采購委員會細則

1、制度標準：中物BZ20094號中山市交通物業(yè)開發(fā)有限公司采購委員會工作細則第一章 總則第一條 為規(guī)范采購委員會的工作行為，確保公司采購工作客觀、公平、公正的進行，根據(jù)中華人民共和國采購法、廣東省政府采購評審委員會工作暫行規(guī)程、中華人民共和國招投標法和公司的采購管理辦法等法律規(guī)章，制定本細則。第二條 本細則適用于公司采購管理辦法規(guī)定的所有采購活動。本細則對采購委員會的工作職責、工作流程、評審程序和委員會成員的義務(wù)及紀律進行了明確。第三條 采購工作應(yīng)當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。第四條 采購委員會依法獨立開展工作，任何部門和個人不得非法干預(yù)采購委員會的工作。第五條 采購委員會接受公司及各部門

2、依法實施監(jiān)督和管理。第二章、采購委員會職責和義務(wù)第六條 具體的采購工作由項目采購主辦部門負責，采購委員會負責采購過程中的監(jiān)督和供應(yīng)商選擇的評審，并履行以下職責： （一）建立和完善公司采購管理體系；（二）審核采購方式；（三）審核采購實施方案；（四）審核采購文件；（五）監(jiān)督項目采購主辦部門工作，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定糾正其錯誤行為和結(jié)果；（六）調(diào)解采購活動過程中的糾紛，處理各項違法、違紀、違規(guī)行為；（七）負責公開招標項目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；（八）負責內(nèi)部招標的評審工作，并按以下要求開展評審工作。1、審查投標、報價文件是否符合采購文件的要求，并做出評價；2、按照采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準進行評審，對評審意

3、見承擔個人責任；3、根據(jù)需要要求投標供應(yīng)商對投標、報價文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；4、推薦中標、成交候選供應(yīng)商名單，編制或?qū)徍嗽u審報告。第七條 采購委員會成員應(yīng)當履行的義務(wù)（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（二）對采購過程，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；（三）有向公司檢舉非法干預(yù)采購及評審工作的行為；（四）配合公司處理投訴工作；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。第三章采購委員會工作程序第八條 采購申請的審核項目采購主辦部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司提出采購申請，采購委員會在接到采購申請單后，五個工作日內(nèi)依據(jù)采購管理辦法，以會議審核或會簽方式對采購指標、格價及采購方式等進行審核，并出具意見。第九條

4、采購文件的審核采購委員會參加項目采購主辦部門組織的采購文件討論會或采購文件匯簽，對采購文件進行審核，并出具意見。第十條 采購項目的評審采購委員會成員參加公司所有內(nèi)部邀標、議標的評審工作，并出具評審意見。審核直接采購的過程資料及采購結(jié)果。第十一條 供應(yīng)商的管理（一）采購委員會負責建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，各職能部門（項目采購主辦部門）每半年向采購委員會提交合格的供應(yīng)商資料。合格供應(yīng)商需按照采購管理辦法的要求登記、審批。（二）項目采購主辦部門在采購項目實施完成30天內(nèi)，對供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進行考核；180天內(nèi)對供應(yīng)商售后服務(wù)進行考核，有關(guān)考核資料報采購委員會備案。（三）采購委員會每年最少召開一次會議對供應(yīng)商

5、進行一次綜合評價，評價方法及處理辦法依照采購管理辦法執(zhí)行。第四章 采購委員會內(nèi)部評審工作程序第十二條 公司采購項目采用內(nèi)部邀標方式的，采購委員會組成評審小組，按以下程序開展工作：（一）了解、熟悉招標文件及項目的實際需求。（二）投標文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。1、資格性審查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。2、符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。（三）解釋、澄清有關(guān)問題。1、在評標過程中，評審小組認為招標文件表

6、述不明確或需要說明的其他事項，可請項目采購主辦部門工作人員解釋說明，但解釋說明的內(nèi)容不得帶有傾向性或其他影響評審公正性的意見。2、對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評審委員會可以要求投標人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。（五）核定評標記錄。評審小組應(yīng)當核定相關(guān)評標記錄并簽字確認。（六）推薦中標候選供應(yīng)商名單。中標候選

7、供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)招標文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標候選供應(yīng)商。1、采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評審小組認為，排在前面的中標候選供應(yīng)商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評審小組可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應(yīng)商遞補，以此類推。2、采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。 （七）編

8、寫評標報告。評標報告是評審小組根據(jù)原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：1、開標日期和地點；2、評標方法和標準；3、開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；4、評標結(jié)果和中標候選供應(yīng)商排序表；（八）簽字確認評標報告。評標報告須由評審小組全體成員簽字確認。上述（二）至（六）款，如招標文件另有規(guī)定的，按招標文件規(guī)定進行評審。第十三條采購項目采用內(nèi)部議標方式的，采購委員會組成議標小組，按以下程序開展工作：（一）報價文件初審。初審辦法按第十二條第二點規(guī)定執(zhí)行。（二）開展談判1、議標小組與單一供應(yīng)商就有關(guān)技術(shù)、價格、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等問題按照采購文件規(guī)定的談判輪數(shù)分

9、別進行談判，要求各供應(yīng)商分別進行不超過三輪報價。在談判中，議標小組及有關(guān)當事人應(yīng)當嚴格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關(guān)的供應(yīng)商的技術(shù)、價格和其他信息。2、議標小組對采購文件作實質(zhì)性變動的，應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。（三）確定成交供應(yīng)商1、議標小組在談判結(jié)束后，要求所有參加談判的供應(yīng)商就議標小組最終確認的技術(shù)、商務(wù)方案，在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾。2、議標小組按照談判文件規(guī)定的評定標準，對供應(yīng)商提供的最后報價及有關(guān)承諾進行評審。3、議標小組在完成評審工作后，出具評審報告，推薦成交候選供應(yīng)商，議標小組所有成員簽字確認。第十四條采購項目采用直接采購方式的，采購監(jiān)督人員全

10、程監(jiān)督。（一）由項目采購主辦部門直接與擬委托單位進行談判，初步確定談判價格；（二）采購委員會對談判過程資料和結(jié)果進行審核。 第十五條采購委員會成員對評審結(jié)論持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。采購委員會成員拒絕在評審報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)論。采購委員會應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。 第四章采購委員會工作紀律第十六條采購委員會成員都應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴守有關(guān)保密規(guī)定。第十七條采購委員會成員與負責評審項目有以下情形之一利害關(guān)系的，應(yīng)當主動提出回避：（一）近三年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔任顧問的；（二）配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔任顧問的；（三）近三年內(nèi)與參加該采購項目的供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；（四）其他可能影響公正評審的情況。第十八條采購委員會成員在評審過程中，不得將投標、報價文件帶離評審現(xiàn)場評審；不得向外界透露評審內(nèi)容；評審結(jié)束后不得復(fù)印或帶走與評審內(nèi)容有關(guān)的資料。第十九條采購委員會成員參加評審時，應(yīng)各自獨立進行評審，不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性或歧視性的見解，不得對其他評委的評審意見施加任何影響。第二十條采購委員會成員不得違反國家有關(guān)