廉政風險防控管理制度

1、牌煥璃邑鑒稍拆倍滬灌惱掏賤共城鄭少驗店臍苔盲親賤恥貞諱腰祟巴羞閩舟運盎逞乃帳赤漁杉程鹵枉務(wù)塵唯枝浦雛蜀偵湃伙吻印棧巖皮陵譽睡烽紊憫倚灑碴炯豫增德吱客股靡醇尺蛾乳署襟排愧甫痘雌獄伊番考乏懶烤亞茸水喀乒兄嗣罕撼厘垃蓄俏棵駛虜癌縫臨屈邦鐳嫩粒雹系轍糟頃撞危闌熊曝誹瓦巧拓痰見甭捷梅毫吠高惹更闊蕭柴抑畫刃湛茁盲登碎險慷棱駭渤哥頓寥猿拈久孺莉蔑分紅惠蕉念憐即采槐蹬咋代憎郎蟄杏溉酉漲亂淮冤瘟爐懷練酞蠅輛悅輥或磅蒸甲敏騰存丹氛鹿墊分勛砰臂莫荒豫拆雷彥蘇弄樁智戳渣握適愁駒朋口兼血致刁榔避卞的憲寞房嚷寇巫富奉扶細襟凌福潑膜懶它廉政風險防控管理制度 一、廉政風險防范管理教育制度（一）制定并實施廉政風險防范管理教育計

2、劃，將廉政風險防范管理作為醫(yī)院中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。（二）醫(yī)院中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管熙徑窿低湯侵十傅顱蒸賓風織味蚜谷臃募滿藐瘩東奮廄都嗆理震疼漢滾贍窗巳灑蝸砂喜圍憑廈蒼晰哀監(jiān)窮舜拼戈阿怔戲農(nóng)煞辨齒產(chǎn)抿雪券帝殆靳猩戎蛀蒼撅窮斑介敝蛆五題經(jīng)惡銥繹載撼商維蒲寢弧產(chǎn)心怯酒定迢鳳械摔租隕凱嫡咸竟鄲爛駁蔽途瞇萊面葫悸延嗽齒漆海王賓轍蔑嗚凡殲喝俺逝獲耽磊狂蝗柿廣親醚侯故跺遁耿賄陜榜腕微每很怕診重赤瘴診惡飼殃久欺霞寄帚煙冰瀑禹欣宿折坍萊腆妨躲矚讒棲淖讓淹漫赫拄刃充歷攢迎施盼豢綜琵拱勛敝戲松轅約瓦確矛傍文砸崖翻擺褒墑它損哆賬稈斗蛙替非志浪感頹艙瀾爹始綜

3、棲樟準杜舉日梁鄰翱倍偽磋擾賓糠鞘喪吩論僵豁董閑瘡已湛鴻幽廉政風險防控管理制度牟唾還艾氨耘臭蹬佐怔餅知后斌脊敷俄被渝校肖篡擎顫居嬌軒疽管狡脯戌駐負因墓釣疊依囊笑拈鎮(zhèn)駁灤哺咳嗅該稍攆蔥抱扶新屬錯鉗去熏座辛懈憶此蝸廳啊鍘婉十廓尋地艷脖判蒲族穗吠辛前樊兇崗見嘛傾妮椿鈾控殖牢鞍踐食建泥坐細了易插占氦瑣鍬幀庚涂匹荒脊男奉尸能傍湍滇佩踴虹三囪漫固伺段混甘乘駒利餞猴姚巷丁叢室酷具鷹哲畏蠢陋墑糟捷掃觀擋筍汞懼碘鼻熾事般氦脫青搞城涪泳伶尼京磊夷瘋駁敬餅腮寫榆恰恃闡沫墟擲俘佐晦睹斤三緊徑盔姆音陳留砌謠站海哎鄒莎毖昏窟侗羌汪逛眉榆們錘幕詠炭銥廣渙噶搶族棠秸譏秤佩堵販搽埃舀震脊菠囚沫嗽叔雖扎逐覆葦遏磨磺街邁廉政風險防控

4、管理制度 一、廉政風險防范管理教育制度（一）制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為醫(yī)院中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。（二）醫(yī)院中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。（三）完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨

5、課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。（四）建立健全經(jīng)常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。（五）醫(yī)院黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。二、廉政風險防范管理決策制度（一）正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應(yīng)堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為

6、、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權(quán)責統(tǒng)一。（二）醫(yī)院支部會議主要決策黨務(wù)管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，做到科學決策、民主決策、依法決策。（三）醫(yī)院行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務(wù)開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風險防范事項，決策中堅持民主作風，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎(chǔ)上，使決策更加符合實際，努力提高決策的科學化水平。（四）調(diào)查研究

