財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化及其對策探究VIP

1、 財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化及其對策探究 財(cái)務(wù)管理 >> 財(cái)務(wù)其它 >> 論文正文財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化及其對策探究 財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化及其對策探究 作者：黎騰芳 聶 發(fā)布時(shí)間：2006-12-15 - 財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化及其對策探究 摘要：文章探討了我國目前存在財(cái)務(wù)違紀(jì)案件突出的現(xiàn)象，分析了其產(chǎn)生的根源，并提出了財(cái)務(wù)監(jiān)督的對策建議。 關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化對策 強(qiáng)化行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，既是改變我國行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理弱化現(xiàn)狀，提高財(cái)務(wù)管理水平的需要，也是切實(shí)貫徹會(huì)計(jì)法，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。 一、問題單位財(cái)務(wù)違紀(jì)案件突出 近年來，發(fā)生在行政事業(yè)單位，國有集體企業(yè)違反

2、財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件呈上升趨勢。國家審計(jì)署的新聞發(fā)言人透露，2002年1至11月份，全國共審計(jì)10.7萬個(gè)單位，查出違法違紀(jì)金額1600多億元，其中上繳財(cái)政110億元，減少財(cái)政撥款和補(bǔ)貼48億元，促進(jìn)增收節(jié)支33億元，向司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪案件線索819件。2002年，我國證監(jiān)會(huì)對上市公司虛假的財(cái)務(wù)信息案件就查處了33起，處罰了8家上市公司及高級(jí)管理人員88人，處理涉及會(huì)計(jì)事務(wù)所3家。無論在違法違紀(jì)的數(shù)量上，還是在嚴(yán)重程度上，都呈上升勢頭。 縱觀近年來行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)所發(fā)生的各類違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的案件，不難發(fā)現(xiàn)單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)案件主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 1.隱瞞收入。有的國有集體企業(yè)為了

3、達(dá)到偷漏稅收、延期交納或占用稅款的目的，少報(bào)當(dāng)期產(chǎn)品銷售收入；有的企業(yè)為了達(dá)到緩繳增值稅和所得稅、占用稅款、減少財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的，對產(chǎn)品銷售收入的實(shí)現(xiàn)不是以商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和收到貨款或取得索取貨款憑證作為其產(chǎn)品銷售收入的實(shí)現(xiàn)，而僅僅以銷貨款回籠作為銷售收入的實(shí)現(xiàn)；有的企業(yè)為了達(dá)到少繳稅款的目的，采取將產(chǎn)品銷售收入作為代購代銷收入進(jìn)行賬務(wù)處理，也就是將產(chǎn)品銷售收入抵減產(chǎn)品成本及各種費(fèi)用支出后入賬；有的行政事業(yè)單位為了逃避財(cái)政對其行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理，將預(yù)算外資金記入往來款項(xiàng)。 2.財(cái)務(wù)報(bào)告失真。單位的財(cái)務(wù)報(bào)告本應(yīng)根據(jù)總賬和有關(guān)明細(xì)賬中的部分?jǐn)?shù)字來填制，而目前有些單位卻根據(jù)不同需要和目的來填制財(cái)

4、務(wù)報(bào)表，從而出現(xiàn)了同一單位同一時(shí)期向不同的部門報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表其數(shù)據(jù)各不一樣。有的是隨意填報(bào)，有的是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)意圖而報(bào)，有的是圖利而填，有的是為了趕進(jìn)度估幾個(gè)數(shù)字應(yīng)付而報(bào)送。 3.隱瞞利潤或結(jié)余。有的國有集體企業(yè)為了達(dá)到以豐補(bǔ)歉、占用延交稅款、少繳或不交所得稅、少上繳有關(guān)費(fèi)用和利潤等目的，采取多提“預(yù)提費(fèi)用”、加速折舊等辦法加大成本費(fèi)用，減少利潤；有的行政事業(yè)單位為了擴(kuò)大支出基數(shù)，采取年底突擊花錢或?qū)挝坏氖罩ЫY(jié)余虛列支出。 4.浮夸造假。有的國有集體企業(yè)實(shí)際上賬面的“利潤分配”多年是紅字，但為騙取銀行貸款、企業(yè)法人代表撈到功、利等目的，采取該提的不提，該攤不攤，將收益性支出作資本性支出處理，

