中央空調系統(tǒng)壓力容器事故應急預案

1、中央空調系統(tǒng)壓力容器事故應急預案文 件 號：版 本 號：生效時間：編制： 審核： 批準： 目 次一、總 則3二、壓力容器設備的危險性分析3三、應急組織體系及相關部門職責5四、設備預防性監(jiān)控、預警和報告6五、應急響應7六、后期處置8七、保障措施8八、宣傳、培訓和演習10一、總 則1 目的為有效貫徹實施“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，防止壓力容器事故的發(fā)生和擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，特制定本預案。2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則、深圳市重特大安全生產(chǎn)事故應急預案、深圳市特種設備使用單位安全標準化準

2、則等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結合本單位的實際制定本預案3 遵循原則3.1 以人為本。確保壓力容器使用者的生命安全，確保應急救援人員的安全。3.2 預防為主。切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。3.3 系統(tǒng)管理。按照深圳市特種設備使用單位安全標準化準則的要求，建立健全管理體系，通過管理評審，確保體系有效運作。3.4 責任明確。按照一體化文件的精神，落實安全管理工作的責任和清晰的安全管理目標。3.5 持續(xù)改進。根據(jù)本單位的實際管理水平，在政府和行業(yè)協(xié)會的指導下，不斷增強應急救援能力，確保應急預案的實用性和可操作性。4 適用范圍本預案適用于本公司管理范圍內壓力容器設

3、備事故的預防和應急處置工作。二、壓力容器設備的危險性分析1 定義 壓力容器：范圍規(guī)定最高工作壓力大于或者等于0.lMPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大干或者等于1OMPaL的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60液體的氣瓶；2 分級壓力容器事故分以下幾個級別：特別重大事故，是指造成10人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者2000萬元直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故，是指造成3 9人死

4、亡，或者50人以上100人以下重傷，或者500萬元直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者100萬元直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故，是指造成10人以下重傷，或者10萬元直接經(jīng)濟損失的事故。2.1 壓力容器事故：2.5.1壓力容器發(fā)生故障后，通知設備維修保養(yǎng)公司救援人員到達現(xiàn)場后，按照廠家規(guī)定的操作規(guī)程實施救援；2.5.2壓力容器的部件故障，導致介質泄漏；2.5.3非正常使用的壓力容器導致安全運行條件發(fā)生變化的不安全行為；2.5.4壓力容器的使用條件發(fā)生變化，繼續(xù)運行可能導致壓力容器損毀的事件。（如：火災、地震、水進入轎廂或井道等）2.6 壓力容器事故

5、、故障控制壓力容器故障的發(fā)生是控制壓力容器事故的必要條件，是貫徹預防為主的具體措施；定期統(tǒng)計、分析、總結壓力容器故障并制定相應的整改措施是預防事故發(fā)生的有效的管理手段；根據(jù)事故的特點制定相關的應急救援預案并確保預案有效實施是控制事故結果的有效的管理手段。三、應急組織體系及相關部門職責1. 應急組織機構與職責1.1 按照國家安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立本單位的應急救援預案。根據(jù)本單位壓力容器現(xiàn)場管理專業(yè)人員數(shù)量少、專業(yè)服務項目委托分包方管理的特點，在組織體系中，直接從事本單位壓力容器日常管理機構就是處置突發(fā)事件的組織機構。該組織機構負責發(fā)生壓力容器事故時直接啟動本預案并履行現(xiàn)場應急救援指揮部職責。該組織

6、機構負責及時通知相關各分包單位啟動相關預案。當發(fā)生壓力容器較大事故及以上等級事故時，該組織機構應立即向轄區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門上報，以啟動更高級別預案。1.2 本單位安全負責人擔任該項目壓力容器應急工作領導小組的組長。主要職責是：負責啟動本預案。現(xiàn)場指揮壓力容器事故的應急處置工作。統(tǒng)一協(xié)調各方面資源參與壓力容器事故的應急工作。參與壓力容器重大事故的應急處置工作的現(xiàn)場配合工作。1.3 壓力容器維修保養(yǎng)單位的項目經(jīng)理擔任副組長。主要職責是：負責壓力容器事故專項預案的現(xiàn)場救援專業(yè)工作的整體協(xié)調和實施；從專業(yè)角度結合現(xiàn)場救援情況，判斷是否需要啟動壓力容器維修保養(yǎng)公司救援預案；提請啟動需要政府和社會