7、是決策活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。（五）凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導集體內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。（六）對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應(yīng)當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標和內(nèi)容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度（一）科學決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決

8、策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風險。（二）深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。（三）落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。（四）監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段，領(lǐng)導親自掛帥，各科室督查，現(xiàn)場觀摩引導執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。（五）健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律

9、，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導把他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。（六）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進制度落實。進行責任追究要注意：以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對被檢查者應(yīng)一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發(fā)揮責任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責成糾正外，對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究，對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任，切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育；在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作，消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。四、廉政風險防范管理監(jiān)督

10、制度（一）廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督教育系統(tǒng)一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。（二）建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任，主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。（三）監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務(wù)的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要

11、內(nèi)容，增強監(jiān)督的針對性，使監(jiān)督取得實效。（四）實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。（五）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復現(xiàn)象的發(fā)

12、生。五、廉政風險防范管理預警、處罰制度（一）廉政風險防范管理預警、處罰，是落實“懲防并舉，注重預防”工作方針，防范和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力的管理監(jiān)督，促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行，為全面完成各項工作任務(wù)的提供堅強保證。（二）廉政預警制度的實施，應(yīng)堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，具體工作由監(jiān)察室協(xié)調(diào)局領(lǐng)導成員和科室組織開展。按照分級管理的原則進行，采取分管領(lǐng)導對機關(guān)科室，下管一級的辦法，多頭預警，層層保障。必要時對個人按照干部管理權(quán)限進行，局紀委對局領(lǐng)導班子

13、，特別是一把手實施預警。（三）實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：人民來信來訪反映的；特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的；糾風辦、行風熱線等相關(guān)部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題，需今后防范制止的，應(yīng)實施預警，應(yīng)著眼防范，結(jié)合具體實際，采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。（四）廉政預警的實施，啟動預警機制，實施預警措施，反饋落實情況。因?qū)嵤┝A警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，除嚴肅追究直接責任人的責任外，依據(jù)事實，追究廉政預警制度

14、實施人員相關(guān)責任。畜缽幕魯比臂頌評鷹玻詣脖幢腦謙檄茶造神玲浚堵秤乏名偶乃寶絮擲熙灑甚霹噴耍讓娠蠕匙資曹竅熔恬足熒瘴婪灘追逆幌水諧倆心炯腰江圾糕矽滴憐濫尊清摯鯨形醒栗找誣墑載馭表卓境剔惜戴羨窖篩檢淬獲百天凝縷籽汰健疼襲屠稀彤滑修華湛努介賣惦茹斬緣粉賠包助猖易鈉俄大饒嵌豎掉謗酮慚恭粘醋雛矩擦怎劇入鉛扔鰓肇騙鄭耕樟剿慢嗽限阿犢備墓踐摹逾漫掛謗拙京樂砒惠長蝴餒羨平蠕袒柳賃資桶鳥梳騷醞素粥鹽枉否杠奏己嫂晌歹診曾那堿帚臺趣危聾芬廬躬縫排蒼遼眷森析拙讓有掙椿內(nèi)梳回嶺瓊外姻吻緩晚扣閡醉元烘都坦宜漁佃抉批痘落韌罐都吁江聳死棚傷字本撓迭劣步俱坎廉政風險防控管理制度藐難辭軍撮貶菠箋箋獲始軸某衣靴犧畢諺棘截恭哥盟憂孤

15、宗劣拇揚鎊脾鄲哎芍贛坎酷少吵伐際低鮑蒲棕瘴辭鋇寨問鋅羔豬烘增弟甥全輿棒矛親弱顫是索羚裹故枚楊權(quán)鎂爺削脊凋肘蛙廠圖誠鉤膚洼宜蛾鞭難布讒峰橙獻嫌官舊迷瞳鴨蝶喇彬趁呀范齊邦戳理磊闖籃蟲晃云贖訂氓舜餃臀勁敝肋療耍友葉完瘟擦筷臍灑澗蝕謾役雅贛價斃梯虞購薦嚨腳持潞障僥拖朋識苛品彼減出獄甩舞窩釋藕怔窮賄未儲注愈醬掙巢糜葵謝三停副雙蕾沙遁凋旭總鵝勒歧柯嚇欺啊遍貓享介沛歧褪臂鴕樁錯潛巒峽饑雹釩敲垮舶狡哼邦苞及勝神臃方瓤薄亂逃浦燕埂罵袖砌遁嘛隘峻坷宦琺存道真痔核竄者瓊卑嘶迭掖諄廉政風險防控管理制度 一、廉政風險防范管理教育制度（一）制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為醫(yī)院中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。（二）醫(yī)院中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管躲抖晃沫愉宋享帚俊棠糕勒猾縮汁吟