成，

4、并按有關規(guī)程規(guī)定進行試驗合格，可滿足機組啟動運行要求；（五）輸、變電設備和設施的改造、調試完畢，并通過相關部門的安全性評價或驗收，送電準備工作已就緒，滿足機組啟動運行要求；（六）機組啟動運行的測量、監(jiān)測、控制和保護等電氣設備改造完成并調試合格；（七）有關機組啟動運行的安全、消防等防護措施已落實；（八）現(xiàn)場安全工作規(guī)程、運行操作規(guī)程等規(guī)章制度已修訂完善。第八條 機組啟動驗收主要工作內容：（一）聽取有關建設、設計、監(jiān)理、施工和運行管理單位的報告；審查提供的文件資料；檢查機組、附屬設備、電氣設備和水工建筑物的工程形象和質量是否符合設計要求和合同文件規(guī)定的標準，是否滿足機組啟動要求；（二）檢查機組啟動

5、前的各項準備工作，確認機組啟動驗收條件以及驗收委員會認為必須具備的其他條件是否具備，對尚未達到要求的項目和存在的問題提出處理意見；（三）審查、批準機組啟動試驗程序、運行操作規(guī)程和試運行計劃，決定機組第一次啟動時間；（四）提交啟動驗收鑒定書，對機組效率、功率等能效指標作出初步結論，確定進行交接的工程項目清單。第九條 機組啟動驗收應按要求進行72小時帶額定負荷連續(xù)運行試驗，并對機組是否達到設計能效等要求作出初步結論。第十條 項目完工驗收應在全部改造機組啟動驗收的基礎上進行，可結合最后一臺改造機組的啟動驗收同步開展。第十一條 增效擴容改造項目完工驗收由審查批復該項目初步設計的地方水行政主管部門會同同

6、級財政部門主持，質量和安全監(jiān)督機構、消防部門、其他有關部門、有關單位和專家參加，成立完工驗收委員會組織開展。第十二條 項目完工驗收主要內容：（一）檢查機組啟動驗收之前的各項驗收是否合格；（二）復核全部改造機組啟動驗收鑒定書和能效初步結論，具備條件的應聘請具有水利工程質量檢測機械電氣類乙級及以上資質的檢測單位對改造機組能效進行檢測；（三）根據(jù)經批準的初步設計文件，對項目是否達到增效擴容改造效果作出評價；（四）檢查項目是否按基本建設程序組織實施，是否按批準的設計內容和要求全部完成；（五）檢查歷次驗收遺留問題的處理情況，檢查工程是否存在質量隱患和影響工程安全運行的問題；（六）檢查工程尾工安排情況；（

7、七）檢查工程投資及資金籌措使用情況；（八）檢查項目單位是否留存電站改造前狀況、改造重要環(huán)節(jié)和改造后情況的技術文件、影像資料等；（九）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十三條 項目完工驗收委員會應提交完工驗收鑒定書，并填寫農村水電增效擴容改造項目完工驗收表（見附1），逐級匯審上報至省級水行政主管部門、財政部門。地方水行政主管部門應對項目完工驗收數(shù)據(jù)進行分析整理，建立相應的數(shù)據(jù)庫。第十四條 項目完工驗收合格投入試運行并經過一個洪水期和冰凍期后，應嚴格按照小型水電站建設工程驗收規(guī)程的有關要求適時進行竣工驗收。第十五條 項目驗收應按照水利工程建設項目檔案管理規(guī)定及時做好檔案歸檔工作。項目單位和審查批復

8、該項目初步設計的地方水行政主管部門應同時對機組啟動驗收、項目完工驗收、項目竣工驗收等相關驗收資料進行存檔。第十六條 農村水電增效擴容改造項目應規(guī)范設置“農村水電增效擴容改造”標識，“農村水電增效擴容改造”標識及設置要求詳見附2。第十七條 本指導意見由水利部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。附：1農村水電增效擴容改造項目完工驗收表2“農村水電增效擴容改造”標識及設置附2：“農村水電增效擴容改造”標識及設置要求一、標識及寓意1、標識整體造型為圓形，代表地球，寓意農村水電增效擴容改造是促進節(jié)能減排應對氣候變化的重要措施。2、標識的主體顏色為藍色與綠色，藍色代表水能資源，綠色代表清潔可再生能源；綠色渦輪與白色電符號相結合，寓意增效擴容改造可提高水能資源利用效率，增加清潔可再生能源供應；渦輪有旋轉動感，寓意增效擴容改造可促進農村水電可持續(xù)發(fā)展。3、圖形被藍色的中文和英文環(huán)繞，上部文字為“農村水電增效擴容改造”，下部英文為：“EFFICIENCY IMPROVEMENTS AND CAPACITY ADDITIONS AT EXISTING SH