5、從而使應(yīng)虧損的變成了盈利。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員更是膽大，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不作技術(shù)處理直接寫材料大吹，報(bào)表高填。 5.現(xiàn)金失控。有的單位用發(fā)票、國庫券、個(gè)人銀行存款、白條借據(jù)等抵頂庫存現(xiàn)金；有的單位不遵守開戶銀行核定的現(xiàn)金庫存限額，無限度地增加現(xiàn)金庫存量，甚至超出數(shù)倍；有的單位為了方便或拖欠銀行貸款等而直接坐支現(xiàn)金；有的單位千方百計(jì)套取現(xiàn)金，使用現(xiàn)金呈隨意化狀態(tài)。 6.多頭開戶。有的單位為了逃避財(cái)政監(jiān)督、銀行收繳貸款和應(yīng)計(jì)利息，今天在這家銀行開了一個(gè)銀行賬戶，明天又到另一家銀行開設(shè)另一個(gè)賬戶，如此不斷地變換手法；有的單位則是應(yīng)金融部門招攬存款而到多家銀行開設(shè)銀行賬戶；有的為了逃避財(cái)政監(jiān)督或逃避銀行債

6、務(wù)在多家金融部門開設(shè)銀行賬戶，搞“避實(shí)就虛”、打“游擊戰(zhàn)”。 7.財(cái)務(wù)費(fèi)用變異。財(cái)務(wù)費(fèi)用本指為籌集生產(chǎn)經(jīng)營或事業(yè)發(fā)展所需資金而發(fā)生的利息支出、匯兌損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。而有的行政事業(yè)單位、國有集體企業(yè)為了給職工謀取超過國家財(cái)經(jīng)法規(guī)允許標(biāo)準(zhǔn)的福利，采取向職工內(nèi)部高利率集資，低者年利率高出銀行同期利率的1倍，高者可達(dá)10倍以上，此法既解決了向銀行貸款的問題，又將向金融機(jī)構(gòu)支付的借款利息變成職工福利，一并通過財(cái)務(wù)費(fèi)用的形式給了職工。 8.私設(shè)“小金庫”。有的單位截留、隱匿、轉(zhuǎn)移單位收入私存亂放，不列入本單位財(cái)務(wù)部門大賬內(nèi)，搞私房錢。近年全國開展的預(yù)算外資金收支兩條線的專項(xiàng)檢查，

7、每年都能查出一些單位私設(shè)“小金庫”的行為。 9.業(yè)務(wù)招待費(fèi)成了一個(gè)“黑洞”。國家為了使行政事業(yè)單位和國有集體企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，給這些單位都規(guī)定了為業(yè)務(wù)活動(dòng)的合理需要而必支的費(fèi)用業(yè)務(wù)招待費(fèi)，并嚴(yán)格規(guī)定了一個(gè)列支的限額。但是有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，用業(yè)務(wù)招待費(fèi)大康國家、集體之慨，大搞請客送禮，來人就招待，不來人也內(nèi)招。 10.經(jīng)濟(jì)違法、違紀(jì)面大、額高且呈上升趨勢。有些單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能形同虛設(shè)，因此單位違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)時(shí)有發(fā)生。2002年，全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)國有及國有控股企業(yè)個(gè)數(shù)僅比上年增加3%，但查出的違紀(jì)金額卻比上年增加了52%，查出的損失浪費(fèi)金額比上年增加了三倍多。 1 2 下一頁 本文關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化財(cái)務(wù)監(jiān)督 相關(guān)文章列表： 財(cái)務(wù)目標(biāo)的滾動(dòng)控制和彈性控制 上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)在財(cái)務(wù)分析中的缺陷 芻談我國財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展趨勢 財(cái)務(wù)預(yù)算之關(guān)鍵