7、參與的更高級別預案。組織有關壓力容器維修保養(yǎng)公司方面力量參與應急處置工作；開展專業(yè)應急演習和應急宣傳教育等工作。1.4 本單位安全管理人員擔任副組長。負責現(xiàn)場治安秩序的維護，人員的疏導，救援車輛的交通引導。負責在營業(yè)的商場迅速建立隔離帶，分開人群，防止人員擁擠造成踩踏事件，防止無關人員圍觀現(xiàn)場。2. 現(xiàn)場應急救援指揮部直接從事日常壓力容器管理的機構就是處置突發(fā)事件的組織機構。該組織機構負責發(fā)生壓力容器事故時直接啟動本預案并履行現(xiàn)場應急救援指揮部職責。現(xiàn)場應急救援指揮部職責：a、負責并協(xié)調、召集各參與搶險救援的專業(yè)部門和隊伍現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和隊伍的職責分工

8、；組織指揮各專業(yè)隊伍進行實施。b、負責指揮現(xiàn)場應急救援工作，及時報告應急救援進展情況。C、傳達貫徹領導指示，及時報告事故處理情況，完成領導交給的各項任務，協(xié)助有關部門對事故現(xiàn)場受傷和困境中人員進行救治。d、負責對事故危險源設備故障和事故原因進行診斷和分析。四、設備預防性監(jiān)控、預警和報告1. 信息監(jiān)測1.1建立有效的信息采集系統(tǒng)，及時獲取來自政府、行業(yè)協(xié)會、分包方的各類安全信息資料。并有效貫徹實施。1.2建立本單位壓力容器設備基礎檔案。全面完整記錄設備的設計、安裝、大修、定期檢測、維護保養(yǎng)記錄和操作人員持證上崗情況等資料。1.3嚴禁非操作人員違章操作設備。1.4建立并不斷更新完善本單位的現(xiàn)場處置

9、預案。2. 預警2.1對于大負荷持續(xù)運行階段，應提前檢查設備狀態(tài)。加強現(xiàn)場設備運行巡查，防止事故的發(fā)生。2.2當環(huán)境處于高危狀態(tài)時，應提前做好應急準備工作。2.3建立檢驗檢測隱患報告制度2.4定期分析故障記錄，根據(jù)故障統(tǒng)計分析，制定相應的整改措施，防止故障進一步擴大和演變?yōu)槭鹿省?.5 強化分包方現(xiàn)場工作監(jiān)管。3. 報告3.1 發(fā)生壓力容器事故時，從事日常壓力容器管理的機構負責直接啟動本預案，該組織機構負責及時通知相關各分包單位啟動相關預案。就是處置突發(fā)事件的組織機構。該組織機構并履行現(xiàn)場應急救援指揮部職責。3.2 特種設備使用單位一旦發(fā)生特種設備安全事故，應在1小時內向深圳市市場監(jiān)督管理局應

10、急電話“12365”或所在轄區(qū)分局報告3.3 當發(fā)生壓力容器較大事故及以上等級事故時，該組織機構應立即向轄區(qū)分局特種設備科上報，以啟動更高級別預案。五、應急響應1. 按照壓力容器常見事故，將壓力容器響應分為故障響應和事故響應。2. 分級響應2.1故障響應：故障響應由值班人員發(fā)出，值班人員直接通知維保人員。趕赴現(xiàn)場搶修；2.2壓力容器水浸事故、火災事故：值班人員直接通知負責人，由負責人啟動相關現(xiàn)場應急救援處置方案；2.3壓力容器泄漏傷害事故：壓力容器維修保養(yǎng)公司的項目經(jīng)理通知負責人啟動相關現(xiàn)場應急救援處置方案。3. 基本響應程序3.1 基本應急特種設備事故發(fā)生后，設備使用單位應立即按本單位的應急

11、預案的規(guī)定進行自救。同時使用單位應撥打12365向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打110報警。3.2 擴大應急因特種設備事故次生或衍生出其它事故，目前采取的應急救援能力不足以控制事態(tài)蔓延，需由多家專業(yè)應急機構、多個部門主管單位同時參與處置工作的，負責先期處置工作的單位應及時向市應急辦報告。同時使用單位應撥打12365向深圳市市場監(jiān)督管理局報告或打110報警。.信息發(fā)布及時將事故的處理進展情況向政府主管部門匯報。有關具體情況的通報應經(jīng)政府主管部門同意。5. 應急結束按照“誰啟動誰結束”的原則，由預案啟動單位宣布應急狀態(tài)的解除。六、后期處置1. 善后處理應急工作結束后，應及時安撫慰問周邊群眾。令人信服

12、的解釋事故原因和已采取的預防措施，消除群眾對物業(yè)壓力容器運行安全的擔憂，消除誤解、誤傳的有關壓力容器的不安全信息。善后工作涉及到商業(yè)財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險賠償事宜的，在應急救援工作結束后，及時辦理相關手續(xù)。2. 事故調查發(fā)生特種設備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，及時收集、整理有關資料，為事故調查做好準備；必要時，應當對設備、場地、資料進行封存，由專人看管。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，負責移動的單位或者相關人員應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的，應當現(xiàn)場制作視聽資料。事故調查期

13、間，任何單位和個人不得擅自移動事故相關設備，不得毀滅相關資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。3. 社會救助重大事故的社會救助工作在深圳市民政局、紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的組織協(xié)調下開展。.保險4.1使用單位為轉移風險，應購買壓力容器人員意外傷害保險；4.2條件許可時，應購買財產(chǎn)保險，轉移風險；4.3責令壓力容器維修保養(yǎng)單位應為現(xiàn)場維保人員購買意外傷害保險。七、保障措施1. 通信與信息保障根據(jù)實際需要，使用單位管理機構應在消防值班室、保安值班室、物業(yè)服務機構辦公室將壓力容器維修保養(yǎng)公司項目經(jīng)理電話及家庭住址電話、現(xiàn)場值班人員電話、使用單位管理機構負責人電話及家庭住址電話、深圳市市場

14、監(jiān)督管理局熱線電話12365、110報警電話。打印后張貼在值班地點。機構負責人、項目經(jīng)理、值班人員的電話應保持二十四小時處于開機狀態(tài)。2. 技術儲備與保障使用單位、壓力容器維修保養(yǎng)企業(yè)應充分利用政府機構、行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢和技術優(yōu)勢。充分利用深圳市市場監(jiān)督管理局已建立的由特種設備各專業(yè)領域的專家組成的特種設備專家?guī)?。聘請專家參與對重特大事故隱患進行診斷排查，提出事故搶險措施，分析事故原因等工作。積極邀請專家講解分析國內外近期發(fā)生的事故案例，參與起草和修訂本公司的壓力容器應急救援預案。. 應急隊伍保障3.1使用單位管理機構的人員和壓力容器維修保養(yǎng)企業(yè)項目維修保養(yǎng)人員是現(xiàn)場應急救援的常設隊伍；3.

15、2當發(fā)生壓力容器嚴重事故以上等級事故時，使用單位管理機構應立即向轄區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理部門上報，以啟動更高級別預案。由質監(jiān)部門確定的搶險救援隊伍組織救援；3.3各參與救援的單位應根據(jù)所承擔的搶險任務，配備相適應的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查。. 交通運輸保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到交通運輸及管制的，應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調交通局和交警局組織。. 醫(yī)療衛(wèi)生保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到醫(yī)療衛(wèi)生保障的，應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調衛(wèi)生局組織保障。. 治安保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調公安局組織保障。. 物資保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，應急救援過程中涉及到物資需求的，應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調貿(mào)工局組織保障。. 經(jīng)費保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，應急救援運作所發(fā)生的費用應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調向市指揮部提出，申請納入市財政年度預算。. 社會動員保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到社會動員的，應通過市場監(jiān)督管理局轄區(qū)機構協(xié)調協(xié)調應急指揮部指定有關部門組織保障。1. 緊急避難場所保障當發(fā)生壓力容器較大事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及